Economische crisis? Stel ook de negatieve impact van mini-jobs op de Duitse economie ter discussie en analyseer deze!

In tegenstelling tot de aanvankelijke verwachtingen vormen mini-jobs zelden een opstapje naar een reguliere baan.

De mini-jobvariant blijkt een structureel obstakel voor de economische ontwikkeling van Duitsland. Ze verdringt productievere banen, verzwakt socialezekerheidsstelsels, verspilt menselijk kapitaal en creëert economisch schadelijke prikkelstructuren. De negatieve effecten wegen veel zwaarder dan de veronderstelde flexibiliteitsvoordelen, waardoor een fundamentele hervorming van deze arbeidsvorm dringend noodzakelijk is.

In Duitsland werken ongeveer 4,4 miljoen (2023) tot 4,5 miljoen (2024) mensen uitsluitend in een mini-job. Dit komt overeen met ongeveer 11,4 procent van alle werknemers. Deze personen hebben de mini-job als enige baan en hebben geen andere socialezekerheidsplichtige banen.

Negatieve effecten van mini-jobs op de Duitse economie

De mini-jobvariant heeft een aanzienlijke negatieve impact op verschillende sectoren van de Duitse economie. Huidig ​​onderzoek toont structurele problemen aan die veel verder reiken dan het individuele niveau en de economie als geheel schade toebrengen.

Verdringing van reguliere banen

Vervanging van banen waarvoor sociale premies gelden

Het Institute for Employment Research (IAB) heeft aangetoond dat mini-jobs systematisch reguliere banen verdringen. In kleine bedrijven met minder dan tien werknemers vervangt een extra mini-job gemiddeld de helft van een socialezekerheidsplichtige functie. Geëxtrapoleerd hebben mini-jobs alleen al in kleine bedrijven ongeveer 500.000 socialezekerheidsplichtige banen verdrongen.

Structurele vervormingen

Bijna 40 procent van de beroepsbevolking in kleine bedrijven werkt in mini-banen, vergeleken met slechts 10 procent in grote bedrijven. Deze vertekening verzwakt vooral kleinere bedrijven, die een sleutelrol spelen in de Duitse economische structuur.

Negatieve productiviteits- en groei-effecten

Het voorkomen van economische groei

Uit modelberekeningen van de Bertelsmann Stichting blijkt dat een hervorming om mini-jobs af te schaffen het bruto binnenlands product met € 7,2 miljard kan verhogen en 165.000 extra banen kan creëren tegen 2030. Dit onderstreept het aanzienlijke groeipotentieel dat door het huidige systeem van mini-jobs wordt geblokkeerd.

Verzwakking van de arbeidsproductiviteit

Mini-jobs leiden vaak tot onderbezetting van gekwalificeerde werknemers in ongeschoolde banen. Dit verspilt menselijk kapitaal en verzwakt de productiviteitsgroei – een cruciale factor in het licht van de demografische veranderingen en het tekort aan geschoolde werknemers.

Lasten voor socialezekerheidsstelsels

Inkomstenverlies uit socialezekerheidsbijdragen

Minijobs veroorzaken aanzienlijke verliezen in de socialezekerheidsstelsels. Terwijl werknemers die premieplichtig zijn, samen met hun werkgevers ongeveer 40 procent van hun brutoloon aan de sociale zekerheid afdragen, is dit aandeel voor minijobs slechts 28 procent. De inkomstenderving voor de socialezekerheidsstelsels bedroeg alleen al in 2014 meer dan drie miljard euro.

Extra last door basisveiligheid

Omdat mini-jobbers geen recht hebben op een werkloosheidsuitkering, vallen ze direct onder de basisuitkeringen als ze hun baan verliezen. Dit legt een extra druk op de lokale overheden en de staatsbegroting, zoals vooral duidelijk werd tijdens de coronacrisis, toen 870.000 mini-jobbers hun baan verloren.

