Gepubliceerd op: 14 februari 2025 / Bijgewerkt op: 30 maart 2025 – Auteur: Konrad Wolfenstein
De energietransitie van China: weg van subsidies en vaste teruglevertarieven naar een marktgericht prijssysteem – Afbeelding: Xpert.Digital
De energietransitie van China in 2025: het einde van de subsidies, het begin van de markt
Vaarwel terugleveringstarieven: China's marktgerichte prijsbeleid
China staat voor een baanbrekende transformatie van zijn energiesector: vanaf 1 juni 2025 schaft het land het traditionele subsidiestelsel met vaste terugleveringstarieven voor hernieuwbare energie af en introduceert in plaats daarvan een marktgebaseerd prijsmechanisme. Deze stap is een belangrijke mijlpaal die niet alleen het subsidiestelsel fundamenteel hervormt, maar ook de potentie heeft om de wereldwijde markt voor groene elektriciteit te beïnvloeden.
De afgelopen jaren heeft China op indrukwekkende wijze laten zien hoe snel een land zijn capaciteit voor hernieuwbare energie kan opvoeren. Het land beschikt nu over meer dan 1.400 gigawatt aan geïnstalleerde wind- en zonne-energiecapaciteit en heeft zijn uitbreidingsdoelstelling voor 2030 al overtroffen. Het nieuw ingevoerde prijsbeleid moet ervoor zorgen dat deze snelle expansie niet uitsluitend afhankelijk is van overheidssubsidies, maar beter aansluit op vraag en aanbod.
Dit zal ingrijpende veranderingen met zich meebrengen: bestaande installaties zullen geleidelijk in het nieuwe systeem worden geïntegreerd, terwijl nieuwe projecten na de deadline alleen nog onder de regels van de vrije markt vallen. Een direct gevolg van deze hervorming zou een toename kunnen zijn van projecten die op korte termijn online komen om te profiteren van de aflopende terugleveringstarieven. Op de lange termijn is het doel echter een zelfvoorzienend economisch model voor hernieuwbare energie te creëren dat hun concurrentievermogen op duurzame wijze versterkt.
Het volgende artikel gaat uitgebreid in op de achtergrond, doelstellingen en impact van deze hervorming. Het belicht zowel de technische als de economische aspecten en verduidelijkt waarom deze stap wordt beschouwd als de belangrijkste verandering in de Chinese prijsstelling voor hernieuwbare energie sinds de laatste grote herstructurering in 2018. Bovendien gaat het in op de kansen en uitdagingen die dit met zich meebrengt voor alle belanghebbenden – van overheidsinstanties en investeerders tot projectontwikkelaars en consumenten.
Geschikt hiervoor:
Wat zal er veranderen in het Chinese prijsbeleid voor hernieuwbare energie vanaf 1 juni 2025?
Vanaf 1 juni 2025 voert China een fundamentele verschuiving door in zijn prijsbeleid voor hernieuwbare energie. Concreet betekent dit de overgang van vaste terugleveringstarieven, waarbij door de staat vastgestelde tarieven golden voor de elektriciteit die aan het net werd geleverd, naar een marktgebaseerd prijssysteem. Met deze verandering zullen alle producenten van hernieuwbare energie verplicht zijn hun elektriciteit via markttransacties te verkopen. De voorheen geldende vaste terugleveringstarieven zullen daarmee worden afgeschaft. Dit brengt China dichter bij de internationale trend waarbij de elektriciteitsprijzen voor hernieuwbare energie steeds meer worden bepaald door vraag en aanbod. Het doel van het land is om meer concurrentie te bevorderen en de kostenefficiëntie van projecten te verbeteren. Deze beslissing markeert een mijlpaal in de geschiedenis van de Chinese energietransitie en geeft aan dat hernieuwbare energie in het land steeds meer klaar is voor de markt.
Waarom ondergaat China deze transformatie?
China streeft al lang naar een grondige modernisering van zijn energiesector en een vermindering van de afhankelijkheid van subsidies. Met een snelle groei van wind- en zonne-energie – meer dan 1.400 gigawatt aan geïnstalleerde wind- en zonnecapaciteit – heeft het land zijn oorspronkelijke plannen voor 2030 al overtroffen. Dit succes toont aan dat de hernieuwbare-energiesector niet langer in de kinderschoenen staat, maar zich in een vergevorderd stadium van ontwikkeling bevindt.
De geleidelijke verlaging en uiteindelijke afschaffing van vaste terugleveringstarieven is daarom een logisch gevolg om een "zelfvoorzienend economisch model" mogelijk te maken. Hoewel subsidies een cruciale rol speelden bij het bevorderen van nieuwe technologieën en het verlagen van de kosten in de beginfase, is een concurrerende markt uiteindelijk economisch duurzamer voor hernieuwbare energie. Een andere drijfveer is het creëren van een kader waarin bedrijven concurrerend kunnen blijven door middel van innovatie en efficiëntieverbeteringen.
Welke rol spelen bestaande projecten die vóór 1 juni 2025 online zijn gegaan?
Voor projecten die al vóór de uiterste datum van 1 juni 2025 in gebruik waren genomen, heeft de Chinese overheid een prijsverschilcompensatiemechanisme ingevoerd. Concreet betekent dit dat deze centrales niet van de ene op de andere dag volledig op de vrije markt worden vrijgegeven. In plaats daarvan zal er een geleidelijke aanpassing van de terugleveringstarieven plaatsvinden.
