이중잣대의 대가: 독일 외교 정책이 어떻게 국제적 지지를 낭비했는가 – 이미지: Xpert.Digital
목소리를 잃은 재정 책임자: 유엔 무대 퇴출이 독일의 현주소를 드러내는 것
'외국 총리'의 권력 상실: 글로벌 사우스가 독일을 외면하는 이유
베어복의 유산과 메르츠의 실수: 독일이 유엔 안전보장이사회에서 곤혹스러운 상황에 처하게 된 진짜 이유
2026년 6월 4일, 독일 외교 정책은 역사적인 좌절을 겪었습니다. 독일 연방 공화국은 사상 처음으로 유엔 안전보장이사회 비상임 이사국 자리를 확보하는 데 실패했습니다. 수십억 유로를 분담했음에도 불구하고 유엔은 포르투갈과 오스트리아를 지지하며 독일을 선택하지 않았습니다. 하지만 뉴욕에서의 참패는 갑작스럽게 일어난 일이 아닙니다. 이는 수년간 지속된 외교 정책의 일관성 부족, 남반구 국가들 사이에서 인식되는 독일의 위선, 그리고 아날레나 베르보크 외무장관부터 프리드리히 메르츠 총리에 이르기까지 여러 외교적 실책에 대한 냉혹한 심판입니다. 이 글은 독일이 어떻게 규칙 기반 세계 질서의 선구자에서 고립된 원조국으로 전락했는지, 그리고 국제 외교의 불변의 원칙, 즉 수십억 유로의 원조가 정치적 권력을 사지 못한다는 사실을 심층적으로 분석합니다.
독일의 유엔 참사: 목소리를 낼 수 없는 납부자들
은행 송금이 표를 살 수 없는 경우 – 그리고 왜 그것이 누구에게도 놀라운 일이 되어서는 안 되는지
2026년 6월 4일, 독일 연방 공화국은 유엔 회원국 역사상 전례 없는 외교적 패배를 겪었습니다. 뉴욕에서 열린 유엔 총회 표결에서 독일은 사상 처음으로 안전보장이사회 비상임 이사국 진출에 실패했습니다. 포르투갈은 134표, 오스트리아는 131표를 얻은 반면, 독일은 전체 190표 중 단 104표에 그쳤습니다. 비상임 이사국 진출에 필요한 3분의 2 이상의 찬성표, 즉 127표는 턱없이 부족했습니다. 이 결과는 단순한 정치적 신호가 아니라, 여러 정부에 걸쳐 누적되어 온 독일 외교 정책의 심각한 위기를 반영하는 것입니다. 이러한 위기는 특정 개인이나 정당의 실패만을 탓할 수 없는 더 깊은 원인을 지니고 있습니다.
뉴욕의 충격: 정확히 무슨 일이 벌어졌는가?
독일의 2027년과 2028년 유엔 안전보장이사회 비상임 이사국 후보 지명은 오랫동안 기정사실처럼 여겨졌습니다. 서유럽 및 기타 국가 그룹(WEOG) 내에서 세 나라가 두 자리를 놓고 경쟁하는 상황이었기에 치열한 표결은 불가피했습니다. 표결을 앞둔 몇 주 동안 요한 바데풀 독일 외무장관은 독일의 지지를 얻기 위해 집중적인 캠페인을 벌였고, 광범위한 외교 순방까지 감행했습니다. 그의 캠페인 슬로건은 "존중 – 정의 – 평화"였습니다. 하지만 이 모든 노력은 허사로 돌아갔습니다.
투표 결과는 참담했습니다. 단순히 표 수 때문만이 아니라, 패배의 격차가 너무 컸기 때문입니다. 독일은 필요한 득표수에서 23표가 부족하여 두 경쟁국 모두에게 동시에 패배했습니다. 투표 직후 바데풀 총리는 "쓰라린 패배"라고 표현하며 잠시 사임을 고려했었다고 시인하기도 했습니다. 그가 잠시 망설인 후에도 총리직을 유지했다는 사실은 독일 연방공화국이 그날 국제적으로 중대한 굴욕을 당했다는 사실을 바꾸지 못합니다.
취임 이후 자신을 '외교적인 총리'로 자처하며 유엔 안전보장이사회에서 세계 강대국 정상들과 동등한 입장에서 논의하는 것을 꿈꿔온 프리드리히 메르츠 총리에게 이번 결정은 상당한 상징적 의미를 지닌 좌절입니다. 더욱 아이러니한 것은 메르츠 총리 자신이 2025년 9월 유엔 총회에 불참했다는 점입니다. 그에게는 연방의회 예산 심의 주간이 더 중요하게 여겨졌기 때문입니다. 이는 외교계에서 주목받았으며, 독일이 유엔에 대한 책임을 얼마나 진지하게 생각하는지를 보여주는 신호로 해석되었습니다.
