Macron en de veiligheidsgaranties voor Oekraïne: de coalitie van de bereidwilligen en het standpunt van Duitsland

### Grondtroepen voor Oekraïne: Waarom bondskanselier Merz Macrons plan afremt ### "Verhit telefoongesprek" met Trump: Hoe het Europese Oekraïne-plan de VS boos maakt ### Escalatie na de oorlog? Dit is waarom Europese soldaten binnenkort "legitieme doelwitten" zouden kunnen worden ###

Keerpunt 2.0: Hoe Macrons 'Coalitie van de Bereidwilligen' nu de NAVO uitdaagt

Een bom uit Parijs stelt de Europese veiligheidsarchitectuur opnieuw op de proef: na een top op 4 september 2025 kondigde de Franse president Emmanuel Macron de vorming aan van een "coalitie van bereidwilligen", waarin 26 staten hebben ingestemd met het sturen van troepen naar Oekraïne. Dit initiatief is bedoeld om de vrede te waarborgen na een mogelijk einde van de oorlog en is een directe reactie op de veranderde geopolitieke situatie onder de herkozen Amerikaanse president Donald Trump. Het plan voorziet niet in het sturen van gevechtstroepen naar de frontlinies, maar in het stationeren van vredeshandhavers in bepaalde gebieden om de soevereiniteit van Oekraïne te beschermen en een duidelijk strategisch signaal naar Moskou af te geven.

Maar deze drang naar Europese zelfverantwoordelijkheid legt diepe verdeeldheid binnen het Westen bloot. Terwijl Macron aandringt op een sterke Europese defensie, die zich heeft losgemaakt van de VS, reageert Duitsland, onder bondskanselier Friedrich Merz, met strategische terughoudendheid. Berlijn stelt duidelijke voorwaarden voor deelname: ten eerste moeten de financiering en bewapening van het Oekraïense leger verder worden uitgebreid, en de Duitse betrokkenheid hangt sterk af van de rol van de VS en de uitkomst van de onderhandelingen.

De situatie wordt nog ingewikkelder door de houding van externe mogendheden. In een telefoongesprek dat als "verhit" werd omschreven, beschuldigde de Amerikaanse president Trump de Europeanen ervan de Russische oorlogskas te blijven vullen met oliedeals en eiste hij een grotere eigen bijdrage. Tegelijkertijd reageert het Kremlin met ondubbelzinnige dreigementen: elke buitenlandse troepenaanwezigheid in Oekraïne zal als een legitiem doelwit worden beschouwd en vernietigd. Dit initiatief roept dan ook fundamentele vragen op: is dit het begin van een echte Europese defensie-unie of een riskante manoeuvre? Kan een dergelijke inzet volgens het internationaal recht en militair gezien slagen zonder de volledige steun van Washington? En welke rol zal Duitsland spelen op dit cruciale moment voor de toekomst van het continent?

Troepen voor Kiev: Macron snelt vooruit, Merz aarzelt, Poetin dreigt – dit is wat er werkelijk achter zit

Wat zit er achter de aankondiging van Emmanuel Macron dat 26 landen bereid zijn troepen naar Oekraïne te sturen om de vrede te handhaven?

Dit nieuws van 4 september 2025 markeert een belangrijk keerpunt in het Europese veiligheidsbeleid en roept tegelijkertijd fundamentele vragen op over de toekomst van de transatlantische betrekkingen.

De opkomst van de Coalitie van de Bereidwilligen

Wat is de achtergrond van dit initiatief en waarom is het nu ontstaan?

De zogenaamde Coalitie van Bereidwilligen, bestaande uit ongeveer 35 voornamelijk Europese staten, kwam op 4 september 2025 in Parijs bijeen om de veiligheidsgaranties voor Oekraïne na een mogelijk einde van de oorlog te bespreken. Deze bijeenkomst was niet alleen een reactie op het aanhoudende militaire conflict, maar ook een strategische reactie op de veranderende houding van de Verenigde Staten onder president Donald Trump.

Wat zijn de concrete doelen van deze coalitie? Volgens Macron hebben 26 landen zich formeel verbonden tot het stationeren van troepen in Oekraïne als reservemacht of tot het handhaven van een aanwezigheid te land, ter zee of in de lucht om Oekraïne na de oorlog te versterken en de vrede te waarborgen. Deze macht is echter niet bedoeld om oorlog te voeren tegen Rusland, maar om de vrede te waarborgen en een duidelijk strategisch signaal af te geven. De troepen zouden worden ingezet in het kader van een staakt-het-vuren, niet aan de frontlinie, maar in geografische gebieden die momenteel worden afgebakend.

Welke juridische en internationaalrechtelijke basis ligt aan dergelijke missies ten grondslag? Vredesmissies van welke aard dan ook zijn niet expliciet voorzien in het Handvest van de VN. De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties is primair verantwoordelijk voor het handhaven van de internationale vrede en veiligheid. Als vredesmissies militaire acties inhouden, zijn ze alleen in overeenstemming met het internationaal recht als de VN-Veiligheidsraad de betreffende organisatie een overeenkomstig mandaat heeft verleend. Een belangrijk principe van vredesmissies is dat de partijen in het conflict, of in ieder geval de regering van de betrokken staat, moeten instemmen met de inzet.

De positie van Duitsland en de rol van Friedrich Merz

Hoe positioneert Duitsland zich in dit initiatief?

De Duitse houding wordt gekenmerkt door terughoudendheid en strategische voorzichtigheid. Bondskanselier Friedrich Merz, die via een videoverbinding aan de conferentie deelnam, benadrukte via zijn woordvoerder Stefan Kornelius dat de focus in eerste instantie moet liggen op de financiering, bewapening en training van de Oekraïense strijdkrachten. Duitsland is in dit opzicht de belangrijkste partner van Kiev geworden en is ook bereid deze hulp uit te breiden.

Welke specifieke voorwaarden stelt Duitsland voor mogelijke deelname? Duitsland zal te zijner tijd beslissen over een militaire inzet, zodra de randvoorwaarden duidelijk zijn. Dit betreft onder andere de aard en omvang van eventuele Amerikaanse betrokkenheid en de uitkomst van een onderhandelingsproces. Stefan Kornelius wees er ook op dat de Bondsdag het laatste woord heeft bij een eventuele inzet van de Bundeswehr. Deze grondwettelijke vereiste onderstreept de democratische controle op Bundeswehr-missies in het buitenland.

Wat betekent de benoeming van Stefan Kornelius tot regeringswoordvoerder voor dit beleid? Stefan Kornelius, sinds mei 2025 regeringswoordvoerder en hoofd van de Bundespressamt, brengt ruime ervaring in het buitenlands beleid met zich mee. De voormalige chef van de politieke afdeling van de Süddeutsche Zeitung geldt als een zeer ervaren politicus en is lid van talrijke denktanks op het gebied van buitenlands en veiligheidsbeleid. Deze expertise is van groot belang voor de complexe uitdagingen van het huidige veiligheidsbeleid.

Hoe specifiek is Duitsland van plan Oekraïne te ondersteunen? Volgens mediaberichten is de Duitse regering van plan het aantal en de effectiviteit van de Oekraïense luchtverdedigingssystemen jaarlijks met 20 procent te verhogen. Daarnaast zal Oekraïne worden uitgerust met precisiewapens met een groot bereik, zoals kruisraketten, die in eigen land worden geproduceerd met financiële en technologische steun van onder andere Duitsland. Verder zal Oekraïne worden uitgerust met apparatuur voor vier gemechaniseerde infanteriebrigades, wat neerkomt op naar schatting 480 infanterievoertuigen per jaar.

De Amerikaanse rol en Trumps houding

Welke rol speelt de VS in dit Europese initiatief?

De Amerikaanse deelname blijft een cruciale factor voor het succes van de veiligheidsgaranties. Na de bijeenkomst kondigde Macron aan dat de Amerikaanse bijdrage aan deze veiligheidsgaranties de komende dagen zou worden vastgesteld. Na de bijeenkomst vond er een groepsgesprek plaats met de Amerikaanse president Donald Trump, wat echter tot controversiële discussies leidde.

Welke kritiek had Trump op de Europese houding? Tijdens het telefoongesprek beschuldigde Trump de Europeanen ervan olie uit Rusland te blijven importeren, ondanks hun verzet daartegen, en daarmee Poetins oorlogsinspanningen te steunen. Hij riep op tot een einde aan oliedeals en meer druk op China. In de media werd het telefoongesprek met de Europeanen als verhit omschreven.

Welke verwachtingen heeft Trump van Europa? Trump heeft herhaaldelijk duidelijk gemaakt dat Europa een grotere rol moet spelen in zijn eigen defensie. NAVO-lidstaten hebben al ingestemd met een verhoging van hun defensie-uitgaven tot vijf procent van hun bruto binnenlands product. Deze eis van Trump weerspiegelt zijn al lang bestaande argument dat de Europese belastingbetaler niet langer primair de Amerikaanse belastingbetaler zou moeten laten opdraaien voor de Europese veiligheid.

Hub voor veiligheid en verdediging - Afbeelding: Xpert.Digital

De hub voor beveiliging en defensie biedt goed onderbouwd advies en actuele informatie om bedrijven en organisaties effectief te ondersteunen bij het versterken van hun rol in de Europese veiligheids- en defensiebeleid. In nauw verband met de MKB -werkgroep Connect, promoot hij met name kleine en middelgrote bedrijven (MKB -bedrijven) die hun innovatieve kracht en concurrentievermogen op het gebied van verdediging verder willen uitbreiden. Als een centraal contactpunt creëert de hub een beslissende brug tussen MKB en de Europese defensiestrategie.

Geschikt hiervoor:

• De werkgroepverdediging van het MKB -verbindingen - versterkende MKB -bedrijven in de Europese verdediging

De positie en het verzet van Rusland

Hoe reageert Rusland op deze plannen?

De Russische leiding verwerpt categorisch elke vorm van westerse troepenaanwezigheid in Oekraïne. Kremlinleider Vladimir Poetin verklaarde tijdens een bijeenkomst op het Economisch Forum van Vladivostok dat een vredesakkoord op lange termijn geen buitenlandse troepen in Oekraïne zou vereisen. Hij dreigde dat eventuele militairen, vooral tijdens de aanhoudende vijandelijkheden, als legitieme doelen zouden worden beschouwd en vernietigd.

Welke rechtvaardiging geeft Moskou voor deze afwijzing? Kremlinwoordvoerder Dmitri Peskov rechtvaardigde de afwijzing, die al herhaaldelijk is geuit, door te stellen dat de aanwezigheid van buitenlandse troepen nabij de Russische grens een bedreiging vormt voor Moskou. De NAVO beschouwt Rusland als een vijand en heeft dit in haar documenten vastgelegd. De Russische minister van Buitenlandse Zaken Maria Sacharova beschreef de plannen ook als een garantie voor onveiligheid op het Europese continent.

Wat zijn de fundamentele veiligheidszorgen van Rusland? Rusland betoogt dat bij de bespreking van veiligheidsgaranties niet alleen Oekraïne in aanmerking kan worden genomen, maar dat Rusland ook garanties voor zijn eigen veiligheid nodig heeft. Het Russische standpunt is dat de oorlog tegen Oekraïne ook zijn oorsprong vindt in de uitbreiding van de NAVO naar de Russische grenzen. De veiligheid van Oekraïne mag niet ten koste van Rusland worden gewaarborgd.

Internationaal juridisch kader en veiligheidsgaranties

Welke juridische instrumenten zijn er beschikbaar voor veiligheidsgaranties?

De EU heeft een eigen clausule inzake wederzijdse bijstand in artikel 42, lid 7, van het EU-Verdrag, die nog krachtiger is geformuleerd dan artikel 5 van het NAVO-Verdrag. Deze clausule stelt dat bij een gewapende aanval op het grondgebied van een lidstaat de andere lidstaten alle hulp en bijstand verschuldigd zijn die binnen hun macht ligt. In tegenstelling tot de clausule inzake wederzijdse bijstand van de NAVO, die het aan elke staat overlaat om de aard en omvang van de bijstand te bepalen, bevat de EU-verordening een specifiekere verplichting om bijstand te verlenen.

Hoe werken de veiligheidsgaranties van de NAVO in de praktijk? Artikel 5 van het NAVO-Verdrag bepaalt dat een gewapende aanval op één lid wordt beschouwd als een aanval op alle leden. Dit artikel creëert echter geen wettelijk recht op bijstand en militaire steun. De beslissing over de NAVO-alliantie is niet automatisch en NAVO-landen beslissen bij consensus met ruime politieke discretie. Een aangevallen NAVO-partner heeft geen recht om de NAVO-alliantie te laten vaststellen.

Welke alternatieven voor het NAVO-lidmaatschap zijn er? De toetreding van Oekraïne tot de EU zou automatisch de EU-clausule inzake wederzijdse bijstand activeren, die volgens experts nog bindender is dan de NAVO-garanties. Oekraïne is al kandidaat voor EU-lidmaatschap en voert sinds juni 2024 toetredingsonderhandelingen. Toetreding tot de EU zou Oekraïne een militaire veiligheidsgarantie bieden zonder dat een NAVO-lidmaatschap vereist is.

Europa heroverweegt: trainingsmissie in plaats van vredesmacht in Oekraïne

Welke praktische uitdagingen komt een vredesmissie tegen?

Volgens militaire bronnen zou een troepenaanwezigheid van Europese NAVO-landen in Oekraïne vooral denkbaar zijn als een grootschalige trainingsmissie. Het is geen vredesmacht in de traditionele zin van het woord. De Europese NAVO-leden zouden de primaire verantwoordelijkheid voor een dergelijke missie dragen. Het exacte aantal uitgezonden militairen en hun specifieke taken zijn nog onduidelijk.

Wat betekent dit voor het Europese defensiebeleid? Het initiatief is een belangrijke stap in de richting van het versterken van Europees eigenaarschap van het veiligheidsbeleid. Gezien de onzekerheid over de Amerikaanse rol onder Trump worden Europese staten opgeroepen hun defensiecapaciteiten uit te breiden. NAVO-lidstaten hebben al besloten hun defensie-uitgaven te verhogen tot vijf procent van het bbp, een ongekende stijging sinds de Koude Oorlog.

Welke rol speelt de uitbreiding van de EU in deze context? Oekraïne ondergaat een versneld EU-toetredingsproces, ondanks de aanhoudende oorlog. Een van de belangrijkste integratiedoelen van Oekraïne voor 2025 is de start van parallelle onderhandelingen in alle EU-toetredingsclusters. Bilaterale screeninggesprekken in vier van de zes onderhandelingspakketten zijn al afgerond. Toetreding tot de EU zou Oekraïne automatisch de EU-clausule inzake wederzijdse bijstand garanderen.

Coalitie van de bereidwilligen: Europa's pad naar onafhankelijkheid van het veiligheidsbeleid

Welke factoren zullen het succes van dit initiatief bepalen?

Het succes van de coalitie van bereidwilligen hangt af van verschillende cruciale factoren: de specifieke aard van de Amerikaanse deelname, de bereidheid van de deelnemende landen om daadwerkelijk troepen en middelen te leveren, en de ontwikkeling van de militaire situatie in Oekraïne. Zonder substantiële Amerikaanse betrokkenheid, met name op het gebied van luchtsurveillance en verkenning, zal het afschrikwekkende effect tegen Rusland waarschijnlijk beperkt blijven.

Wat zijn de langetermijnimplicaties voor de transatlantische betrekkingen? Het Europese initiatief voor zelfverantwoordelijkheid in het veiligheidsbeleid zou kunnen leiden tot een fundamentele hervorming van de transatlantische betrekkingen. Terwijl Trump Europa aanzet tot meer zelfverantwoordelijkheid, omarmen Europeanen deze uitdaging steeds meer. Dit zou op de lange termijn kunnen leiden tot een evenwichtiger, maar ook complexer partnerschap tussen Europa en de Verenigde Staten.

Welke betekenis heeft dit voor de toekomstige vredesorde in Europa? Het initiatief van de 26 landen is een poging om een ​​nieuwe vredesorde in Europa te vestigen die minder afhankelijk is van Amerikaans leiderschap. Tegelijkertijd geeft het Rusland het signaal dat Europa bereid is de verantwoordelijkheid voor zijn eigen veiligheid op zich te nemen. Het succes van deze strategie hangt uiteindelijk af van het creëren van geloofwaardige veiligheidsgaranties die zowel een afschrikwekkend effect hebben op Rusland als Oekraïne de veiligheid bieden die nodig is om vrede en stabiliteit op lange termijn te bereiken.

De ontwikkelingen rond de Coalitie van Bereidwilligen markeren daarmee een potentieel keerpunt in de Europese veiligheidsarchitectuur, waarvan de langetermijneffecten pas de komende jaren zichtbaar zullen worden.

Markus Becker

Ik help u graag als een persoonlijk consultant.

Hoofd van bedrijfsontwikkeling

Voorzitter SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Ik help u graag als een persoonlijk consultant.

contact met mij opnemen onder Wolfenstein ∂ Xpert.Digital

Noem me gewoon onder +49 89 674 804 (München)

LinkedIn