캐나다 주택 위기, 일자리 침체, 미국 관세: 캐나다의 5대 문제 - 그리고 이를 구제하기 위한 대담한 계획

임대료가 부담스럽고 ​​번영이 감소하고 있습니다. 캐나다 경제가 어려운 상황입니다. 그 이유는 다음과 같습니다.

오랫동안 안정, 번영, 그리고 높은 삶의 질을 상징해 온 캐나다는 경제의 근간을 뒤흔드는 일련의 심각한 도전에 직면해 있습니다. 복잡한 구조적, 순환적 문제들이 캐나다를 어려운 상황으로 몰아넣었습니다. 핵심은 지속적인 생산성 위기로, 이로 인해 1인당 부가 수년간 정체되거나 감소하고 있으며, 경제적으로 강대국인 미국과의 격차는 더욱 벌어지고 있습니다.

이러한 추상적인 경제적 취약성은 사람들의 일상생활을 형성하는 매우 구체적인 위기로 나타납니다. 무엇보다도, 심화되는 주택 및 임대료 위기는 많은 사람들의 내 집 마련의 꿈을 산산조각 내고 생계비를 급등시키고 있습니다. 여기에 투자 부진으로 인한 실업률 증가, 그리고 수출 의존도가 높은 경제에 심각한 타격을 주고 있는 미국과의 무역 갈등 심화까지 더해지고 있습니다. 이러한 상황은 재정 악화, 한계에 다다른 의료 시스템, 그리고 기후 변화로 인한 경제적 여파의 심각성으로 더욱 심각해지고 있습니다.

하지만 오타와 정부는 가만히 앉아만 있지 않습니다. 정부는 다각적인 전략을 통해 상황을 반전시키려 하고 있습니다. 중앙은행의 금리 인하는 경제 활성화를 위한 것이며, 수십억 달러의 투자와 모듈러 건축과 같은 신기술을 활용한 전례 없는 주택 건설 프로그램은 공급 격차 해소를 목표로 합니다. 동시에, 더욱 지속 가능한 미래를 위한 기반을 마련하기 위해 산업 및 이민 정책과 국가 기후 계획에 대한 추가적인 조정이 시행되고 있습니다.

그러나 위기 탈출의 길은 험난하고 결과는 불확실합니다. 진정한 생산성 향상, 주택 건설의 대규모적이고 빠른 확장, 그리고 중요한 무역 관계의 안정화 없이는 캐나다는 경제력과 1인당 번영을 더욱 잃을 위기에 처해 있습니다. 다음 자료에서는 캐나다의 가장 큰 문제점들을 자세히 살펴보고, 취해진 대책의 기회와 위험을 분석합니다.

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캐나다 경제가 직면한 핵심 문제는 생산성 증가율 부진과 1인당 소득 감소, 지속적인 주택 및 임대료 부담 위기, 실업률 증가와 투자 활동 부진, 2025년 심화된 미중 무역 갈등의 여파, 재정 경색, 의료 시스템의 구조적 병목 현상, 그리고 기후 위험 증가 등입니다. 오타와는 캐나다 중앙은행의 금리 인하, 포괄적인 주택 건설 및 현대화 프로그램, 산업 및 혁신 정책 인센티브, 우선순위 재조정을 포함한 재정 대책, 노동 시장 및 이민 정책의 방향 조정, 그리고 국가적 적응 및 기후 계획 등을 통해 대응하고 있습니다. 그러나 앞으로의 길은 여전히 ​​험난합니다. 신뢰할 수 있는 생산성 향상, 지속 가능한 주택 공급 확대, 그리고 신뢰할 수 있는 무역 관계 구축 없이는 캐나다는 지속적으로 성장률이 예상보다 낮아지고 1인당 경제 성장이 뒤처질 위험이 있습니다.

캐나다의 가장 큰 경제 문제는 무엇인가?

가장 큰 문제는 1인당 성장률의 장기적인 약세이며, 이는 심각한 생산성 위기와 취약한 민간 투자와 밀접하게 연관되어 있습니다. 수년간 캐나다의 1인당 생산량은 다른 선진국에 비해 뒤처져 왔습니다. 미국과의 생산성 격차는 크며, 팬데믹 이후 오히려 더 벌어졌습니다. RBC, OECD 및 기타 분석에서는 2019년 대비 1인당 실질 GDP 감소, 기업 투자 침체, 경쟁, 기술 도입 및 내부 무역 장벽의 구조적 장애를 지적합니다.

RBC는 2019년보다 1인당 경제 규모가 축소되었다고 강조합니다(인플레이션과 이민을 고려). 반면 미국과의 생산성 격차는 약 30%에 달합니다. 이는 1인당 산출량이 약 2만 캐나다 달러에 해당하며, 임금은 미국 수준 대비 약 8% 감소합니다. OECD는 미국과의 무역 갈등, 수출 및 투자 감소, 이미 취약한 생산성, 높은 가계 부채, 그리고 경색된 주택 시장으로 인해 2025년 경제 성장률이 약 1.0~1.1%로 예상합니다. TD를 비롯한 여러 기관은 2019년 이후 생산성 감소가 여러 부문으로 확산되었다고 지적하며, 특히 건설업이 부진하고 경제에서 차지하는 비중이 커지면서 생산성 하락을 더욱 심화시키고 있다고 지적합니다.

간단히 말해서, 캐나다의 "성장 격차"는 순환적인 것이 아니라 구조적인 것입니다. 즉, 약한 생산성, 낮은 투자 의욕, 구조적 장벽이 결합되어 1인당 성장을 제한합니다.

2025년 미국의 무역 갈등과 관세는 캐나다 경제에 어떤 영향을 미칠까?

2025년 초 미국 관세 인상에 이어 캐나다의 대응 조치와 이후 USMCA의 부분적 면제 조치가 시행되면서 캐나다의 수출 중심 경제에 상당한 영향을 미쳤습니다. OECD, TD, 그리고 캐나다 중앙은행(BoC)의 추정치는 수출의 상당한 감소, 투자 기피, 수출 의존 부문의 일자리 감소, 그리고 불확실성 증가를 보고하며, 이는 2025-2026년 전망에 영향을 미치고 있습니다. TD는 수출이 "망가졌다"고 지적하며, 2분기에 1.6%의 마이너스 성장을 기록했고, 연간 성장률은 약 1.2%로 둔화되었다고 밝혔습니다. 캐나다 중앙은행은 관세 부과 이전에도 수출이 크게 증가했지만, 이후 부진, 무역 민감 부문의 실업률 증가, 그리고 수입 물가 상승을 통한 소폭의 인플레이션 요인이 발생했다고 보고했습니다. 하지만 전체 물가상승률은 2%에 육박했습니다.

양자 무역의 상당 부분이 USMCA 준수를 통해 관세로부터 보호받았음에도 불구하고, 철강, 알루미늄, 그리고 특정 대상에 대한 조치(면제 조항 변경 포함)는 공급망 마찰, 비용 증가, 그리고 계획 불확실성을 야기했습니다. 시뮬레이션 연구에 따르면, 관세가 지속될 경우 관세 수준 및 기간, 그리고 캐나다의 대응 조치에 대한 가정에 따라 향후 몇 년간 캐나다 GDP가 약 1~2% 감소할 수 있습니다. 캐나다 정부 역시 소비자와 기업의 부담을 지적하며, 국내 물가 상승을 억제하기 위해 대응 조치를 일부 조정하거나 철회했습니다.

결론: 무역 갈등은 순환적 약점(수출, 투자, 고용)을 악화시키고 구조적 생산성 문제와 부정적으로 상호 작용합니다.

노동 시장과 소비자 물가의 현황은 어떠한가? 그리고 캐나다 중앙은행은 무엇을 하고 있는가?

노동 시장은 눈에 띄게 냉각되었습니다. 실업률은 2025년에 7% 이상 상승하여 4년 만에 최고치를 기록했습니다. 고용 감소는 무역 민감 분야와 금리 의존 분야에 집중되어 있으며, 노동 참여율은 소폭 감소했습니다. BoC의 2025년 여름 MPR(경제전망)에 따르면 1분기 수출 주도의 증가세 이후 2분기에는 약 1.5% 감소했습니다. 헤드라인 물가상승률이 2%에 근접했음에도 불구하고, 기저 물가상승률은 다소 높았습니다(약 2.5%). 특히 관세 부양책의 영향이 컸습니다.

중앙은행은 국내 경기 침체, 근원 인플레이션 모멘텀 둔화, 그리고 캐나다의 일부 상계관세 철폐를 이유로 금리 인하(가장 최근에는 2025년 9월 2.5%)를 단행했습니다. 동시에, 관세율 인플레이션과 불확실성이 공격적인 완화 정책의 범위를 제한한다는 점을 경고했습니다. 2% 범위의 중간 지점인 1~3%의 목표 범위가 여전히 기준이 되고 있습니다. 중앙은행은 목표의 대칭성과 유연성, 그리고 광범위한 노동 시장 지표의 모니터링을 강조합니다.

간단히 말해, 통화 정책은 완만한 완화를 통해 경제를 지원하지만, 구조적 제약과 무역 정책 위험을 상쇄할 수는 없습니다. 금리 인하는 이자 부담과 지급 압력을 완화하지만, 생산 잠재력이나 수출 수요를 자동적으로 증가시키지는 않습니다.

주택과 임대료 부담이 계속해서 심각한 위기에 처해 있는 이유는 무엇인가?

금리 인하에도 불구하고, 많은 사람들이 여전히 내 집 마련에 어려움을 겪고 있습니다. 2000년 이후 물가는 소득보다 훨씬 빠르게 상승했으며, 주택 가격 대비 소득 비율은 OECD 국가 중 가장 높습니다. 전문가들은 주택 금융화 심화, 특정 지역/지역의 공급 병목 현상, 신축 주택의 높은 세금 및 수수료 부담, 건설 현장의 공급 병목 현상, 그리고 최근에는 급격한 인구 증가를 주요 원인으로 꼽습니다. 주택담보대출 금리가 하락하더라도 지속 가능한 주택 구매력으로의 빠른 회복은 어려울 것으로 전망됩니다.

로이터 통신은 5년 만기 고정금리가 1.50bp 하락했지만, 이러한 절감액은 물가 상승과 구매력 약화를 상쇄하기에는 충분하지 않다고 보도했습니다. 이민과 내수가 이러한 압력을 계속 높이고 있습니다. 대규모 공급 확대와 비용 절감 없이는 지속 가능한 주택 구매력을 달성하는 데 10년, 아니 어쩌면 10년은 걸릴 것으로 추정됩니다. CMHC를 비롯한 여러 기관들은 정치적 관심에도 불구하고 2025~2027년 주택 착공 건수가 감소할 수 있다고 경고했습니다. 업계 관계자들은 신규 건설 비용의 3분의 1을 초과하는 누적 세금 및 수수료 부담과 토지, 숙련된 노동력, 자재 부족을 지적합니다.

이것이 순전히 "공급 문제"인지에 대한 논쟁은 미묘합니다. 여러 분석에 따르면 장기적으로는 공급이 비교적 반응적이었지만, 최근의 공급 증가는 과도한 수요, 투자자 참여, 그리고 금융화의 물결로 인해 더욱 심화되었습니다. 그럼에도 불구하고, 현재 상황에서는 가격을 억제하고 임대 시장의 압력을 완화하기 위해 저렴하고 적합한 주택 공급을 크게 늘리고, 법률, 제도, 그리고 세제 개혁을 병행해야 합니다.

캐나다의 주택 및 인프라 정책은 어떤 답을 제공합니까?

오타와는 2024/25년 프로그램을 대대적으로 확대했습니다. "캐나다 주택 계획"은 건설, 신속한 허가, 비용 절감, 표준화(설계 카탈로그), 조립식/모듈러 건축 방식 확장, 임대 및 소유 경로 강화, 그리고 노숙자 문제 해결을 위한 맞춤형 주택 공급에 중점을 두고 있습니다. 10개년 프로그램(1,150억 캐나다 달러)인 NHS(국가 주택 전략)는 2025년 중반까지 약 17만 채의 신규 주택 공급과 수십만 채의 안전한 지역 사회 주택 공급을 약속했습니다. 동시에 여성, 학생, 노인, 그리고 원주민 공동체를 위한 지원도 특별히 마련되었습니다.

새로운 기술 및 규모 중심 정책으로는 주택 건설 기술 및 혁신 기금, 모듈형 임대 프로젝트에 5억 캐나다 달러 지원, 국가 주택 설계 카탈로그, 그리고 조립식 주택 생산 지원, 대량 주문 묶음, 대량 목재 및 국산 자재 홍보, 교육 기회 창출을 위해 250억 캐나다 달러의 대출과 10억 캐나다 달러의 자본을 투자하는 "Build Canada Homes"(BCH) 설립 등이 있습니다. BCH의 예상 효과는 기존 건축 방식 대비 최대 50%의 공사 기간 단축, 20%의 비용 절감, 22%의 탄소 배출 감축입니다.

동시에 인권 기반 접근 방식이 주목을 받고 있습니다. NHS 법률은 적절한 주거에 대한 권리를 점진적으로 이행할 것을 요구합니다. 현재 권장 사항에서는 NHS 기간이 끝날 때까지 명확한 정의, 목표 시스템, 비시장 주거의 규모 확장, 임대 시장에서의 차별 철폐, 더욱 강력한 책임 메커니즘을 요구합니다.

실행 속도는 여전히 과제로 남아 있습니다. 야심 찬 프로그램조차도 건설 과정에서 용량 병목 현상, 분산된 건축 규제, 그리고 서로 얽혀 있는 연방 정부의 책임에 직면합니다. 추가적인 조율, 신속한 허가 제도 개혁, 숙련된 인력 전략, 그리고 안정적이고 장기적인 주문량 확보 없이는 생산 곡선은 더디게 상승할 가능성이 높습니다.

생산성 문제의 규모는 정확히 얼마나 되며, 이를 해결할 수 있는 방법은 무엇인가?

이러한 약점은 2019년 이후 여러 부문에서 노동 생산성이 감소한 것에서 드러났으며, 건설업과 일부 제조업 부문에서 더욱 심화되었습니다. 연구에 따르면 캐나다의 기업 생산성은 5년 동안 감소한 반면, 미국은 크게 증가했습니다. 자본 집약도는 거의 증가하지 않았고, 기계 및 장비 투자는 부진했습니다. 원인은 낮은 경쟁 강도, 투자에 대한 규제 및 세금 장벽, 주(州) 간 무역 장벽, 그리고 노동력 배분 및 관리 관행에 대한 기술 도입 지연 등 다양합니다.

현재 논의 중이거나 이미 다루어진 정치적, 경제적 지침은 다음과 같습니다.

• 경쟁 개혁과 지방/지역 간 내부 무역 및 이동성 장벽 제거.
• 투자에 도움이 되도록 세금 및 감가상각 제도를 현대화합니다. 예를 들어, 가속 감가상각의 단계적 폐지에 대한 경고가 발표되었습니다.
• 특히 건설 산업(표준화, 조립식, 디지털화)에서 혁신 확산과 기술 도입을 타깃으로 홍보합니다.
• 높은 자격을 갖춘 이민, 교육 및 훈련 이니셔티브, 외국 자격에 대한 더 나은 인정, 노동 시장 인센티브에서 생산성에 대한 더 강력한 초점.
• 주택부터 에너지, 원자재까지 규모의 경제를 활용하기 위해 인프라와 허가를 가속화합니다.

간단히 말해, 경쟁, 자본 형성, 기술 및 능력을 긴밀하게 연결하는 "생산성 의제"가 필요합니다. 이는 BoC 리더들의 연설과 OECD 설문 조사에서 반복적으로 언급되는 주제입니다.

어떤 재정적 어려움이 나타나고 있나요?

캐나다는 G7에 비해 재정적으로 건전한 것으로 평가받는 경우가 많지만, 2025년에는 적자 증가, 부채 상환 부담 증가, 재정 기반 부족에 대한 경고가 커지고 있습니다. 의회 예산 담당관은 2024년 예산 계획에서 상당한 편차가 있을 것으로 예상합니다. 프로그램 지출 증가, 세제 혜택, 그리고 성장 둔화로 인해 향후 몇 년간의 전망이 크게 상향 조정되고 있습니다. 이자 지급으로 인해 2030년까지 세수에서 차지하는 비중이 상당히 높아질 것으로 예상됩니다. 피치 등 외부 전문가들은 추가 지출 공약에 따른 위험을 지적합니다.

행동의 여지는 남아 있지만, 그 폭은 좁아졌습니다. 장기간의 저금리 기조가 보장되는 것은 아니며, 인구 고령화와 의료비 지출은 이미 지방 예산에 큰 부담을 주고 있습니다. 주택, 사회 기반 시설, 혁신에 대한 투자는 동시에 필요하지만, 재정 지침의 우선순위를 정하고 이를 시행하는 것이 신뢰 상실을 막는 데 매우 중요합니다. 최근 월별 재정 보고서에 따르면 지출 차단과 이자 비용이 증가하고 있는 반면, 일부 세수는 일시적으로 약화되고 있습니다. 관세 및 에너지세는 최근 경기 부양책으로 작용했지만, 이는 예외적인 상황을 반영하는 것입니다.

에너지와 원자재 부문은 기회인가, 위험인가?

캐나다는 상당한 석유, 가스, 그리고 원자재 생산 능력을 보유하고 있습니다. 이러한 부문들은 GDP, 수출, 재정 수입, 그리고 고용에 상당히 기여하며 무역수지의 완충 역할을 합니다. 2025년에는 상류 부문에 대한 투자도 증가할 것으로 예상됩니다. 동시에, 특히 LNG, 핵심 광물, 그리고 국내 가공과 관련하여 배출량, 인프라 병목 현상, 그리고 가치 사슬을 기반으로 이러한 부문들을 재조정하는 공론이 진행되고 있습니다.

경제 전체에 있어서 자원은 다음을 의미합니다.

• 외국 무역 및 통화 안정제(유가 상관관계).
• 국가 예산의 수입원.
• 산업 다각화의 잠재력(예: 중요 광물, 배터리 가치 창출, CCUS, 건설 분야의 대량 목재).
• 동시에 정치-경제적 긴장이 발생합니다(연방/지방의 책임, 환경 및 기후 목표, 승인 기간, 수출 인프라).

결론은 다음과 같습니다. 계획 및 승인 절차가 현대화되고, 기후 목표가 확실하게 내재화되고, 가치 사슬이 지역적으로 강화된다면 자원은 중기 전략의 필수적인 부분입니다.

산업 초점: B2B, 디지털화(AI에서 XR까지), 기계 공학, 물류, 재생 에너지 및 산업

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주택은 생산성, 가격, 사회적 안정에 어떤 역할을 합니까?

주택 건설에는 두 가지 지렛대가 있습니다. 단기 순환적 요인(건설 활동, 고용)과 장기 구조적 요인(노동 이동성, 생산성, 실질 임금)입니다. 과도한 주택 비용은 공간 이동성을 감소시키고, 가구 형성을 저해하며, 실질 임금을 압박합니다. 연구에 따르면 근로자들이 더 생산적인 지역에 거주할 수 없을 경우 주택 비용 상승으로 수십억 달러의 생산성 손실이 발생할 수 있습니다. 캐나다의 수용 능력, 허가, 비용 계산의 병목 현상은 바로 이 지렛대를 가로막고 있습니다.

정부는 다음을 약속합니다.

• 조화와 표준화(설계 카탈로그, 건축 규정 대화).
• 건설의 생산성 부족을 해결하기 위한 조립식/모듈화.
• 비시장 주택 확대 및 타깃형 세입자 보호 조치(예: 차별 방지)
• 건설 산업을 위한 자격 취득 이니셔티브(견습, 재교육, 기술에 초점을 맞춘 이민).

성공 기준은 다음과 같습니다. 묶음 주문(BCH)을 통한 안정적인 수요, 간소화된 승인 절차, 민간 행위자와의 위험 공유, 디지털 계획 및 제조 표준의 광범위한 채택, 지자체 경계를 넘나드는 지속적인 파이프라인 효과입니다.

이민은 어떻게 진행되고 있는가? 그리고 이민은 거시경제에 어떤 영향을 미치는가?

높은 이민 수준은 2024/25년까지 거시경제 지표를 뒷받침했지만, 주택, 의료, 사회 기반 시설에 대한 압박을 증가시켰습니다. 오타와는 최근 성장률을 억제하기 위해 특히 임시 거주 유형(학생, 임시 근로자)에 대한 목표를 재조정했습니다. 분석가들은 너무 급격한 성장 둔화는 노동 시장, 고등 교육 재정, 그리고 임시 근로자에 ​​크게 의존하는 산업에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 경고합니다. 따라서 정책 입안자들은 노동 시장의 공급 측면을 과도하게 약화시키지 않으면서 통합 및 흡수 역량을 강화하는 방안을 모색하고 있습니다.

생산성 측면에서는 기술 매칭의 질을 향상시키고, 인정 절차를 가속화하며, 인력 부족이 가장 심각한 분야(예: 건설, 간호, 의료, 엔지니어링)로의 인력 배분을 확대하는 것이 중요합니다. 이를 통해 이민은 "양적 요인"에서 "질적 및 생산성 요인"으로 전환될 수 있습니다.

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의료 시스템에 가해지는 압력은 얼마나 큰가요? 그리고 이에 대한 대책은 무엇인가요?

캐나다의 1인당 의사 수는 OECD 수준보다 낮으며, 1차 진료는 어려움을 겪고 있습니다. 보건부와 전문직 협회는 22,000~23,000명의 1차 진료 의사 부족을 보고하고 있으며, 매년 신규 의사를 충원하더라도 부족분을 메우기에 충분하지 않습니다. 이러한 상황은 공급 병목 현상, 대기 시간, 그리고 지역 간 격차(농촌 대 도시)를 심화시키고 있으며, 특히 인구 고령화로 수요가 증가함에 따라 더욱 그렇습니다.

대책은 다음과 같습니다.

• 일반 의학 분야의 연구 및 레지던트 과정 확대.
• 보수 및 실무 구조를 개혁하고 관료주의를 줄여 매력과 역량을 높입니다.
• 국제적으로 훈련된 의사를 인정하고 통합(품질 기준을 충족하는 경우), 지역 배치 인센티브 제공 가능.
• 제한된 의사의 시간을 활용하기 위해 팀 기반 치료, 원격 진료 및 간호사에게 위임을 활용합니다.

건강 부족은 사회적으로 문제가 될 뿐만 아니라 경제적으로도 문제가 됩니다. 치료 부족으로 인해 노동 공급(질병, 치료)이 감소하고 생산성이 떨어지며 정부 지출이 늘어납니다. 또한 순환적, 구조적 영향을 모두 미칩니다.

캐나다는 경제적으로 기후 및 적응 위험에 어떻게 대처하고 있나요?

산불, 홍수, 가뭄과 같은 기후 위험은 사회 기반 시설, 보험 가입 가능성, 생산 능력(예: 임업, 농업, 에너지), 의료비, 주택에 영향을 미칩니다. 캐나다는 2023년에 첫 번째 국가 적응 전략(NAS)을 확정했으며, 목표, 지표, 그리고 재원 조달 수단(DMAF, 지역 적응 계획, 산불 회복력 있는 미래, 현대 홍수 지도, 그리고 원주민 공동체의 회복력 증진 조치 포함)을 담은 다개년 연방 정부 행동 계획을 포함했습니다. OECD는 미래 기후 위험을 고려하여 투자 가속화, 신청 요건이 낮은 지자체/지방에 대한 지원, 그리고 기준(건설, 토지 이용)을 활용할 것을 권고합니다. PPP 방식은 민간 부문 기업의 위험을 줄일 수 있으며, 경우에 따라서는 공공재의 공적 공급이 필수적입니다.

동시에, 배출 감축 정책(NDC, 순배출량 제로 법안, 최근 개정된 탄소 가격 책정)이 시행되고 있습니다. 2025년에는 소비자 연료 부담금 제도가 조정되었으며, 배출량 감축을 위한 인센티브로 산업 기반 제도(OBPS)가 여전히 시행되고 있습니다. 투자 확실성을 높이고 경로 비용을 제한하기 위해서는 기후 정책과 적응 정책의 일관성이 필수적입니다.

주요 은행, 싱크탱크, 통계 당국은 2025년 상황을 어떻게 평가할까?

• RBC, TD, S&P는 추세 이하의 성장률, 실업률 상승, 관세 부담, 그리고 구조적 생산성 약화를 겪고 있습니다. 온타리오/퀘벡 주는 제조업과 무역 부문에서 특히 취약한 반면, 자원 지역은 재정적 완충 장치를 갖추고 있지만 경기 변동성이 여전히 높습니다.
• OECD는 2025~2026년 경제 성장이 약할 것으로 예상하고 구조적 생산성 경로(투자, 혁신, 내부 무역 장벽)와 신중한 통화 정책 경로를 요구합니다.
• 캐나다 통계청과 무역 통계에 따르면 2025년에는 고용과 수출이 감소할 것으로 예상되며, 소비 회복력은 초기에는 둔화될 것으로 예상됩니다. 실업률은 7%대이며, 청년 실업률은 평균 이상입니다.
• BoC는 관세 딜레마를 다음과 같이 기록했습니다. 2분기 성장 침체, 핵심 인플레이션의 일시적 상승, 약세에 대한 신중한 이자율 인하 및 감소하는 대책.

가장 큰 즉각적 위험은 어디에 있는가?

• 관세 인상이 지속되거나 갱신되면 수출 및 투자 환경에 더욱 부담이 가중됩니다.
• 투자 꺼림칙함으로 인한 지속적인 생산성 약화 – 장기적으로 실질 임금과 서비스 위험.
• 주택 부문은 자금 조달, 수용 능력, 세금 부담, 승인 절차로 인해 빠른 확장이 불가능하고 이동성, 생산성, 사회적 응집력에 부정적인 피드백 루프가 발생하여 침체 상태에 있습니다.
• 재정적 앵커가 없는 재정 지출 방향 - 이자 지출 증가로 인해 기동 여지가 제한되고, 지방은 인구 통계/의료로 인해 압박을 받고 있습니다.
• 의료 시스템의 병목 현상은 노동력 부족과 사회적 비용을 심화시켜 입지 매력도를 떨어뜨립니다.

중장기적으로 가장 큰 기회는 무엇일까요?

• 생산성과 사회적 지렛대로서의 주택 건설: 표준화, 산업화(모듈러), 조정된 대량 조달(BCH), 조화로운 건축 규정, 그리고 목표 지향적인 숙련 노동력 전략은 비용과 시간 곡선을 깨뜨릴 수 있습니다.
• 생산성 의제: 경쟁, 세금 및 감가상각 개혁, 기술 및 자본 공세, 내부 무역 장벽 감소(특히 건설과 같은 생산성이 낮은 부문에서)
• 자원 전략: LNG, 중요 광물, 정제, CCUS – 계획, 허가 및 수출 인프라가 현대화되고 기후 목표가 신뢰할 수 있게 통합된 경우.
• 성장을 위한 보험료로서의 기후 적응: 회복력 있는 인프라는 경제적 손실을 줄이고 자본과 노동의 매력을 높입니다.
• 스마트한 이주와 기술: 고도로 숙련된 이민, 신속한 인정, 부족한 분야의 매칭 - 양적 효과에서 생산성 효과까지.

캐나다는 이에 대응하기 위해 최근 어떤 구체적인 조치를 취했습니까?

• 금융 정책: 금리를 2.5%로 인하, 신중한 전망; BoC는 2% 목표, 유연한 대칭성, 포괄적인 노동 시장 모니터링을 강조.
• 주택: 캐나다 주택 계획, NHS 실행, 기술 기금, 모듈식 임대 주택, 디자인 카탈로그, Build Canada Homes(대출 250억/자본 10억), 차별 금지 및 권리 접근 방식.
• 무역: 인플레이션을 억제하기 위한 상계관세의 조정 및 부분적 해체, 상황 완화를 위한 외교적 노력, 영향을 받는 부문 및 지역에 대한 보호 조치.
• 생산성/혁신: 녹색 부문에 대한 투자 신용(IRA 대응 맥락에서), 경쟁력 강화, 기술 도입, 내부 시장 통합을 위한 호소 및 프로그램(OECD 권장 사항).
• 재정 정책: 주택 및 사회 복지 프로그램으로 전환하고 있지만, 재정 기준과 지출 규율을 정의해야 한다는 압력이 커지고 있습니다. "재정 모니터"를 통해 모니터링합니다.
• 기후/적응: 수십억 달러 규모의 자금(DMAF), 지역 이니셔티브, 홍수 매핑, 산불 프로그램을 포함한 국가적 적응 전략 및 행동 계획, 정기적 평가 및 양자 계획.

지역별 영향은 어떻게 다릅니까?

온타리오주와 퀘벡주는 미국과의 산업 및 수출 관계로 인해 무역 충격의 상당 부분을 부담하고 있으며, 노동 시장 압박 또한 더욱 두드러집니다. RBC는 자동차 산업의 생산 차질, 노동 시장 침체기에 증가하는 주택담보대출 및 대출 연체율, 그리고 금리 하락에도 불구하고 부동산 매매 감소를 지적합니다. 매니토바주에서는 기후 위험(화재, 가뭄)이 농업과 공공 서비스업에도 영향을 미칩니다. 자원 지역(앨버타주, 서스캐처원주, 뉴펀들랜드 래브라도주)은 생산성이 높지만, 순환적 원자재 노출이 있습니다. 대서양 연안 지역과 준주 지역은 숙련 노동력과 의료 서비스 부족으로 인해 더 심각한 영향을 받는 경우가 있습니다.

일부 지역에서는 완화의 조짐이 보입니까?

2025년 일부 지역의 물가상승률은 2%에 근접하거나 그 이하였고, 이는 통화 정책에 여유를 주었습니다. 일부 소비 지표는 연초 예상보다 양호한 성과를 보였지만, 이후 하락했습니다. 개별 지표들은 무역 분쟁이 완화될 경우 회복 여지를 시사합니다. 그럼에도 불구하고 전반적인 성장률은 여전히 ​​추세를 밑돌고 있으며 1인당 성장률도 저조합니다. 실업률은 7%에 육박하고 있으며, 생산성은 회복 기미를 보이지 않고 있습니다. 주택 가격은 계속해서 침체되어 있으며, 완공률이 급격히 상승하지 않는 한 "정상" 수준으로 빠르게 회복되기는 어려울 것입니다.

대책이 효과적이기 위해서는 어떤 우선순위가 필요한가?

1. 수출, 투자, 그리고 고용 관계를 안정시키는 신뢰할 수 있는 대외 무역 기반 조건. 부분적인 완화만으로도 불확실성을 줄이고 자본 지출을 뒷받침합니다.
2. 일관된 생산성 의제, 즉 세금 및 감가상각 제도 개혁, 경쟁 심화, 내부 장벽 제거, 그리고 건설업과 같이 생산성이 낮은 부문에 초점을 맞춘 기술 및 디지털 이니셔티브가 필요합니다. 1인당 자본금 증가, 더 나은 인센티브, 그리고 새로운 생산 방식의 확산 없이는 이러한 격차는 지속될 것입니다.
3. 주거 건설을 산업 프로젝트로 확장합니다. 표준화, 조립식 건설, 대량 주문(BCH), 코드 조화, 절차 단축, 숙련 노동력 증가, 목표 비용을 충족하고 생산 체인을 활용하기 위한 세금/수수료 개혁이 필요합니다.
4. 재정 재우선순위 및 앵커 – 소비 지출 성장률을 통제하고 이자 부담을 지속 가능하게 유지하면서 생산성과 사회적 회복력을 높이는 것(주택, 적응, 기술)을 우선시합니다.
5. 의료 시스템 역량 확대 - 교육 경로, 인정 관행, 팀 기반 치료, 행정적 부담 감소. 특히 1차 의료는 고용 가능성과 사회적 응집력에 핵심적인 요소입니다.
6. 산불 관리 및 홍수 방지부터 건축 및 토지 이용 기준까지 기후 회복력 있는 인프라를 구축합니다. 적응을 통해 경제적 충격을 줄이고 입지 매력도를 향상합니다.

예를 들어 녹색 분야에서 산업 정책은 어떤 역할을 합니까?

청정 기술, 수소, CCUS, 핵심 광물, 제조업에 대한 투자 세액 공제(ITC)는 투자 격차를 해소하고 가치 사슬을 구축하기 위해 고안되었으며, 특히 미국 물가상승률 감축법에 대한 대응 차원에서 그렇습니다. OECD는 이 정책의 잠재력을 높이 평가하지만, 실행의 질, 정확성, 그리고 재정적 지속가능성에 대해서는 우려를 표명합니다. 핵심 요소는 신속한 승인, 전력망 인프라, 숙련 노동력, 그리고 시장 수요입니다. 생산성 중심의 산업 정책은 주력 사업뿐 아니라 확산을 촉진해야 합니다.

지방정부와 지방자치단체는 연방 정부의 이니셔티브를 강화하기 위해 무엇을 할 수 있을까?

• 건축 규정과 계획 규칙을 조화시키고, 밀도 허용치, 전환, 표준 평면도를 널리 공개하며, 내부 시장의 장벽을 줄입니다.
• 디지털 승인(원스톱), 구속력 있는 마감일 및 "침묵은 동의" 요소를 테스트합니다.
• 건설 부과금을 검토하고 효율성과 사회적 목표에 연계합니다. 수수료 구조를 보다 투명하고 성과 기반으로 만듭니다.
• BCH/CMHC와 협력하여 주문 번들을 조정하여 조립식 제조업체의 예측 가능한 활용을 보장합니다.
• 이민자들의 생산적인 통합을 보장하기 위해 지역의 건강과 교육 역량을 확대합니다.
• 도시 개발 계획 및 표준에 지역 기후 위험 지도를 의무적으로 포함해야 합니다.

2027년까지 눈에 띄는 반전이 일어나는 것은 얼마나 현실적인가?

진정한 반전을 위해서는 무역/불안정, 주택 생산, 생산성 개혁, 재정 우선순위 설정, 그리고 의료 서비스 역량의 병행적인 진전이 필요합니다. BoC는 완화 시나리오에서는 2027년까지 점진적인 회복(최대 1.8% 성장 가능)을 전망하는 반면, 확대 시나리오에서는 경기 침체와 일시적인 인플레이션 상승을 시사합니다. 그러나 생산성 향상 없이는 무역 정책 완화에도 불구하고 1인당 성장률은 정체될 것입니다.

가장 큰 영향력은 다음과 같습니다.

• 생산적인 주택 건설 프로세스의 빠른 확장(모듈식, 표준화)
• 성장과 투자에 대한 장벽을 지속적으로 제거합니다.
• 미래 투자 영역을 보호하는 명확한 재정 앵커
• 무역 정책 계획,
• 그리고 노동력을 유지하고 활성화하는 건강 공세.

간략한 전망: 캐나다가 올바른 길로 가고 있다는 "초기 신호"는 무엇일까요?

• 표준화/모듈식 분야에서 승인 및 착수된 프로젝트가 꾸준히 증가하고 있으며, 기존 방식에 비해 공사 기간이 단축되고 측정 가능한 비용 절감 효과가 나타나고 있습니다.
• 비주거용 투자가 회복세를 보이고 있으며, 특히 기계/장비와 생산성 향상 유형재에 대한 투자가 증가하고 있습니다. 직원 1인당 자본 집약도가 높아지고 있습니다.
• 건설 및 특정 서비스 부문의 생산성 지표를 개선하고, 미국 벤치마크와의 격차를 해소합니다.
• 무역에서의 완화 추세(관세 분산 감소, 신뢰할 수 있는 면제, USMCA 준수의 예측 가능성).
• 주택, 적응, 혁신, 기술에 우선 순위를 두고 이자 부담을 통제하는 안정적인 재정 지침입니다.
• 의료 교육/레지던트 과정의 유입 증가, 국제 자격에 대한 빠른 인정, 1차 진료 지원팀.

가장 큰 문제는 무엇이고, 캐나다는 이 문제들을 어떻게 해결하고 있나요?

가장 큰 과제는 1인당 부의 감소로 인한 구조적 생산성 저하, 지속적인 주택 가격 부담 위기, 실업률 증가로 인한 노동 시장 침체, 미-중 무역 갈등으로 인한 경제 및 계획 관련 침체, 재정 긴축, 그리고 보건 및 기후 적응의 병목 현상입니다. 캐나다는 이러한 과제에 다각적인 전략을 통해 대처하고 있습니다. 신중한 통화 완화, 기술 및 표준화를 추진하는 광범위한 주택 프로그램(Build Canada Homes 포함), 투자 및 혁신 인센티브, 이민 및 기술 미세 조정, 국가적 적응 전략, 그리고 무역 정책 위험 완화 노력 등이 그것입니다. 성공은 생산성과 주택 건설을 실질적으로 가속화하고 이러한 미래 지렛대에 재정 자원을 집중하는 데 달려 있습니다. 이것이 성공한다면, 캐나다는 외부의 역풍에도 불구하고 더욱 견고하고 포용적인 성장의 길로 돌아갈 수 있을 것입니다.

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