기록적인 최고치에서 폭락까지: 토론토가 10억 달러 규모의 영화 산업을 미래에 대비시키는 방법(전략 프레임워크)

헐리우드의 경쟁은 결코 잠들지 않습니다. 토론토는 AI와 대형 스튜디오로 영화계를 정복할 계획입니다. 26억 달러 규모의 산업이 토론토의 미래를 어떻게 보장하고 있습니까?

토론토는 세계 영화 및 미디어 업계에서 "북부의 할리우드"로 확고히 자리매김했습니다. 이 산업은 토론토의 핵심 경제 동력으로, 2022년 기록적인 26억 캐나다 달러라는 놀라운 경제 효과를 창출했으며, 현재 약 4만 명의 고용을 창출하고 있습니다. 이는 토론토 시 전체 행정 규모에 육박하는 규모입니다. 그러나 최근 상황은 매우 혼란스러웠습니다. 역사적인 정점을 찍었던 2023년에는 북미 전역의 영화 제작을 중단시킨 할리우드 파업으로 인해 급격한 침체가 발생했습니다.

이러한 변동성과 점점 더 치열해지는 글로벌 경쟁에 대응하여 토론토 시는 2025년부터 2030년까지의 새롭고 광범위한 전략 프레임워크를 수립했습니다. 유명 컨설팅 회사인 올스버그 SPI(Olsberg SPI)가 개발한 "토론토의 스크린 미래(Toronto's Screen Future)" 보고서는 토론토의 강점, 약점, 기회, 위협에 대한 포괄적인 분석과 함께 미래를 위한 구체적인 로드맵을 제시합니다. 비용 상승 및 인프라 문제와 같은 중요한 과제를 강조하는 동시에, 가상 제작, 지속 가능한 제작 방식으로의 전환, 그리고 다양성의 집중적인 증진과 같은 기술 혁신을 통해 엄청난 기회를 포착합니다.

이 프레임워크의 핵심은 네 가지 주요 전략 목표를 정의하는 것입니다. 인프라 확장 및 영화 친화적 조치를 통해 토론토의 세계적 선도적 지위 확보, 국제 마케팅의 대폭 강화, 국내 제작 부문에 대한 더욱 집중적인 지원, 그리고 토론토 영화 사무국(Toronto Film Office)의 운영 최적화입니다. 이 포괄적인 계획은 단순한 위기 대응을 넘어, 토론토의 경쟁력을 유지할 뿐만 아니라 향후 10년간 글로벌 영화 및 미디어 환경에서 혁신적이고 지속 가능하며 필수적인 파트너로 자리매김하기 위해 고안된 선제적 로드맵입니다.

보고서의 배경 및 출처

Xpert.Digital이 이에 대해 보도하는 이유

토론토 영화 산업을 위한 새로운 전략적 프레임워크를 개발하기 위한 출발점은 무엇인가?

2025년 1월, 토론토 시는 국제 컨설팅 회사인 올스버그 SPI(Olsberg SPI)에 영화, 텔레비전, 디지털 미디어 제작 산업을 위한 포괄적인 전략 프레임워크 개발을 의뢰했습니다. "토론토의 스크린 미래: 2025-2030년 지속적 성장을 위한 전략적 프레임워크"라는 제목의 이 보고서는 향후 5년간 업계의 방향을 제시하기 위한 것입니다. 새로운 전략의 필요성은 세계 및 국내 제작 환경을 근본적으로 변화시킨 여러 요인에서 비롯됩니다. 제작 장소를 둘러싼 글로벌 경쟁 심화, 국내 제작사 비용 상승, 지속 가능하고 영화 친화적인 관행에 대한 수요 증가, 그리고 토론토 영화 사무소(Toronto Film Office)의 시 행정 구조 내 자율성과 가시성 강화 필요성 등 모든 요인이 전략적 재편을 필요로 합니다.

어떤 방법론이 전략 개발의 기초가 되었나요?

본 연구는 다양한 데이터 수집 및 분석 방법을 결합한 포괄적인 연구 프로그램을 기반으로 진행되었습니다. 구체적으로, 총 43명의 업계 이해관계자를 대상으로 7차례의 원탁 토론을 진행했습니다. 또한, 25차례의 개별 컨설팅을 통해 구체적인 과제와 기회에 대한 심층적인 통찰력을 제공했습니다. 업계 전체 설문조사는 약 200명의 참여자를 대상으로 진행되었으며, 응답률은 35%에 달했습니다. 또한, 올스버그 SPI는 런던, 로스앤젤레스, 멜버른, 뉴욕, 시카고, 애틀랜타, 밴쿠버를 포함한 7개 경쟁 지역을 조사하여 국제 영화사 사무실에 대한 비교 분석을 수행했습니다. 이 경쟁 분석에는 인프라, 인센티브 시스템, 인력 및 영화사 사무실 서비스에 대한 체계적인 비교가 포함되었습니다. 마지막으로, 업계 데이터와 경제 통계를 분석하여 현재 상황에 대한 전체적인 그림을 제공했습니다.

전략 개발에 누가 참여했나요?

전략 개발은 업계 기반 자문 기구인 토론토 영화·텔레비전·디지털 미디어 위원회(Toronto Film, Television, and Digital Media Board)가 주도했습니다. 업계 대표들로 구성된 특별 실무팀이 이 과정을 감독했습니다. 토론토시 경제개발문화국(Economic Development and Culture Division) 산하 토론토 영화 사무국(Toronto Film Office)이 핵심 조정 역할을 수행했습니다. 1992년에 설립된 세계적인 크리에이티브 산업 컨설팅 회사인 올스버그 SPI(Olsberg SPI)가 실제 조사 및 분석을 수행했습니다. 토론토 영화 사무국은 허가 및 부문 개발 관리자 2명과 영화 허가 코디네이터 8명을 포함하여 총 11명의 직원으로 구성되어 있습니다.

경제적 중요성과 현재 상황

토론토의 영화 산업은 경제적으로 어떤 의미가 있나요?

영화, 텔레비전, 디지털 미디어 산업은 토론토와 온타리오주의 중요한 경제 성장 동력입니다. 2022년 토론토의 직접 제작 지출액은 26억 캐나다 달러로 역대 최고치를 기록하며 기록적인 한 해를 보냈습니다. 현재 토론토에서 영화, 텔레비전, 디지털 미디어 산업은 약 4만 명의 고용을 창출하고 있으며, 이는 시 정부 전체 직원 수인 4만 3,729명과 맞먹는 수치입니다. 온타리오주 전체의 2022년 제작 지출액은 31억 5천만 달러였으며, 4만 5천 개 이상의 일자리를 창출했습니다. 고용 규모는 2019년 2만 5,400명에서 2022년 3만 5천 명 이상으로 증가했습니다. 토론토에서는 매년 1,500개 이상의 영화 및 텔레비전 제작이 이루어지고 있으며, 북미 5대 영화 및 텔레비전 제작 중심지 중 하나입니다.

최근 몇 년 동안 산업은 어떻게 발전했나요?

토론토 영화 산업은 외부 요인으로 인해 상당한 변동성을 겪었습니다. 2022년 직접 제작 지출이 26억 달러로 기록적인 한 해를 보낸 후, 2023년에는 16억 달러로 급격히 감소했습니다. 이 감소는 주로 북미 제작을 크게 중단시킨 SAG-AFTRA와 Writers Guild of America의 파업 때문이었습니다. 작업 중단은 WGA 파업으로 시작되어 2023년 7월 SAG-AFTRA도 파업에 합류하면서 정점에 달했습니다. 이는 1960년 이후 두 노조가 동시에 파업을 한 첫 사례입니다. 토론토에서는 이로 인해 활동 중인 제작물의 수가 80% 감소했고, 캐나다 감독 조합의 근무 회원이 71% 감소했으며, IATSE 873에서 총 임금이 89% 감소했습니다. 그러나 2024년에는 제작 지출이 22억 달러를 넘어서면서 상당한 회복이 예상되었습니다.

향후 몇 년 동안의 전망은 어떻습니까?

2025년부터 2030년까지 토론토 영화 제작 산업의 전반적인 전망은 근본적으로 긍정적이고 강세를 유지할 것으로 예상됩니다. 이러한 낙관적인 평가는 지속적인 글로벌 콘텐츠 수요와 지속적인 기술 발전을 바탕으로 합니다. 토론토는 전 세계 영화 및 TV 제작 산업이 직면한 경제적 불확실성에도 불구하고 세계적인 영화 및 TV 제작 허브로서의 입지를 유지할 것으로 예상됩니다. 그러나 여러 지표는 제작 환경이 변화하고 있음을 시사합니다. 콘텐츠 제공업체의 전략 변화와 예산 삭감은 제작 수준의 새로운 기준을 제시하고 있습니다. 시장은 성수기보다는 낮은 수준에서 안정될 것으로 예상되지만, 과거 평균 대비 상당한 성장세를 보일 것입니다. 2021년부터 2026년까지 토론토의 스튜디오 수용 능력이 68% 증가한 것은 주요 글로벌 기업들이 토론토에 대한 신뢰를 보여주고 있음을 시사합니다.

2025-2030년 전략 목표

토론토 영화 산업의 4가지 주요 전략적 목표는 무엇입니까?

이 보고서는 2030년까지 토론토 영화 사무소와 업계를 이끌어갈 네 가지 포괄적인 전략 목표를 제시합니다. 첫 번째 목표는 토론토를 선도적인 글로벌 제작 허브로서 자리매김하고 유지하는 데 중점을 둡니다. 여기에는 도시의 영화 친화성 개선, 스튜디오 인프라 확장, 경쟁력 있는 세제 혜택 확보, 그리고 인재 풀 강화가 포함됩니다. 두 번째 전략 목표는 토론토 영화 사무소의 마케팅 및 커뮤니케이션 책임과 활동을 확대하는 것입니다. 여기에는 영화제 및 마켓에서의 국제적 입지 강화, 기존 및 신규 고객을 위한 적극적인 홍보, 그리고 이해관계자와의 소통 강화가 포함됩니다. 세 번째 목표는 연방 및 주 정부 파트너와의 협력을 통해 국내 제작 부문에 대한 지원을 확대하고 재정 문제를 극복하는 것입니다. 네 번째 전략 목표는 토론토 영화 사무소의 최적의 운영 환경을 조성하는 것으로, 여기에는 시 정부 내 의사 결정 자율성 확대 및 자원 배분 개선이 포함됩니다.

토론토를 선도적인 제조 허브로 자리매김한다는 것은 정확히 무엇을 의미할까?

토론토를 글로벌 제작 허브로 자리매김하려면 몇 가지 핵심 분야에서 지속적인 개선이 필요합니다. 영화 친화성 측면에서 이는 토론토가 특히 제작 친화적인 도시로서의 정체성을 더욱 발전시켜야 함을 의미합니다. 토론토 영화 사무국은 북미에서 가장 빠른 처리 시간인 영화 허가 발급을 위한 48시간 서비스 표준을 유지하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 현재 약 300만 평방 피트에 달하는 스튜디오 인프라는 더욱 확장될 예정입니다. 16개의 사운드 스테이지를 갖춘 파인우드 토론토 스튜디오와 29개의 스테이지를 갖춘 시네스페이스와 같은 대규모 복합 단지가 이러한 역량의 중추를 이룹니다. 경쟁력 있는 세제 혜택을 확보하는 것도 또 다른 핵심 측면입니다. 온타리오주는 결합 가능한 여러 세액 공제를 제공합니다. 21.5%의 온타리오 제작 서비스 세액 공제, 35%의 온타리오 영화 및 텔레비전 세액 공제, 18%의 온타리오 컴퓨터 애니메이션 및 특수 효과 세액 공제입니다. 연방 차원에서는 추가로 16~25%를 사용할 수 있습니다.

마케팅과 커뮤니케이션 확대를 위해 어떤 대책이 계획되어 있나요?

토론토 필름 오피스(Toronto Film Office)의 마케팅 및 커뮤니케이션 활동 확대는 국제적인 인지도와 경쟁력 강화를 목표로 합니다. 특히, 새로운 국제 관객과 기존 고객에게 토론토를 알리기 위해 매년 영화제와 마켓을 방문하는 일정을 수립할 예정입니다. 여기에는 공동 마케팅 이니셔티브를 촉진하기 위해 다른 정부 부처와의 파트너십을 모색하는 것도 포함됩니다. 뉴스레터 및 토론토 필름 오피스 웹사이트의 전용 섹션과 같은 기존 커뮤니케이션 채널을 구축하거나 확장함으로써 국내 이해관계자들에게 글로벌 기회, 자금 조달 옵션, 시장 동향에 대한 정보를 제공할 수 있습니다. 정기적인 온라인 및 오프라인 네트워킹 세션을 통해 새로운 비즈니스 관계 구축을 촉진할 것입니다. 시 행정부 내 부서 간 소통을 개선하고 업계와 적극적으로 소통하는 것도 중요한 요소입니다. 필름 오피스는 마케팅 및 홍보와 관련하여 경쟁하는 영화 위원회의 기대와 기준을 충족할 수 있도록 역량을 강화할 것입니다.

국내 생산 부문을 어떻게 강화할 수 있을까?

캐나다와 토론토 제작사들이 비용 압박이 심화됨에 따라, 국내 제작 부문 강화는 전략적 프레임워크의 핵심 목표입니다. 구체적인 조치로는 성공적인 홍보 활동의 유지 및 확대가 있습니다. 여기에는 토론토를 홍보하고 제작자들을 네트워크와 연결하기 위한 연례 축제 및 시장 방문 일정을 수립하는 것이 포함됩니다. 소통 채널을 구축하거나 확대함으로써 국내 이해관계자들에게 글로벌 기회, 자금 지원, 그리고 시장 동향에 대한 정보를 제공할 수 있습니다. 정기적인 네트워킹 세션은 새로운 비즈니스 관계를 구축하는 데 도움이 될 것입니다. 토론토 기반 제작자들을 위한 프로젝트 개발 지원을 위한 기금 설립 가능성도 검토 중입니다. 많은 자금 지원 수단과 정책 결정이 연방 및 주 정부 차원에서 이루어지기 때문에, 연방 및 주 정부 파트너들과의 협력은 매우 중요합니다. 영화국은 정책 입안자들에게 국내 제작자들의 요구를 대변하기 위해 옹호 역할을 강화할 것입니다.

경쟁적 위치 및 SWOT 분석

토론토는 국제적으로 비교했을 때 어떤 강점이 있나요?

보고서의 SWOT 분석은 토론토를 제작 도시로서 차별화하는 몇 가지 주요 강점을 제시합니다. 숙련되고 다양한 인력과 교육 프로그램은 토론토의 근본적인 강점입니다. 경쟁력 있는 인센티브와 유리한 환율은 토론토를 해외 제작자들에게 매력적인 도시로 만듭니다. 광범위한 스튜디오, VFX, 후반 작업, 그리고 가상현실 제작 역량 또한 핵심적인 강점입니다. 특히 허가 과정에서 강력한 지원 역할을 하는 토론토 필름 오피스(Toronto Film Office)의 적극적인 지원은 토론토를 많은 경쟁 도시들과 차별화합니다. 다양한 촬영지와 토론토 국제 영화제, 영화 학교, 그리고 다양한 시장을 통해 확보된 주요 영화 도시로서의 세계적인 인지도는 토론토의 입지를 더욱 강화합니다. 친환경 제작 관행 확대와 관련 창작 산업의 강력한 클러스터는 토론토의 강점을 더욱 강화합니다. 특히 가상현실 제작과 첨단 카메라 내 VFX 분야에서의 선도적인 입지는 주목할 만합니다.

어떤 약점이 발견되었나요?

분석 결과, 토론토의 경쟁력을 저해할 수 있는 심각한 약점도 드러났습니다. 여러 정부 기관 간의 단절된 소통은 일관된 정책 수립과 홍보 활동을 저해합니다. 로케이션 비용과 인건비 상승은 국내외 제작사 모두에 부담을 가중시켜 다른 로케이션에 비해 비용 측면에서 유리한 위치를 위협하고 있습니다. 영화국은 도시 행정 구조 내에서 유연성이 제한되어 시장 변화에 신속하게 대응할 수 있는 능력이 제한적입니다. 중앙 집중화된 실시간 산업 데이터의 부족은 정보에 기반한 전략적 의사 결정을 어렵게 만듭니다. 토론토의 높은 생활비는 특히 경력 초기 단계의 전문가들에게 점점 더 매력적이지 않게 만들고 있습니다. 고위 제작진의 임박한 은퇴 물결과 중견 전문가 부족은 구조적인 문제를 야기합니다.

미래에는 어떤 기회가 있을까?

보고서는 토론토가 입지를 강화하기 위해 활용할 수 있는 몇 가지 기회를 제시합니다. 토론토 영화 사무소의 자율성과 마케팅 역량을 확대하면 효율성이 향상될 것입니다. 글로벌 고객 기반을 확대하고 아웃리치 활동을 확대하면 새로운 제작 흐름을 창출할 수 있습니다. 스튜디오 인프라를 확보하고 확장하는 것은 증가하는 수요에 발맞추는 데 필수적입니다. 다양한 정부 및 시 부서와의 협력을 강화하면 시너지 효과를 창출할 수 있습니다. 기술 향상, 재교육, 그리고 다양성, 평등, 포용성에 중점을 두어 인력 부족 문제를 해결하면 성장 잠재력을 확보할 수 있습니다. 지속가능성을 경쟁력 있는 차별화 요소로 활용하면 토론토가 우위를 점할 수 있습니다. 파트너십을 통해 국내 제작을 지원하고 기술 혁신과 가상 제작을 장려 및 지원하면 새로운 성장 분야를 개척할 수 있습니다. 북미에서 두 번째로 큰 기술 허브라는 토론토의 입지는 이러한 기회를 더욱 강화합니다.

이 산업을 위협하는 위협은 무엇인가?

SWOT 분석은 토론토 영화 산업에 대한 몇 가지 심각한 위협을 지적합니다. 인센티브를 위한 글로벌 경쟁이 심화되면서 토론토는 압박을 받고 있으며, 점점 더 많은 관할권에서 공격적인 세제 혜택과 보조금을 제공하고 있습니다. 미국의 무역 정책과 잠재적인 연방 인센티브 프로그램을 둘러싼 불확실성은 제작사들을 미국으로 다시 끌어들일 수 있습니다. 특히 인공지능을 통한 기술 변화는 제작 분야의 기존 역할을 교란시킬 가능성이 있습니다. 주 또는 연방 정부 예산 삭감 가능성은 경쟁력에 직접적인 영향을 미칠 것입니다. 토론토의 교통 체증과 인프라 문제는 대형 제작사들의 유치를 제한하고 있습니다. 주택 시장의 어려움은 스튜디오 인프라에 대한 추가 투자를 어렵게 만들고 있습니다. 2023년 파업 이후 숙련된 인력을 다른 산업이나 지역으로 이탈할 위험은 특히 심각합니다.

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인프라 및 기술 개발

토론토의 현재 스튜디오 인프라는 어떤가요?

토론토는 지속적으로 확장되고 있는 인상적인 스튜디오 인프라를 자랑합니다. 현재 토론토는 약 300만 제곱피트(약 300만 평방피트) 규모의 스튜디오 공간을 보유하고 있으며, 향후 몇 년 안에 60% 증가한 230만 제곱피트(약 60만 평방피트)를 추가로 건설할 계획입니다. 가장 큰 규모의 스튜디오는 파인우드 토론토 스튜디오와 시네스페이스 필름 스튜디오입니다. 파인우드 토론토 스튜디오는 온타리오주에서 가장 큰 특수 목적 제작 시설로, 현재 확장 공사가 완료되면 약 525,000제곱피트(약 47만 평방피트) 규모에 16개의 사운드스테이지가 들어설 예정입니다. 46,000제곱피트가 넘는 파인우드 메가 스테이지는 북미 최대 규모의 특수 목적 사운드스테이지 중 하나입니다. 시네스페이스 필름 스튜디오는 온타리오주 최대 규모의 제작 시설 공급업체로, 140만 제곱피트(약 16만 평방피트)가 넘는 규모에 29개의 활성 스테이지와 세 곳의 주요 장소에 걸쳐 프로덕션 오피스를 운영하고 있습니다. 넷플릭스는 시네스페이스에 4개의 사운드스테이지, 파인우드에 84,580제곱피트(약 8,600 평방피트) 규모의 장기 임대 계약을 체결했습니다.

토론토에서 가상 제작은 어떤 역할을 하나요?

가상 제작은 토론토의 전략적 중점 분야로 자리매김하며, 토론토가 기술을 선도하는 제작 허브로서의 입지를 더욱 공고히 하는 데 기여하고 있습니다. 토론토는 가상 제작, 특히 첨단 인카메라 VFX 기술 분야에서 선도적인 입지를 확보하고 있습니다. Dark Slope는 2024년 6월 토론토에 35,000제곱피트(약 9,000m²) 규모의 새로운 가상 제작 스튜디오를 개장했습니다. 이 스튜디오에는 두 개의 사운드 스테이지와 둘레 75피트(약 21.2m), 높이 16.5피트(약 4.6m)의 LED 볼륨이 설치되어 북미 최대 규모의 LED 볼륨 중 하나입니다. 이 회사는 AI 기반 파이프라인 개발을 위해 Relay Ventures로부터 150만 달러의 투자를 유치했습니다. Sheridan College는 Screen Industries Research and Training Centre를 운영하고 있으며, 이 센터에는 Pinewood Toronto Studios의 가상 제작 혁신 허브와 Trafalgar Road 캠퍼스의 LED 볼륨이 포함됩니다. SP Studios Canada는 카타르 기금의 지원을 받아 광역 토론토 지역에 최첨단 가상 제작 시설에 5억 달러(약 5,000억 원) 규모의 대규모 투자를 계획하고 있으며, 2027년 완공을 목표로 하고 있습니다.

생산 과정에서 지속 가능성 이니셔티브는 어떻게 구현됩니까?

지속가능성은 토론토의 전략적 차별화 요인이 되었습니다. 온타리오 그린 스크린 이니셔티브(Ontario Green Screen Initiative)는 2020년 30개 업계 및 정부 파트너의 연합으로 설립되어 지속가능한 제작 관행을 장려하고 있습니다. 2024년에는 온실가스 배출량 감축 및 순환 경제로의 전환을 위한 4개년 계획을 발표했습니다. 구체적인 실행 방안으로는 음식물 쓰레기 감축 및 세트 자재 재사용 등이 있습니다. 'Ready, Set, Recycle'과 같은 프로그램은 소품과 의상의 재판매를 허용하며, 'Rethink Resource Habitat for Humanity'와 같은 단체는 재사용 가능한 자재를 수용합니다. 2022년 토론토 시는 자주 이용되는 촬영 장소에 'Power Drop Hub'를 설치하여 대규모 제작진이 전력망에 접속하고 디젤 발전기 의존도를 줄일 수 있도록 했습니다. 이 두 곳만으로도 업계의 탄소 발자국을 연간 400톤 감축할 수 있습니다. 온타리오 그린 스크린은 기후 및 지속가능한 제작에 대한 무료 강좌를 제공하며, 이미 630명 이상의 영화 관계자가 이수했습니다.

인력과 다양성

인력 개발 분야에서는 어떤 과제가 존재합니까?

인력 개발은 토론토 영화 산업이 직면한 주요 과제 중 하나입니다. 고위 제작진의 잇따른 은퇴는 경험과 전문성의 상당한 손실을 초래할 위험이 있습니다. 동시에, 이러한 경력직 인력을 대체할 수 있는 중견 전문 인력의 공백도 존재합니다. 토론토의 높은 생활비는 젊고 경력이 짧은 전문 인력들이 도시에서 생활하고 일하는 것을 점점 더 어렵게 만들고 있습니다. 2023년 파업으로 인해 많은 전문 인력이 업계를 떠나 다른 분야로 이동하면서 숙련된 인력의 영구적인 손실 위험이 제기되었습니다. 특히 가상 제작 및 인공지능과 같은 분야의 급속한 기술 발전은 지속적인 교육과 재교육을 필요로 합니다. 현재 대학의 교육 역량은 업계의 증가하는 수요를 충족하기에 부족합니다. 토론토의 인구학적 다양성을 반영하는 다양하고 포용적인 인력을 개발해야 할 필요성은 이러한 과제에 또 다른 차원을 더합니다.

어떤 이니셔티브가 업계 내 다양성과 포용성을 증진하는가?

xoTO Screen Industry Pathways 프로그램은 토론토 영화 산업의 다양성과 포용성을 증진하기 위한 핵심 이니셔티브입니다. 2017년 Spotlight 보고서에 대한 직접적인 대응으로 시작된 이 프로그램은 인력을 토론토의 민족적, 인종적 다양성을 보다 포용적이고 대표적으로 만드는 것을 목표로 합니다. 2022년 9월, 토론토 시는 xoTO 활동을 확장하기 위해 80만 달러의 지방 자금을 지원받았으며, 이는 시 자금과 함께 총 130만 달러의 투자를 가능하게 했습니다. 이 자금은 흑인, 원주민 또는 눈에 띄는 소수 집단의 구성원으로 식별되는 200명 이상의 참가자의 교육을 직접 지원했습니다. 이 프로그램은 여러 구성 요소로 구성됩니다. 엔터테인먼트 무역 교육 프로그램은 CEE Centre for Young Black Professionals, IATSE Local 873, NABET 700-M UNIFOR 및 Motion Picture Association Canada와 협력하여 건설, 그립, 전기 및 세트 장식과 같은 분야의 근로자를 교육합니다. POV, CEE, 그리고 캐나다 온타리오 감독 조합과 공동으로 제작 보조 교육 프로그램을 진행하고 있습니다. 미지웨 비크 원주민 고용 및 훈련(Miziwe Biik Aboriginal Employment and Training)과 협력하여 원주민 참가자를 위한 특별 코호트를 구성했습니다.

젊은 재능을 어떻게 개발하고 육성하는가?

젊은 인재 개발은 다양한 수준과 파트너십을 통해 이루어집니다. xoTO Schools 프로그램은 토론토 교육청과 협력하여 프로그램 파트너인 NABET 700-M UNIFOR가 주도하는 1,000명 이상의 학생들에게 온라인 워크숍과 진로 상담을 제공합니다. 협동 프로그램을 통해 학생들은 영화 세트장에서 학습하며 학점을 취득할 수 있습니다. 시 웹사이트에서 제공되는 영화 진로 툴킷은 영화 및 TV 제작, 시각 효과 및 애니메이션 분야의 역할, 업계 진입 지점, 교육 기회 및 리소스 허브에 대한 정보를 제공합니다. 토론토의 커뮤니티 칼리지와 대학교는 영화 및 TV 프로그램 등록률이 증가하고 있으며, 매년 4만 명 이상의 학생들이 STEM 관련 프로그램을 통해 졸업하고 있습니다. 셰리던 칼리지는 가상 제작 및 애니메이션 전문 프로그램을 제공합니다. 마이크로크레덴셜 프로그램은 빠르게 발전하는 업계에 필수적인 특정 기술과 기술에 대한 단기 집중 교육을 제공하는 중요성이 커지고 있습니다. 실습 학습, 동료 멘토링, 인턴십 및 지속적인 교육 요건에 중점을 두고 있습니다.

세금 인센티브 및 자금 조달

온타리오주에서는 어떤 세금 인센티브가 제공되나요?

온타리오는 북미에서 가장 경쟁력 있는 다단계 세금 인센티브 시스템을 제공합니다.온타리오 프로덕션 서비스 세액 공제는 온타리오에서 발생한 모든 적격 제작 지출에 대해 21.5%의 환급 가능 세액 공제를 제공합니다.적격 제작 지출의 최소 25%는 온타리오 인건비여야 합니다.이 세액 공제는 적격 캐나다 인건비에 대한 16%의 연방 영화 또는 비디오 제작 서비스 세액 공제와 결합될 수 있습니다.온타리오 영화 및 텔레비전 세액 공제는 일반적으로 적격 온타리오 인건비에 35%를 제공하며, 신규 제작자의 경우 첫 240,000달러에 대해 40%의 증가된 세율이 적용됩니다.광역 토론토 지역 밖에서 촬영된 작품에는 10%의 지역 보너스가 제공됩니다.온타리오 컴퓨터 애니메이션 및 특수 효과 세액 공제는 컴퓨터 애니메이션 및 특수 효과 활동을 위한 적격 온타리오 인건비에 18%를 제공합니다. 2024년 3월부터 제작사는 OCASE 자격 취득을 위해 OFTTC 또는 OPSTC 인증을 받을 필요가 없어져 유연성이 향상되었습니다. 이러한 다양한 크레딧을 결합할 수 있는 능력은 상당한 경쟁 우위를 제공합니다.

토론토의 인센티브는 다른 지역의 인센티브와 어떻게 비교됩니까?

이 보고서는 런던, 로스앤젤레스, 멜버른, 뉴욕, 시카고, 애틀랜타, 밴쿠버 등 7개 다른 제작 허브와 비교했을 때 토론토의 경쟁력을 체계적으로 분석합니다. 토론토는 주정부와 연방 정부의 인센티브를 결합하여 많은 경쟁 도시와 동등하거나 더 높은 실질적 비율을 제공합니다. 캐나다 달러의 미국 달러 대비 유리한 환율은 미국 제작사의 비용적 이점을 더욱 강화합니다. 런던 또한 강력한 인센티브를 제공하며 로스앤젤레스의 약 3배에 달하는 영화 제작량을 기록하며 주요 경쟁 도시로 자리매김했습니다. 그러나 토론토는 전반적인 비용, 미국과의 문화적 근접성, 그리고 미국 도시에 대한 대응자로서의 역할 측면에서 유리합니다. 로스앤젤레스는 창작 중심지이자 주요 스튜디오의 본거지로서의 지위를 유지하고 있지만, 높은 비용과 다른 관할권과의 경쟁 심화로 어려움을 겪고 있습니다. 특히 밴쿠버를 비롯한 다른 캐나다 지역은 직접적인 경쟁 도시이며, 밴쿠버는 전통적으로 장편 영화에 더 중점을 두는 반면 토론토는 영화와 TV가 더 다양하게 혼합되어 있습니다.

토론토 영화 사무실 및 운영 절차

토론토 영화 사무국은 어떤 역할을 하나요?

토론토 영화 사무국은 도시의 모든 영화 제작 활동을 위한 중앙 조정 및 서비스 지점 역할을 합니다. 시 정부 경제개발문화국 산하로, 관리자 2명과 영화 허가 담당자 8명을 포함하여 총 11명의 직원으로 구성되어 있습니다. 영화 사무국의 핵심 기능은 업계 최고 수준인 48시간 기준에 맞춰 영화 허가를 발급하는 것입니다. 교통부, 공원, 산림 및 레크리에이션부, 토론토 경찰청, 기업 부동산 관리부 등 다양한 시 부서와 공공 부문의 이해관계자들과 협력합니다. 허가 기능 외에도, 영화 사무국은 목표 지향적인 인력 개발을 통해 산업 성장을 적극적으로 지원하고, 실시간 노동력 부족 및 포용성 문제를 해결하며, 토론토의 다양한 서비스를 국제적으로 홍보하고, 스튜디오 건설을 촉진하여 영화 친화적인 도시 정책을 촉진하며, 환경 지속가능성 이니셔티브를 주도합니다. 또한, 시 및 정부 파트너들과 함께 제작 수요를 대변하는 역할을 합니다.

어떻게 하면 도시의 영화 친화성을 보장할 수 있을까?

영화 친화성은 토론토가 제작 허브로서 정체성을 유지하는 핵심 가치이며, 다각적인 노력이 필요합니다. 영화 사무국은 시의회 및 여러 부서와 긴밀히 협력하여 영화 산업이 도시에 미치는 가치를 이해하고, 도시가 산업 지원을 위해 제공하는 다양한 도구를 활용하도록 합니다. 적절한 자원 배분과 지속적인 개선을 통해 48시간 이내 허가 서비스 기준을 유지하고 있습니다. 영화 허가 관련 부서 간 시스템을 개선하여 건물, 거리, 공원 등 도시 자원에 대한 접근성을 높이고 있습니다. 영화 사무국은 영화 산업의 가치에 대한 대중 교육에 지속적으로 참여하고 있으며, 시민들이 토론토에 대한 업계의 감사를 직접 경험할 수 있도록 하는 xoTO Givebacks와 같은 프로그램에 제작사들이 참여하도록 장려합니다. 영화 사무국은 프로젝트 완료 후 고객으로부터 피드백을 수집하여 개선이 필요한 부분과 효과적인 측면을 파악합니다. 도시 계획, CreateTO, 전략적 공공 및 직원 커뮤니케이션, 교통 서비스, 고형 폐기물 및 환경, 기후 및 산림 등 시 관련 부서와의 협력을 통해 도시 정책 개발 및 실행에 적극적으로 참여하고 있습니다.

영화사무국에서는 어떤 운영상의 개선을 추구하고 있나요?

전략적 프레임워크는 토론토 영화 사무소의 운영 환경 개선이 필요한 몇 가지 영역을 제시합니다. 시 정부 내 의사 결정 자율성 확대를 통해 영화 사무소는 시장 변화에 더욱 신속하게 대응하고 더욱 경쟁력 있는 서비스를 제공할 수 있을 것입니다. 해외 여행 및 영화제 및 마켓 참가를 위한 마케팅 예산을 늘리는 것은 경쟁하는 영화 위원회들과의 경쟁에서 뒤처지지 않기 위해 필수적입니다. 국제 마케팅 자원을 개선하면 세계 시장에서 토론토의 가시성이 높아질 것입니다. 시 차원의 전략과의 연계성을 강화하면 시너지 효과를 창출하고 영화 사무소의 효율성을 높일 수 있습니다. 중앙 집중화된 실시간 산업 데이터를 구축하면 정보에 기반한 전략적 의사 결정이 가능해질 것입니다. 교통 체증이나 생활비와 같이 영화 산업에 영향을 미치는 시 차원의 과제에 대해 시 부서 간 지속적인 협력을 통해 구조적 프레임워크를 개선할 수 있습니다. 다른 정부 부처와의 협력 및 영향력 강화에 있어 토론토의 강점을 활용하면 산업 목표 달성에 기여할 수 있습니다.

문화 및 관광 영향

토론토 국제 영화제의 중요성은 무엇인가?

토론토 국제 영화제(TIFF)는 토론토의 문화적 정체성과 영화 도시로서의 경제적 중요성의 초석입니다. 11일간의 축제는 매년 70만 명이 넘는 방문객을 토론토로 끌어들여 도시와 지역에 2억~2억 4천만 달러 이상의 직접 경제 활동을 창출합니다. 2024년 100주년을 맞이한 TIFF는 전년 대비 해외 방문객의 지출이 15% 증가했습니다. Festival Street와 주변 TIFF 구역의 지출은 10% 증가했으며, 소규모 독립 사업체가 가장 큰 혜택을 받았습니다. 4,400명의 업계 대표단을 고용하는 이 축제는 캐나다 영화 산업의 중요한 네트워킹 행사이자 신진 국내 인재를 위한 쇼케이스 역할을 합니다. 연방 정부는 칸 영화제와 베를린 영화제와 유사한 캐나다 및 해외 스크린 콘텐츠를 위한 공식 마켓플레이스에 자금을 지원하기 위해 3년 동안 2,300만 달러를 투자했습니다. TIFF는 매년 3개 정부에 3,600만 달러의 세수를 제공합니다. 이 축제는 토론토를 세계 최고의 영화 도시 중 하나로 자리매김하게 했으며, 이 지역의 세계적 가시성을 크게 강화했습니다.

영화 산업은 지역 경제에 어떤 영향을 미치는가?

영화 산업이 토론토 지역 경제에 미치는 영향은 광범위하고 다면적입니다. 2022년 26억 달러에 달하는 직접 제작 지출은 3만 5천 명 이상의 고용을 창출했으며, 현재 약 4만 명이 고용되어 있습니다. 승수 효과와 간접 고용까지 포함하면 전체적인 영향은 더욱 커집니다. 영화 산업은 공급업체, 서비스 제공업체, 장비 대여업체, 케이터링 업체, 세트 디자이너, 운송업체, 그리고 기타 여러 전문 업체로 구성된 광범위한 생태계를 지원합니다. 제작 활동은 시, 주, 그리고 연방 정부에 상당한 세수를 창출합니다. 주요 스튜디오의 존재와 지속적인 제작 활동은 관련 인프라 및 서비스에 대한 추가 투자를 유치합니다. 관광 산업은 TIFF와 같은 영화제를 통해 직접적으로, 그리고 방문객들이 유명 영화의 촬영지를 찾는 스크린 관광 효과를 통해 간접적으로 혜택을 얻습니다. 특히 엔터테인먼트 지구와 포트 랜드 지역의 부동산 개발은 영화 산업의 영향을 어느 정도 받았습니다. 영화 산업은 도시의 문화적 활력에 기여하고 토론토의 창조 중심지로서의 명성을 강화합니다.

미래의 도전과 기회

인공지능은 산업에 어떤 영향을 미치는가?

인공지능은 토론토 영화 산업에 기회이자 도전과제입니다. 제작 과정에서 AI가 기존 역할에 미치는 파괴적인 영향은 SWOT 분석에서 확인된 위협 중 하나입니다. 특히 후반 작업, 시각 효과, 심지어 시나리오 작성과 같은 기존 작업들이 AI 기반 도구를 통해 부분 또는 완전 자동화될 수 있습니다. 이는 AI 도구 사용에 대한 더 나은 규제를 요구한 2023년 WGA(미국 영화협회) 및 SAG-AFTRA(미국 영화협회-아프트라) 파업의 핵심 관심사였습니다. 동시에 AI는 효율성 향상과 창의적 혁신을 위한 중요한 기회를 제공합니다. 가상 제작에서 AI는 실시간 렌더링, 향상된 모션 캡처, 그리고 장면 최적화를 가능하게 합니다. AI는 비디오와 이미지를 필요한 해상도로 빠르게 업스케일링하고 콘텐츠 생성을 용이하게 합니다. 사전 및 후반 작업 파이프라인에 AI를 통합하면 효율성을 높이고 비용을 절감할 수 있습니다. 토론토는 북미에서 두 번째로 큰 기술 허브로서 AI 기반 제작 기술의 개발 및 도입을 촉진하는 이점을 누리고 있습니다. AI 및 가상 제작을 위한 기술 포럼을 설립하는 것은 전략적 프레임워크 내에서 권장되는 전략 중 하나입니다.

토론토는 장기적으로 경쟁 우위를 확보하려면 어떻게 해야 할까?

토론토의 장기적인 경쟁력 확보를 위해서는 다방면에 걸친 포괄적이고 조율된 전략이 필요합니다. 스튜디오 수용량을 비롯한 물리적 인프라를 지속적으로 개선하고 확장하는 것은 필수적입니다. 업계는 스튜디오 수용량이 허용하는 한도 내에서만 성장할 수 있기 때문입니다. 다른 관할권에서도 서비스를 지속적으로 개선하고 있으므로, 주 및 연방 정부와의 협력을 통해 경쟁력 있는 세제 혜택을 확보하는 것이 매우 중요합니다. 숙련되고 다양하며 기술적으로 능숙한 인력을 개발하고 유지하는 것은 필수적이며, 급격한 기술 변화에 발맞춰 지속적인 교육 및 재교육이 필요합니다. 지속가능성 및 가상 제작과 같은 분야에서 토론토를 선도 도시로 자리매김하는 것은 경쟁 우위를 확보할 수 있습니다. 국내 제작 부문을 강화하면 국제 제작의 변동에 대한 회복탄력성을 강화할 수 있습니다. 정부 간 협력 및 소통을 개선하면 더욱 일관되고 효과적인 정책 수립이 가능해집니다. 교통 체증, 높은 생활비, 주택 가격과 같은 구조적 문제를 해결하려면 시 부처 및 정부 차원의 협력이 필요합니다. 국제 페스티벌 및 마켓에서 마케팅 강화 및 참여를 통해 글로벌 가시성을 높이는 것은 신규 고객 확보 및 기존 관계 강화에 매우 중요합니다.

산업 초점: B2B, 디지털화(AI에서 XR까지), 기계 공학, 물류, 재생 에너지 및 산업

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토론토 스크린 미래 PDF의 맥락과 활용

PDF 파일 "토론토의 스크린 미래: 2025-2030년 지속적 성장을 위한 전략적 프레임워크"는 토론토의 영화 및 텔레비전 산업을 위한 전략적 계획 보고서로, 토론토시의 정치적, 규제적 맥락에 기반을 두고 있습니다.

제도적 맥락

본 문서는 토론토시 경제개발문화국 산하 토론토 영화국(TFO)의 의뢰로 작성되었습니다. 본 연구는 영화 산업 분야에서 국제적으로 인정받는 컨설팅 회사인 올스버그-SPI(Olsberg-SPI Ltd.)가 2025년 1월부터 9월까지 수행했습니다.

정치적 과정과 기구

이 보고서는 여러 공식 도시 기관을 거쳤습니다.

1. 영화, 텔레비전 및 디지털 미디어 자문위원회(2025년 9월 15일)

• 이사회는 보고서를 검토하고 권고안을 제시했습니다.
• Jonathan Olsberg가 직접 연구 결과를 발표했습니다.
• 영화 위원 마르그리트 피고가 전략적 권고안을 제시했습니다.

2. 경제 및 지역 사회 개발 위원회(2025년 10월 28일)

• 위원회는 결정을 연기하고 2026년 2분기로 회부했습니다.
• 이유: 이 보고서는 영화국의 2025~2030년 전략 보고서와 함께 논의될 예정입니다.

3. 시의회 논의 예정(2026년 예정)

• 5개년 전략에 대한 최종 결정

전략적 임베딩

이 보고서는 포괄적인 도시 전략 문서에 포함되어 있습니다.

• “보도에서 스카이라인까지: 토론토 경제를 위한 행동 계획”(2024년 11월)
• “문화 연결: 토론토 문화를 위한 행동 계획”(2024년 11월)
• 미국 관세에 대응한 시장의 경제 행동 계획(2025년 4월)

경제적 중요성

보고서는 토론토의 영화 산업이 경제적으로 얼마나 중요한지를 강조합니다.

• 최대 CA$26억의 연간 직접 생산 수익
• 약 40,000명의 고도로 자격을 갖춘 전문가 고용
• 토론토는 창의산업과의 강력한 시너지 효과를 바탕으로 북미에서 두 번째로 큰 기술 중심지로 평가받고 있습니다.

방법론 및 이해 관계자 참여

이 연구는 광범위한 협의를 바탕으로 진행되었습니다.

• 43개 이해관계자와 함께하는 7개 원탁회의
• 고위 임원들과의 개별 회의 25회
• 업계 200명 참여 산업 설문조사
• 영화 전략 워킹 그룹의 지원

국제적 위치 지정

이 보고서는 런던, 로스앤젤레스, 멜버른, 뉴욕, 시카고, 애틀랜타, 밴쿠버 등 주요 제조 지역과 비교하여 토론토의 글로벌 경쟁력을 분석합니다. 이는 토론토를 선도적인 글로벌 제조 허브로 자리매김하고 더욱 발전시키려는 전략적 목표를 강조합니다.

따라서 이 문서는 향후 5년간 토론토시의 스크린 산업 분야 경제 및 문화 정책 방향을 결정하는 핵심 지침이 될 것입니다.

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