Het bestaande feed-in-tarief – het vaste feed-in-tarief – zal geleidelijk worden aangepast aan de nieuwe marktsituatie. Enerzijds beschermt dit investeerders die hun projecten onder specifieke financiële voorwaarden hebben berekend. Anderzijds geeft het hen tegelijkertijd een prikkel om hun efficiëntie te verhogen en zich aan te passen aan de nieuwe marktmechanismen. Door middel van dit prijsverschilmechanisme (vaak in de vorm van compensatiebetalingen wanneer de marktprijs lager is dan de eerdere vaste tarieven) wil China een relatief soepele overgang garanderen en een schok voor de sector voorkomen.
Hoe zal het systeem worden ontworpen voor nieuwe projecten die na 1 juni 2025 ontstaan?
Alle projecten die na 1 juni 2025 in gebruik worden genomen, moeten vanaf dag één volledig marktgedreven zijn. Dit betekent dat er geen vaste terugleveringstarieven meer zullen zijn; in plaats daarvan zullen de elektriciteitsprijzen volledig door marktmechanismen worden bepaald. Bedrijven hebben in principe twee opties:
- Dien uw eigen offertes in, waarbij u de prijs en de gewenste prestaties definieert.
- Accepteer de marktprijs, oftewel pas je aan het huidige prijsniveau op de beurs of in aanbestedingen aan.
De prijzen worden dus voornamelijk bepaald via aanbestedingsprocedures. Provinciale overheden of andere verantwoordelijke instanties schrijven aanbestedingen uit voor specifieke hoeveelheden elektriciteit. Projectontwikkelaars dienen hun biedingen in met hun kostenberekeningen, en een concurrentieproces bepaalt uiteindelijk welk contract aan hen wordt toegekend. Dit model bevordert de concurrentie tussen producenten en leidt over het algemeen tot lagere kosten.
Wat wordt er precies bedoeld met "marktgerichte prijsstelling"?
Marktgerichte prijsstelling verwijst naar een systeem waarbij vraag en aanbod de belangrijkste factoren zijn die de prijs bepalen. In plaats van door de overheid vastgestelde terugleveringstarieven, die een vaste betaling garandeerden voor elke kilowattuur die aan het net werd geleverd, moeten elektriciteitsproducenten hun elektriciteit nu op de markt aanbieden. De prijs fluctueert afhankelijk van verschillende factoren:
- Beschikbaarheid van hernieuwbare energiebronnen (bijv. zonuren, windsnelheden)
- De elektriciteitsvraag in het net (particuliere, commerciële of industriële sector)
- Prijsontwikkelingen van fossiele brandstoffen (bijv. steenkool, gas)
- Netwerkcapaciteit en knelpunten in specifieke regio's
Geschikt hiervoor:
- Vergeet het feed-in tarief: ontdek het geheim van PV Direct Marketing (en haal het uit het maximum!)
Het idee hierachter is dat er op de lange termijn een realistischer en daardoor duurzamere prijs zal ontstaan. Dit zal projectbeheerders stimuleren om hun kosten te verlagen en hun installaties zo efficiënt mogelijk te laten werken om concurrerend te blijven.
Welke doelen wil China bereiken met dit nieuwe prijsmodel?
De hervorming van de prijsvormingsmechanismen in China heeft verschillende doelstellingen:
- Kostenreductie: Toegenomen concurrentie zou de productiekosten voor elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen verder moeten verlagen.
- Concurrentievermogen: Chinese bedrijven en producten moeten concurrerender worden op de wereldmarkt.
- Technologische innovatie: Omdat subsidies geen permanente garantie meer bieden, neemt de druk op bedrijven om technologisch innovatiever te zijn en de concurrentie voor te blijven toe.
- Efficiënte toewijzing van middelen: Marktmechanismen zorgen ervoor dat elektriciteit goedkoper is tijdens perioden met een hoge beschikbaarheid, wat ook de integratie in het elektriciteitsnet verbetert.
- De afhankelijkheid van subsidies verminderen: Op de lange termijn moeten overheidsmiddelen worden bespaard om andere gebieden te bevorderen en de staatskas te ontlasten.
Wat wordt er bedoeld met het duurzame prijsgelijkstellingsmechanisme en waarom is het belangrijk?
Het duurzame prijsaanpassingsmechanisme is een aanvullend instrument om, ondanks marktschommelingen, een zekere mate van plannings- en investeringszekerheid te garanderen. In de praktijk betekent dit vaak dat de staat of bepaalde institutionele instanties compensatie kunnen bieden tijdens perioden met zeer lage marktprijzen om te voorkomen dat projecten onrendabel worden. Omgekeerd kunnen projectuitvoerders tijdens perioden met hoge marktprijzen bijdragen aan een fonds of geen extra betalingen ontvangen.
Dit mechanisme is belangrijk omdat hernieuwbare energiebronnen, hoewel ze nu concurrerend zijn, nog steeds gevoelig zijn voor sterke schommelingen. Dit geldt met name voor factoren zoals wind- of zonne-energiecentrales, waarvan de productie niet constant beschikbaar is. Een bepaalde minimumprijs kan het investeringsrisico verlagen en de verdere expansie bevorderen zonder het fundamentele principe van de vrije markt te ondermijnen.
Welke uitdagingen kunnen zich voordoen bij de overstap naar de nieuwe marktbenadering?
