Een constructief alternatief voor de dure stortvloed aan consultants die de federale overheid inzet

Het acute probleem van de snel stijgende advieskosten

De Duitse federale overheid kampt met een ernstig probleem dat zowel de belastingbetaler als de integriteit van het bestuur raakt: de ongecontroleerde afhankelijkheid van externe adviesbureaus. In haar meest recente rapport heeft de Federale Rekenkamer de regering scherp bekritiseerd vanwege het ontbreken van een strategie om deze kostbare afhankelijkheid terug te dringen. De cijfers spreken voor zich en tonen de omvang van deze problematische trend aan.

De Duitse federale overheid heeft de afgelopen tien jaar meer dan 1,6 miljard euro uitgegeven aan externe adviesdiensten. Dit bedrag is ongeveer gelijk aan het jaarsalaris van 40.000 gemiddelde werknemers en illustreert de omvang van de financiële last voor de federale begroting. Bijzonder alarmerend is het feit dat de uitgaven tussen 2020 en 2023 met maar liefst 39 procent zijn gestegen, tot bijna 240 miljoen euro per jaar.

Deze ontwikkeling is des te zorgwekkender gezien het feit dat de Begrotingscommissie van de Duitse Bondsdag in 2020 al had opgeroepen tot een aanzienlijke verlaging van de advieskosten. De federale regering heeft echter niet aan deze eisen voldaan, zoals de Federale Rekenkamer ondubbelzinnig heeft vastgesteld. In plaats daarvan tonen de jaarverslagen van de regering over de consultants weinig bereidheid om het gebruik van externe adviseurs te veranderen.

De structurele zwakheden van de huidige aanpak

Gebrek aan strategische planning

De kritiek van de Federale Rekenkamer richt zich op een fundamenteel tekort: de federale overheid beschikt tot op heden niet over een samenhangende strategie om de afhankelijkheid van externe adviseurs te verminderen. Dit gebrek aan strategische planning leidt ertoe dat adviescontracten vaak ad hoc worden toegekend, zonder dat er een langetermijnvisie wordt ontwikkeld voor het opbouwen van interne expertise.

De meeste ministeries hebben nog niet eens concrete doelen geformuleerd om hun afhankelijkheid van consultants te verminderen. Zelfs het federale ministerie van Binnenlandse Zaken, dat tenminste een plan met veertien punten presenteerde, slaagde er niet in om substantiële verbeteringen te realiseren. Paradoxaal genoeg besteedde datzelfde ministerie zelfs een cruciale financiële controlefunctie uit aan externe consultants als onderdeel van het project "Federale IT-consolidatie".

Bedreiging voor de integriteit van het bestuur

De situatie is met name kritiek in de IT-sector, waar de federale overheid te veel controle heeft overgedragen aan externe dienstverleners. De Federale Rekenkamer waarschuwt dringend dat de integriteit van de overheid in gevaar komt als er niet onmiddellijk interne expertise wordt ontwikkeld. Deze afhankelijkheid van externe IT-consultants maakt de federale overheid kwetsbaar en beperkt haar vermogen om op cruciale gebieden te handelen.

De adviseurs van de Duitse regering zijn vaak wereldwijd opererende adviesbureaus met een jaaromzet van miljarden. Deze bedrijven, zoals McKinsey, Deloitte, KPMG en PwC, domineren de adviesmarkt en oefenen soms aanzienlijke invloed uit op politieke beslissingen. Alleen al op het kabinet van de bondskanselier en in de ministeries werken minstens 112 voormalige medewerkers van de grootste adviesbureaus.

Kwaliteitsproblemen en advies over kopiëren en plakken

De kwaliteit van externe adviesdiensten laat vaak te wensen over. Critici klagen over banale PowerPoint-presentaties als eindproduct, inconsistenties in rapporten en zelfs ernstige fouten in de omgang met cijfers en feiten. Bijzonder problematisch zijn de zogenaamde copy-paste-adviesdiensten, waarbij rapporten gedeeltelijk of volledig letterlijke kopieën zijn van resultaten die voor andere klanten zijn opgesteld.

Het innovatieve alternatieve voorstel: partnerschap met belangengroepen van het mkb

Het basisidee van directe samenwerking

In plaats van miljoenen dollars aan belastinggeld te blijven uitgeven aan dure externe adviesbureaus, zou de federale overheid nauw moeten samenwerken met de belangenorganisaties van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's). Deze oplossing biedt verschillende cruciale voordelen: ze is kosteneffectiever, praktischer en versterkt tegelijkertijd de democratische participatie van kmo's in politieke besluitvormingsprocessen.

