Miljoenen logistiek voor het dual-use-gebruik van verkeerde investeringen als een startoplossing voor de structurele tekorten van de Bundeswehr

Logistiek voor dubbele gebruik als een oplossing voor de structurele tekorten van de Bundeswehr: een kritische analyse van het afval en strategische herschikking

De huidige kritiek op het federale auditkantoor in de Bundeswehr onthult fundamentele structurele problemen: hoewel miljarden speciale fondsen worden verspild, is er een gebrek aan een coherente strategie voor het opzetten van een verdediging. Het artikel illustreert hoe een gebrek aan planning leidt tot multi-miljoen, terwijl tegelijkertijd logistiek voor dubbele gebruik als een strategische benadering, het potentieel heeft om de efficiëntie te vergroten en systematisch de structurele zwakke punten van de overleed en "head-heavy" bundeswehr te verhelpen. De uitdaging is om een ​​strategisch goed doordachte, modulaire aanpak van de vorige verspilling van verspilling te interpreteren die op intelligente wijze civiele en militaire infrastructuren netwerkte.

Huidige koppen:

• Afbeelding | Court of Auditors: Bundeswehr heeft te veel "desksoldaten"
• Frankfurter Allgemeine | Speciaal rapport: Auditors 'Court of Auditors waarschuwt hervormingen in de Bundeswehr

Het concept van logistiek voor dual-use: basisprincipes en strategisch potentieel

Definitie en afbakening van traditionele goederen met dubbele gebruik

Goederen met dubbele gebruik worden traditioneel gedefinieerd als "goederen met een dubbel gebruik" -objecten, technologieën en kennis die over het algemeen civiele doeleinden dienen, maar ook kunnen worden gebruikt voor militaire doeleinden. De EU Dual-US-verordening (EU) 2021/821 reguleert deze goederen strikt om de verspreiding van gevoelige technologieën te beheersen. Deze traditionele definitie omvat echter alleen een fractie van het strategische potentieel, dat ligt in de systematische netwerken van civiele en militaire logistieke structuren.

De uitbreiding van het concept voor dubbele gebruik naar de logistieke infrastructuur opent volledig nieuwe dimensies. Hoewel traditionele goederen voor twee gebruik in de eerste plaats onderworpen zijn aan exportcontrolevoorschriften, verwijst logistiek voor dubbele gebruik naar transportsystemen zoals spoorlijnen, bruggen, tunnels en in bepaalde terminals van gecombineerd verkeer, die zodanig zijn ontworpen dat zij voldoen aan zowel de vereisten van civiel vrachtvervoer als de specifieke behoeften van militair transport. Deze strategische uitbreiding van de term maakt syntwagnas synergieën tussen civiele economische belangen en militaire defensievereisten mogelijk.

Geschikt hiervoor:

• Regiolog Süd | Dual-US Logistics Infrastructure Pilot Project: voor civiele veerkracht en militaire operationele gereedheid

Innovatieve benaderingen van infrastructuuroptimalisatie

Het concept van "Double Dual-Use Logistics" is een bijzonder geavanceerde variant die de gecoördineerde interactie van een groot aantal actoren vereist, waaronder de Bundeswehr en het logistieke opdracht. Deze aanpak belooft een meer veerkrachtige en krachtige transportinfrastructuur te creëren die twee gebieden ten goede komt. Kritieke gecombineerde verkeerssystemen kunnen voornamelijk worden gefinancierd door defensiemiddelen die worden verstrekt onder de kop "Veiligheid van verdediging en defensie -logistiek", maar vanaf het begin zijn ontworpen op een manier dat ze efficiënt kunnen worden gebruikt door civiele logistische acteurs in vrede.

Het strategische belang van deze aanpak is dat Duitsland een hoge prestaties en veerkrachtige transportinfrastructuur moet hebben, zowel als een centrale logistieke hub in Europa als als een beslissende draaitafel voor de NAVO, vooral in de context van de gastland en de verdediging van de oostelijke flank. De huidige analyse toont echter aanzienlijke tekorten in de staat van het Duitse spoorwegnet, vooral voor bruggen, signaalboxen en zeer gestresste delen van de route die zowel de civiele economische activiteit als militaire operationele gereedheid beïnvloeden.