Een belangrijk probleem is de onzekerheid over toekomstige prijsontwikkelingen. Veel projectontwikkelaars hebben hun berekeningen tot nu toe gebaseerd op stabiele, door de overheid gegarandeerde tarieven. Als de marktprijs aanzienlijk fluctueert, kan het verdienmodel onvoorspelbaarder worden. Deze onzekerheid zou kunnen leiden tot een tijdelijke 'goudkoorts', waarbij zoveel mogelijk projecten zich haasten om vóór de deadline van 1 juni 2025 op het net aan te sluiten en zo overgangsregelingen veilig te stellen.
Bovendien staan bedrijven onder toenemende druk om hun efficiëntie te verbeteren. Doordat er geen vaste loonafspraken meer zijn, blijven alleen de bedrijven die kosteneffectief en betrouwbaar produceren concurrerend. Een consolidatiegolf dreigt, waarbij kleinere aanbieders mogelijk worden opgeslokt door grotere of failliet gaan. Afhankelijk van de regio en de beschikbare infrastructuur kunnen er ook regionale verschillen ontstaan, aangezien provincies de regelgeving met verschillende mate van strengheid en snelheid kunnen implementeren.
Welke mogelijkheden biedt deze hervormingsstap?
Ten eerste neemt de concurrentie toe, wat vaak innovatie stimuleert. Bedrijven worden gedwongen nieuwe technologieën te ontwikkelen of productieprocessen te optimaliseren, wat idealiter de technologische volwassenheid versnelt. Ook de kansen op de wereldmarkt kunnen toenemen: wie erin slaagt concurrerende producten te produceren in een krappere prijsomgeving, kan een aanzienlijk voordeel behalen in de export.
Bovendien profiteren consumenten van deze ontwikkeling: op de lange termijn leidt intense concurrentie vaak tot lagere elektriciteitsprijzen, of in ieder geval tot marktconforme prijzen. Tot slot wordt verwacht dat China met deze hervorming het aandeel hernieuwbare energie in zijn net verder zal vergroten, omdat de elektriciteitsmarkt flexibeler zal reageren op energiestromen en de uitbreiding op een economisch haalbare manier kan worden uitgevoerd.
Waarom wordt deze hervorming beschreven als de grootste verandering in de prijsstelling van hernieuwbare energie sinds 2018?
In 2018 voerde China een ingrijpende hervorming door van zijn subsidiestelsel voor hernieuwbare energie. Deze hervorming omvatte onder meer een geleidelijke verlaging van de terugleveringstarieven voor zonne- en windenergieprojecten en de invoering van aanbestedingsprocedures. Deze veranderingen betekenden al een belangrijke stap richting marktliberalisering.
De hervorming, die op 1 juni 2025 van kracht wordt, gaat nog een stap verder door vaste tarieven volledig af te schaffen en alle projecten over te hevelen naar een vrijere markt. Dit zal niet alleen leiden tot een aanpassing van de vergoedingstarieven, maar tot een complete herziening van de marktstructuur. Het wordt de "belangrijkste verandering" genoemd, vooral omdat het direct of indirect alle projecten raakt, zowel nieuwe als bestaande. Hierdoor is de reikwijdte en impact van de hervorming aanzienlijk groter dan in de voorgaande fasen, die zich voornamelijk richtten op het aanpassen van de tarieven.
Wat betekent deze hervorming voor China's doelstellingen om het aandeel niet-fossiele energie te vergroten en klimaatneutraliteit te bereiken?
China heeft zichzelf ambitieuze doelen gesteld: tegen 2025 moet het aandeel niet-fossiele energie 20% bereiken en tegen 2060 streeft het land naar CO2-neutraliteit. De overgang naar een marktgebaseerd prijsmechanisme voor hernieuwbare energie draagt bij aan een economisch haalbare uitbreiding van de capaciteit voor hernieuwbare energie. Als projecten winstgevend zijn zonder permanente overheidssubsidies, wordt de basis gelegd voor een versnelde groei van de sector.
Op de lange termijn zullen er waarschijnlijk meer projecten worden gerealiseerd, die bovendien efficiënter zullen zijn en beter geïntegreerd in het elektriciteitsnet. Een echte marktprijs creëert prikkels, niet alleen om elektriciteit te produceren, maar ook om deze aan het net te leveren wanneer dat nodig is. Hier komen flexibiliteitsinstrumenten zoals energieopslag en vraagsturing in beeld, die ook essentieel zijn voor het behalen van klimaatdoelen.
In hoeverre kan de hervorming leiden tot een grotere marktintegratie van hernieuwbare energiebronnen?
De hervorming zorgt ervoor dat hernieuwbare energiebronnen – dat wil zeggen elektriciteit uit wind- en zonne-energie – niet langer worden behandeld als een "speciaal geval" met gegarandeerde markttoegang. In plaats daarvan moeten hernieuwbare energiebronnen, net als andere vormen van opwekking, concurreren in een handels- of beurssysteem. In een dergelijk marktsysteem verhandelen energiecentrale-exploitanten hun elektriciteit rechtstreeks met consumenten of via handelsplatformen.
Deze marktintegratie heeft verschillende positieve effecten:
- Realtime prijssignalen zorgen ervoor dat hernieuwbare energiebronnen bij voorkeur aan het net worden toegevoerd, juist wanneer de vraag hoog is en het aanbod schaars.
- Flexibiliteitsprikkels ontstaan doordat exploitanten passende strategieën moeten ontwikkelen voor perioden met een lage vraag, bijvoorbeeld via opslagtechnologieën of aanpassingen in de vraag.
- Het openstellen van directe leveringscontracten (Power Purchase Agreements, PPA's) tussen bedrijven en elektriciteitsverbruikers zal worden vergemakkelijkt. Dit verhoogt de diversiteit en stabiliteit van de inkomstenbronnen.
Welke rol spelen de provinciale overheden bij de implementatie van de nieuwe regels?
Hoewel de hervorming op nationaal niveau is besloten, ligt een aanzienlijk deel van de concrete uitvoering in handen van de afzonderlijke provincies. Dit komt doordat China zeer verschillend gestructureerde regio's heeft – zowel qua bevolkingsdichtheid en economische kracht als qua potentieel voor wind- en zonne-energie.
Provinciale overheden moeten bijvoorbeeld de precieze structuur van aanbestedingen, de technische eisen voor projecten en de specifieke implementatie van het prijsverschilcompensatiemechanisme bepalen. Dit kan mogelijk leiden tot regionale verschillen: de omstandigheden kunnen aantrekkelijker zijn in zonnige provincies of winderige regio's, waardoor investeringen worden aangetrokken. Provincies die minder geschikt zijn voor hernieuwbare energie kunnen andere strategieën overwegen, zoals energieopslag of een efficiëntere integratie in het elektriciteitsnet.
Bestaan er risico's dat de marktprijs voor hernieuwbare energie onder een winstgevend niveau zakt?
Theoretisch gezien wel. Vooral tijdens periodes met een hoge elektriciteitsproductie – bijvoorbeeld op zeer zonnige of winderige dagen – zou het aanbod sterk kunnen stijgen, terwijl de vraag constant zou kunnen blijven. Dan zouden de prijzen dalen. Het eerder genoemde prijsegalisatiemechanisme treedt echter meestal in werking om te voorkomen dat duurzame projecten in een dergelijke marktsituatie in financiële problemen komen.
Bovendien wordt verwacht dat er op middellange termijn balanceringsmechanismen zullen ontstaan om de prijzen te stabiliseren. Zo zullen er bijvoorbeeld capaciteitsmarkten of diverse opslagoplossingen worden geïntroduceerd om de netfrequentie te handhaven. Desondanks blijft er een zeker ondernemersrisico bestaan – maar dat is precies de bedoeling van een marktgericht systeem, waarin alleen projecten die zowel kostenefficiënt als aanpasbaar zijn, op lange termijn zullen overheersen.
Hoe zouden de elektriciteitsprijzen voor consumenten zich kunnen ontwikkelen?
Op de korte tot middellange termijn kan de transitie vooral leiden tot prijsschommelingen. De prijzen kunnen aanzienlijk dalen tijdens perioden met een hoge teruglevering van elektriciteit, terwijl ze kunnen stijgen tijdens perioden van energieschaarste. Op de lange termijn creëert de toegenomen concurrentie echter een stimulans voor kostenefficiëntie, waardoor veel experts verwachten dat de gemiddelde elektriciteitsprijzen stabiel zullen blijven of zelfs licht zullen dalen.
Voor consumenten kan dit betekenen dat hun elektriciteitsrekening de werkelijke marktomstandigheden weerspiegelt. Tegelijkertijd neemt het belang toe van tarieven die het elektriciteitsverbruik verschuiven naar gunstigere periodes. Dit creëert een groter bewustzijn van energieverbruik: particuliere huishoudens en bedrijven zouden dynamische tarieven kunnen gebruiken om hun verbruik aan te passen aan periodes met een overvloed aan groene energie.
Zullen subsidies of overheidssteunprogramma's blijven bestaan?
Hoewel China ernaar streeft zijn afhankelijkheid van subsidies te verminderen, is het onwaarschijnlijk dat het de staatssteunmaatregelen volledig zal afschaffen. De focus ligt eerder op de ontwikkeling van meer gerichte steuninstrumenten. Dit kan de voortzetting van de promotie van bepaalde innovatieve technologieën mogelijk maken – zoals nieuwe opslagoplossingen, waterstofoplossingen of offshore windprojecten in uitdagende regio's – omdat deze nog steeds hogere kosten met zich meebrengen dan gevestigde technologieën.
Daarnaast zouden regionale ontwikkelingsprogramma's incentives kunnen blijven bieden voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie in structureel zwakkere provincies. Dit soort steun zou echter minder te maken hebben met traditionele terugleveringstarieven en meer met belastingvoordelen, leningen met lage rente of technologiefondsen.
Welke strategieën kunnen bedrijven volgen om zich succesvol aan te passen?
Bedrijven beschikken over verschillende middelen om succesvol te zijn in een marktgerichte omgeving:
- Kostenefficiëntie: Door hun operationele processen te optimaliseren en de productiekosten te verlagen, kunnen ze concurrerende offertes indienen.
- Technologische innovatie: Bedrijven die bijvoorbeeld verbeterde zonnecellen, turbineontwerpen of intelligente besturingssystemen ontwikkelen, behalen een concurrentievoordeel.
- Diversificatie: Wie niet alleen investeert in elektriciteitsopwekking, maar ook in opslag of energiehandel, kan schommelingen in de marktprijs beter opvangen.
- Langetermijn-PPA's (Power Purchase Agreements) met industriële klanten: Contractueel overeengekomen prijzen zorgen voor planningszekerheid.
- Samenwerking met financiële instellingen: Aangezien er marktrisico's bestaan, vooral in de eerste jaren, is een slimme financieringsstrategie cruciaal.
Welke invloed zal deze verandering hebben op de planningszekerheid van investeerders?
Enerzijds kan de transitie tot onzekerheden leiden, omdat er geen gegarandeerde terugleveringstarieven meer zijn. Anderzijds creëert het prijsstabilisatiemechanisme voor de lange termijn een nieuwe mate van planningszekerheid. Dit mechanisme is ontworpen om extreme risico's te beperken en tegelijkertijd realistische prijssignalen af te geven.
Bovendien helpen aanbestedingen om een vaste aankoopprijs voor een bepaalde periode te garanderen. Langetermijncontracten voor de afname van elektriciteit (PPA's) tussen producenten en grote industriële afnemers bieden investeerders ook een zekere mate van voorspelbaarheid. In dit opzicht wordt planningszekerheid niet negatief, maar verandert deze simpelweg van vorm: weg van door de staat gegarandeerde tarieven en naar marktgedreven, maar nog steeds voorspelbare oplossingen.
Op welke manieren draagt de hervorming bij aan een betere stabiliteit van het elektriciteitsnet?
Wanneer hernieuwbare energiebronnen 24 uur per dag tegen vaste tarieven aan het net worden geleverd, is hun belang bij vraag en aanbod relatief laag. Dit kan in veel regio's leiden tot overbelasting, stilstand of ongunstige netbelastingen.
De marktgerichte aanpak geeft prijssignalen af die verschuivingen in de vraag mogelijk maken en flexibiliteit belonen. Hierdoor is het voor een energieproducent de moeite waard om de teruglevering beter af te stemmen op de vraag. Door dit te combineren met opslagoplossingen kan bijvoorbeeld energie worden opgeslagen tijdens perioden van overaanbod (en lage prijzen) en pas aan het net worden geleverd wanneer de vraag hoog is (en de prijzen gunstiger zijn). Dit zorgt voor een gelijkmatiger belastingprofiel en maakt het net over het algemeen stabieler.
In hoeverre draagt de hervorming bij aan het behalen van de klimaatdoelen?
Marktgerichte prijsstelling maakt hernieuwbare energiebronnen concurrerender ten opzichte van fossiele brandstoffen, omdat de technologie- en productiekosten blijven dalen. Aangezien China de grootste elektriciteitsmarkt ter wereld heeft, heeft deze ontwikkeling verstrekkende gevolgen die verder reiken dan de landsgrenzen. Als de kosten van zonne- en windenergie nog verder kunnen worden verlaagd, zal dit een sterke aantrekkingskracht uitoefenen op andere markten, wat op zijn beurt de wereldwijde expansie zal stimuleren.
Bovendien moet er rekening mee worden gehouden dat het land zich wil houden aan zijn langetermijnverplichtingen in het kader van het Klimaatakkoord van Parijs en in 2060 koolstofneutraal wil zijn. De nieuwe prijshervorming is een cruciaal element om dit doel via marktmechanismen te bereiken, in plaats van uitsluitend te vertrouwen op dwangmaatregelen of hoge subsidies.
In hoeverre vergroot deze stap de concurrentiepositie van Chinese bedrijven in een internationale context?
Chinese fabrikanten van zonnepanelen en windturbines hebben de afgelopen jaren al naam gemaakt en behoren nu tot de wereldmarktleiders. Door de toegenomen concurrentie op hun thuismarkt leren deze bedrijven hun kosten verder te optimaliseren en hun technologieën sneller te verbeteren.
Bedrijven die floreren in een lastige omgeving met marktgedreven prijzen hebben vaak een concurrentievoordeel in andere landen, waar (gedeeltelijke) subsidies nog steeds bestaan. Dit stelt China in staat zijn exportgerichte markten uit te breiden. Bovendien ontstaan er nieuwe bedrijfsmodellen, bijvoorbeeld in de energiehandel, netwerktechnologie en softwareoplossingen voor vraagbeheer, die het internationale bereik van Chinese bedrijven kunnen vergroten.
Hoe past de invoering van aanbestedingsprocedures in het nieuwe prijsstellingssysteem?
Aanbestedingen vormen een essentieel onderdeel van marktgerichte prijsmodellen. De centrale gedachte is dat een specifieke hoeveelheid te produceren groene energie – of een specifieke stroomcapaciteit – wordt aanbesteed. Bedrijven die deelnemen aan de aanbesteding dienen een bod in met een prijs per kilowattuur (of per kWh, per kW geïnstalleerd vermogen, enz.).
Het contract wordt doorgaans gegund aan de laagste bieders totdat het vastgestelde volume is bereikt. Dit creëert concurrentiedruk, waardoor de biedingen dalen en er concurrerende marktprijzen ontstaan. Idealiter minimaliseert dit oversubsidiëring en inefficiënte structuren. Bovendien zorgt het model voor transparantie en eerlijke voorwaarden, omdat alle marktdeelnemers dezelfde kansen hebben en toegang tot dezelfde informatie.
Welke directe gevolgen zal de hervorming hebben voor fabrikanten van wind- en zonne-energiecentrales?
Fabrikanten van wind- en zonne-energiecentrales moeten zich voorbereiden op een grotere prijsgevoeligheid. Exploitanten zullen nauwkeuriger moeten berekenen welk rendement ze kunnen behalen in een potentieel volatiele markt. Dit zal de kosten voor fabrikanten verder opdrijven. Tegelijkertijd kan er een grotere vraag ontstaan naar hoogwaardige en efficiënte technologie, omdat efficiëntieverbeteringen een nog groter verschil zullen maken in het marktsysteem.
Bovendien zou de hervorming in eerste instantie het projectvolume kunnen verhogen, aangezien veel ontwikkelaars hun projecten vóór 1 juni 2025 willen realiseren om te profiteren van overgangsregelingen. Voor fabrikanten zou dit kunnen leiden tot een kortstondige opleving. Op de lange termijn betekent de hervorming echter dat er een stabiele, maar marktgerichte vraag zal heersen, waardoor met name de best presterende leveranciers kunnen floreren.
Hoe verandert marktgerichte prijsstelling de rol van de consument?
Consumenten zijn niet louter passieve consumenten van elektriciteit in een marktomgeving. Omdat prijzen op verschillende tijdstippen van de dag kunnen variëren, ontstaan er prikkels voor lastverschuiving. Grotere consumenten – bijvoorbeeld in de industrie – zouden hun productieprocessen strategisch kunnen plannen om te profiteren van lage elektriciteitsprijzen. Ook particuliere huishoudens zouden hun tarieven kunnen aanpassen om hun verbruik te verschuiven, bijvoorbeeld via slimme huistechnologieën.
Bovendien biedt dit mogelijkheden voor directe contracten tussen grotere afnemers en producenten (stroomafnameovereenkomsten). Bedrijven die hun CO2-uitstoot willen verminderen, kunnen zo rechtstreeks elektriciteit afnemen van hernieuwbare bronnen en hun energiebehoeften onder voorspelbare omstandigheden dekken. Op de middellange tot lange termijn zullen consumenten profiteren van het feit dat een efficiëntere marktstructuur de elektriciteitskosten waarschijnlijk zal verlagen of op zijn minst stabiliseren.
Zal deze hervorming de regionale ongelijkheden in China verder verergeren?
Ja, dat is zeker mogelijk. China is enorm groot en kent zeer uiteenlopende omstandigheden: kustprovincies met een hoge bevolkingsdichtheid en een sterke industrie, plattelandsregio's in het binnenland met een lage piekconsumptie, gebieden met veel zon in het westen en noordwesten, winderige regio's in het noorden, enzovoort.
In een marktgestuurd systeem vestigen projecten zich mogelijk bij voorkeur op locaties waar de omstandigheden, de netwerkinfrastructuur en de politieke haalbaarheid het meest aantrekkelijk zijn. Provinciale overheden die ambitieus zijn en gunstige voorwaarden scheppen, zullen waarschijnlijk meer investeringen aantrekken. Andere regio's zouden achter kunnen blijven of hun focus kunnen verleggen naar bijvoorbeeld energieopslag of groene waterstof.
Kan de overgang naar marktgerichte prijsstelling ook andere landen beïnvloeden?
Absoluut. Aangezien China niet alleen de grootste markt voor hernieuwbare energie is, maar ook een belangrijke producent van de bijbehorende technologie, heeft elke ingrijpende politieke verandering gevolgen voor de wereldmarkten. De overgang naar een vrije markt zou de kostenverlagingen kunnen versnellen, waardoor hernieuwbare energie wereldwijd aantrekkelijker wordt.
Bovendien kijken veel ontwikkelingslanden en opkomende economieën naar China bij het ontwerpen van hun eigen ondersteuningsmechanismen. Het feit dat een overgang naar marktmechanismen in een land van de omvang en complexiteit van China succesvol is, vergroot de kans dat soortgelijke concepten elders zullen worden geïmplementeerd. China wordt daarmee opnieuw een drijvende kracht achter de wereldwijde energietransitie.
Waarom worden afnemende subsidies vaak gezien als een teken dat een technologie marktrijp is?
Subsidies zijn over het algemeen nodig wanneer een technologie nog relatief duur is en nog niet kan concurreren met conventionele energiebronnen. Zodra de kosten dalen – meestal door schaalvoordelen, leereffecten en technologische innovaties – en een technologie zich op de markt kan vestigen, verliezen permanente subsidies hun oorspronkelijke rechtvaardiging.
Wanneer een technologie zonder (of met slechts beperkte) subsidies op de markt wordt gebracht, betekent dit dat deze grotendeels concurrerend is geworden. In het geval van China laat de enorme geïnstalleerde capaciteit van meer dan 1400 gigawatt aan wind- en zonne-energie zien dat deze energiebronnen technologisch en economisch volwassen genoeg zijn om te slagen op een vrije markt.
Wat zou er op korte termijn kunnen gebeuren in de aanloop naar de deadline van 1 juni 2025?
Analisten verwachten een hausse aan nieuwe projecten, omdat projectontwikkelaars de resterende voordelen van het huidige systeem willen veiligstellen – met name voor projecten die momenteel een strak vergunningsproces doorlopen of zich al in een vergevorderd stadium van ontwikkeling bevinden. Dergelijke situaties worden soms aangeduid als een 'run system', waarbij projectontwikkelaars proberen snel online te komen om mogelijk te profiteren van hogere feed-in-tarieven of een soepelere overgang.
Deze situatie kan de markt tijdelijk oververhitten en de toeleveringsketens onder druk zetten. Fabrikanten van zonnepanelen en windturbines zullen aanvankelijk waarschijnlijk volle orderboeken hebben. Op de lange termijn zal de situatie echter stabiliseren naarmate de dynamiek na de deadline afvlakt en zich aanpast aan de nieuwe marktsituatie.
Hoe moet de langetermijnimpact op de Chinese energiesector worden beoordeeld?
