Sinds 2017 wordt jaarlijks 600 MW aan capaciteit voor centrales van meer dan 750 kW toegekend via aanbestedingen. Daarnaast zal er voor de jaren 2019 tot en met 2021 nog eens 4 GW worden toegekend via speciale aanbestedingen.
Economische efficiëntie van fotovoltaïsche systemen – Afbeelding: @shutterstock|petrmalinak
Elektriciteit opgewekt door op de grond gemonteerde zonnepanelen wordt gesubsidieerd in het kader van de Wet op de Hernieuwbare Energiebronnen (EEG). De vergoeding voor dit type systeem is lager dan voor zonnepanelen die op of aan gebouwen zijn gemonteerd.
In 2009 bedroeg het teruglevertarief 31,94 cent per kilowattuur (kWh) aan elektriciteit die aan het net werd geleverd. In 2010 daalde dit naar 28,43 cent voor nieuwe installaties. Vanaf januari 2013 was het 11,78 cent, een daling van 2,5% per maand. De wijziging van de Wet op Hernieuwbare Energiebronnen (EEG) in 2014 bepaalde dat de hoogte van de subsidie voor op de grond gemonteerde fotovoltaïsche systemen voortaan door het Bundesnetbeheer (Federaal Agentschap voor Netten) via veilingen zou worden vastgesteld, in plaats van de voorheen wettelijk vastgestelde teruglevertarieven. Dit werd geïmplementeerd in de Verordening betreffende de Autorisatie van Financiële Steun voor Op De Grond gemonteerde Systemen van 6 februari 2015 (Verordening Autorisatie Op De Grond gemonteerde Systemen). Met de wijziging van de EEG in 2017 zijn deze veilingen wettelijk geregeld. Kleinere PV-systemen tot 750 kWp ontvangen een wettelijk vastgesteld teruglevertarief zonder veiling.
De eerste biedingstermijn was 15 april 2015, met een aangeboden capaciteit van 150 megawatt. Het aanbod was aanzienlijk overtekend. De Duitse Federatie voor Hernieuwbare Energie (BEE) uitte haar bezorgdheid dat burgercoöperaties en -installaties uit de markt zouden kunnen worden gedrukt, omdat hun lagere kapitaalreserves betekenen dat ze minder investeringen vooraf kunnen doen en minder risico kunnen dragen.
Aanbestedingen worden bekritiseerd omdat internationale ervaringen en economische modellen suggereren dat ze de beoogde doelen van kostenefficiëntie, expansiedoelstellingen en een diverse groep belanghebbenden juist ondermijnen. Het pilotproject voor op de grond gemonteerde PV-systemen was bedoeld om de praktische impact van aanbestedingen in de sector van hernieuwbare energie te testen.
Subsidievrije zonneparken : Zonneparken die zonder overheidssubsidie worden gebouwd, komen steeds vaker voor. Deze projecten ontvangen geen extra marktpremie door de EEG-toeslag. In 2018 bouwde Viessmann een zonnepark van 2 MW naast zijn hoofdkantoor in Allendorf (Eder), dat wordt herfinancierd door het elektriciteitsverbruik ter plaatse. In 2019 kondigde EnBW Energie Baden-Württemberg (EnBW) een reeks grote zonneparken aan die uitsluitend via de verkoop van elektriciteit op de markt moeten worden afgeschreven. Het zonnepark Weesow-Willmersdorf, met een oppervlakte van 164 hectare, moet in 2020 het grootste zonnepark van Duitsland worden. De definitieve investeringsbeslissing voor het zonnepark van 180 MW werd in oktober 2019 genomen; EnBW geeft aan dat de kosten in de tientallen miljoenen euro's lopen. In Marlow plant Energiekontor de bouw van een zonnepark van 80 MW op een terrein van 120 hectare. De opgewekte elektriciteit wordt door EnBW afgenomen via een langetermijnleveringscontract. Op de luchthaven van Barth bouwt BayWa r.e. renewable energy een subsidievrije fotovoltaïsche installatie van 8,8 MW, waarbij gebruik wordt gemaakt van de infrastructuur van het bestaande zonnepark.
Vergelijkbare projecten bestaan voor de bruinkoolmijnbouwgebieden in het Rijnland en in Oost-Duitsland.
Schaalvoordelen en synergieën kunnen de genivelleerde elektriciteitskosten (LCOE) in grote zonneparken zodanig verlagen dat terugleveringstarieven niet langer nodig zijn. De daling van de prijzen van zonnepanelen heeft hieraan bijgedragen.
Geschikt hiervoor:
De Duitse wet op hernieuwbare energiebronnen (EEG) voorziet alleen in de toepassing van vergoedingstarieven voor bepaalde open gebieden (§ 37, § 48 EEG 2017):
- Verzegelde oppervlakken. Verzegeling vindt plaats wanneer het grondoppervlak wordt verzegeld. Daarom wordt elektriciteit van installaties op wegen, parkeerterreinen, stortplaatsen, taluds, opslag- en parkeerterreinen en soortgelijke locaties ook gecompenseerd.
- Herbestemmingsgebieden zijn gebieden die voorheen werden gebruikt voor economische, transport-, woon- of militaire doeleinden. Voorbeelden van herbestemmingsgebieden zijn afvalhopen, voormalige open mijngebieden, militaire oefenterreinen en munitiedepots.
- Gebieden langs snelwegen of spoorlijnen tot een afstand van 110 meter.
- Akkerland en grasland, alleen indien ze zich in een achterstandsgebied bevinden volgens Richtlijn 86/465/EEC en door de deelstaten zijn vrijgegeven voor PV-gebruik.
De onderbouw van zonne-energiecentrales bedekt doorgaans slechts een klein deel van het natuurlijke gebied, vaak minder dan 0,05% van het daadwerkelijke grondoppervlak. De ruimte tussen de afzonderlijke rijen, die nodig is om schaduwvorming op de modules te voorkomen wanneer de zon laag staat, draagt bij aan een verbetering van de ecologische kwaliteit.
Voordat de bouw begint, doorlopen zonne-energiecentrales in openlucht doorgaans een goedkeuringsprocedure op gemeentelijk niveau. Om een gebied te mogen gebruiken, moet het in het bestemmingsplan worden herbestemd tot een "speciale zonnezone". Ook is een ontwikkelingsplan vereist, waarin de bouwrechten voor het aangewezen gebied worden vastgelegd. De gemeente is verantwoordelijk voor het planningsproces. Zij beoordeelt de ruimtelijke impact en de milieuvriendelijkheid van het project en wordt geacht alle burgers en belanghebbenden te betrekken. Naast de omvang van de installatie, het landgebruik en de technologie, is het landschapsplan van de ontwikkelaar een cruciale factor in het besluitvormingsproces. Dit plan beschrijft hoe de geplande zonne-energiecentrale in openlucht in het landschap zal worden geïntegreerd en hoe dit ecologisch zal worden verbeterd. Na overleg met alle betrokken partijen keurt de gemeente het ontwikkelingsplan goed. Vervolgens wordt de bouwvergunning afgegeven.
Geschikt hiervoor:
Openbare ruimtes en milieubescherming : In 2005 publiceerde de Duitse branchevereniging voor de zonne-energie-industrie (UVS), samen met natuurbehoudsorganisatie NABU, een reeks criteria voor de milieuvriendelijke bouw van op de grond gemonteerde zonne-energiecentrales. Volgens deze criteria moet de voorkeur worden gegeven aan gebieden met bestaande milieueffecten en een lage ecologische waarde, en moeten blootgestelde locaties op goed zichtbare heuveltoppen worden vermeden. Het montagesysteem moet zodanig worden ontworpen dat intensief gebruik en onderhoud van de vegetatie, bijvoorbeeld door begrazing door schapen, mogelijk blijft. Het gebruik van pesticiden en vloeibare mest moet worden vermeden. Natuurbehoudsorganisaties moeten in een vroeg stadium bij het planningsproces worden betrokken; indien nodig – bijvoorbeeld in belangrijke vogelgebieden (IBA's) – moet een milieueffectrapportage worden uitgevoerd. Monitoring documenteert de ontwikkeling van de natuurlijke omgeving door middel van jaarlijkse locatiebezoeken na de bouw. De hier geformuleerde ecologische criteria overtreffen de wettelijk vereiste minimumnormen. Projectontwikkelaars en -exploitanten moeten rekening houden met deze verplichting bij de selectie van locaties en de exploitatie van grootschalige, op de grond gemonteerde zonne-energiecentrales.
Studies uit 2013 tonen aan dat zonne-energiecentrales een belangrijke bijdrage leveren aan de regionale biodiversiteit en dat de aanleg van een zonnepark kan leiden tot een aanzienlijke ecologische verbetering van het land in vergelijking met akkerbouw of intensief graslandgebruik. Naast de leeftijd van de planten is de nabijheid van voedselbronnen, idealiter minder dan 500 meter, de doorslaggevende factor voor kolonisatie en de biodiversiteit van de planten. De oudste plant met de grootste diversiteit aan habitats in de omgeving bleek in het onderzoek de beste plant te zijn wat betreft biodiversiteit. Zelfs na korte tijd leidde de vermindering van landbouwactiviteiten tot een toename van vlinders en een stijging van de plantendiversiteit. Bovendien is het specifieke gebruik van het zonnepark zeer belangrijk voor de ecologische diversiteit: overbegrazing heeft een negatieve impact. Met name sommige mobiele diersoorten, zoals vlinders, koloniseerden de gebieden al na korte tijd opnieuw. In vier van de vijf onderzochte zonneparken nam de diversiteit aan diersoorten significant toe in vergelijking met de voorheen intensieve akkerbouw.
Contact houden
