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가스, 비료, 디젤: 세계 식량 공급에 닥칠 삼중 충격

남아시아와 동아프리카의 농부들은 2027년 수확에 비료를 사용할지 여부를 이 몇 주 안에 결정하고 있으며, 전 세계는 유가 추이를 주시하고 있습니다

남아시아와 동아프리카의 농부들은 2027년 수확에 비료를 사용할지 여부를 이 몇 주 안에 결정하고 있으며, 나머지 세계는 유가 추이를 주시하고 있습니다. (이미지: Xpert.Digital)

간과된 위험: 중동 지역의 비료 부족이 2027년 세계 기아로 이어질 수 있는 이유

석유 전쟁으로 유전이 파괴될 때, 2027년 수확은 이미 물거품이 될 수 있습니다

전 세계가 발이 묶인 유조선, 치솟는 원유 가격, 그리고 세계적인 에너지 부족 위협에 주목하는 가운데, 중동 분쟁의 그림자 아래에서는 훨씬 더 근본적인 위기가 끓어오르고 있습니다. 호르무즈 해협의 사실상 폐쇄는 석유 공급의 생명줄을 끊을 뿐만 아니라, 세계 식량 생산의 가장 취약하고 간과되기 쉬운 부분, 즉 비료 공급에 타격을 가하고 있습니다. 금융 시장에서 처음에는 물류 및 에너지 정책상의 경고 신호로 치부되었던 이 사태는 자세히 살펴보면 세계 식량 안보에 대한 서서히 진행되는 공격임이 드러납니다. 농업에서 오늘날의 비료 사용이 내일의 수확량을 결정짓는다는 점에서, 보이지 않는 시한폭탄이 작동하고 있는 것입니다. 남아시아, 동아프리카, 중동의 농부들이 필요한 자원이 부족해진다면, 어제 가득 차 있던 곡물 저장고조차 소용없게 될 것입니다. 심층 분석에 따르면, 이 위기의 진정한 핵심은 석유 생산량이 아니라 요소 비료의 양에 있으며, 그 치명적인 영향은 2027년에 전 세계에 본격적으로 미칠 것입니다.

농업 분야의 조용한 지진: 간과된 갈등의 핵심은 석유가 아니라 비료였다

이란 전쟁에 대한 대중의 인식은 석유를 중심으로 한 위기 구도로 형성되어 있습니다. 유조선, 원자재 시장, 배럴당 가격 등이 신문 1면을 장식하는 주요 뉴스입니다. 그러나 이 위기의 훨씬 더 위험하고 구조적으로 근본적인 측면은 남아시아, 동아프리카, 중동 지역에서 전개되고 있습니다. 이는 조용하고 느리게 진행되지만, 수십억 명의 사람들에게 훨씬 더 큰 영향을 미칠 것입니다.

2026년 2월 28일, 미국과 이스라엘이 이란을 상대로 "에픽 퓨리" 작전을 개시한 이후 호르무즈 해협은 사실상 상선 통행이 차단되었습니다. 해협을 통과하는 선박 통행량은 불과 몇 주 만에 90% 이상 급감했습니다. 처음에는 에너지 정책에 대한 경고 신호로 해석되었던 이 조치는, 자세히 분석해 보면 전 세계 식량 생산망의 가장 취약한 연결 고리인 농업 생산 요소에 대한 공격이라는 본질적인 의도가 드러납니다.

전 세계 비료 교역량의 약 30%, 즉 연간 약 1,600만 톤이 호르무즈 해협을 통과합니다. 이는 완제품뿐만 아니라, 이란과 오만 사이의 좁은 해협이 요소, 암모니아, 인산이암모늄, 황 등 세계 식량 생산에 필수적인 원료의 가장 중요한 수출 경로이기도 하다는 점에서 더욱 중요합니다. 일부 국가의 경우, 이러한 의존도는 더욱 심각합니다. 전 세계 요소 생산량의 약 67%가 이 경로를 통해 운송되는데, 다른 어떤 곳에서도 이처럼 신속하게 공급받을 수 없기 때문입니다.

연쇄 반응: 가스, 비료, 디젤이 동시에 고장날 때

이번 위기가 이전의 상품 충격과 근본적으로 다른 점은 현대 농업의 세 가지 핵심 운영 비용인 에너지, 비료, 연료에 동시에 영향을 미친다는 것입니다.

세계에서 가장 널리 사용되는 질소 비료인 요소 가격은 전쟁 발발 이후 약 50% 상승하여 톤당 700달러를 넘어섰습니다. 질소 비료 가격의 주요 기준이 되는 이집트산 요소 가격은 전쟁 전 톤당 400~490달러였지만, 현재는 약 700달러에 달합니다. 암모니아 가격도 약 20% 올랐으며, 원유와 경유 가격도 비슷한 수준으로 급등했습니다. 미국에서는 전쟁 초기 48시간 만에 전국 평균 경유 가격이 갤런당 약 20센트 상승했고, 영국에서는 농업용 적색 경유 가격이 66.5펜스에서 115펜스로 거의 두 배 가까이 올랐습니다.

핵심적인 시스템적 연결 고리는 생산 사슬 자체에 있습니다. 질소 비료는 천연가스로 생산됩니다. 주로 카타르에서 생산되는 천연가스는 남아시아에서 암모니아와 요소 생산의 주요 원료입니다. 이란의 라스 라판 시설 공격 이후 카타르가 2026년 3월 2일 LNG 생산을 일시적으로 중단했을 때, 이는 에너지 문제를 드러냈을 뿐만 아니라 인도, 파키스탄, 방글라데시의 비료 생산에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 카타르는 인도 LNG 수입량의 44%를 공급하며, 인도 국내 비료 산업의 상당 부분이 이에 의존하고 있습니다. IFFCO, Chambal Fertilisers, GNFC와 같은 인도의 비료 생산 업체들은 생산량을 줄이거나 일부를 중단했습니다.

유엔식량농업기구(FAO)의 수석 경제학자는 이 딜레마를 간결하게 요약했습니다. 농부들은 비료 가격 상승과 연료비 상승이라는 이중고에 직면해 있으며, 이는 관개에서 운송에 이르기까지 농업 가치 사슬 전체에 영향을 미치고 있습니다. 비료 사용량과 수확량 증가는 선형적인 관계가 아니기 때문에, 비료 사용량을 조금만 줄여도 수확량이 불균형적으로 크게 감소하는데, 특히 초기 비료 사용량이 이미 낮은 지역에서는 더욱 그렇습니다.

2022년과의 차이점: 빠른 대체 선수 없음

2022년 우크라이나 전쟁의 충격과 비교하는 것은 당연하지만, 몇 가지 핵심적인 측면에서 부족한 점이 있습니다. 2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공으로 막대한 곡물 및 비료 수출이 차질을 빚었지만, 국제 사회는 몇 달 안에 곡물 회랑 협정, 루마니아 항구, 흑해 항구를 통한 대체 공급 경로를 찾아냈습니다. 러시아와 벨라루스발 비료 선적은 제재를 받았지만, 부분적으로는 우회 운송되었습니다. 암모니아 가격이 2022년 한때 톤당 1,600달러까지 치솟는 등 사상 최고치를 기록했지만, 이후 하락했습니다.

2026년 호르무즈 해협 붕괴 사태는 구조적으로 다릅니다. 석유처럼 전략적인 비축 비축량이 있는 것이 아니기 때문입니다. 유엔식량농업기구(FAO) 수석 이코노미스트인 막시모 토레로는 이를 간결하게 지적했습니다. 걸프 지역 수출 중단은 즉각적인 대체재가 없는 세계적인 병목 현상을 초래한다는 것입니다. 호르무즈 해협 봉쇄로 인해 매달 약 300만~400만 톤의 비료가 시장에 공급되지 못했습니다. 동시에 전 세계적으로 대체 생산 능력도 제한적입니다. 유럽 생산 업체들은 높은 가스 가격과 EU 배출권 거래제(EU ETS) 비용으로 어려움을 겪고 있으며, 많은 공장이 최근 몇 년 동안 생산량을 줄이거나 폐쇄했습니다. 중국은 자국의 식량 안보를 우선시하기 때문에 비료 수출 제한 조치를 유지하고 있습니다.

또 다른 구조적 차이점은 충격의 동시 발생 여부에 있습니다. 2022년에는 에너지 가격이 상승했지만 걸프 지역의 비료 공급은 계속되었습니다. 그러나 2026년에는 에너지, 비료, 해운 모두 동시에 차질을 빚게 되었는데, 이는 세계 최대 LNG 및 비료 복합 시설인 카타르의 라스 라판 가동 중단으로 더욱 악화되었습니다. 라스 라판의 14개 생산 탱크는 연간 약 7,700만 톤의 LNG를 생산할 수 있는 용량을 갖추고 있으며, 이는 전 세계 LNG 공급량의 약 20%를 차지했습니다. 이 시설의 부분 가동 중단은 아시아와 유럽의 대체 LNG 공급원 확보 경쟁을 즉각적으로 야기했고, 이는 가스 가격, 비료 생산, 전기 요금에 직접적인 영향을 미쳤습니다.

유조선에 대한 전쟁 위험 보험료는 불과 며칠 만에 10배로 급증했습니다. 분쟁 이전에는 1억 2천만 달러 상당의 유조선이 걸프만을 통과할 때 약 4만 8천 달러의 보험료를 지불했지만, 전쟁 발발 후에는 7일간의 단일 통과에 최대 120만 달러까지 치솟았습니다. 2026년 4월 8일 휴전 이후에도 보험료는 여전히 높은 수준을 유지하여 많은 보험사들이 상업 해운 사업을 수익성이 없게 만들었습니다. 해상 보험사들은 외교적 의도 표명이 아닌 현재의 현실을 바탕으로 위험을 평가합니다.

기아의 지리적 분포: 어느 나라들이 가장 큰 영향을 받는가

영향을 받는 국가들의 세계적 분포는 고르지 않으며, 냉혹한 경제적 논리를 따릅니다. 비료 수입을 호르무즈 해협에 크게 의존하면서 동시에 가격 충격을 완화할 외환보유고가 부족한 국가들이 가장 취약합니다.

수단은 비료 수입량의 약 54%를 호르무즈 해협을 통해 조달하고, 스리랑카는 36%, 케냐는 약 26%를 조달합니다. 유엔식량농업기구(FAO)는 특히 방글라데시(보로 벼 수확 시기가 중요함), 인도(몬순 전 카리프 작물 재배 시기), 이집트(밀 수입 의존도가 높음), 그리고 사하라 이남 아프리카의 소말리아, 케냐, 탄자니아, 모잠비크를 취약 국가로 지목했습니다. 카타르, 아랍에미리트, 쿠웨이트, 바레인, 오만, 사우디아라비아 등 걸프 국가들의 경우, 문제는 정반대입니다. 대규모 식량 수입국인 이들 국가는 해상 수송량 감소로 인한 공급 부족의 직접적인 위협에 직면해 있습니다.

세계 사회는 순수 무역 데이터에서 드러나는 것보다 송금을 통해 훨씬 더 긴밀하게 연결되어 있습니다. 남아시아와 동아프리카 출신의 수백만 명의 이주 노동자들이 걸프 국가에서 일하며 상당한 수입을 고국으로 보내고 있습니다. 만약 걸프 국가들의 경제가 분쟁으로 약화된다면, 파키스탄, 방글라데시, 에티오피아, 필리핀에 있는 이들 가구가 가장 먼저 영향을 받을 것입니다.

유엔은 분쟁이 2026년 6월까지 지속될 경우 추가로 4,500만 명이 심각한 식량난에 처할 수 있으며, 전 세계적으로 그 수는 3억 6,300만 명 이상으로 증가하여 우크라이나 전쟁 발발 당시 수준에 도달할 수 있다고 추산했습니다. 세계식량계획(WFP)은 이미 이번 위기가 코로나19 이후 인도적 지원 활동에 최악의 차질을 초래할 수 있다고 경고했습니다. WFP 자체 운영 비용도 운송비 상승과 우회 경로 증가로 인해 15~20% 증가했습니다.

인도: 완충 장치, 가격 압력 및 카리프 작물에 대한 기대

인도는 수입국이자 생산국으로서 세계 비료 시장에 깊이 관여하고 있기 때문에 특별한 관심을 기울일 필요가 있습니다. 인도의 DAP(인산이암모늄) 수입량의 약 30%는 걸프 지역에서 수입됩니다. 국내 질소비료 생산에 필요한 LNG의 경우, 인도는 카타르에 44% 의존하고 있습니다.

충격적인 사태 이후 인도 정부는 신속하게 대응했습니다. 농림부는 2026년 카리프 시즌 개시 재고량이 약 180만 톤(1,800만 톤)에 달하며, 이는 계절 수요량인 390만 5천 톤 대비 46%의 충족률이라고 발표하며 시장을 안심시켰습니다. 이는 평소 기준치인 30%를 크게 웃도는 수치입니다. 인도 정부는 공급원을 다변화하기 위해 모로코, 호주, 말레이시아, 요르단, 캐나다, 알제리, 이집트, 토고 등으로 눈을 돌리고 있습니다. 그러나 위기 초기 인도의 월간 요소 생산량은 180만 톤에 불과했는데, 이는 여러 공장이 연례 정비 후 재가동을 시작한 지 얼마 되지 않았기 때문에 평소 생산량인 240만 톤에 훨씬 못 미치는 수치였습니다.

핵심 문제는 2026년 카리프 시즌의 즉각적인 공급이 아니라 10월과 11월에 시작되는 라비 시즌의 공급 문제입니다. 만약 그때까지 세계 비료 시장이 안정되지 않는다면 공급 부족과 가격 급등이 발생하여 보조금을 받는 유통망조차 압박을 받을 가능성이 높습니다. 인도 정부는 사회 안정 유지를 위해 요소와 DAP 비료에 대한 보조금을 계속 지급하고 있지만, 이는 막대한 재정 부담을 수반합니다.

 

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완충지대의 역설: 사상 최대 규모의 비축량 – 하지만 비료 부족으로 인한 흉작이 임박했다

황 연쇄 반응: 간과되어 온 증폭 요인

호르무즈 해일 충격에서 간과되기 쉬운 측면 중 하나는 이른바 '황 연쇄 반응'입니다. 황은 인산 비료 생산에 필수적인 원료이며, 걸프 지역에서 막대한 양으로 수출됩니다. 중국은 걸프 지역에서 매년 약 400만 톤의 황을 수입하고 있으며, 세계 최대 인산염 수출업체인 모로코의 OCP 그룹은 약 370만 톤을 수입합니다.

호르무즈 해협 봉쇄는 완제품 비료 생산뿐만 아니라 다른 지역 생산자들이 인산염 가공에 필요한 황 공급까지 차단하고 있습니다. 이는 연쇄적인 파급 효과를 가져옵니다. 가장 중요한 인산염 대체 공급국인 모로코는 자국의 비료 생산을 위해 걸프 지역의 황과 암모니아에 의존하고 있는데, 이 원자재들 역시 봉쇄된 상태입니다. 아이러니하게도, 모로코는 걸프 지역의 부족분을 메워야 할 국가이지만, 자국의 생산망마저 같은 봉쇄로 인해 차질을 빚고 있어 그 역할을 부분적으로만 수행할 수밖에 없습니다.

전략적 공급 대안: 기회, 한계, 현실

대체 공급 경로에 대한 논의가 활발히 진행되고 있으며, 이는 이번 위기로 인해 더욱 가속화된 정치적, 경제적 현실을 반영합니다.

미국은 걸프 지역 수입 의존도를 줄이기 위해 모로코와 적극적으로 대화를 모색했습니다. 2024년 미국은 중동에서 약 20억 달러 상당의 비료를 수입했는데, 이는 전체 수입량의 약 22%에 해당합니다. 모로코는 같은 해 약 66억 8천만 달러 상당의 비료를 수출했으며, 그중 78.8%가 복합비료였습니다. 모로코의 비료 공급량을 늘리는 것은 기술적으로는 가능하지만, 유황 공급의 어려움으로 인해 제한적입니다.

러시아는 이 상황을 수혜국으로 빠르게 인식했습니다. 세계 최대 칼륨 수출국이자 질소 비료 생산국 중 하나인 러시아는 호르무즈 위기를 시장 기회로 보고 있습니다. 러시아 기업 우랄칼리는 이미 2025년 3분기에 칼륨 수출량을 40만 톤 늘리겠다는 계획을 발표했습니다. 그러나 EU의 제재와 관세 인상이 이 계획에 걸림돌이 되고 있습니다. EU는 2025년 7월부터 러시아와 벨라루스산 비료에 톤당 40~45유로의 관세를 부과하고, 2028년까지 최대 430유로까지 인상할 계획입니다.

주요 칼륨 생산국 중 하나인 벨라루스는 미국이 2025년 12월 벨라루스산 칼륨에 대한 제재를 해제했음에도 불구하고 EU의 제재로 인해 유럽 시장에서 여전히 고립되어 있습니다. 벨라루스산 칼륨의 물류 경로는 러시아 항만을 경유하는데, 이 항만들 또한 수용 능력 부족에 시달리고 있습니다. EU 생산국 및 독립국가연합(CIS) 국가를 통한 대체 공급 경로에 대한 수요는 급증하고 있지만, 실제 공급량을 늘리는 것은 수개월에서 수년에 걸쳐 진행될 장기적인 과정입니다.

완충 장치의 역설: 기록적인 공급량, 제한된 시간

언뜻 보면 세계 상황은 그다지 심각해 보이지 않습니다. 전 세계 곡물 재고량은 사상 최고 수준에 근접해 있습니다. 유엔식량농업기구(FAO)는 2025/26 시즌 말 전 세계 곡물 재고량을 9억 5,150만 톤으로 예상했는데, 이는 전년 대비 약 9.2% 증가한 수치입니다. 미국 농무부(USDA)는 2025/26 시즌 전 세계 곡물 생산량을 약 29억 8,400만 톤으로 추산했으며, 이는 전년 대비 약 4.6% 증가한 것입니다.

이러한 재고는 실질적이고 상당한 양이지만 일시적인 것입니다. 핵심은 바로 이것입니다. 비료는 현재 수확을 위한 것이 아니라 다음 수확을 위해 사용된다는 점입니다. 따라서 2026년 봄에 비료를 구매하거나 사용할 수 없는 농부들은 2026년 가을과 2027년 봄의 작물 흉작에 대한 책임을 져야 할 것입니다. 현재의 곡물 재고는 과거의 유리한 생산 조건을 반영하는 것일 뿐, 현재 발생하고 있는 생산량 부족 문제를 해결할 수 있는 방안은 아닙니다.

FAO 사무소는 최대 한 시즌의 시간적 여유를 두고 계산합니다. 만약 차질이 3개월 이상 지속되면 위험 양상이 근본적으로 바뀝니다. 이는 경작 면적 조정, 밀, 쌀, 옥수수와 같은 질소 집약적 작물의 수확량 감소, 대두와 같은 질소 고정 작물로의 전환, 그리고 유가 상승으로 인한 식량 생산과 바이오 연료 생산 간의 경쟁 심화로 이어집니다.

미국 옥수수 재배자 협회(National Corn Growers Association of the USA)의 연구에 따르면, 많은 농가들이 2026년 작물 재배에 필요한 비료 수요는 충족할 수 있지만, 2027년에는 가격 및 공급 우려로 인해 불안감이 급격히 고조되고 있습니다. 질소 비료 가격 상승으로 인해 미국 옥수수 재배 비용은 이미 에이커당 약 166달러 증가했으며, 이러한 비용 압박으로 인해 옥수수 재배 면적이 콩 재배로 전환되고 있습니다. 2025년 약 9,900만 에이커에 달했던 옥수수 재배 면적이 2026년에는 약 9,300만 에이커로 줄어들 것으로 예상됩니다.

시장이 이미 가격에 반영하고 있는 것

금융 시장은 이러한 신호에 주목했습니다. 카타르 LNG 발표 이후 비료 관련 주가는 급락했는데, 가스 공급망에 의존하는 생산 업체들이 즉각적인 마진 압박에 직면했기 때문입니다. 반면, 저렴한 미국산 천연가스를 기반으로 생산하고 높은 국제 시장 가격의 혜택을 받는 CF Industries와 같은 북미 질소 비료 생산 업체들은 이익을 보고 있습니다.

수출 측면에서는 익숙한 논리가 작용했습니다. 일찌감치 대체 계약을 확보한 국가와 기업은 나중에 구할 수 없게 된 물량과 조건을 확보할 수 있었습니다. 인도는 130만 톤의 요소 비료에 대한 국제 입찰을 발표했는데, 이는 다른 수십 개국이 대체 시장을 모색하던 시기와 맞물렸습니다. 결과적으로 대체 수출 경로는 완전히 막히지는 않았지만, 수요 압박이 급격히 증가하고 있습니다. 지금 행동하는 구매자들은 가을철 공급량을 확보할 수 있지만, 그렇지 않은 구매자들은 공급 부족의 위험에 직면하게 될 것입니다.

세계식량계획(WFP)의 물자 배송 비용이 15~20% 상승했으며, 경로 변경으로 인한 상당한 지연까지 발생했습니다. 이는 인도주의 활동에 이중적인 악영향을 미치고 있습니다. 기부국들이 국방비 지출에 자금을 전용하면서 예산은 줄어들고 있는데, 비용 증가까지 겹치고 있는 것입니다.

시스템적 교훈: 전략적 자산으로서의 비료

이번 위기는 국제적 위기 관리의 근본적인 허점을 드러냈습니다. 전략적 석유 비축량, 긴급 곡물 지원 프로그램, 인도적 차원의 식량 비축량은 있지만, 전략적 비축 비축량은 없습니다. 국제 안보 체계의 이러한 사각지대는 우크라이나 전쟁 당시에도 드러났지만, 그에 따른 어떠한 조치도 취해지지 않았습니다.

호르무즈 해협과 같은 주요 관문과 라스 라판과 같은 특정 공장의 막대한 영향력을 고려할 때, 전 세계 비료 공급망의 집중은 시스템적 집중 위험을 내포하고 있습니다. 전 세계 요소 비료 거래량의 약 46%가 호르무즈 해협 서쪽 국가에서 생산됩니다. 이러한 집중은 걸프 지역의 저렴한 가스, 높은 생산 효율성, 확립된 무역 경로 등 비교 우위 요소를 활용한 수십 년간의 최적화 노력의 결과입니다. 경제적으로 합리적이었던 이러한 구조는 위기 상황에서 전략적 취약점으로 작용합니다.

이러한 인식에 대한 초기 반응은 이미 나타나고 있습니다. 유럽연합(EU)은 비료 다변화 전략을 가속화하고 있으며, 여러 아시아 국가들은 대체 생산 업체와 장기 공급 계약을 협상 중이고, 미국은 라이선스 및 양자 조달 협정에 대한 논의를 진행하고 있습니다. 농업 투입재 안보라는 개념이 에너지 안보라는 개념에서 서서히 부상하고 있지만, 국제 정치 체제에서 반응이 나타나는 데는 위기보다 더 오랜 시간이 걸리는 것이 일반적입니다.

2027년 전망: 완충 장치가 고갈되면 어떤 일이 벌어질까요?

2026년 비축량은 당장의 식량 위기를 막아줄 수는 있겠지만, 장기적인 보호책은 되지 못할 것입니다. 세계 식량 안보의 진정한 전환점은 바로 이 글이 쓰여지고 있는 지금, 2026년 4월과 5월에 일어나고 있습니다. 이 시기는 세계 여러 지역에서 가을과 겨울 수확을 위한 파종 및 비료 시비에 매우 중요한 시기입니다.

남아시아, 동아프리카, 중동의 농부들은 지금 비료 사용량을 줄이고, 가격은 저렴하지만 수확량은 적은 작물을 재배하며, 경작 면적을 축소하는 등의 결정을 내리고 있습니다. 이러한 결정은 2027년 전 세계 곡물 생산량에 반영될 것이며, 그때쯤이면 현재의 비축량은 이미 오래전에 고갈되었을 것입니다.

유엔식량농업기구(FAO)는 비선형적 역학 관계에 대해 명시적으로 경고했습니다. 비료 사용량을 조금만 줄여도 수확량 손실이 불균형적으로 커지는데, 이는 이미 최소한의 투입량으로 농사를 짓는 농부들이 작물 생육의 중요한 단계에 비료를 아낌없이 사용하기 때문입니다. 만성적인 농업 자금 부족에 시달리는 지역에서는 이러한 완충 능력이 전무합니다.

전쟁 이전에도 전 세계 기아 지수는 이미 3억 1,900만 명에 달하는 사람들이 심각한 기아에 시달리고 있음을 보여주었습니다. 여기에 4,500만 명이 추가로 위험에 처하게 되면 그 수는 3억 6,300만 명을 넘어설 것이며, 이는 우크라이나 전쟁 최고조 당시보다 더 많은 수치입니다. 이러한 충격은 곡물 수송로의 붕괴뿐 아니라 생산 기반 자체의 붕괴로 이어져 복구가 더욱 어려워지고 장기적인 영향을 미칠 것입니다.

침묵의 진원지

이란 전쟁은 농업 문제가 부차적인 요소로 작용한 단순한 석유 전쟁이 아닙니다. 이는 전 세계 식량 공급망에 대한 공격입니다. 석유는 전략 비축유에서 방출될 수 있습니다. 액화 천연가스는 다른 공급원에서 적어도 부분적으로는 얻을 수 있습니다. 하지만 비료는 재생 불가능한 자원이므로 국부 펀드로 대체할 수 없으며, 파종 시기가 지나면 제때 공급되지 않을 것입니다.

이번 위기는 세계 식량 안보가 단순히 곡물 비축량 문제만이 아니라 농업 투입재의 안보 문제이기도 하다는 점을 분명히 보여줍니다. 하지만 이러한 농업 투입재 안보 개념은 선진국의 위기 관리 체계에서 아직 제대로 제도적으로 자리 잡지 못했습니다. 이제는 전략적인 비축, 다각화된 생산 동맹, 그리고 주요 해협을 통과하는 해상 운송 위험 완화 조치를 통해 이 격차를 체계적으로 해소해야 할 때입니다.

그때까지 남아시아와 동아프리카의 농부들은 앞으로 몇 주 안에 2027년 수확에 비료를 사용할지 여부를 결정할 것입니다. 그리고 전 세계는 유가 추이를 주시하고 있습니다.

 

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