Achtergrondinformatie: Wat zijn de voorschriften met betrekking tot bouwvergunningen voor zonne-energiesystemen, zonnecarports en zonnepanelen?

Volgens de Duitse bouwwetgeving, die de grondwettelijke bescherming van de vrijheid om te bouwen waarborgt, is de beslissing om al dan niet een bouwvergunning te verlenen niet aan de discretionaire bevoegdheid van de bouwautoriteit: als een project in overeenstemming is met de bepalingen van het publiekrecht, heeft de burger recht op een bouwvergunning.

De basis voor de bouwvergunning is het bouwvoorschrift of de bouwvoorschriften van de betreffende deelstaat, omdat de bevoegdheid voor bouwvoorschriften bij de betreffende deelstaten ligt.

De eisen van de bouwvoorschriften hebben voornamelijk betrekking op de bouw, inclusief parkeerplaatsen voor motorvoertuigen. Het doel van de bouwvoorschriften is het voorkomen van gevaar voor leven en gezondheid, het vermijden van schade aan eigendommen en het waarborgen van de openbare veiligheid en orde.

Conferentie van ministers van Bouwzaken

Om de verschillen in bouwvoorschriften tussen de diverse Duitse deelstaten te minimaliseren, wordt er jaarlijks een conferentie van bouwministers gehouden. Deze conferentie is een werkgroep van de ministers en senatoren die verantwoordelijk zijn voor stadsontwikkeling, bouw en woningbouw uit de 16 deelstaten van de Bondsrepubliek Duitsland. De federale minister van Bouw neemt ook regelmatig deel aan deze conferentie.

Modelverordeningen en modelbesluiten die zijn vastgesteld door de Conferentie van Ministers voor Bouw dienen als basis voor de implementatie in de specifieke wetgeving van de deelstaten. Ze hebben daarom geen directe rechtskracht. Elke deelstaat bepaalt zelf in hoeverre zijn eigen regelgeving het model volgt. De verzameling wordt aangevuld met richtlijnen en hulpmiddelen.

Dit is hiermee gerelateerd:

• Modelbouwcode (MBO)

Duits Instituut voor Bouwtechnologie (DIBt)

Er bestaat echter een bindende overeenkomst tussen de federale en deelstaatregeringen voor de goedkeuring van niet-gereguleerde bouwproducten en -methoden. Het Duitse Instituut voor Bouwtechnologie (DIBt), een technische autoriteit in de bouwsector, is hiervoor verantwoordelijk. Het verstrekt goedkeuringen, algemene bouwvergunningen, typegoedkeuringen en deskundigenadviezen voor bouwproducten en -methoden.

Achtergrond:
Na de Tweede Wereldoorlog vielen het bouwtoezicht en de bouwvoorschriften in de Bondsrepubliek Duitsland onder de bevoegdheid van de afzonderlijke deelstaten. Deze deelstaten kampten met twee problemen bij de goedkeuring van bouwproducten: Ten eerste nam de technische complexiteit van de goedkeuringsprocedures aanzienlijk toe door de vele nieuwe producten en processen die tijdens de economische bloeiperiode werden geïntroduceerd. Ten tweede eiste de bouwmaterialenindustrie goedkeuringen met landelijke geldigheid. Als reactie hierop werd in 1968, op basis van een overeenkomst tussen de deelstaten, het Instituut voor Bouwtechnologie (Institut für Bautechnik) opgericht. Het instituut nam de verantwoordelijkheid voor het goedkeuringsproces en andere bouwtechnologische taken op zich, op nationaal niveau.

In de “Model administratieve regeling inzake technische bouwvoorschriften (MVV TB)” bundelt het DIBt de technische regels voor de planning, het ontwerp en de uitvoering van gebouwen en bouwproducten in één regeling.

Dit omvat mechanische sterkte, stabiliteit, veiligheid en gebruiksgemak.

Bouwproducten of -methoden waarvoor geen technische voorschriften bestaan, worden aangeduid als "niet-gereguleerde bouwproducten" of "niet-gereguleerde bouwmethoden". In Duitsland kan een algemene bouwvergunning alleen worden verleend door het Duitse Instituut voor Bouwtechnologie (DIBt) na aanvraag. De geldigheid van een algemene bouwvergunning is doorgaans beperkt tot vijf jaar. Na afloop kan een aanvraag tot verlenging worden ingediend.

Als u uw bouwproduct in heel Duitsland wilt gebruiken met een algemene bouwvergunning, komt u automatisch terecht bij de DIBt, de Duitse instantie voor de goedkeuring van niet-gereguleerde bouwproducten. Onze experts begeleiden u stap voor stap door het hele proces – van aanvraag tot goedkeuring.

➡️ Aanvraag voor goedkeuring (abZ) bij de DIBt

Dit is hiermee gerelateerd:

• Waar moet je op letten bij het gebruik van transparante glazen zonnepanelen?

In Duitsland kan een algemene bouwvergunning alleen worden verleend door het Duitse Instituut voor Bouwtechnologie (DIBt) na aanvraag. De geldigheid van een algemene bouwvergunning is doorgaans beperkt tot vijf jaar. Na afloop hiervan kan een aanvraag tot verlenging worden ingediend.

