EEG 법안 초안은 중소기업의 이익을 침해합니다 – 이미지: @shutterstock|Juergen Priewe
개인 소비에 대한 터무니없는 차별
독일 재생에너지법(EEG 2017)은 재생에너지로 생산된 전력을 전력망에 우선적으로 공급하도록 규정하고, 생산자에게 고정된 발전차액을 보장합니다. 독일 정부는 EEG가 재생에너지 확대 측면에서 성공적이었다고 평가하지만, 경제적 및 환경적 효율성, 그리고 산업 부문에 대한 면제 조항 등 일부 측면은 논란의 여지가 있습니다.
법적 정의(EEG 제1조 제1항)에 따르면, 이는 기후 및 환경 보호에 도움이 되도록 의도된 것입니다
- 지속가능한 에너지 공급 개발을 가능하게 하기 위해,
- 장기적인 외부 효과를 포함하여 에너지 공급의 경제적 비용을 절감하고(외부 비용 내부화),
화석 에너지 자원을 보존한다. - 재생 가능한 에너지원을 이용한 전력 생산 기술의 발전을 촉진한다.
전력 공급에서 재생 에너지의 비중은 2025년까지 40~45%, 2035년까지 55~60%로 증가될 예정이다(2014년 유럽전력법 제1조 2항).
재생에너지법(EEG) 개정안 초안이 공개되었습니다. 독일 재생에너지협회(BRM)는 이번 개정안이 중소기업, 중소 규모의 지방자치단체, 그리고 시민들이 에너지 전환에 적극적으로 참여할 수 있는 여건을 최적화하는 데 초점을 맞추고 있다고 분석했습니다.
태양광 발전, 풍력 에너지, 바이오가스(바이오메탄 포함), 수소 전기분해와 같은 저장 기술 및 이동 수단에 사용되는 수소, 그리고 이를 전기로 재변환하고 전기 자동차를 보급하는 등 신속하고 대규모적인 확장을 통해서만 화석 연료를 기후 재앙에 대응할 만큼 충분히 빠르게 대체할 수 있습니다.
유감스럽게도, BRM에 따르면 해당 초안은 수소 전기분해를 EEG 추가 요금에서 제외하는 것만 고려하고 있습니다
- 기후 친화적이고 비용 효율적인 가장 좋은 방법은 자가 발전 에너지를 소비하는 것입니다. 이 법안 초안은 자가 소비에 대한 터무니없는 차별을 영속화합니다.
- 확장 목표치가 지나치게 낮은 이유는 2030년 전력 소비량을 580TWh로 너무 낮게 설정했기 때문입니다.
- 독일 정부의 수소 전략이 2030년까지 재생 에너지원을 이용해 100TWh의 수소를 생산하는 것을 목표로 한다면, 막대한 생산 능력이 필요할 것입니다. 현재 예상되는 국내 생산 비중 14TWh는 턱없이 부족합니다. 수소 수입은 수출국이 (거의) 100% 재생 에너지로 자급자족할 경우에만 환경적으로나 경제적으로 타당합니다. 그렇지 않으면 운송 및 필수 인프라 구축에 드는 비용을 정당화할 수 없습니다.
- 국내에서 단 14TWh만 생산된다 하더라도 재생에너지에 대한 수요는 급격히 증가할 것입니다. 이는 한편으로는 연방 정부의 에너지 절약 대책이 전무한 반면, 다른 한편으로는 전기차와 데이터센터의 확장이 가속화되고 있기 때문입니다.
- 750kWp 미만의 옥상형 태양광 시스템에도 입찰 요건을 확대 적용하면 시민과 중소기업에 상당한 피해를 줄 것입니다.
- 설명서에는 "전문 기획자 또는 투자자"를 명시적으로 언급하고 있으며, "경쟁 입찰은 민간 투자자"와 시민 에너지 협동조합에는 그다지 적합하지 않다고까지 인정하고 있습니다. 따라서 이 법안 초안은 중소형 옥상 태양광 발전 시설의 건설 및 운영에서 대다수 시민과 기업을 명백히 배제하는 것을 목표로 하고 있습니다.
"이 초안은 과점 체제를 강화하고 시민 에너지 기업과 중소기업을 경쟁에서 배제하려는 대형 에너지 공급 회사들의 서명이 명백히 담겨 있습니다."라고 BRM의 회장인 페터 슈룸은 말했습니다.
피터 슈럼은 "우리는 모든 산업 협회가 에너지 전환을 가능하게 한 주체, 즉 수백만 표를 가진 시민, 중산층, 그리고 중소 규모의 지방 자치 단체들을 강화하는 데 앞장서 줄 것을 촉구합니다."라고 덧붙였습니다.
"우리는 2MWp 이하의 태양광 발전 시스템이 입찰 요건에서 면제되어야 한다고 요구합니다."
“우리는 시민들이 생산한 재생에너지를 직접 판매하는 방식을 계속해서 지지하며, 에너지 기업에 일방적으로 에너지 판매권을 넘기는 것을 반대합니다. 수소 생산 또한 중소기업이 영위할 수 있는 사업입니다. 시민단체들이 생산한 재생에너지를 전력망에 연결하여 분산형 수소 전기분해 설비에 공급할 수 있도록 허용해야 하며, 에너지 기업은 이윤을 취해서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 시민들의 권리를 박탈하는 것과 마찬가지입니다.”.
BRM은 다음과 같이 밝혔습니다. "자가 소비와 직접 판매는 에너지 전환의 핵심입니다. 태양광, 풍력, 바이오매스 산업은 그 어느 때보다 이를 위해 더욱 힘써야 합니다."