Op de lange termijn zal de overgang van vaste tarieven naar een marktgericht systeem de Chinese energiesector waarschijnlijk robuuster en efficiënter maken. Bedrijven die hierin slagen, zullen technologische leiders worden, wat op zijn beurt de wereldwijde positie van China als pionier op het gebied van hernieuwbare energie zal versterken.
Bovendien kan een betere integratie van hernieuwbare energiebronnen in het net leiden tot meer stabiliteit, omdat intelligente systemen voor het beheer van productie en vraag – zoals slimme netwerken, opslagtechnologie en load management – op grotere schaal worden ingezet. Op politiek niveau neemt de financiële last van subsidies af, waardoor middelen vrijkomen voor andere toekomstgerichte onderwerpen. Dit onderstreept het langetermijnkarakter van de hervorming: deze is niet alleen gericht op uitbreiding, maar ook op de inclusieve, duurzame en kostenefficiënte ontwikkeling van de hele sector.
Welke rol spelen stroomafnameovereenkomsten (Power Purchase Agreements, PPA's) in deze nieuwe marktomgeving?
Directe inkoopovereenkomsten, ook wel bekend als Power Purchase Agreements (PPA's), stellen bedrijven of andere grote afnemers in staat om elektriciteit rechtstreeks van een producent te kopen, waarmee de traditionele elektriciteitsmarkt of netbeheerders worden omzeild. In een omgeving met marktgerichte prijzen en niet langer vaste terugleveringstarieven, zijn PPA's een effectief instrument om wederzijds voordeel te creëren.
- De elektriciteitsproducent krijgt een gegarandeerde afname op lange termijn tegen een in het contract vastgelegde prijs.
- De klant profiteert van planningszekerheid en kan bovendien verwijzen naar de herkomst van de elektriciteit (groen, hernieuwbaar), wat van groot belang kan zijn voor de duurzaamheidsbalans.
Naar verwachting zal China meer ruimte geven aan deze stroomafnameovereenkomsten, omdat ze aansluiten bij het basisidee van een geliberaliseerde markt, concurrentie bevorderen en de integratie van hernieuwbare energiebronnen vergemakkelijken.
Op welke manieren zou het nieuwe prijsmechanisme de ontwikkeling van andere technologieën, zoals energieopslag of waterstof, kunnen bevorderen?
Naarmate de elektriciteitsprijzen meer schommelen, neemt de stimulans voor het gebruik van opslagtechnologieën toe. Hierdoor kan overtollige energie worden opgeslagen tijdens perioden met lage prijzen en weer worden vrijgegeven wanneer de vraag (en de prijzen) hoog zijn. Dit maakt opslagprojecten economisch aantrekkelijker, omdat ze potentieel extra winst kunnen genereren.
De situatie is vergelijkbaar met groene waterstof: wanneer zonne- en windenergie tijdelijk in overvloed aanwezig zijn en de elektriciteitsprijzen dalen, kan deze energie efficiënt worden ingezet voor elektrolyse. De op deze manier geproduceerde waterstof kan worden opgeslagen, direct in de industrie worden gebruikt of aan het gasnet worden toegevoerd. Deze flexibiliteit maakt ook andere onderdelen van de energie-infrastructuur aantrekkelijker. De hervorming kan daarom fungeren als katalysator voor een breder technologieportfolio dat verder reikt dan de conventionele energieopwekking.
Welke lessen kunnen andere landen uit deze ontwikkeling trekken?
Andere landen die de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen sterk hebben gestimuleerd door middel van vaste terugleveringstarieven, zien de stap van China mogelijk als een signaal voor de volgende fase van volwassenheid: marktgerichtheid als een logische stap zodra de technologie economisch concurrerend is.
De les die we hieruit kunnen trekken, is dat een gefaseerde en goed gecommuniceerde transitie noodzakelijk is. Een helder tijdschema, gedifferentieerde transitieoplossingen en betrouwbare instrumenten voor risicobeperking (zoals het prijsaanpassingsmechanisme) zijn cruciaal om het vertrouwen van investeerders te waarborgen en innovatie te stimuleren. Bovendien laat het voorbeeld van China zien dat regionale verschillen in acht moeten worden genomen tijdens de implementatie om het succes van de hervormingen in het hele land te garanderen.
Welke invloed heeft het nieuwe prijsbeleid op het bewustzijn en het gedrag van de consument?
Omdat de prijzen voor elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen beter aansluiten bij de werkelijke marktomstandigheden, kunnen variabele tarieven ontstaan, waardoor consumenten hun verbruik beter kunnen beheren. Tijdens perioden van hoge productie en lage prijzen zouden huishoudens of bedrijven hun elektriciteitsverbruik kunnen verhogen en bijvoorbeeld elektrische voertuigen opladen of wasmachines gebruiken.
Dit groeiende bewustzijn motiveert consumenten om energiezuinige apparaten en maatregelen te gebruiken om te profiteren van prijsschommelingen. Na verloop van tijd bevordert dit een cultuur van energie- en kostenbewustzijn, wat niet alleen gunstig is voor het elektriciteitsnet, maar ook voor de klimaatbescherming.
Zullen er na 1 juni 2025 geen vaste tarieven meer zijn?
Volgens de beschikbare informatie zullen er na de uiterste datum geen vaste terugleveringstarieven meer gelden voor nieuwe projecten die op het net worden aangesloten. Er kan echter nog wel een overgangsperiode zijn voor bestaande projecten (gebouwd vóór 1 juni 2025) waarin het compensatiemechanisme voor prijsverschillen van toepassing blijft.
Het is onwaarschijnlijk dat alle soorten invoerrechten volledig zullen verdwijnen, aangezien bepaalde speciale projecten (bijvoorbeeld onderzoeksprojecten, demonstratieprojecten in afgelegen gebieden, innovatieve opslagoplossingen) nog steeds overheidssteun zouden kunnen ontvangen. De kernboodschap blijft echter: vrije prijsstelling zal de norm worden op de Chinese markt.
Welke rol speelt de periode tot 2025 voor China?
China streeft ernaar het aandeel niet-fossiele energiebronnen te verhogen tot 20% in 2025. Tegelijkertijd zal de liberalisering van de energiesector in deze jaren versnellen. Door de invoering van de hervorming uit te stellen tot 1 juni 2025, geeft het land investeerders, bedrijven en overheidsinstanties de tijd om zich voor te bereiden.
De overgangsperiode kan worden gebruikt om bestaande processen aan te passen, juridische onduidelijkheden op te helderen en wellicht zelfs de modernisering van het elektriciteitsnet te versnellen. Bovendien komt deze hervorming op een moment dat China beschikt over de benodigde hardware en industriële basis om een plotselinge ineenstorting van installaties te voorkomen als de terugleveringstarieven worden afgeschaft.
Wat zijn de belangrijkste aspecten van de hervorming en de verwachte voordelen?
- Marktgebaseerde prijsstelling: Vanaf 1 juni 2025 zal elektriciteit niet langer via vaste tarieven worden verhandeld, maar via de markt.
- Gedifferentieerde behandeling van bestaande projecten: Oudere installaties ondergaan een gefaseerde transitie via een compensatiemechanisme voor prijsverschillen.
- Concurrentie en efficiëntie: bedrijven moeten zich meer aanpassen aan de markt, wat innovatie en kostenreductie bevordert.
- Beleggingszekerheid door middel van balanceringsmechanismen: Prijsstabiliteit wordt gewaarborgd door complementaire instrumenten om de markt aantrekkelijk te houden en ongecontroleerde schommelingen te voorkomen.
- Vermindering van subsidies: Staatsgelden worden ontlast, hernieuwbare energiebronnen ontwikkelen zich in een zelfvoorzienend economisch model.
- Bijdrage aan klimaatdoelen: Een vrije markt die hernieuwbare energiebronnen kosteneffectief en efficiënt integreert, is een sleutelcomponent voor China's plan om in 2060 CO2-neutraal te worden.
Hoe wordt de hervorming in zijn geheel beoordeeld?
De hervorming wordt algemeen beschouwd als een noodzakelijke en logische stap op weg naar een volwaardige energietransitie. China laat zien dat hernieuwbare energiebronnen niet langer uitsluitend afhankelijk zijn van subsidies, maar zijn uitgegroeid tot een hoogwaardig en concurrerend segment van de energiemarkt.
Hoewel er uitdagingen zijn, zoals toegenomen onzekerheid over investeringen en regionale verschillen in de implementatie, wegen de kansen zwaarder: meer innovatie, grotere efficiëntie, meer concurrentie en een solide basis voor het bereiken van ambitieuze klimaatdoelen. Deze stap is baanbrekend voor de wereldwijde energietransitie, omdat het aantoont dat een van 's werelds grootste economieën een pad inslaat naar een marktgerichte aanpak met weinig subsidies voor hernieuwbare energie. Dit zou wel eens de toekomstige "nieuwe norm" kunnen worden voor veel landen.
Met meer dan 1400 gigawatt aan geïnstalleerde wind- en zonne-energiecapaciteit heeft China al lang bewezen een pionier te zijn op het gebied van hernieuwbare energie. De nu aangekondigde hervorming, die op 1 juni 2025 ingaat, is niet zomaar een nieuw hoofdstuk in dit succesvolle expansieverhaal, maar een fundamentele paradigmaverschuiving naar een zelfvoorzienende en concurrerende markt. Bedrijven, investeerders en consumenten zullen zich allemaal moeten aanpassen aan het nieuwe prijsbeleid.
De hervorming vormt daarmee een sleutelelement om China's energietransitie naar de volgende ontwikkelingsfase te leiden: weg van de afhankelijkheid van subsidies en richting een volledig geïntegreerde en innovatieve industrie die een duurzame bijdrage levert aan het behalen van klimaatdoelen. Het is redelijk om aan te nemen dat de opgedane ervaring vroeg of laat andere landen zal beïnvloeden, aangezien kennisoverdracht nu snel en volledig functioneert in een geglobaliseerde energiewereld. China geeft hiermee opnieuw een signaal af – en de wereld zal nauwlettend volgen hoe deze marktgerichte aanpak zich gedraagt in 's werelds grootste energiemarkt.
Geschikt hiervoor:
Uw partner voor bedrijfsontwikkeling op het gebied van fotovoltaïsche en constructie
Van industriële dak PV tot zonneparken tot grotere zonne -parkeerplaatsen
☑️ onze zakelijke taal is Engels of Duits
☑️ Nieuw: correspondentie in uw nationale taal!
Konrad Wolfenstein
Ik ben blij dat ik beschikbaar ben voor jou en mijn team als een persoonlijk consultant.
U kunt contact met mij opnemen door het contactformulier hier in te vullen of u gewoon te bellen op +49 89 674 804 (München) . Mijn e -mailadres is: Wolfenstein ∂ Xpert.Digital
Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.
