이번 에너지 규제 법안 초안은 중소기업의 이익을 침해합니다.

게시일: 2020년 9월 16일 / 업데이트일: 2020년 9월 16일 – 저자: Konrad Wolfenstein

EEG 법안 초안은 중소기업의 이익을 침해합니다. – 이미지: @shutterstock|Juergen Priewe

개인 소비에 대한 터무니없는 차별

독일 재생에너지법(EEG 2017)은 재생에너지원으로부터 생산된 전기를 전력망에 우선적으로 공급하는 것을 규제하고, 생산자에게 고정된 발전차액지원제도(Feed-in Tariff)를 보장합니다. 독일 정부는 EEG가 재생에너지 확대 측면에서 성공적이라고 평가했지만, 경제성 및 환경적 효율성, 그리고 산업계에 대한 면제와 같은 특정 측면은 논란의 여지가 있습니다.

법적 정의(EEG 제1조 제1항)에 따르면 기후와 환경 보호에 도움이 되도록 의도되었습니다.

• 에너지 공급의 지속 가능한 발전을 가능하게 하기 위해
• 장기적인 외부 효과(외부 비용 내재화)를 포함하여 에너지 공급의 경제적 비용을 줄이고
  화석 에너지 자원을 보존합니다.
• 재생 가능 에너지원으로부터 전기를 생산하는 기술의 추가 개발을 촉진합니다.

2025년까지 전력 공급에서 재생 에너지의 비중을 40~45%로 늘리고, 2035년까지는 55~60%로 늘릴 예정입니다(§ 1 para. 2 EEG 2014).

재생에너지법(EEG) 개정안의 첫 번째 초안이 발표되었습니다. 독일 재생에너지 모빌리티 협회(BRM)는 중소기업(SME), 중소 규모 지자체 공공 서비스 제공업체, 그리고 시민들이 에너지 전환에 적극적으로 참여할 수 있는 환경을 최적화하는 데 중점을 두고 있다고 보고 있습니다.

태양광 발전, 풍력 에너지, 바이오가스(바이오메탄 포함), 수소 전기 분해와 같은 저장 기술, 이동성에서의 H2 활용, 전기로의 재전환, 전기 이동성 등의 급속하고 대규모적인 확장을 통해서만 화석 연료를 기후 재앙에 대응할 만큼 충분히 빠르게 대체할 수 있습니다.

BRM에 따르면, 안타깝게도 이 초안에서는 수소 전기분해만 EEG 추가 요금에서 면제하는 것을 고려하고 있습니다.

• 가장 기후 친화적이고 비용 효율적인 선택은 자가 발전 에너지를 소비하는 것입니다. 이 법안 초안은 자가 소비에 대한 터무니없는 차별을 고착화합니다.
• 확장 목표가 너무 낮은 이유는 2030년 전력 소비량이 580TWh로 너무 낮게 설정되어 있기 때문입니다.
• 독일 정부의 수소 전략이 2030년까지 재생에너지원으로부터 100TWh의 수소를 생산한다는 목표를 가지고 있다면, 막대한 생산 용량이 필요할 것입니다. 국내 생산에서 예상되는 14TWh의 수소 생산 비중은 너무 낮습니다. 수소 수입은 수출국이 (거의) 100% 재생에너지를 자체적으로 공급할 경우에만 생태적, 재정적으로 타당합니다. 그렇지 않으면 운송 및 필요한 인프라 구축은 정당화될 수 없습니다.
• 국내에서 14TWh만 생산하더라도 재생에너지원으로부터의 전력 수요는 급격히 증가할 것입니다. 이는 연방 정부의 에너지 절약 대책이 전혀 부족하고, 다른 한편으로는 전기차와 데이터 센터의 확장 때문입니다.
• 750kWp 미만의 옥상 시스템에 대한 입찰 요건을 확대 적용하면 시민과 중소기업에 상당한 피해를 입힐 것입니다.
• 설명문은 "전문 기획자 또는 투자자"를 명시적으로 언급하고 있으며, "경쟁 입찰은 민간 투자자"와 시민 에너지 협동조합에게는 적합하지 않다는 점을 인정하고 있습니다. 따라서 이 법안 초안은 대다수의 시민과 기업이 중형 옥상 태양광 설비의 건설 및 운영에서 배제되도록 명시적으로 규정하고 있습니다.

BRM 회장인 피터 슈럼은 "이 초안에는 독점을 강화하고 시민 에너지 회사와 중견 기업을 경쟁에서 배제하고자 하는 대형 EVU(에너지 공급 회사)의 서명이 분명히 들어 있습니다."라고 말했습니다.

피터 슈럼은 "우리는 모든 산업 협회에 수백만 표를 가진 시민, 중산층, 중소 규모 지방 공공 서비스 기관 등 에너지 전환을 가능하게 한 사람들의 힘을 강화하기 위한 옹호 활동을 촉구합니다."라고 덧붙였습니다.

"우리는 최대 2MWp의 태양광 시스템이 입찰 요건에서 면제되기를 요구합니다."

"우리는 재생에너지 전기의 직접 마케팅을 장려할 것을 지속적으로 요구하며, 시민이 생산한 에너지 마케팅을 에너지 공공기관에 일방적으로 이전하는 것은 바람직하지 않습니다. 수소는 중소기업의 사업이기도 합니다. 시민단체는 전력망 연결을 통해 분산형 수소 전기분해를 위한 재생에너지 전기를 공급할 수 있어야 하며, 에너지 공공기관은 이윤을 취하지 않아야 합니다. 그 외의 어떤 조치도 시민의 권리를 침해하는 행위입니다."

BRM은 "자가 소비와 직접 마케팅은 에너지 전환의 핵심입니다. 태양광, 풍력, 바이오매스 산업은 그 어느 때보다 이를 위해 노력해야 합니다."라고 밝혔습니다.