Voordat een algemene bouwvergunning (abZ) wordt verleend voor een bouwproduct of gebouwtype, worden alle belangrijke aspecten onderzocht, met name de veiligheidsgerelateerde eigenschappen en invloeden. Hierbij gaat het om de structurele stabiliteit, bescherming tegen schadelijke invloeden, bescherming van de gezondheid en het milieu, evenals brand-, hitte-, geluids- en trillingsbescherming en verkeersveiligheid. De wettelijke basis voor de algemene bouwvergunning is het Modelbouwbesluit.

Een typisch product dat in Duitsland niet uniform gestandaardiseerd is, maar waarvoor algemene bouwvergunningen vereist zijn, is voorgespannen staal en bijbehorende accessoires voor voorgespannen betonconstructies.

Externe thermische isolatiesystemen van composietmateriaal en grootformaat gevelpanelen voor geventileerde vliesgevels behoren ook tot de bouwproducten die met een algemene bouwvergunning kunnen worden gebruikt.

De procedure voor het verkrijgen van een landelijk geldende, algemene bouwvergunning begint met het indienen van een aanvraag bij het DIBt (Duits Instituut voor Bouwtechnologie). De aanvrager is doorgaans de fabrikant van een product. Het DIBt bepaalt, indien nodig op advies van een deskundigencommissie, welke tests moeten worden uitgevoerd en welke documentatie vereist is. Nadat de aanvrager de documentatie heeft ingediend, beoordeelt het DIBt de aanvraag en verleent, wederom indien nodig met de hulp van de deskundigencommissie, de vergunning.

De abZ is een tijdelijke goedkeuring!

De kosten voor het verkrijgen van een nieuwe algemene bouwvergunning (abZ) zijn vastgelegd in de statuten van de DIBt. Afhankelijk van het product of ontwerp en de bijbehorende inspanning, variëren de kosten voor een vijfjarige vergunning van € 500 tot € 30.000. Indien in de aanvraag een kortere vergunningsperiode wordt aangevraagd, worden de kosten met 10% per jaar verlaagd. De kosten voor het verlengen van een bestaande vergunning variëren van 10% tot 50% van de kosten voor een nieuwe vijfjarige vergunning.

Als er op Europees niveau een beoordelingsdocument (EAD) bestaat, kan een Europese technische beoordeling (ETA) worden aangevraagd. De ETA regelt het in de handel brengen van het bouwproduct/ontwerp in Europa. Op nationaal niveau kunnen aanvullende eisen gelden voor de bruikbaarheid in de betreffende lidstaat, zoals een algemene bouwvergunning.

☑️ Volgens de modelbouwcode “MBO” van de Conferentie van Bouwministers is voor zonnepanelen op het dak geen bouwvergunning nodig.

⚠️Carport of carport met zonnepanelen

Een carport of zonnecarport is een constructie en vereist daarom doorgaans een bouwvergunning volgens de openbare bouwwetgeving. In Baden-Württemberg mogen carports met een bruto volume tot 40 kubieke meter zonder vergunning worden gebouwd in bebouwde gebieden en tot 20 kubieke meter in de openlucht. Het is altijd raadzaam om vooraf contact op te nemen met de betreffende bouwautoriteit. De regelgeving en voorwaarden van de betreffende deelstaat kunnen te allen tijde wijzigen. De beste manier om meer te weten te komen, is door online te zoeken naar "aanvraag bouwvergunning in vereenvoudigde procedure" voor de specifieke deelstaat.

⚠️ Zonneparken of installaties in openlucht

Grote fotovoltaïsche systemen, zoals installaties in openlucht, vereisen altijd een vergunning.

⚠️ Gebruik van zonnepanelen

Volgens de modelregeling van het DIBt betreffende technische bouwvoorschriften :

Model administratieve regeling inzake technische bouwvoorschriften van het DIBt

Voorbeeld van glas-glas zonnepanelen (van toepassing op B 3.2.1.25)

⚠️ Oppervlakte van één module groter dan 2,0 m²

⚠️ Hellingshoek groter dan 75° (bijv. bij een zonnegevel)

⚠️ Zonnecarports zonder dak (bijv. zonder trapeziumvormig metalen dak, modules zijn van onderaf bereikbaar)

➡️ Vereist een algemene bouwvergunning (abZ), aanvraag voor goedkeuring bij de DIBt

➡️ Dit geldt met name voor dakbeglazing in patiodaken, carports of zonnecarports.

De modelverordening inzake technische bouwvoorschriften (MVV TB) van het DIBt bepaalt dat bepaalde regels van DIN 18008 Glas in de bouw – Ontwerp- en constructievoorschriften moeten worden toegepast op glasconstructies. Voor gelaagd veiligheidsglas (VSG) moet de verificatie worden uitgevoerd met behulp van de pendelbotsingsproef volgens DIN EN 12600 Glas in de bouw – Pendelbotsingsproef – Methoden voor het testen en classificeren van vlak glas.

Zie ook:

➡️ VSG Floatglas: Gelaagd veiligheidsglas – Floatglas

➡️ VSG TVG-glas: Gelaagd veiligheidsglas – gedeeltelijk gehard glas

Floatglas is een soort vlak glas, meer specifiek een enkelvoudige ruit. Het wordt vervaardigd met behulp van het "floatglasproces". Een nadeel van floatglas is dat het bij breuk in veel scherpe en puntige fragmenten uiteenspat. Het risico op letsel is hoog.