게시 : 2025 년 6 월 25 일 / 업데이트 : 2025 년 6 월 25 일 - 저자 : Konrad Wolfenstein
헤이그에서 NATO 정상 회의 결론에 대해 아는 가치 : 서구 방어 동맹을 강화하기위한 역사적인 회의 : Xpert.Digital
트럼프는 NATO 정상 회담을 지배합니다 : 유럽 연합국은 광범위한 양보를합니다
최상급과 타협 : haag 마크 비용이 많이 드는 새로운 서부 방어 시작
2025 년 6 월 24 일과 25 일에 헤이그에서 열린 NATO 정상 회담은 북대서양 동맹의 역사에서 전환점이되었습니다. NATO가 1949 년에 설립 된 이후 처음으로 네덜란드는 정상 회담으로 활동했습니다. 이 회의는 헤이그의 세계 포럼에서 열렸으며, 주 및 정부 책임자뿐만 아니라 외국 및 국방부 장관을 포함한 32 개 회원국의 대표들을 모았습니다.
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정상 회의의 기초 및 준비
빌니우스 (Vilnius)의 나토 정상 회담에서 네덜란드가 호스트 역할을 맡을 것이라고 결정한 이후이 정상 회담에 대한 준비는 빌니우스에서 진행되고있다. NATO 사무 총장이자 전 네덜란드 총리 인 마크 러테 (Mark Rutte)는 고향에서 동맹을 이끌었다. “평화와 정의의 도시”로 알려진 헤이그시는 동맹의 중요한 결정에 대한 상징적 틀을 제공했습니다.
이 회의는 의도적으로 2 시간 반의 짧은 시간의 근무 세션, 즉 NATO 정상 회담의 비정상적으로 짧은 형식으로 제한되었습니다. 이 결정은 도널드 트럼프 미국 대통령을 행복하게 유지하고 바람직하지 않은 놀라움의 가능성을 최소화하기위한 전략적으로있었습니다.
도널드 트럼프의 중심 역할
정상 회담은 도널드 트럼프 미국 대통령의 요구와 소원에 맞게 조정되었습니다. 트럼프는 미리 왕실의 리셉션을 받았습니다. 네덜란드 왕실 부부 Willem-Alexander와 Maxima 여왕은 성에서 갈라 디너에 초대했으며 트럼프는 궁전의 유일한 외국 책임자였습니다. 이 특별한 대우는 NATO 지원 의무에 대한 트럼프의지지가 동맹국에게 매우 중요하다는 지식을 반영했다.
Rutte NATO 사무 총장은 트럼프를 만들려고 노력하는 데 매우 멀리 갔다. 정상 회담 앞에서 보낸 SMS에서 Rutte는 트럼프의“이란에서 결정된 행동”을 칭찬하고 심지어 대문자로 트럼프의 특징적인 글쓰기 스타일을 인수했습니다. 트럼프는 나중에이 개인 메시지를 그의 진실 소셜 플랫폼에 완전히 출판했으며, 이는 관계의 특이한 역학을 보여 주었다.
국방 지출에 대한 역사적 결정
정상 회의의 핵심은 방어 지출이 급격히 증가한 합의였습니다. 32 명의 NATO 회원국은 최근 2035 년까지 매년 국내 총생산의 5 %를 방어 및 보안을 위해 지출하기 시작했습니다. 이것은 이전 목표를 2 % 두 배로 늘리는 것 이상이었으며 냉전이 끝난 이후 가장 높은 방어 지출을 의미했습니다.
이 부서는 Rutte 사무 총장의 제안에 따라 수행되었습니다. GDP의 최소 3.5 %가 "어려운 방어"(즉, 무기, 군대 및 고전적인 군사 지출에 사용되어야하는 반면, 방어 - 동성애자와 같은 방어 관련 브릿지, 지출 용 철도, 세포 보안 및 현악 테러가 계획되었습니다.
독일의 경우,이 의무는 연간 연방 예산의 약 1/4에 해당하는 연간 추가 지출이 60 ~ 70 억 유로의 연간 추가 지출을 의미했습니다. Friedrich Merz 장관은 독일이 2029 년까지 3.5 % 골에 도달하기를 원했고이 결정을“역사적”이라고 설명했다.
스페인의 특별한 위치와 내부 긴장
모든 회원국이 새로운 지출 의무에 대해 똑같이 열성적 인 것은 아닙니다. 페드로 산체스 총리 하의 스페인은 예외 가었다.이 나라는 예산이 낮아도 필요한 군사 기술을 제공 할 수있는 한 5 % 목표를 달성 할 필요가 없다. 이 규정은 특히 스페인의 행동을 다른 나라에 대한“불공평 한”것으로 비판 한 트럼프에서 불만을 일으켰다.
벨기에 지도부는 그러한 해석이 자체 재량에 따라 계약을 해석하기 위해 다른 국가들에게 문을 열 수 있다고 경고했다. 이러한 긴장은 공식적인 통일에도 불구하고 결정의 실질적인 이행에 대한 의견이 상당한 차이가 있음을 분명히했다.
도움의 문제 - 도널드 트럼프 : "우리는 그들보다 뒤에 있습니다"
정상 회담의 가장 중요한 순간 중 하나는 제 5 조에 따른 NATO 지원 의무에 대해 모호한 진술을 만들었습니다. 이미 Haag 로의 비행 중에 트럼프는 미국이 제 5 조에 관한 문제에 대한 질문에 대답했습니다. "이것은 정의에 달려 있습니다. 제 5 조에 대한 많은 해석이 있습니다". 이 진술은 유럽 동맹국들 사이에서 상당한 우려를 불러 일으켰다.
공식 서밋 회의에서 트럼프는 자신의 입장을 수정하고 "우리는 그들에게 완전히 뒤에있다"고 설명했다. 최종 선언에서, 국가 및 정부 책임자는“북대서양 조약 제 5 조에서 언급 한 바와 같이, 집단 방어에 대한 그들의 헌신적 인 헌신은 모든 사람에 대한 공격이다”라고 확인했다.
그럼에도 불구하고, 지난 몇 년 동안 사용 된 문구는 올해“동맹 지역의 모든 인치가 언제라도 방어 될 것”이라는 설명에서 누락되었습니다. 이 vertification은 트럼프의 우려를 고려하기위한 타협으로 해석되었습니다.
협상의 그림자 속에서 우크라이나
이전 NATO 피크와 달리 우크라이나는 이번에는 상당히 종속적인 역할을했습니다. Wolodymyr Selenskyj 대통령은 정상 회의 공식 의제에 있지 않았지만 양자 대화에만 초대되었습니다. 그의 트럼프와의 만남은 약 50 분이 걸렸으며 Selenskyj는“길고 의미있는”것으로 묘사되었습니다.
최종 선언에서 우크라이나는 모호한 문장으로 만 언급되었다. "동맹국들은 우크라이나를 지원할 영구적 인 주권 의무를 재확인하는데, 그의 안보는 우리 자신의 안보에 기여한다"고 말했다. “자신감”이라는 단어는 우크라이나의지지가 NATO 전역의 의무가 아니라 개별 회원국의 문제로 간주되었다고 신호했다.
러시아의 역할과 지역 위협
러시아는 최종 선언에서 NATO에 대한 직접적인 위협으로 묘사되었지만 이전 서밋 선언보다 덜 관심을 받았다. Merz 장관은 기자 회견에서 다음과 같이 촉구했다. 그는 러시아가 나토 전체를 공격하기에 충분히 강하지 않았다고 강조했지만, 모스크바가 언젠가 동맹의 의지를 테스트 할 것인지는 모른다.
우크라이나에 대한 러시아의 공격 전쟁으로 위협이 강화 된 것은 방어 지출의 급격한 증가에 대한 주요 정당성이었다. 동시에,이란, 중국 및 북한과 같은 다른 위협은 대서양 횡단 보안에 대한 도전으로 확인되었습니다.
배경 요인으로서의 중동 위기
정상 회담은 중동의 증가하는 위기의 배경에 대해 일어났다. 회의 직전에, 미국이이란 원자력 시스템을 폭격 한 후 트럼프가 중재 한 휴전이 이스라엘과이란 사이에왔다. 그러나 이러한 휴전은 깨지기 쉬운 것으로 판명되었으며 트럼프는 양국 간의 지속적인 긴장에 대해 공개적으로 좌절했습니다.
Merz 장관은 중동의 상황에 대해“합리적으로 자신감”을 언급했지만 Hormus에서 전략적으로 중요한 거리의 봉쇄와 함께 가능한 에스컬레이션에 대해 경고했습니다. 중동 위기는 NATO가 직면 한 안보 문제의 세계적 차원을 설명했습니다.
유럽 국장의 리더십 역할
트럼프 외에도 유럽 국가와 정부의 수장은 정상에서 중요한 역할을 수행했습니다. 메르즈 총리는 결정 후 독일이 NATO 내에서“특정 리더십 역할”을 보았다. 그는 독일의 부채 브레이크를 중단하기위한 두 번째로 큰 기여금 지불 자로서 독일의 의지가 없다면이 계약이 결론되지 않았을 것이라고 강조했다.
프랑스 대통령 엠마누엘 마크론 (Emmanuel Macron) 프랑스 대통령은 유럽이 자체 안보에 대한 더 많은 책임을지고 공동 방어 구조에 더 많은 투자를해야 할 필요성을 강조했다. 유럽의 개인적인 책임에 대한 이러한 요구 사항은 또한 미국 측의 장기적인 관심사였습니다.
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운영 문제 및 보안 조치
정상 회의 이행은 네덜란드 역사상 가장 큰 보안 운영 중 하나였습니다. 코드 이름 "Orange Shield"에 따라 약 5,000 명의 경찰관이 배치되었습니다. 2,000 명의 언론인을 포함하여 총 약 9,000 명의 방문객이 예상되었습니다.
타이트한 일정과 높은 보안 요구 사항은 회의에 첨부 된 의미를 반영했습니다. 정상 회담은 콘텐츠 관련 결과를 제공해야 할뿐만 아니라 연합과 행동 능력을 보여줍니다.
장기적인 효과 및 평가
NATO 사무 총장 Rutte는 정상 회의 결과를 동맹의 미래에 대한 개척으로 평가했다. 그는 결정을“양자 도약”이라고 설명하고 유럽과 캐나다가 공동 안보에 대한 책임의 비율을 더 많이 인계하는“공정한 동맹”으로 만들었다 고 강조했다.
동시에 Rutte는이 작업이 정상에서 시작되었다고 경고했습니다. "오늘 첫날입니다."그는 모든 동맹국들에게 "이 새로운 계획을 실천하기 위해 소매를 롤업하라고 말했다"고 말했다. 야심 찬 출력 목적지의 구현은 향후 몇 년 동안 동맹에 대한 실제 테스트가 될 것입니다.
최상급과 타협의 정상
Haag의 NATO 정상 회담은 역사적 사건으로 동맹의 연대기에서 내려갈 것입니다. 국내 총 생산량의 5 %에 대한 국방 지출의 두 배가 냉전 후“평화 배당”의 종식을 나타내는 전례없는 재정적 의무였습니다.
동시에 정상 회담은 NATO 내에서 복잡한 권력 역학을 공개했다. 트럼프의 지배적 인 역할과 유럽 동맹국의 기꺼이 멀리 퇴각 양보를 만들기 위해 그의지지를 보장하기 위해 미국 지도부에 대한 동맹의 의존성을 설명했다.
발행 목적지에 대한 성공적인 합의는 처음에 트럼프의 선거 승리로 인해 많은 사람들이 나토의 표류를 막았다. 그러나이 단원이 영구적 일지 여부는 결의안의 실제 구현과 국제 안보 상황의 추가 개발에 달려 있습니다. 따라서 Den Haag의 정상 회담은 대서양 횡단 협력의 하이라이트와 서구 방어 정책의 새로운 단계를 시작했다.
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