Analyse van structureel afval: symptomen van een systemisch probleem

Miljoenen verkeerde investeringen in IT -projecten

De kritiek op het federale auditkantoor van het ministerie van Defensie onder Boris Pistorius illustreert de omvang van de structurele problemen. De verspilling van softwarelicenties is bijzonder ernstig geweest: de Bundeswehr heeft sinds 2006 meer dan 50 miljoen euro uitgegeven voor ongebruikte software van een bepaalde aanbieder en betaalt de aanbieder jaarlijks ten minste 5 miljoen euro voor het onderhoud van deze ongebruikte software. Deze afval weegt bijzonder slecht omdat de Bundeswehr wist dat het de provider een jaarlijkse vergoeding moest betalen voor software -onderhoud, zelfs als het de software niet gebruikt.

Een ander voorbeeld van problematische inkooppraktijk is het miljard dollar IT-project Tawan LBO van de wapengroep Rheinmetall, die naar verwachting bijna tien jaar ongeveer 5,5 miljard euro kost. Het federale auditbureau waarschuwde voor "aanzienlijke ontwikkelingsrisico's" en mogelijke "investeringsruïnes", omdat de contractuele partner niet grotendeels kan voldoen aan de vereisten van de Bundeswehr voor de software. Het is met name problematisch dat de bestelling rechtstreeks werd toegekend aan Rheinmetall -elektronica zonder regelmatige inkoopprocedures.

Gebrek aan strategische planning en controle

Het Federal Audit Office stelt dat de gepubliceerde voorbeelden "van mislukte inkoop- en digitaliseringsprojecten tot managementfouten om extra kosten in de miljoenen te vermijden voor ongebruikte softwarelicenties". Dit afval is met name problematisch omdat de Bundeswehr bijna onbeperkte financiële middelen beschikbaar heeft voor defensie -uitgaven vanwege de losring van de schuldrem. De examinatoren waarschuwen dat het "signaal van de onbeperkte schuldmogelijkheden" zou kunnen leiden tot stijgende prijzen in het defensiegebied, omdat er prikkels zijn voor de industrie om hogere prijzen voor consistente diensten te eisen.

Het federale ministerie van Defensie moet dergelijke onjuiste aankopen voorkomen door middel van een effectief specialistische toezicht en de lopende kosten voor ongebruikte software verminderen. In plaats daarvan is er een patroon van betalingen voor projecten zonder dat het duidelijk is of ze nodig zijn of überhaupt functioneren. Deze praktijk schendt fundamentele economische principes en brengt de langetermijnfinanciering van defensievermogen in gevaar.

Geschikt hiervoor:

• Bundeswehr en gegevensbescherming: het verlies van een miljoen potentiële reservisten - een logistieke ramp in verborgen

Structurele tekorten: de "headless" van de Bundeswehr

Personeel ongeluk en organisatorische inefficiëntie

Een centraal structureel probleem van de Bundeswehr is het uitgesproken 'hoofddoop' - een overgewicht van administratief leiderschap jegens de eigenlijke groep. Het federale auditkantoor roept op tot een uitgebreide reorganisatie: "Om de Bundeswehr af te stemmen op staats- en alliantie -verdediging, moet het personeelslichaam worden bekeerd: weg van de huidige koplamp, naar meer 'troep'". Deze kritiek is gebaseerd op specifieke cijfers: vergeleken met 2010 waren ongeveer 60.000 posities voor soldaten minder beschikbaar voor de strijdkrachten in 2024, wat overeenkomt met een daling van 24 procent.

De ontwikkeling van de personeelsstructuur is bijzonder problematisch: hoewel het aantal posities voor het team en het niet-opdracht officiersniveau met 40 of 20 procent daalde, is het aantal functies voor het niveau van de officier en het personeelsambtenaar met een totaal van 5 procent toegenomen. Het aandeel van de functies voor het niveau van de officier en het personeelsambtenaar groeide van 15 procent in 2010 tot 21 procent in 2024. Deze ontwikkeling leidt tot een militair personeelsbestand dat vandaag aanzienlijk meer head-heavy is dan in 2010.

Administratieve inflatie ondanks hervormingsbeloften

Het ministerie van Defensie zelf is een goed voorbeeld van het gebrek aan bereidheid tot de structurele hervorming. In tegenstelling tot aankondigingen werd het ministerie niet geslagen: in 2017 werden ongeveer 2500 posten gevonden als "voldoende personeel", maar het huis met ongeveer 3.000 posten is nu weer vergelijkbaar.

Bovendien worden er verschillende tienduizend posten verstrekt voor taken die niet volgens het ministerie van Afdeling hoeven te worden waargenomen in het geval van de verdediging van de staat en de alliantie. Het federale auditkantoor verklaart: "Deze omvang is onaanvaardbaar." De bekritiseerde "dopingstructuur van het militaire personeelsorgaan" betekent dat taken steeds hogere rang of betere betaalde soldaten worden toegewezen om de aantrekkelijkheid van de posities te vergroten, maar veel posities blijven leeg.

Logistiek voor dubbele gebruik als een strategische oplossing

Modulaire benadering van systeemtransformatie

De logistiek voor dubbele gebruik biedt een strategische oplossing die systematisch de structurele problemen van de bundeswehr kan aanpakken. In plaats van miljarden te investeren in geïsoleerde, vaak ongebruikte systemen, maakt de modulaire structuur van een infrastructuur voor dubbele gebruik een geleidelijke modernisering mogelijk. Het concept is gebaseerd op het ontwerpen van kritieke infrastructuurelementen zodanig dat ze voldoen aan zowel militaire als civiele vereisten en dus dubbele toegevoegde waarde mogelijk maken.

Het strategische voordeel ligt in het vermijden van ontslagen en het maximaliseren van gebruiksefficiëntie. Terwijl de Bundeswehr traditioneel afzonderlijke militaire logistieke systemen opbouwt die vervolgens in vrede worden onderworpen, maakt logistiek voor dubbele gebruik continu gebruik mogelijk en dus een betere afschrijving van de investeringen. Dit is met name relevant gezien het feit dat de rol van Duitsland als een "centrale logistieke hub in Europa en als een beslissende draaitafel voor de NAVO" een hoge prestaties en veerkrachtige verkeersinfrastructuur vereist.

Integratie van innovatie en bewezen structuren

Een bijzonder veelbelovend aspect van logistiek voor dubbele gebruik is de integratie van innovatieve technologieën. De Bundeswehr Cyber ​​Innovation Hub werkt al met succes met oplossingen voor dubbele gebruik die worden gevonden in jonge, innovatieve startups. Van het eerste idee tot een eerste MVP -product tot testen met soldaten, deze projecten hebben vaak slechts enkele maanden nodig. Het probleem is echter niet in het geval van een gebrek aan innovatie, maar bij het waarborgen van duurzaam effect in de bundeswehr als gevolg van te langzame financierings- en inkoopprocessen.

Voorbeelden van succesvolle innovaties voor dubbele gebruiksgebruik tonen het potentieel: "Roll!" is een digitale oplossing voor route- en navigatieberekening die eerdere logistieke planningsmethoden combineert in een digitaal hulpmiddel. "Yarded" gedigitaliseerde en geautomatiseerde bestaande processen voor het leggen van zware militaire apparaten en was in staat om de NAVO Innovation Challenge te winnen. Deze voorbeelden maken duidelijk dat technologieën voor dubbele gebruik van civiele logistiek momenteel in een "goedkoop veld" zijn.

Economische efficiëntie en strategische autonomie

De economische voordelen van logistiek voor dubbele gebruik zijn aanzienlijk. In plaats van afzonderlijke militaire en civiele infrastructuren in parallel te werken, maakt intelligent netwerken een aanzienlijk hogere capaciteitsgebruik mogelijk en dus een betere economie. Dit is vooral belangrijk omdat het federale auditbureau waarschuwt dat een "permanente en vaste financiering van de defensiecapaciteit van de Federale Republiek Duitsland niet gegarandeerd is door een aanzienlijk schulden gefinancierd en daarom structureel niet duurzaam huishouden".

De logistiek voor dubbele gebruik kan ook bijdragen aan het oplossen van het personeelsprobleem. Door het gezamenlijke gebruik van infrastructuren kunnen gekwalificeerde specialisten worden gebruikt voor zowel civiele als militaire taken, wat de efficiëntie verhoogt en het tekort aan geschoolde werknemers tegengaat. Dit is met name relevant omdat innovatieve materialen zoals hout als een "dual-use grondstof" voor militaire en civiele logistiek een centrale rol kunnen spelen.