Verstoringen en inefficiënties op de arbeidsmarkt

Negatieve prikkelsystemen

Het mini-jobsysteem creëert contraproductieve prikkels. Bij de grens van € 450 (nu € 556) stijgt de belastingdruk naar ongeveer 20 procent, waardoor overwerk wordt bestraft. Voor werknemers kan het aantrekkelijker zijn om een ​​laagbetaalde parttime baan te hebben dan om overuren te maken in hun hoofdbaan.

Ontbrekende brugfunctie

In tegenstelling tot de aanvankelijke verwachtingen dienen mini-jobs zelden als opstap naar een reguliere baan. Marginaal werkende werknemers blijven vaak in de laagbetaalde sector werken en werken onder hun kwalificatieniveau.

Hogere volatiliteit en kwetsbaarheid voor crises

Extreme kwetsbaarheid voor crises

Mini-jobs zijn bijzonder kwetsbaar in economische crises. De kans op baanverlies is ongeveer twaalf keer groter voor mini-jobbers dan voor werknemers die premieplichtig zijn. Het hoge personeelsverloop van 63 procent ten opzichte van 29 procent voor vaste werknemers leidt tot extra kosten voor werving en training.

Gebrek aan stabiliteit

Het ontbreken van sociale zekerheid leidt tot een hoger personeelsverloop, wat de operationele planningszekerheid vermindert en efficiëntiewinsten door ervaringsopbouw verhindert.

Hervorming van minijobs: paden naar economisch succes

Om mini-jobs te ontwikkelen tot een economisch succesverhaal zijn fundamentele structurele hervormingen nodig, gebaseerd op beproefde internationale modellen. De huidige problemen kunnen worden opgelost door verschillende hervormingsbenaderingen te combineren.

Fundamentele hervorming van het stelsel: Weg van de speciale status

Afschaffing van de marginale inkomensdrempel

De speciale status van mini-jobs moet worden afgeschaft. In plaats daarvan zou een glijdende overgangsregeling kunnen worden ingevoerd, van nul euro tot 1.800 euro per maand, waarbij de sociale bijdragen lineair stijgen. Bij nul euro bedraagt ​​de last nul procent en bij 1.800 euro ongeveer 20 procent.

Dynamische midijob-uitbreiding

De huidige overgangsregeling (momenteel € 556 tot € 2.000) zou naar beneden moeten worden verruimd om een ​​soepele overgang te creëren. Deze hervorming zou de lasten verlichten voor 26,1 procent van de beroepsbevolking en 165.000 extra fulltimebanen creëren tegen 2030.

Aanpassing van internationale succesmodellen

Werkende belastingkrediet gebaseerd op het Britse model

De Working Tax Credit (WTC) van het Verenigd Koninkrijk biedt succesvolle alternatieven. Het systeem combineert minimumlonen met belastinggebaseerde loonsubsidies die verankerd zijn in de inkomstenbelasting. De WTC stimuleert een dienstverband van 16 uur of meer per week en creëert echte werkprikkels door degressieve opnamepercentages.

Aanpassing van de belastingaftrek voor verdiend inkomen

Het Amerikaanse EITC-systeem heeft indrukwekkende resultaten laten zien. Het bereikt 23 miljoen gezinnen met een omzet van $ 64 miljard en wordt beschouwd als een van de meest succesvolle programma's ter bestrijding van armoede. Het systeem beloont werk met een belastingkrediet dat aanvankelijk toeneemt met het verdiende inkomen, vervolgens constant blijft en uiteindelijk geleidelijk afneemt.

Frans RSA-model

De Franse Revenu de Solidarité Active (RSA) laat zien hoe gecombineerde lonen kunnen werken. Bij de overgang naar werk wordt slechts 38 procent van de sociale bijstand ingehouden, in plaats van 100 procent zoals bij het oude socialezekerheidsstelsel. Dit creëert sterke werkprikkels.