MKB-verenigingen beschikken over een schat aan praktische kennis en ervaring uit de dagelijkse praktijk. Kleine en middelgrote ondernemingen (mkb's) vertegenwoordigen 99,3 procent van alle bedrijven in Duitsland, bieden werk aan 51,3 procent van alle werknemers die sociale premies betalen en zijn verantwoordelijk voor 96,9 procent van de Duitse export. Deze cijfers illustreren het immense belang van het mkb voor de Duitse economie.

De gevestigde belangengroepen voor het mkb als partners

Duitsland beschikt over een goed ontwikkeld netwerk van organisaties van kleine en middelgrote ondernemingen (mkb's) die als competente partners voor dergelijke samenwerkingsverbanden kunnen fungeren. De Duitse Vereniging voor Kleine en Middelgrote Ondernemingen (BVMW) verbindt mkb's en zelfstandigen en behartigt hun belangen in diverse beroepen en sectoren. Met meer dan 900.000 contacten per jaar en 300 regionale kantoren heeft de BVMW een indrukwekkend bereik.

Andere belangrijke spelers zijn de Kamers van Koophandel en Industrie (IHK), die 79 regionale kamers omvatten en alle bedrijven vertegenwoordigen, met uitzondering van puur ambachtelijke ondernemingen. De Vereniging van Duitse Kamers van Koophandel en Industrie (DIHK) fungeert als overkoepelende organisatie en behartigt de belangen van de handelssector op nationaal en Europees niveau.

De Kamers van Ambachten, als zelfbesturende organen van de ambachtelijke sector, vullen deze structuur aan. Zij vertegenwoordigen de belangen van de gehele ambachtelijke sector binnen hun respectievelijke districten en beschikken over diepgaande kennis van de praktische uitdagingen in de ambachtelijke sector.

Praktische uitvoering van de samenwerking

Samenwerking tussen de federale overheid en belangengroepen van het mkb kan op verschillende manieren plaatsvinden. Regelmatige dialoogbijeenkomsten zouden een directe uitwisseling tussen besluitvormers uit de politiek en het bedrijfsleven bevorderen. Deze bijeenkomsten zouden rond specifieke thema's georganiseerd kunnen worden om expertise op bepaalde gebieden te benutten.

Werkgroepen voor specifieke beleidsgebieden zouden continu overleg en ondersteuning van wetgevingsprojecten mogelijk maken. Vertegenwoordigers van het mkb zouden hun praktische ervaring kunnen inbrengen en wijzen op mogelijke gevolgen van regelgeving voordat deze van kracht wordt.

Een andere innovatieve aanpak zou de oprichting van adviesraden voor het mkb binnen de verschillende federale ministeries zijn. Deze raden zouden regelmatig bijeenkomen en commentaar leveren op lopende beleidsinitiatieven. De leden zouden worden benoemd uit de verschillende mkb-belangengroepen en hun respectievelijke branche-expertise inbrengen.

Xpert.Digital heeft diepe kennis in verschillende industrieën. Dit stelt ons in staat om op maat gemaakte strategieën te ontwikkelen die zijn afgestemd op de vereisten en uitdagingen van uw specifieke marktsegment. Door continu markttrends te analyseren en de ontwikkelingen in de industrie na te streven, kunnen we handelen met vooruitziende blik en innovatieve oplossingen bieden. Met de combinatie van ervaring en kennis genereren we extra waarde en geven onze klanten een beslissend concurrentievoordeel.

Meer hierover hier:

• Gebruik de 5 -voudig competentie van Xpert.Digital in één pakket - van 500 €/maand

De voordelen van het alternatieve model: MKB-expertise in ruil voor advieskosten

Kostenefficiëntie en duurzaamheid

Het meest voor de hand liggende voordeel van deze aanpak ligt in de enorme kostenbesparing. Waar externe adviesbureaus miljoenen euro's in rekening brengen voor hun diensten, zouden de kosten van samenwerking met mkb-belangengroepen slechts een fractie daarvan bedragen. Reis- en evenementkosten voor dialoogbijeenkomsten, evenals een bescheiden vergoeding voor leden van de adviesraad, zouden neerkomen op een laag miljoen euro.

Deze kostenbesparingen zouden geen eenmalige gebeurtenis zijn, maar zouden jaar na jaar herhaald worden. De bespaarde middelen zouden gebruikt kunnen worden voor de broodnodige ontwikkeling van interne expertise binnen de federale overheid. Met name in de IT-sector zou de overheid eigen specialisten kunnen aannemen en opleiden in plaats van afhankelijk te blijven van externe dienstverleners.

Praktisch en realistisch advies

Vertegenwoordigers van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) bieden advies van een andere kwaliteit dan externe consultants. Ze spreken vanuit de dagelijkse praktijk en begrijpen de daadwerkelijke impact van politieke beslissingen op bedrijven en banen. Hun aanbevelingen zijn niet gebaseerd op theoretische modellen of kant-en-klare oplossingen, maar op authentieke ervaringen uit de dagelijkse bedrijfsvoering.

Dit praktische perspectief is bijzonder waardevol bij het ontwerpen van regelgeving en wetten. Vertegenwoordigers van het mkb kunnen in een vroeg stadium onbedoelde neveneffecten signaleren en constructieve suggesties voor verbetering aandragen. Dit voorkomt kostbare herzieningen en correcties die nodig zijn wanneer wetten worden aangenomen zonder voldoende praktijktesten.

Het versterken van de democratische participatie

De directe betrokkenheid van vertegenwoordigers van het mkb zou de democratische participatie aanzienlijk versterken. Momenteel hebben grote bedrijven en dure adviesbureaus vaak bevoorrechte toegang tot politieke besluitvormers. Kleine en middelgrote ondernemingen (mkb's), die de ruggengraat van de Duitse economie vormen, zijn vaak ondervertegenwoordigd.

Geïnstitutionaliseerde dialoogvormen zouden deze onbalans corrigeren. De stem van het mkb zou meer gehoord en zwaarder laten meewegen in politieke besluitvormingsprocessen. Dit zou niet alleen leiden tot betere beleidsresultaten, maar ook het vertrouwen van middelgrote bedrijven in de politiek versterken.

Het opbouwen van langdurige partnerschappen

In tegenstelling tot projectmatige adviesopdrachten, zou samenwerking met belangenorganisaties voor het mkb leiden tot langdurige partnerschappen. Deze voortdurende relaties zouden een dieper inzicht bevorderen in de behoeften en uitdagingen van kleine en middelgrote ondernemingen (mkb).

De vertegenwoordigers van het mkb zouden niet alleen advies geven over individuele projecten, maar ook kunnen bijdragen aan strategische planning en de ontwikkeling van beleidsbenaderingen voor de lange termijn. Deze samenwerkingsaanpak zou leiden tot consistentere en duurzamere beleidsbeslissingen.

Specifieke toepassingsgebieden en pilotprojecten

Digitalisering en IT-modernisering

Vooral in de IT-sector, waar de federale overheid sterk afhankelijk is van externe consultants, zouden belangenorganisaties voor het mkb waardevolle ondersteuning kunnen bieden. Veel middelgrote bedrijven hebben de afgelopen jaren met succes digitaliseringsprojecten uitgevoerd en daarbij praktische oplossingen ontwikkeld.

Een adviesraad bestaande uit IT-ervaren mkb-vertegenwoordigers zou de federale overheid kunnen adviseren over de digitalisering van haar processen. Deze ondernemers kennen de uitdagingen van de implementatie van nieuwe IT-systemen uit eigen ervaring en kunnen realistische tijdschema's en budgetten voorstellen. Tegelijkertijd kunnen ze wijzen op beproefde technologieën en dienstverleners die in de praktijk succesvol zijn gebleken.

Bureaucratievermindering en administratieve modernisering

Het mkb wordt dagelijks geconfronteerd met bureaucratische obstakels en heeft een groot belang bij efficiënte administratieve processen. Hun ervaring met diverse instanties en procedures is een waardevolle bron voor administratieve modernisering.

Een systematische dialoog tussen overheidsfunctionarissen en vertegenwoordigers van het mkb zou concrete suggesties kunnen opleveren voor het verbeteren van bestaande procedures. Ondernemers zouden kunnen aangeven waar processen onnodig gecompliceerd zijn en welke vereenvoudigingen mogelijk zijn zonder de kwaliteit van de administratieve dienstverlening in gevaar te brengen.

Duurzaamheid en klimaatbescherming

Kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) spelen een cruciale rol in de transformatie naar een klimaatneutrale economie. Veel kmo's hebben al innovatieve oplossingen voor klimaatbescherming en duurzaamheid ontwikkeld en geïmplementeerd. Deze praktijkervaring is van onschatbare waarde voor het vormgeven van klimaatbeleid.

Een adviesraad voor klimaatbescherming, bestaande uit vertegenwoordigers van het mkb, zou de Duitse overheid kunnen ondersteunen bij het ontwikkelen van praktische klimaatbeschermingsmaatregelen. De ondernemers zouden kunnen aantonen welke maatregelen daadwerkelijk haalbaar zijn en welke ondersteuning zij nodig hebben voor de transformatie.

Uitdagingen en oplossingen

Coördinatie en organisatie

Samenwerking met diverse belangengroepen binnen het mkb vereist professionele coördinatie. Er moet een centraal bureau worden opgericht om de verschillende dialoogvormen te organiseren en de resultaten systematisch te evalueren.

Dit coördinatiebureau zou gevestigd kunnen worden binnen het Federale Ministerie van Economische Zaken en Energie, dat al ervaring heeft met het werken met mkb-organisaties. Nauwe samenwerking met alle relevante ministeries is cruciaal om ervoor te zorgen dat de expertise van het mkb in alle relevante beleidsgebieden wordt benut.

Kwaliteitsborging en objectiviteit

Om de kwaliteit van MKB-advies te waarborgen, moeten duidelijke selectiecriteria voor vertegenwoordigers worden ontwikkeld. Leden van de adviesraad moeten aantoonbare expertise in hun vakgebied hebben en de belangen van hun sector effectief kunnen behartigen.

Tegelijkertijd moet ervoor gezorgd worden dat het advies objectief is en in het algemeen belang. Belangenconflicten moeten transparant zijn en er moeten passende gedragsregels worden opgesteld.

Integratie in bestaande structuren

De nieuwe vorm van samenwerking moet zorgvuldig worden geïntegreerd in de bestaande politieke en bestuurlijke structuren. Dit vereist nauwe coördinatie met het parlement, aangezien adviesdiensten voor het mkb bedoeld zijn als aanvulling op, en niet als vervanging van, democratische besluitvormingsprocessen.

Internationale rolmodellen en beste praktijken

Scandinavische modellen

Scandinavische landen bieden succesvolle voorbeelden van de systematische integratie van vertegenwoordigers van het bedrijfsleven in politieke besluitvormingsprocessen. Deze modellen zouden als inspiratie kunnen dienen voor implementatie in Duitsland en kunnen worden aangepast aan de specifieke omstandigheden.

Regionale proefprojecten

De introductie van het nieuwe samenwerkingsmodel zou gefaseerd kunnen plaatsvinden, te beginnen met pilotprojecten in geselecteerde beleidsgebieden of regio's. Deze pilotfasen zouden het mogelijk maken om ervaring op te doen en het model te optimaliseren voordat het landelijk wordt uitgerold.

Maak een einde aan de chaos van advieskosten: zo kunnen kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) de federale overheid efficiënter maken

De torenhoge advieskosten van de Duitse overheid vormen niet alleen een financieel probleem, maar ook een structureel probleem dat de integriteit en effectiviteit van het bestuur bedreigt. De voorgestelde alternatieve aanpak, nauwe samenwerking met belangenorganisaties van het mkb, biedt een praktische en kosteneffectieve oplossing die tegelijkertijd de democratische participatie versterkt.

Het Duitse mkb beschikt over indrukwekkende expertise en ervaring die van enorme waarde zouden zijn voor de beleidsvorming. In plaats van miljoenen te blijven uitgeven aan externe adviesbureaus, zou de federale overheid deze bestaande middelen moeten benutten en tegelijkertijd haar eigen expertise moeten ontwikkelen.

De implementatie van dit alternatieve model vereist politieke moed en de bereidheid om gevestigde structuren ter discussie te stellen. De potentiële voordelen – zowel financieel als kwalitatief – rechtvaardigen deze inspanning echter. Het is tijd dat de Duitse regering haar afhankelijkheid van dure externe consultants loslaat en in plaats daarvan vertrouwt op de expertise en ervaring van het Duitse bedrijfsleven.

De kritiek van de Federale Rekenkamer moet worden gezien als een waarschuwing. Het is tijd voor fundamentele hervormingen in de adviespraktijken van de federale overheid. Het voorgestelde samenwerkingsmodel met belangengroepen uit het mkb zou de sleutel kunnen zijn tot efficiëntere, kosteneffectievere en democratischere beleidsvorming.

Ik help u graag als een persoonlijk consultant.

Hoofd van bedrijfsontwikkeling

Voorzitter SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

 

 

Ik help u graag als een persoonlijk consultant.

contact met mij opnemen onder Wolfenstein ∂ Xpert.Digital

Noem me gewoon onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn