Gepubliceerd op: 29 juni 2025 / UPDATE VAN: 29 juni 2025 - Auteur: Konrad Wolfenstein
Toenemende vertrouwelijkheid in de Bondsdag: miljarden voor de Bundeswehr-Government Coalition Stops Armamenten rapporten! - Afbeelding: Xpert.Digital
Parlementaire controle onder brand: de beslissing om bewapeningsrapporten op te schorten
De controversiële beslissing van de zwarte en rode overheidscoalitie
De nieuwe regeringscoalitie van de Unie en SPD heeft een verreikende beslissing genomen in het Bundestag Budget Committee, dat aanzienlijke kritiek veroorzaakt op oppositiepartijen en experts in het veiligheidsbeleid. De zwarte en rode meerderheid besloot om belangrijke rapportageverplichtingen op het gebied van verdediging en pantser met onmiddellijke ingang te stoppen.
De controversiële maatregel heeft invloed op het nieuwste rapport van bewapening en andere gerelateerde rapporten, waaronder het rapport van het ministerie van Defensie om de aanbesteding in de Bundeswehr te versnellen en te optimaliseren en dat over de indiening van materiaal en apparatuur aan de Bundeswehr naar Oekraïne. Deze beslissing werd genomen tegen de stemmen van alle oppositiepartijen, inclusief de AFD, de Groenen en de linkse partij.
Achtergrond van de parlementaire rapportageverplichtingen
De betrokken rapporten zijn traditioneel belangrijke instrumenten van parlementaire controle. Het bewapeningsrapport van het ministerie van Defensie richt zich meestal op essentiële bewapeningsprojecten en dient de dialoog tussen het ministerie en het parlement. Met deze regelmatige rapportage kunnen parlementsleden ontwikkelingen in het defensiegebied nastreven en hun controlefunctie uitoefenen.
Het parlementaire systeem van de Federale Republiek Duitsland is gebaseerd op het principe van het parlementaire leger, volgens welke de Bundeswehr door de Bondsdag onderworpen is aan democratische controle. Deze controle omvat niet alleen budget soevereiniteit, maar ook uitgebreide informatierechten over de activiteiten van de strijdkrachten en hun inkoop. Het begrotingscomité fungeert als een soort topauditor in de federale overheid in het parlement en heeft het recht om te worden geïnformeerd over alle defensie -investeringen die meer dan 25 miljoen euro meer hebben.
De nieuwe financiële architectuur van de verdediging
De beslissing van de coalitie wordt genomen in een speciale politieke context. Na de Russische aanval op Oekraïne heeft Duitsland een uitgebreide herschikking van het veiligheidsbeleid geïnitieerd, die het "keerpunt" wordt genoemd. Dit omvat massale investeringen in de Bundeswehr, gefinancierd door een speciale activa van 100 miljard euro en continu toenemende defensiebudgetten.
Volgens de huidige plannen van ongeveer 52 miljard euro zal het defensiebudget naar verwachting in 2025 in 2025 stijgen tot 62,43 miljard euro. Voor het jaar 2025 zijn in totaal meer dan 86 miljard euro gepland voor de Bundeswehr als het geld van het speciale fonds wordt toegevoegd. De belangrijkste waarden voor de komende jaren zorgen voor verdere drastische stijgingen: in 2026 tot 82,69 miljard, in 2027 tot 93,35 miljard, in 2028 tot 136,48 miljard en in 2029 tot EUR 152,83 miljard.
Deze enorme uitgavenstijgingen worden mogelijk gemaakt door de basiswet te wijzigen, die de defensie -uitgaven uit de regels van de schuldenrem zullen afnemen. Minister Boris Pistorius formuleerde deze nieuwe prioriteiten met de woorden: "De dreigingssituatie verloopt vóór de situatie van de kassa".
Geschikt hiervoor:
Kritiek op de zorgen van oppositie en transparantie
De oppositie bekritiseert de opschorting van rapportageverplichtingen als een aanval op parlementaire controle. Sebastian Schäfer, budgettaire woordvoerder van de Green Group, vatte de kritiek samen: “In de defensiebudget is er geen limiet meer voor de uitgaven vanwege de wijzigingen in de basiswet. Tegelijkertijd moeten alle rapporten worden afgeschaft. Wat de coalitie hier werkt, is geen vermindering van de bureaucratie, maar een massale uitsplitsing van de parlementaire controle.
De critici van de beslissing lijken bijzonder problematisch voor de critici. Oorspronkelijk werd overeengekomen om de kwestie van rapporten te behandelen die alleen in de volgende commissievergadering moeten worden verwijderd om een feitelijk debat mogelijk te maken over de noodzaak van individuele rapportageverplichtingen. In plaats daarvan presenteerde de Black and Red Coalition verrassend zijn aanvraag op woensdagmiddag en implementeerde deze tegen het verzet van de oppositie.
Dietmar Bartsch, een budgettaire woordvoerder van de linkerfactie, beschreef deze procedure als "heel, heel ongebruikelijk" en bekritiseerde dat de oppositiewensen niet werden aanvaard door de nieuwe coalitie. De oppositie ziet zich bewust in het onduidelijk en klaagt over het ontbreken van een feitelijk debat over de betekenis en noodzaak van individuele rapportageverplichtingen.
Problemen met armen inkoop
De rapportageverplichtingen worden opgeschort op een moment dat de Bundeswehr aanzienlijke problemen heeft met de aanschaf van apparatuur en wapens. Studies tonen aan dat alle hervormingen om de inkoop te verbeteren grotendeels zijn mislukt sinds de "tijdweg". Experts bekritiseren dat tussen de 35 en 45 miljard euro van het speciale fonds verloren zou kunnen gaan in inefficiënte inkoop.
Concrete voorbeelden van inkoopproblemen nemen toe: slechts 58.850 van de geplande 72.200 kledingpercentages werden geleverd in de vechtkleding, slechts 81.000 van de 105.000 geplande eenheden waren in beschermende vesten en splinterbescherming ondergoed, en slechts 62.684 in plaats van de geordende 82.596 helmen arriveerden bij de Bundeswehr. Deze problemen worden verklaard door faillissementen met leveranciers, ongewoon hoge ziekteverlof en kwaliteitsproblemen.
Een bijzonder spectaculaire zaak betrof de nieuwe digitale radio -apparaten van Rohde & Schwarz ter waarde van 1,3 miljard euro, waarvan sommige niet passen in de voertuigtypen van de Bundeswehr en waarvoor de batterijvermogen voor radiobedrijf niet voldoende is. Dergelijke uitsplitsingen roepen fundamentele vragen op over de coördinatie en efficiëntie van de inkoopprocessen.
Minister van Defensie Pistorius onder druk
Minister van Defensie Boris Pistorius, die de enige minister was van de vorige verkeerslichtcoalitie in het nieuwe kabinet Merz, wordt steeds meer onder druk. Hoewel hij aanvankelijk hoge populariteitswaarden in enquêtes bereikte en werd beschouwd als de "populairste politicus in Duitsland", toename van zijn management.
Pistorius, die sinds januari 2023 minister van Defensie is, had fel campagne gevoerd voor de Bundeswehr -upgrade en uitte zijn spijt over de onbevredigende begrotingsplanning in een open brief. Zijn inspanningen om de Bundeswehr te moderniseren, worden echter overschaduwd door de voortdurende inkoopproblemen.
Sinds de aanklacht is de minister terughoudend om de kaarten te bekijken op basis van concrete cijfers, wat de huidige beslissing neemt om de rapportageverplichtingen in een speciaal licht op te schorten. De pantserrapporten, die niet langer worden gepresenteerd, zouden normaal gedetailleerde inzichten hebben gegeven in de efficiëntie van de kosten onder zijn verantwoordelijkheid.
Internationale verplichtingen en Oekraïne -hulp
Parallel aan de opschorting van de rapportageverplichtingen heeft Duitsland zijn militaire steun voor Oekraïne enorm uitgebreid. Pistorius stemde in met Oekraïne met een bezoek aan de Oekraïense minister van Defensie van ongeveer vijf miljard euro. Deze fondsen moeten onder andere worden gebruikt om de productie van verreikende wapensystemen in Oekraïne te financieren.
Duitsland levert ook andere luchtafweersystemen, munitie, landwapensystemen en handwapens aan Oekraïne. De reeds geleverde systemen omvatten meer dan 1.100 radarsystemen voor bodembewaking en ander iris-T-type. Deze uitgebreide wapenleveringen worden gedaan tegen de achtergrond van de geïntensiveerde Russische aanvallen op de Oekraïense infrastructuur.
Het gebrek aan rapportage over de "indiening van materiaal en apparaat aan de Bundeswehr aan Oekraïne" maakt het echter moeilijker voor het parlement om de dimensies en effecten van deze ondersteuning te zien en te beoordelen.
Hub voor beveiliging en verdediging - advies en informatie
Hub voor veiligheid en verdediging - Afbeelding: Xpert.Digital
De hub voor beveiliging en defensie biedt goed onderbouwd advies en actuele informatie om bedrijven en organisaties effectief te ondersteunen bij het versterken van hun rol in de Europese veiligheids- en defensiebeleid. In nauw verband met de MKB -werkgroep Connect, promoot hij met name kleine en middelgrote bedrijven (MKB -bedrijven) die hun innovatieve kracht en concurrentievermogen op het gebied van verdediging verder willen uitbreiden. Als een centraal contactpunt creëert de hub een beslissende brug tussen MKB en de Europese defensiestrategie.
Geschikt hiervoor:
Bureaucratische vermindering of vermogensverlies? Het parlement verliest inzicht in de uitgaven voor defensie
Structurele uitdagingen van parlementaire controle
De beslissing van de Black and Red Coalition roept fundamentele vragen op over de toekomst van parlementaire controle in het defensiegebied. Duitsland heeft traditioneel een sterk systeem van parlementaire toezicht van de strijdkrachten met de militaire officier. De militaire officier fungeert als het hulporganisatie van de Bondsestag in parlementaire controle en is verantwoordelijk voor de bescherming van de fundamentele rechten van de soldaten.
De basiswet verleent de Bundestag speciale rechten op de parlementaire controle over de strijdkrachten, inclusief budget soevereiniteit en uitgebreide informatierechten. Deze controle moet zowel preventief plaatsvinden in de zin van eerdere invloed als bijbehorende en vervolgens. De opschorting van belangrijke rapportageverplichtingen verzwakt deze controlemechanismen aanzienlijk.
Experts waarschuwen dat de integratie van de Bundeswehr in internationale structuren al de parlementaire controlemechanismen onder druk zet. De huidige beslissing om de rapportagetaken te verminderen, verhoogt deze neiging en kan leiden tot verdere verzwakking van de democratische controle over de strijdkrachten.
Wapen exportcontrole en transparantie
Een ander kritisch aspect van de verminderde rapportageverplichtingen betreft de controle over de export van wapens. In 2014 besloot het federale grondwettelijke hof in een baanbrekende oordeel dat de federale overheid verplicht is Bonds -MP's te informeren als de Federal Security Council een bepaalde exportactiviteiten voor oorlogswapen heeft goedgekeurd.
Onder leiding van de Groenen heeft het federale ministerie van Economie echter al de transparantie van de export van Duitse oorlogswapens beperkt. Ondanks het grote deel van de export van Duitse oorlogswapens, bereikte de Bondsdag slechts acht brieven met exportbeslissingen. De belofte van meer rapportage over de export van wapens werd niet voldaan.
In haar armen exportrapport in 2023 bekritiseert de Joint Conference Church and Development (GKKE) dat de federale overheid het heeft teruggebracht over het onderwerp transparantie in plaats van vooruitgang. De organisatie roept de federale overheid op om haar jaarlijkse wapenexportrapport opnieuw te presenteren vóór de zomervakantie, zoals gebruikelijk was onder de vorige Grand Coalition.
Bureaucratie -reductie als reden
De coalitie van de Unie en SPD rechtvaardigt zijn aanpak met als doel de bureaucratie te verminderen. Het verminderen van bureaucratie is zelfs een belangrijke zorg van de nieuwe federale overheid. De coalitieovereenkomst biedt in 2025 een moderniseringsagenda en om een onmiddellijk programma te starten om burgers en bedrijven te ontlasten.
Studies tonen aan dat Duitsland, vanwege het overmaat van bureaucratie, tot 146 miljard euro per jaar mist. Administratieve digitalisering vordert alleen langzaam en ongeveer de helft van de bedrijven geeft de digitalisering van de administratie de school graad 5 of 6.
Het is echter de vraag of de opschorting van rapporten die parlementaire controle dienen, in feite kan worden omschreven als een verstandige vermindering van de bureaucratie. De betrokken rapporten veroorzaken de werklast in de ministeries, maar vervullen een belangrijke democratische functie. Uw verlies betekent niet alleen minder bureaucratie, maar ook minder transparantie en controle.
Effecten op het budgetoverleg
De beslissing om de rapportageverplichtingen op te schorten heeft een onmiddellijke impact op het budgetoverleg. De begrotingscommissie van de Bundestag moet meestal akkoord gaan met elke wapenorde die meer dan 25 miljoen euro overschrijdt. Zonder de overeenkomstige rapporten missen parlementsleden echter belangrijke informatie voor hun beslissingen.
Al in december 2024 keurde de begrotingscommissie bewapeningsprojecten ter waarde van meer dan 20 miljard euro goed. De goedgekeurde projecten omvatten vier andere klasse 212 CD voor 4,7 miljard euro en verschillende andere projecten voor mariene, leger en luchtmacht. Deze beslissingen werden genomen onder de vorige regering en met volledige rapportage.
De nieuwe praktijk van verminderde rapportageverplichtingen kan de kwaliteit van parlementaire beslissingen beïnvloeden. Kamerleden hebben minder informatie beschikbaar om de behoefte en efficiëntie van geplande wapenuitgaven te beoordelen.
Internationale vergelijkingen en normen
In internationale vergelijking heeft Duitsland relatief sterke parlementaire controlemechanismen voor de strijdkrachten. De belangrijkste bevoegdheden van de Bondssten zijn het gebruik van Duitse strijdkrachten in het buitenland goed te keuren of af te wijzen. Deze autoriteit gaat terug naar een vonnis van het Federal Constitutionele Court 1994.
Er zijn echter al suggesties gedaan om de parlementaire autorisatiemechanismen te flexibel zijn om de deelname van Duitse strijdkrachten aan geallieerde of Europese geïntegreerde militaire overeenkomsten te verbeteren. Deze initiatieven zijn nog niet opgevolgd, maar ze laten zien dat de trend ook wordt aangetrokken tot een ontspanning van parlementaire controle in andere gebieden.
De huidige beslissing om de rapportageverplichtingen te verminderen past in deze trend en kan Duitsland benaderen volgens de controlestandaarden van andere landen die traditioneel zwakkere parlementaire toezichtmechanismen hebben.
Toekomstperspectieven en mogelijke gevolgen
De langetermijneffecten van de opschorting van pantserrapporten zijn nog niet volledig voorzien. De oppositie heeft al aangekondigd dat het deze beslissing niet zonder gevecht zal accepteren. Het is mogelijk dat individuele parlementsleden of politieke groepen zullen proberen de vereiste informatie te krijgen via andere parlementaire instrumenten zoals kleine en grote vragen.
De beslissing kan ook een impact hebben op het publieke debat over defensie -uitgaven. Zonder regelmatige rapporten over bewapeningsprojecten en hun vooruitgang wordt het moeilijker voor media, experts en het publiek om de efficiëntie van massale investeringen in de Bundeswehr te beoordelen.
Het gebrek aan rapportage over Oekraïne -aids zou een bijzonder kritisch effect kunnen hebben. Duitse steun voor Oekraïne is een belangrijk element van buitenlands en veiligheidsbeleid, en het publiek heeft een legitiem belang om op de hoogte te worden gebracht van de reikwijdte en het type van deze hulp.
Hervormingsbehoeften in inkoop
De problemen van de Bundeswehr in inkoop zijn niet nieuw, maar zijn geïntensiveerd door het "keerpunt" en de massale uitgaven nemen toe. De Bundeswehr -inkoopversnellingswetgeving die in 2022 is aangenomen, zou verbeteringen moeten brengen, maar de praktijk blijft aanzienlijke defecten vertonen.
De president van het Bundeswehr Procurement Office, Annette Lehnigk-Emden, beschuldigt de bewapeningsindustrie om niet klaar te zijn om haar productie snel genoeg te krijgen. Tegelijkertijd bekritiseert ze dat de industrie een sterkere bureaucratische betaling heeft dan de Bundeswehr zelf. Deze wederzijdse schuld tussen het ministerie en de industrie illustreert de structurele problemen van het systeem.
parlementaire controle
Geschikt hiervoor:
Democratische legitimatie en vertrouwen
De opschorting van het pantserrapporten roept fundamentele vragen op over de democratische legitimatie van massale defensie -uitgaven. In een parlementaire democratie moeten belangrijke overheidsprogramma's onderworpen zijn aan voortdurende parlementaire controle en openbare discussie.
Het "tijdslag" in het Duitse veiligheidsbeleid was een reactie op veranderde bedreigingen, vooral de Russische aanval op Oekraïne. Deze herschikking had brede politieke en sociale steun. Deze ondersteuning kan echter slechts permanent worden bewaard als het publiek op de hoogte blijft van het gebruik van de belangrijke financiële middelen.
Vertrouwen in de efficiëntie van overheidsuitgaven is een belangrijke factor voor democratische legitimatie. Zonder transparante rapportage over vooruitgang en problemen met bewapeningsprojecten, bestaat het risico dat dit vertrouwen erodeert. De reeds herkenbare inkoopproblemen versterken dit gevaar.
De beslissing van de zwarte en rode coalitie om belangrijke rapportagetaken in het defensiegebied op te schorten is meer dan alleen een administratieve maatregel voor het verminderen van de bureaucratie. Het beïnvloedt fundamentele vragen over parlementaire democratie, de scheiding van machten en de controle van de staatsmacht. De langetermijneffecten van deze beslissing zullen aanzienlijk afhangen van de vraag of alternatieve mechanismen van transparantie en controle kunnen worden ontwikkeld of dat het leidt tot een permanente verzwakking van democratisch toezicht op een van de belangrijkste gebieden van de staatsactiviteit.
Geschikt hiervoor:
- Duitsland als een militaire logistieke hub: het NAVO New Force Model: massieve troepen als een nieuwe realiteit
- Defensie-logistiek: de sleutelrol van Duitsland in de NAVO-strategie------Robots kunnen de Bundeswehr bevorderen
Advies - Planning - Implementatie
Markus Becker
Ik help u graag als een persoonlijk consultant.
Hoofd van bedrijfsontwikkeling
Voorzitter SME Connect Defense Working Group
Uw wereldwijde partner voor marketing en bedrijfsontwikkeling
☑️ onze zakelijke taal is Engels of Duits
☑️ Nieuw: correspondentie in uw nationale taal!
Konrad Wolfenstein
Ik ben blij dat ik beschikbaar ben voor jou en mijn team als een persoonlijk consultant.
U kunt contact met mij opnemen door het contactformulier hier in te vullen of u gewoon te bellen op +49 89 674 804 (München) . Mijn e -mailadres is: Wolfenstein ∂ Xpert.Digital
Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.