Concrete hervormingsvoorstellen voor Duitsland

Nieuwe prikkelsystemen

Negatieve inkomstenbelasting

Duitsland zou een systeem kunnen invoeren dat vergelijkbaar is met de EITC, waarbij mensen met een laag inkomen belastingkrediet krijgen in plaats van belasting te betalen. Dit zou werk direct belonen en armoede bestrijden.

Progressieve socialezekerheidsbijdrage

In plaats van de harde grens bij de mini-jobgrens, zou er een glijdende premie moeten komen die continu oploopt van nul tot het standaardtarief. Dit doorbreekt de 'mini-jobval' en creëert prikkels om meer uren te werken.

Structurele verbeteringen

Dynamische aanpassing van het minimumloon

De verdiengrenzen zouden automatisch gekoppeld moeten worden aan de verhoging van het minimumloon, zoals al in 2022 is ingevoerd. Daarmee worden toekomstige aanpassingsproblemen voorkomen.

Versterk de sociale zekerheid

Alle vormen van werkgelegenheid boven een minimumniveau zouden onderworpen moeten zijn aan socialezekerheidsbijdragen. Dit versterkt de systemen en biedt werknemers zekerheid.

Begeleidende maatregelen

Kwalificatie en verdere opleiding

Mini-jobs moeten systematisch worden gebruikt als springplank voor verplichte bijscholings- en kwalificatiemaatregelen.

Tijdslimiet voor bepaalde groepen

Door mini-jobs te beperken tot scholieren, studenten, gepensioneerden en mensen in overgangssituaties, kunnen we het blijvende valkuileffect voorkomen.

Bedrijfsprikkels

Bedrijven die mini-jobbers naar reguliere banen overplaatsen, kunnen belastingvoordelen of subsidies krijgen.

Financiering en implementatie

Tegenfinanciering

De kosten van de hervorming kunnen worden gedekt door het wegvallen van de fiscale lasten van mini-banen en hogere belastinginkomsten uit reguliere banen. Op middellange termijn zullen de hervormingen tot 2050 jaarlijks een netto extra opbrengst van € 2,21 miljard opleveren.

Stapsgewijze introductie

Een hervorming moet geleidelijk worden ingevoerd, verspreid over meerdere jaren, om verstoringen te voorkomen en bedrijven de tijd te geven zich aan te passen.

Verwachte successen

Als deze hervormingen consequent worden doorgevoerd, zal Duitsland het volgende bereiken:

• Productiviteit verhogen door beter gebruik van menselijk kapitaal
• Versterking van de sociale zekerheid door meer bijdragers
• BBP-groei tot 7,2 miljard euro in 2030
• 165.000 extra fulltime-equivalenten
• Minder armoede onder ouderen door hogere pensioenrechten
• Versterking van de binnenlandse vraag door hogere netto-inkomens

Internationale ervaring leert dat "Make Work Pay"-strategieën werken als ze goed ontworpen zijn en niet door partijpolitiek worden gestuurd. Door het mini-jobsysteem te hervormen, zou Duitsland niet alleen de negatieve effecten kunnen elimineren, maar ook een internationaal voorbeeld kunnen creëren voor flexibele, sociaal zekere werkgelegenheid.

Onze expertise in de EU en Duitsland op het gebied van bedrijfsontwikkeling, verkoop en marketing - Afbeelding: Xpert.Digital

Branchefocus: B2B, digitalisering (van AI tot XR), machinebouw, logistiek, hernieuwbare energie en industrie

Meer hierover hier:

• Xpert Business Hub

Een thematisch centrum met inzichten en expertise:

• Kennisplatform over de mondiale en regionale economie, innovatie en branchespecifieke trends
• Verzameling van analyses, impulsen en achtergrondinformatie uit onze focusgebieden
• Een plek voor expertise en informatie over actuele ontwikkelingen in het bedrijfsleven en de technologie
• Topic hub voor bedrijven die meer willen weten over markten, digitalisering en industriële innovaties

Oorsprong en doelgroep van mini-jobs in Duitsland

Marginale arbeid, nu bekend als mini-job, was oorspronkelijk bedoeld voor specifieke doelgroepen: scholieren, studenten, gepensioneerden en fulltimewerkers die wat extra geld wilden verdienen.

Historische ontwikkeling en oorspronkelijke bedoeling

Marginale werkgelegenheid werd ingevoerd in de jaren zestig, toen Duitsland te kampen had met een acuut tekort aan arbeidskrachten. Zelfs de gastarbeiders die toen werden gerekruteerd, konden niet volledig aan de vraag naar arbeid voldoen. In deze situatie probeerden politici extra arbeidsreserves te mobiliseren.

De oorspronkelijke doelgroepen waren expliciet:

• Werkenden in hun vrije tijd (nevenactiviteiten)
• Niet-werkende huisvrouwen
• Gepensioneerde
• Leerlingen en studenten

Deze groepen vormden de zogenaamde ‘arbeidsmarktreserve’, die geactiveerd moest worden door de aantrekkelijkheid van marginale arbeid te vergroten.

Juridisch kader sinds het begin

Sinds de invoering van de Sociale Verzekeringswet aan het einde van de 19e eeuw bestaan ​​er vrijstellingen van de verplichte verzekering voor nevenwerkzaamheden of marginale activiteiten. De oorspronkelijke reden was om geen aanspraak te maken op kleine pensioenen, aangezien dergelijke activiteiten als onbelangrijk werden beschouwd voor de pensioenvoorziening.

De term marginale werkgelegenheid werd in het Sociaal Wetboek geïntroduceerd met de invoering van SGB IV op 1 juli 1977.

Toenemende aantrekkelijkheid in de jaren zestig

In de jaren zestig werd belastingvrije marginale arbeid aantrekkelijker gemaakt vanwege het nijpende tekort aan arbeidskrachten, waardoor huisvrouwen, gepensioneerden, studenten en deeltijdwerkers werden aangemoedigd om op uurbasis te werken. Vrijstelling van socialezekerheidsbijdragen werd verleend omdat de socialezekerheidsfondsen in die tijd nog niet schaars waren.

Moderne ontwikkeling uit 2003

De mini-jobs die we vandaag de dag kennen, ontstonden als gevolg van de Hartz-hervormingen in 2003. Het oorspronkelijke concept werd aanzienlijk uitgebreid en de verdiengrens werd verhoogd van € 325 naar € 400. De grens van maximaal 15 uur per week werd afgeschaft.

Huidige situatie

Tegenwoordig is duidelijk dat de oorspronkelijke doelgroep aanzienlijk is uitgebreid. Van de in totaal circa 7-8 miljoen mini-jobbers zijn de volgende:

• 63 procent vrouwen
• Ongeveer een derde is huisvrouw of huisman
• Eén op de vijf is leerling of student
• 17 procent is al fulltime werknemer met een parttime baan

De huidige verdiengrens bedraagt ​​in 2025 556 euro per maand en is sinds 2022 dynamisch gekoppeld aan het minimumloon.

Kortom, mini-jobs waren oorspronkelijk bedoeld als instrument om extra arbeidskrachten te mobiliseren bij specifieke bevolkingsgroepen – met name voor mensen die elders al financieel onafhankelijk waren (huisvrouwen via hun partner, gepensioneerden via hun pensioen, school/studenten via financiële ondersteuning van ouders/studenten) of die naast hun hoofdbaan wat wilden bijverdienen. Deze oorspronkelijke opvatting als "aanvullend inkomen" voor specifieke doelgroepen is vandaag de dag nog steeds terug te vinden in de juridische structuur en fiscale voordelen van mini-jobs.

Fulltime mini-jobbers in Duitsland

In Duitsland werken ongeveer 4,4 tot 4,5 miljoen mensen uitsluitend in mini-jobs. Dit komt overeen met ongeveer 11,4 procent van alle werknemers. Deze personen hebben de mini-job als enige betaalde baan en hebben geen andere socialezekerheidsplichtige banen.

Ontvangers van een uitkering met een mini-baan

Volgens actuele statistieken van het Bundesamt für Arbeit (Bundesamt für Arbeit) werkten in juli 2024 ongeveer 356.000 uitkeringsgerechtigden uitsluitend in een mini-baan. Dit komt overeen met ongeveer 43 procent van alle werkzame uitkeringsgerechtigden. Andere bronnen schatten dat ongeveer 350.000 uitkeringsgerechtigden ook in een mini-baan werken.

Berekend aandeel

Op basis van de beschikbare gegevens resulteert dit in de volgende verhouding:

• Totaal aantal fulltime mini-jobbers: 4,4 miljoen personen
• Ontvangers van een bijstandsuitkering met een mini-baan: 356.000 personen
• Berekend aandeel: Ongeveer 8,1 procent van de fulltime mini-jobbers ontvangt ook burgertoeslag

Juridisch kader voor de combinatie

De combinatie van een mini-job en een burgertoeslag is wettelijk toegestaan, maar er gelden wel bepaalde toekenningsregels:

Niet-crediteerbare bedragen

• De eerste 100 euro blijven volledig belastingvrij
• Van het inkomen tussen 100,01 en 520 euro blijft 20 procent vrijgesteld
• Van het inkomen tussen 520,01 en 556 euro blijft 30 procent vrijgesteld

Rekenvoorbeeld voor een fulltime mini-job (556 euro)

• Voor een mini-job van 556 euro blijft ongeveer 194,80 euro onbelast
• De resterende 361,20 euro wordt op de burgertoeslag bijgeschreven

Ontwikkelingstrends

De cijfers laten een stabiele tot licht stijgende trend zien onder mensen met een marginale baan. Van 2022 tot 2023 steeg het totale aantal mini-jobbers met circa 240.000 tot circa 7,9 miljoen. Vooral het aantal mensen met een mini-job naast een andere baan nam toe, met circa 150.000.

Onder degenen die uitsluitend in marginale banen werkzaam zijn, zijn vrouwen met ongeveer 60 procent sterk oververtegenwoordigd. Dit weerspiegelt de sociale structuur van deze vorm van werkgelegenheid.

☑️ onze zakelijke taal is Engels of Duits

☑️ Nieuw: correspondentie in uw nationale taal!

Konrad Wolfenstein

Ik ben blij dat ik beschikbaar ben voor jou en mijn team als een persoonlijk consultant.

U kunt contact met mij opnemen door het contactformulier hier in te vullen of u gewoon te bellen op +49 89 674 804 (München) . Mijn e -mailadres is: Wolfenstein ∂ Xpert.Digital

Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.

☑️ MKB -ondersteuning in strategie, advies, planning en implementatie

☑️ Creatie of herschikking van de digitale strategie en digitalisering

☑️ Uitbreiding en optimalisatie van de internationale verkoopprocessen

☑️ Wereldwijde en digitale B2B -handelsplatforms

☑️ Pioneer Business Development / Marketing / PR / Maatregel

AI & XR-3D-renderingmachine: vijf keer expertise van Xpert.Digital in een uitgebreid servicepakket, R&D XR, PR & SEM-beeld: Xpert.Digital

Xpert.Digital heeft diepe kennis in verschillende industrieën. Dit stelt ons in staat om op maat gemaakte strategieën te ontwikkelen die zijn afgestemd op de vereisten en uitdagingen van uw specifieke marktsegment. Door continu markttrends te analyseren en de ontwikkelingen in de industrie na te streven, kunnen we handelen met vooruitziende blik en innovatieve oplossingen bieden. Met de combinatie van ervaring en kennis genereren we extra waarde en geven onze klanten een beslissend concurrentievoordeel.

Meer hierover hier:

• Gebruik de 5 -voudig competentie van Xpert.Digital in één pakket - van 500 €/maand