Geschikt hiervoor:

• Een analyse van de logistieke dimensies - sterke en zwakke punten voor gezamenlijk whitepaper voor Europese defensie -gereedheid 2030

Uitdagingen en implementatiestrategieën

Institutionele traagheid overwinnen

De grootste uitdaging bij de implementatie van logistiek voor dubbele gebruiksgebruik ligt in het overwinnen van institutionele traagheid en de gevestigde structuren. Het federale auditbureau merkt op dat een uitgebreide kritiek op taak niet kan worden herkend en dat "verdedigingen moeten worden gescheiden van minder belangrijk". Dit vereist fundamentele verandering in de manier van denken van militair leiderschap en politieke beslissingen -makers.

Een essentieel aspect is het versnellen van goedkeuringsprocedures en de aanpassing van de productiecapaciteiten. De Federal Association of Woodpacking Middle Pleads voor het versnellen van het overeenkomstige productie -goedkeuringsproces en het hebben van de nodige aanpassing van de productiecapaciteiten die door het defensiebudget zijn gewaarborgd. Dit laat zien dat traditionele gebieden zoals houtpakket ook belangrijke bouwstenen kunnen zijn van een efficiënte strategie voor dubbele gebruiksgebruik.

Technologische integratie en standaardisatie

De succesvolle implementatie van logistiek voor dubbele gebruik vereist goed doordachte technologische integratie en standaardisatie. Dit heeft invloed op zowel de fysieke infrastructuur als de digitale systemen. De EU Dual-ulle Ordinance (EU) 2021/821 heeft al gezamenlijke goedkeuringsverplichtingen en procedures voor alle EU-lidstaten bepaald, wat een belangrijke basis is voor grensoverschrijdende coördinatie.

De ontwikkeling van modulaire, seriële en systemische constructiemethoden is met name belangrijk die snel kan worden geïmplementeerd. Hout is bijzonder geschikt als een hernieuwbaar, flexibel bouwmateriaal. De introductie van een bouwklasse "V" voor defensie of levering met verminderde technische vereisten en systematische, vereenvoudigde plannen kunnen de implementatie versnellen.

Financiering en risicobeheer

Een kritische succesfactor is de ontwikkeling van duurzame financieringsmodellen die zowel militaire als civiele gebruikers voldoende rekening houden. Het federale auditkantoor waarschuwt terecht voor de risico's van ongecontroleerde kosten: "de risico's nemen toe met elke extra euro die oncontroleerbaar wordt uitgegeven". Een strategie voor dubbele gebruik moet daarom vanaf het begin duidelijke kosten-batenanalyses en succesmetingen bevatten.

De uitdaging is om de nodige snelheid in inkoop te garanderen zonder economische principes overboord te gooien. Dit vereist nieuwe inkoopmodellen die flexibiliteit combineren met controle en tegelijkertijd innovatie bevorderen. De Cyber ​​Innovation Hub laat al zien hoe, door middel van marktverzekere oplossingen voor dubbele gebruik, van het eerste idee tot testen met soldaten vaak slechts enkele maanden nodig zijn.

Geschikt hiervoor:

• 10 innovatieve oplossingen in de Duitse industrie om de Europese veiligheid te stabiliseren

Strategische herschikking als een vereiste van het uur

De analyse van het federale auditkantoor in de context van logistiek voor dubbele gebruikste illustreert dat de Bundeswehr wordt geconfronteerd met een baanbrekende beslissing. Ofwel zet ze het vorige pad voort van structureel afval en organisatorische inefficiëntie, of het maakt gebruik van de historische kans van een fundamentele strategische herschikking door intelligente concepten voor dubbele gebruiksgebruik.

De enorme financiële middelen van het speciale fonds bieden een unieke kans om niet alleen militaire tekorten te verhelpen, maar ook om een ​​moderne, veerkrachtige en economisch duurzame defensie -infrastructuur te bouwen die Duitsland versterkt als een NAVO -partner en als een Europees logistiek knooppunt. De modulaire structuur van een logistiek voor dubbele gebruik zou kunnen dienen als een strategisch startpunt om systematisch de organisatie-, personeels- en technologische uitdagingen van de Bundeswehr aan te pakken. Het is echter cruciaal dat deze transformatie wordt geïmplementeerd met de noodzakelijke strategische vooruitziende blik, economische discipline en politieke vastberadenheid - alleen op deze manier kan de huidige crisis een kans worden voor een toekomstige Duitse defensiearchitectuur.

Markus Becker

Ik help u graag als een persoonlijk consultant.

Hoofd van bedrijfsontwikkeling

Voorzitter SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Ik help u graag als een persoonlijk consultant.

contact met mij opnemen onder Wolfenstein ∂ Xpert.Digital

Noem me gewoon onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn