Duitsland ‘naar de top’ – Omvattende moderniseringsagenda met 80 maatregelen – Plan brengt risico van 110 miljard euro met zich mee
Xpert pre-release
Spraakselectie 📢
Gepubliceerd op: 4 oktober 2025 / Bijgewerkt op: 4 oktober 2025 – Auteur: Konrad Wolfenstein
Duitsland "naar de top" – Omvattende moderniseringsagenda met 80 maatregelen – Plan brengt risico van € 110 miljard met zich mee – Afbeelding: Xpert.Digital
Wetten als code, AI op het ministerie: zo radicaal wil de regering de staat herstructureren - Duitslands dure weg naar de top
Lagere belastingen, snellere kantoren: deze 3 veranderingen uit het megaplan van Merz hebben gevolgen voor iedereen
Bondskanselier Friedrich Merz heeft een ambitieus plan gepresenteerd om Duitsland weer tot een economisch toonaangevende natie te maken. Met zijn belofte om Duitsland "terug naar de top" te brengen, heeft de CDU-politicus een uitgebreide moderniseringsagenda gelanceerd met 80 concrete maatregelen die het land fundamenteel moeten transformeren.
Geschikt hiervoor:
- Administratieve digitalisering: wanneer is administratieve optimalisatie eerder zinvol dan een administratieve modernisering?
De visie van een moderne natie
Na afloop van de tweedaagse ministerraadsvergadering in Villa Borsig in Berlijn onderstreepte Merz zijn ambitie voor Duitslands leidende positie in de internationale concurrentiestrijd. "We streven ernaar terug te keren naar de top", verklaarde de bondskanselier, verwijzend naar een onlangs aangenomen "hightechagenda", die hij omschreef als "omvattend" en "zeer goed voor onze economie".
De CDU-SPD-coalitie heeft zich ten doel gesteld een "snelle, digitale en effectieve staat" te creëren die "sneller beslissingen neemt, betrouwbaarder presteert en het vertrouwen versterkt". Deze visie weerspiegelt Merz' overtuiging dat Duitsland over alle nodige middelen beschikt om zijn economische uitdagingen het hoofd te bieden.
Vijf actieterreinen voor modernisering
De moderniseringsagenda is strategisch verdeeld in vijf belangrijke actiegebieden, die elk specifieke aspecten van overheidsvernieuwing aanpakken:
Merkbare vermindering van bureaucratie
Het eerste actiegebied richt zich op het elimineren van onnodige bureaucratische lasten voor burgers, bedrijven en overheid. De regering is van plan de bureaucratische kosten drastisch met 25 procent te verlagen, wat zal resulteren in een besparing van circa € 16 miljard tegen het einde van de zittingsperiode 2029. Om dit te realiseren, wordt een versterkte bureaucratierem ingevoerd, die de afschaffing van twee bestaande bureaucratische lasten per nieuwe regeling vereist.
Een bijzonder innovatief element is de oprichting van een digitaal meldpunt voor bureaucratie, waar burgers en bedrijven overbodige regelgeving kunnen melden. Daarnaast moeten AI-ondersteunde tools ministeriemedewerkers helpen om wetgevingsteksten praktischer en minder bureaucratisch te maken.
Betere regelgeving
Het tweede actiegebied revolutioneert de manier waarop wetten tot stand komen. Nieuwe regelgeving wordt van meet af aan ontworpen om gericht te zijn op de ontvanger, praktisch en digitaal compatibel, en om automatisering mogelijk te maken. Een belangrijk element hierbij is 'wet als code', die wetten machineleesbaar en digitaal uitvoerbaar maakt.
De overheid wil niet alleen wetteksten vereenvoudigen, maar er ook voor zorgen dat ze technologische innovatie stimuleren in plaats van belemmeren. Deze aanpak moet de basis leggen voor een efficiënter bestuur en betere dienstverlening aan burgers.
Burger- en bedrijfsgerichte dienstverlening
Het derde actiegebied transformeert de administratieve dienstverlening fundamenteel. Administratieve processen worden systematisch gedigitaliseerd en de overheid wordt steeds meer gezien als partner van burgers en bedrijven. Het versnellen van procedures staat centraal in deze inspanningen.
Een belangrijk project is de landelijke online voertuigregistratieprocedure, die de werklast van meer dan 400 regionale registratieautoriteiten zal verlichten en burgers en bedrijven aanzienlijke tijd- en kostenbesparingen zal opleveren. Tegelijkertijd wordt een uniform 24-uurs bedrijfsoprichtingsproces ingevoerd, waarmee de huidige circa 6.000 verschillende procesvarianten worden geconsolideerd.
Toekomstgerichte personeelsontwikkeling
Het vierde actiegebied moderniseert de personeelszaken binnen de federale overheid. De overheid plant een uitgebreide modernisering van de ambtenarijwetgeving, gerichte vaardigheidsontwikkeling en een versterking van het prestatiebeginsel. Agile teamstructuren en een positieve foutencultuur, gebaseerd op een vertrouwenscultuur, moeten de kwaliteit van de dienstverlening verbeteren.
Tegelijkertijd is een strategische heroriëntatie van het personeelsmanagement gepland om beter te kunnen inspelen op de uitdagingen van de toekomst. Dit omvat zowel de bevordering van toekomstgerichte vaardigheden als moderne vormen van samenwerking.
Efficiënt federaal bestuur
Het vijfde actiegebied beoogt een fundamentele stroomlijning van de administratieve structuren. Het personeelsbestand van de federale overheid moet met acht procent worden verminderd en de materiële kosten met tien procent. Daarnaast is een vermindering van het aantal federale agentschappen en administratieve eenheden gepland.
De consolidatie van de datacenters, IT-diensten en netwerken van de federale overheid zal worden geïntensiveerd en software en AI-toepassingen zullen centraal worden ontwikkeld en aangekocht. Continue monitoring via een evaluatieportaal zal de voortgang meten en beheren.
Onze expertise in de EU en Duitsland op het gebied van bedrijfsontwikkeling, verkoop en marketing
Onze expertise in de EU en Duitsland op het gebied van bedrijfsontwikkeling, verkoop en marketing - Afbeelding: Xpert.Digital
Branchefocus: B2B, digitalisering (van AI tot XR), machinebouw, logistiek, hernieuwbare energie en industrie
Meer hierover hier:
Een thematisch centrum met inzichten en expertise:
- Kennisplatform over de mondiale en regionale economie, innovatie en branchespecifieke trends
- Verzameling van analyses, impulsen en achtergrondinformatie uit onze focusgebieden
- Een plek voor expertise en informatie over actuele ontwikkelingen in het bedrijfsleven en de technologie
- Topic hub voor bedrijven die meer willen weten over markten, digitalisering en industriële innovaties
Evalueren in plaats van beloven: hoe de overheid vooruitgang wil waarborgen
Maak projecten bruikbaar voor tastbare veranderingen
De moderniseringsagenda definieert 23 belangrijke projecten die concrete en snel tastbare verbeteringen moeten opleveren. Deze projecten variëren van de digitale transformatie van dagelijkse administratieve processen tot innovatieve oplossingen voor complexe maatschappelijke uitdagingen.
Een bijzonder belangrijk project is de oprichting van een digitaal "werk-en-verblijfsbureau", dat de immigratie van vakmensen en hun integratie op de Duitse arbeidsmarkt aanzienlijk vergemakkelijkt. Visazaken en de erkenning van beroepskwalificaties kunnen via dit platform centraal worden afgehandeld, wat van groot belang is gezien het nijpende tekort aan vakmensen.
Er wordt een AI-ondersteund platform gecreëerd voor exportgerichte bedrijven dat informatie over buitenlandse handelsbevordering en ontwikkelingssamenwerking bundelt. Dit initiatief is bedoeld om Duitse bedrijven te helpen nieuwe markten aan te boren en hun internationale concurrentiepositie te versterken.
Een ander aandachtspunt is het versnellen van de plannings- en goedkeuringsprocedures, de zogenaamde 'Bouwturbo'. Deze maatregel wordt dit jaar bij de Tweede Kamer ingediend en zorgt voor aanzienlijk snellere procedures voor de woningbouw.
Geschikt hiervoor:
- Waarom de autoriteiten, gemeenten en gemeenten moeilijk zijn: administratieve modernisering en optimalisatie voor Stadt & Land | Kaizen
Economische beleidsfundamenten van de hervorming
De moderniseringsagenda maakt deel uit van een bredere economische strategie die erop gericht is Duitsland weer tot een economisch toonaangevende natie te maken. Merz heeft in zijn eerste 100 dagen in functie al belangrijke beslissingen genomen, waaronder een uitgebreide belastinghervorming voor grote en middelgrote ondernemingen.
De belangrijkste elementen van de economische verlichting zijn onder meer versnelde afschrijvingen, waardoor bedrijven investeringen in nieuwe activa sneller dan ooit tevoren kunnen afschrijven. Tot twee derde van de waarde kan in tweeënhalf jaar worden afgeschreven. Parallel hieraan is een dalend vennootschapsbelastingtarief gepland, dat vanaf 2028 jaarlijks met één procentpunt zal dalen en naar verwachting in 2030 het laagste niveau ooit in Duitsland zal bereiken.
Het verkiezingsprogramma van de CDU/CSU stelt verdere ingrijpende belastinghervormingen voor. Het hoogste belastingtarief geldt alleen voor inkomens boven de € 80.000, in plaats van net onder de € 70.000 zoals voorheen. De solidariteitstoeslag wordt volledig afgeschaft en overuren voor voltijdwerkers worden belastingvrij.
Technologische openheid als concurrentievoordeel
Een centraal aspect van Merz' visie is technologische openheid, die essentieel is voor de terugkeer van Duitsland naar wereldleiderschap. De bondskanselier benadrukt dat het aan ingenieurs, ontwikkelaars in bedrijven, universiteiten en onderzoekers moet worden overgelaten om nieuwe technologieën te ontwikkelen. Europa heeft technologieën nodig die milieuvriendelijk zijn en tegelijkertijd concurrentievoordelen creëren.
Deze houding komt tot uiting in het initiatief "Made for Germany", waarin 61 grote bedrijven van plan zijn om tot 2028 maar liefst 631 miljard euro in Duitsland te investeren. Merz beschouwt dit als een van de grootste investeringsinitiatieven in decennia en wil publieke investeringen versterken met privaat kapitaal om duurzame groei teweeg te brengen.
Geschikt hiervoor:
- Het initiatief “Made for Germany” – de Duitse zakenelite wil een duidelijk signaal afgeven voor Duitsland als vestigingsplaats voor bedrijven
Uitdagingen en kritiek
Ondanks de ambitieuze plannen staan Merz en zijn regering voor aanzienlijke uitdagingen. De Duitse economie bevindt zich al meer dan twee jaar in een fase van stagnatie en experts zijn sceptisch of de voorgestelde maatregelen voldoende zullen zijn. Toonaangevende economische onderzoeksinstituten blijven een zwakke groei voorspellen, met slechts 0,2 procent voor 2025 en 1,3 tot 1,4 procent voor 2026/2027.
Vertegenwoordigers van verenigingen uiten steeds vaker hun ongeduld over het tempo van de hervormingen. Tijdens een top in de bondskanselarij lazen de leiders van de vier grootste verenigingen Merz de les en riepen op tot snellere hervormingen. Bedrijven klagen over "tastbare teleurstelling" en eisen meer concrete vooruitgang in het verbeteren van de bedrijfsomstandigheden.
Ook de financiering van de geplande hervormingen baart zorgen. Economische onderzoekers schatten dat de belastingverlagingen en andere steunmaatregelen een financieringstekort van tussen de € 87 miljard en € 110 miljard kunnen creëren. Aangezien de schuldenrem voor de Unie onveranderlijk is, rijst de vraag hoe dit tekort zal worden gedicht.
Internationale dimensie en Europees leiderschap
Merz' ambities reiken verder dan de landsgrenzen. Hij ziet Duitsland als verantwoordelijk voor het op zich nemen van een leidende rol in Europa en het versterken van het Europese concurrentievermogen. Een ongepubliceerde studie van de Konrad Adenauer Stiftung, die nauw verbonden is met de CDU, toont aan dat Europa de afgelopen jaren aanzienlijk aan mondiaal concurrentievermogen heeft ingeboet.
Het aandeel van de EU-lidstaten in de wereldwijde export daalde van 16,3 procent in 2016 naar 14,3 procent in 2023. De Stichting adviseert Europa om uitgebreide economische partnerschappen met opkomende economieën na te streven, maar de ervaring met de Mercosur-overeenkomst laat zien hoe langdurig dergelijke onderhandelingen kunnen zijn.
Implementatie en succesmeting
De moderniseringsagenda is ontworpen als een bindende, departementale routekaart met duidelijke deadlines en continue monitoring. De eerste projecten worden direct uitgevoerd en de voortgang wordt regelmatig door het kabinet geëvalueerd.
Een evaluatieportaal voor voortgangsmeting en -controle moet ervoor zorgen dat de doelen daadwerkelijk worden behaald. Deze systematische aanpak verschilt van eerdere hervormingspogingen en is bedoeld om de nodige implementatiediscipline te waarborgen.
Deskundigen waarschuwen echter dat de cruciale vraag is of projecten en deadlines daadwerkelijk gehaald kunnen worden. WirtschaftsWoche beschrijft het pakket als een "bevrijdende stap", maar ziet parallellen met eerdere pogingen en wijst op de noodzaak van meetbare vooruitgang op al lang bestaande kwesties zoals de ontvlechting van verantwoordelijkheden.
Optimisme ondanks uitdagingen
Ondanks alle moeilijkheden blijft Merz optimistisch en pleit hij voor een nieuwe Duitse mentaliteit van optimisme en proactiviteit. Hij wijst op concrete cijfers die hoop geven: de investeringsverplichtingen van buitenlandse bedrijven in Duitsland zijn de afgelopen weken met een derde gestegen en de investeringsverplichtingen zullen de komende drie jaar oplopen tot 900 miljard euro.
De boodschap van Merz is duidelijk: "Het glas is niet halfleeg. Het glas is halfvol. En we zorgen er nu voor dat we het vullen." Deze houding is ook bepalend voor zijn benadering van de moderniseringsagenda, die hij positioneert als startpunt voor een versneld wetgevings- en implementatieproces.
De 80 maatregelen van de moderniseringsagenda vormen een alomvattende poging om Duitsland voor te bereiden op de uitdagingen van de 21e eeuw. Of dit ambitieuze plan er daadwerkelijk toe zal leiden dat Duitsland weer voorop loopt, valt de komende jaren nog te bezien. Doorslaggevend zal zijn of de afzonderlijke maatregelen consistent kunnen worden geïmplementeerd en tegelijkertijd tegemoetkomen aan zowel de verwachtingen van de economie als de behoeften van de burgers.
Uw wereldwijde partner voor marketing en bedrijfsontwikkeling
☑️ onze zakelijke taal is Engels of Duits
☑️ Nieuw: correspondentie in uw nationale taal!
Ik ben blij dat ik beschikbaar ben voor jou en mijn team als een persoonlijk consultant.
U kunt contact met mij opnemen door het contactformulier hier in te vullen of u gewoon te bellen op +49 89 674 804 (München) . Mijn e -mailadres is: Wolfenstein ∂ Xpert.Digital
Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.
☑️ MKB -ondersteuning in strategie, advies, planning en implementatie
☑️ Creatie of herschikking van de digitale strategie en digitalisering
☑️ Uitbreiding en optimalisatie van de internationale verkoopprocessen
☑️ Wereldwijde en digitale B2B -handelsplatforms
☑️ Pioneer Business Development / Marketing / PR / Maatregel
🎯🎯🎯 Hoofd van de uitgebreide, vijf -time expertise van Xpert.Digital in een uitgebreid servicepakket | R&D, XR, PR & SEM
AI & XR-3D-renderingmachine: vijf keer expertise van Xpert.Digital in een uitgebreid servicepakket, R&D XR, PR & SEM-beeld: Xpert.Digital
Xpert.Digital heeft diepe kennis in verschillende industrieën. Dit stelt ons in staat om op maat gemaakte strategieën te ontwikkelen die zijn afgestemd op de vereisten en uitdagingen van uw specifieke marktsegment. Door continu markttrends te analyseren en de ontwikkelingen in de industrie na te streven, kunnen we handelen met vooruitziende blik en innovatieve oplossingen bieden. Met de combinatie van ervaring en kennis genereren we extra waarde en geven onze klanten een beslissend concurrentievoordeel.
Meer hierover hier: