Hervorming van de regelgeving voor mini-jobs als economische motor: een nieuwe strategie voor de Duitse arbeidsmarkt

Voorstel voor optimalisatie van de klassieke mini-job: wat mogelijke plannen voor ‘negatieve inkomstenbelasting’ voor miljoenen Duitsers zouden kunnen betekenen

De Duitse arbeidsmarkt kampt met structurele uitdagingen die een fundamentele herziening van de werkgelegenheidsmodellen vereisen. Een innovatieve hervorming van de mini-jobregeling, door deze te koppelen aan het burgerinkomen en progressieve socialezekerheidsbijdragen in te voeren, zou hierbij een sleutelrol kunnen spelen. Deze hervorming zou niet alleen de arbeidsprikkels kunnen versterken, maar ook de weg vrijmaken voor een eerlijker en efficiënter arbeidsmarktbeleid.

Geschikt hiervoor:

• Economische crisis? Stel ook de negatieve impact van mini-jobs op de Duitse economie ter discussie en analyseer deze!

De uitdagingen van het huidige systeem

Het Duitse sociale en werkgelegenheidsstelsel vertoont momenteel structurele zwakheden die zowel de arbeidsincentives voor mensen met een laag inkomen als hun integratie op de reguliere arbeidsmarkt belemmeren. Burgers met een inkomen worden vaak geconfronteerd met het probleem dat extra werkuren nauwelijks lonend zijn, aangezien een groot deel van het verdiende inkomen wordt afgeschreven op sociale uitkeringen. Tegelijkertijd creëert de strikte mini-jobgrens van momenteel € 556 een werkgelegenheidsval die werknemers ervan weerhoudt hun werkuren te verlengen.

De mini-jobval ontstaat door de abrupte overgang tussen verschillende vormen van werk. Hoewel mini-jobbers grotendeels vrijgesteld van socialezekerheidsbijdragen kunnen werken, zijn er direct aanzienlijk hogere bijdragen verschuldigd als ze de verdiengrens overschrijden. Dit betekent dat zowel werknemers als werkgevers er belang bij hebben om binnen de mini-jobgrens te blijven in plaats van over te stappen op een fulltimebaan die onderworpen is aan socialezekerheidsbijdragen.

Een nieuwe link: Burgerlijke uitkering alleen met bewijs van mini-job

Een belangrijke hervormingsaanpak zou kunnen zijn om de toekenning van een burgeruitkering te koppelen aan marginale werkgelegenheid. Deze regeling zou ervoor zorgen dat werkbare personen in principe een baan moeten hebben om overheidssteun te ontvangen. Uitzonderingen zouden alleen mogelijk zijn in gerechtvaardigde gevallen, zoals ziekte, kinderopvang of een gebrek aan banen.

Deze maatregel zou verschillende positieve effecten hebben. Ten eerste zou het de maatschappelijke acceptatie van de verzorgingsstaat versterken door aan te tonen dat uitkeringsgerechtigden een bijdrage leveren aan de maatschappij. Ten tweede zou het kunnen dienen als springplank naar de reguliere arbeidsmarkt, aangezien mini-jobbers al contact hebben met werkgevers en zich kunnen bewijzen. Ten derde zou het zwartwerk verminderen door legale werkgelegenheid te creëren.

Momenteel kunnen ontvangers van een burgertoeslag maximaal € 556 per maand verdienen, waarbij de eerste € 100 belastingvrij is. Een hervorming zou deze regel kunnen wijzigen en een mini-baan als voorwaarde stellen voor het ontvangen van een burgertoeslag, terwijl tegelijkertijd de regels voor belastingkrediet worden verbeterd.

Negatieve inkomstenbelasting als oplossing

Een belangrijk onderdeel van de hervorming zou de invoering kunnen zijn van een negatief inkomstenbelastingstelsel, gemodelleerd naar de Amerikaanse Earned Income Tax Credit (EITC). Dit stelsel is een van de meest succesvolle sociale programma's in de Verenigde Staten gebleken, omdat het werk beloont en blijvende prikkels creëert om te werken.

De negatieve inkomstenbelasting functioneert als een geïntegreerd belasting- en overdrachtssysteem. Mensen met een laag inkomen ontvangen overheidssubsidies die slechts geleidelijk worden verlaagd naarmate hun verdiende inkomen stijgt. In tegenstelling tot conventionele socialezekerheidsstelsels, waar extra inkomen vaak volledig wordt verrekend met sociale uitkeringen, behoudt de negatieve inkomstenbelasting altijd een financiële prikkel om overuren te maken.

In Duitsland zou dit systeem beheerd kunnen worden via de bestaande infrastructuur van de belastingkantoren. Berekeningen en betalingen zouden door werkgevers kunnen worden verwerkt als onderdeel van de aangifte loonbelasting, waardoor nieuwe bureaucratie wordt vermeden. Valse aangiften zouden worden vervolgd als belastingdelicten, waardoor het risico op misbruik zou worden verkleind.

Progressieve socialezekerheidsbijdragen als sleutel

Een centraal onderdeel van de hervorming zou de invoering van progressieve socialezekerheidsbijdragen zijn, waarmee de huidige harde grens tussen mini-jobs en socialezekerheidsplichtige arbeid wordt vervangen door een geleidelijke overgang. In plaats van de abrupte grens bij de € 556,- zou een continu stijgend bijdragepercentage worden ingevoerd, beginnend bij nul en geleidelijk oplopend tot het standaardtarief.

Het bestaande systeem van de overgangszone (glijdende zone) tussen € 556,01 en € 2.000 laat al zien hoe dergelijke geleidelijke overgangen kunnen werken. In deze zone stijgen de socialezekerheidsbijdragen van de werknemers continu, terwijl de werkgeversbijdragen evenredig dalen. Dit principe zou kunnen worden uitgebreid naar de gehele lagelonensector.

Een alomvattende hervorming zou kunnen bepalen dat socialezekerheidsbijdragen worden geheven vanaf de eerste euro verdiend inkomen, maar dat deze bijdragen aanvankelijk zeer laag zouden zijn en slechts geleidelijk zouden stijgen. Dit zou de mini-jobvalkuil doorbreken en prikkels creëren om meer uren te werken zonder de socialezekerheidsstelsels te verzwakken.

Dynamisering en aanpassing aan het minimumloon

De hervorming moet voorzien in een automatische aanpassing van de verdiengrenzen aan de stijging van het minimumloon, zoals al in 2022 is ingevoerd. Deze dynamische aanpassing voorkomt dat verhogingen van het minimumloon structurele problemen veroorzaken en zorgt voor een voortdurende aanpassing van de regelgeving aan de economische ontwikkelingen.

De huidige mini-jobgrens van € 556 (2025) is gebaseerd op een tienurige werkweek tegen het minimumloon van € 12,82. Deze automatische koppeling voorkomt dat minimumloonverdieners onbedoeld buiten het mini-jobsysteem vallen en voorkomt regelmatige politieke discussies over aanpassing van de grenzen.

Versterking van de sociale zekerheid

Een belangrijk aspect van de hervorming zou de versterking van de sociale zekerheid voor alle vormen van werkgelegenheid boven een bepaald minimumniveau zijn. Terwijl mini-jobbers momenteel slechts beperkte socialezekerheidsbijdragen betalen, zou een hervorming kunnen bepalen dat alle werknemers boven een bepaald aantal uren onder de socialezekerheidsstelsels vallen.

Dit zou verschillende voordelen hebben. De socialezekerheidsstelsels zouden worden versterkt, omdat meer mensen zouden bijdragen. Tegelijkertijd zouden werknemers een betere sociale bescherming genieten, met name bij ziekte, werkloosheid en ouderdom. De hervorming van de overgangssector in 2019 heeft al aangetoond dat dergelijke veranderingen mogelijk zijn zonder de aantrekkelijkheid van marginale banen fundamenteel in gevaar te brengen.

Onze expertise in de EU en Duitsland op het gebied van bedrijfsontwikkeling, verkoop en marketing - Afbeelding: Xpert.Digital

Branchefocus: B2B, digitalisering (van AI tot XR), machinebouw, logistiek, hernieuwbare energie en industrie

Meer hierover hier:

• Xpert Business Hub

Een thematisch centrum met inzichten en expertise:

• Kennisplatform over de mondiale en regionale economie, innovatie en branchespecifieke trends
• Verzameling van analyses, impulsen en achtergrondinformatie uit onze focusgebieden
• Een plek voor expertise en informatie over actuele ontwikkelingen in het bedrijfsleven en de technologie
• Topic hub voor bedrijven die meer willen weten over markten, digitalisering en industriële innovaties

Mini-jobs als systematische springplank

Een vooruitstrevende hervorming zou mini-jobs niet als een permanente oplossing moeten beschouwen, maar als een systematische opstap naar een reguliere baan. Dit vereist verplichte bijscholings- en trainingsprogramma's die bedrijven kunnen stimuleren.

Bedrijven die mini-jobbers overplaatsen naar reguliere banen die onder de socialezekerheidsbijdragen vallen, zouden belastingvoordelen of directe subsidies kunnen ontvangen. Dergelijke overplaatsingsbonussen zouden een directe financiële prikkel creëren om mini-jobbers verder te ontwikkelen en hen perspectieven te bieden op de reguliere arbeidsmarkt.

Financiering voor bijscholing zou kunnen worden verstrekt via het bestaande systeem van het Federaal Agentschap voor Arbeidsvoorziening, dat al diverse programma's voor bijscholing aanbiedt. Met name de nieuw ingevoerde opleidingsvergoeding zou kunnen worden uitgebreid naar mini-jobbers om systematische bijscholing mogelijk te maken.

Belastingvoordelen voor werkgevers

Om de hervorming aantrekkelijker te maken voor werkgevers, zouden diverse fiscale voordelen kunnen worden ingevoerd. Werkgevers kunnen nu al belastingaftrek krijgen voor diverse voordelen voor hun werknemers, zoals premies voor gezondheidsbevordering tot € 600 per jaar of bijdragen aan bedrijfspensioenregelingen.

Deze prikkels zouden kunnen worden uitgebreid, met name voor bedrijven die actief bijdragen aan de integratie van uitkeringsgerechtigden. Belastingvoordelen voor permanente educatie, overdrachtspremies en andere integratiemaatregelen zouden de bereidheid van bedrijven om deel te nemen aan de hervorming kunnen vergroten.

Integratie van arbeidsmarktbeleidsmaatregelen

De hervorming moet niet geïsoleerd worden bekeken, maar als onderdeel van een alomvattende arbeidsmarktstrategie. Een actief arbeidsmarktbeleid zou moeten worden aangepast aan de nieuwe omstandigheden om mensen met een laag inkomen die een uitkering ontvangen, beter te ondersteunen.

Het gaat hierbij niet alleen om het vinden van werk, maar ook om duurzame integratie en ontwikkeling. Beroepsopleiding, langere werktijden en een grotere participatie van tweede verdieners in huishoudens zouden extra taken voor het arbeidsmarktbeleid vormen.

Coördinatie van verschillende ondersteuningsinstrumenten zou van bijzonder belang zijn. Maatregelen op het gebied van arbeidsmarktbeleid, ondersteuning van permanente educatie en de nieuwe prikkelsystemen zouden gecoördineerd moeten worden om maximale impact te bereiken.

Fiscale impact en financiering

De voorgestelde hervormingen zouden in eerste instantie fiscale kosten met zich meebrengen, maar zouden op de middellange termijn tot besparingen kunnen leiden. Simulaties tonen aan dat hervormingen van de aanvullende inkomensregeling het arbeidsaanbod met 70.000 tot 170.000 voltijdsequivalenten zouden kunnen verhogen, zij het tegen wisselende kosten.

De inkomsten van het socialezekerheidsstelsel zouden toenemen door meer bijdragers, terwijl de uitgaven aan burgerinkomens en andere sociale uitkeringen zouden kunnen dalen. Tegelijkertijd zouden de belastinginkomsten toenemen door meer mensen met een baan. Zorgvuldige modellering zou nodig zijn om de optimale balans te vinden tussen hervormingskosten en economische voordelen.

Uitdagingen en implementatie

De implementatie van een dergelijke alomvattende hervorming zou aanzienlijke politieke en bestuurlijke uitdagingen met zich meebrengen. De verschillende socialezekerheidsstelsels zouden op elkaar moeten worden afgestemd en de bestaande regelgeving zou geleidelijk moeten worden aangepast.

Een zorgvuldige overgangsregeling die bestaande uitkeringsgerechtigden niet benadeelt, zou van bijzonder belang zijn. De hervorming zou in eerste instantie kunnen gelden voor nieuwkomers en vervolgens geleidelijk worden uitgebreid naar alle uitkeringsgerechtigden.

Technische implementatie via de belastingdienst vereist een modernisering van de IT-systemen, maar kan gebruikmaken van de bestaande infrastructuur. De coördinatie tussen arbeidsbureaus, belastingkantoren en sociale verzekeringsmaatschappijen moet worden verbeterd.

Internationale ervaring als oriëntatie

De ervaring met de Amerikaanse EITC laat zien dat dergelijke systemen kunnen werken. Driekwart van de betalingen komt daadwerkelijk terecht bij huishoudens in nood, en de werkprikkels zijn aantoonbaar positief. Ook andere OESO-landen hebben soortgelijke systemen met succes geïmplementeerd.

Deze internationale ervaringen kunnen als leidraad dienen voor de Duitse hervorming, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van het Duitse sociale en fiscale stelsel.

Maatschappelijke acceptatie en politieke haalbaarheid

Een succesvolle hervorming zou niet alleen economische, maar ook sociale voordelen opleveren. Het koppelen van sociale uitkeringen aan werkprestaties zou de maatschappelijke acceptatie van de verzorgingsstaat versterken en de beschuldiging van een 'sociale hangmat' tegengaan.

Tegelijkertijd zou de hervorming aantonen dat de staat zowel veeleisend als ondersteunend is. Getroffenen zouden niet alleen ondersteuning krijgen, maar ook de kans op professionele ontwikkeling en integratie in de reguliere arbeidsmarkt.

De politieke haalbaarheid van een dergelijke hervorming hangt af van de bereidheid om bestaande structuren fundamenteel te heroverwegen. De huidige discussies over de toekomst van het burgerinkomen en de noodzaak van arbeidsmarkthervormingen tonen aan dat de noodzaak van politieke actie wordt erkend.

Een geleidelijke implementatie zou de politieke weerstand kunnen verminderen en tegelijkertijd ervaring kunnen opdoen voor verdere hervormingen. Pilotprojecten in individuele regio's zouden de haalbaarheid kunnen aantonen en politieke steun kunnen genereren.

De voorgestelde hervorming van de regelgeving voor mini-jobs zou een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de modernisering van de Duitse arbeidsmarkt. Door het inkomen van burgers te koppelen aan hun werkprestaties, progressieve socialezekerheidsbijdragen in te voeren en mini-jobs systematisch als springplank te gebruiken, zou een coherent systeem ontstaan ​​dat zowel sociale rechtvaardigheid als economische efficiëntie bevordert.

☑️ onze zakelijke taal is Engels of Duits

☑️ Nieuw: correspondentie in uw nationale taal!

Konrad Wolfenstein

Ik ben blij dat ik beschikbaar ben voor jou en mijn team als een persoonlijk consultant.

U kunt contact met mij opnemen door het contactformulier hier in te vullen of u gewoon te bellen op +49 89 674 804 (München) . Mijn e -mailadres is: Wolfenstein ∂ Xpert.Digital

Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.

☑️ MKB -ondersteuning in strategie, advies, planning en implementatie

☑️ Creatie of herschikking van de digitale strategie en digitalisering

☑️ Uitbreiding en optimalisatie van de internationale verkoopprocessen

☑️ Wereldwijde en digitale B2B -handelsplatforms

☑️ Pioneer Business Development / Marketing / PR / Maatregel

AI & XR-3D-renderingmachine: vijf keer expertise van Xpert.Digital in een uitgebreid servicepakket, R&D XR, PR & SEM-beeld: Xpert.Digital

Xpert.Digital heeft diepe kennis in verschillende industrieën. Dit stelt ons in staat om op maat gemaakte strategieën te ontwikkelen die zijn afgestemd op de vereisten en uitdagingen van uw specifieke marktsegment. Door continu markttrends te analyseren en de ontwikkelingen in de industrie na te streven, kunnen we handelen met vooruitziende blik en innovatieve oplossingen bieden. Met de combinatie van ervaring en kennis genereren we extra waarde en geven onze klanten een beslissend concurrentievoordeel.

Meer hierover hier:

• Gebruik de 5 -voudig competentie van Xpert.Digital in één pakket - van 500 €/maand