숫자와 현실: 독일이 제공하는 것과 받지 못하는 것
뉴욕 참사를 이해하려면 먼저 재정적인 측면을 살펴봐야 합니다. 독일은 유엔 체제 전체에 대한 최대 지원국 중 하나입니다. 2023년 독일의 분담금은 약 51억 유로에 달했으며, 2022년에는 약 68억 유로를 지원했습니다. 이로써 독일은 미국에 이어 유엔 분담금 2위를 기록했습니다. 독일은 유엔 정규 예산의 5.69%를 분담하고 있는데, 이는 2025 회계연도 기준으로 약 1억 9,500만 달러에 해당합니다. 또한 독일은 2022년과 2023년에 유엔 평화유지 임무에 파견된 독일 연방군 병력에 총 약 8억 7,450만 유로를 지원했습니다.
이 수치들은 인상적입니다. 하지만 이는 또한 실제 문제점을 설명해 줍니다. 독일, 그리고 정치권의 일부에서는 근본적인 오해가 뿌리 깊게 박혀 있습니다. 재정적 기여가 자동으로 정치적 영향력으로 이어진다는 믿음입니다. 이러한 오판은 유엔 체제 내에서 특히 가혹한 처벌을 받습니다. 유엔 총회는 "1개국 1표" 원칙에 따라 운영됩니다. 해당 국가가 수십억 달러를 기부하든 거의 기부하지 않든 상관없이 말입니다. 인구 약 1만 1천 명의 섬나라 투발루는 인구 8천 4백만 명에 유럽 최대 경제 대국인 독일 연방 공화국과 동일한 투표권을 가집니다.
국제 정치에서의 권력은 단순히 돈을 내는 데서 나오는 것이 아니라, 이해관계의 일치, 전략적 동맹, 경제력과 군사력, 그리고 일관되고 신뢰할 수 있는 입장에서 비롯됩니다. 이것이 국제 체제의 확고한 논리인데, 독일은 여러 정부를 거치면서 이 논리를 충분히 이해하지 못한 듯합니다. 헤센 주 국제 담당 장관인 만프레드 펜츠가 유엔 분담금에 대해 공개적으로 문제를 제기한 것은 독일 내 반응이 바로 이러한 오해에 기반하고 있음을 보여줍니다. 돈을 내고도 아무런 영향력을 행사하지 못하는 사람들은 속았다고 느끼며 분담금 지급을 중단하겠다고 위협합니다. 이는 국내 정치적 관점에서는 이해할 수 있지만, 전략적으로는 역효과를 초래할 것입니다.
구조적 위기: 지난 몇 년간 나타난 모순적인 신호들
뉴욕에서의 패배는 단 한 번의 실수 때문이 아니라, 수년간 누적된 여러 실책의 총합입니다. 결정적인 발견은 독일이 국제 사회에서 일관성이 없고 모순적인 행위자라는 평판을 얻었다는 점입니다. 독일은 때로는 국제법의 최고 수호자를 자처하면서도, 때로는 전술적인 이유로 잘못된 길을 가는 모습을 보입니다.
이러한 양상은 이미 잘 알려져 있습니다. 러시아가 우크라이나를 침략했을 당시, 독일은 상당한 경제적 손실을 감수하면서까지 러시아에 대한 에너지 의존도를 낮추는 신속하고 명확한 입장을 취했습니다. 이는 가치 기반 외교 정책을 일관되게 추진하겠다는 독일의 의지를 보여주는 것이었습니다. 그러나 가자 전쟁 당시에는 독일이 주저하는 모습을 보였습니다. 국가적 이익과 관련된 이스라엘에 대한 역사적 책임 때문에, 독일은 가자 지구의 인도주의적 참사를 명확히 인정하고 이스라엘의 전쟁 행위를 국제법 전문가와 유엔 기구들이 인정한 바와 같이 국제인도법 위반으로 규정하는 데 어려움을 겪었습니다. 가치 기반 외교 정책에 대한 독일의 공약과 심각한 전쟁 범죄에도 불구하고 이스라엘을 지지하는 행보 사이의 명백한 모순은 남반구 국가들 사이에서 독일의 명성을 심각하게 훼손했습니다.
아랍 국가에서 독일의 평판은 수십 년 만에 최저 수준으로 떨어졌습니다. 현재 아랍 인구 중 독일 연방 공화국에 대해 긍정적인 시각을 가진 사람은 단 9%에 불과합니다. 노동조합은 독일 재단과의 협력을 중단하고, 인권 단체들은 오랜 관계를 단절하고 있으며, 여성 학자들은 배척당하고 있습니다. 가자지구에서 독일 무기가 사용되는 모습과 친팔레스타인 시위를 폭력적으로 진압하는 모습이 담긴 이미지들이 전 세계에 퍼지고 있습니다. 이러한 상황은 독일이 특히 강점으로 여겨왔던 영역, 즉 도덕적 권위자이자 글로벌 사우스의 신뢰할 수 있는 파트너로서의 입지를 위협하고 있습니다.
베어복의 유산: 초기 우려 사항
독일이 유엔에서 패배한 주요 원인 중 하나는 이미 사전에 밝혀진 바와 같이 안나레나 베어복이었다. 전 독일 외무장관인 그녀는 개인적인 사안 처리 과정에서 유엔 체제 내에서 상당한 반발을 불러일으켰다. 서독-독일 정부간 그룹(WEOG)은 2015년부터 독일이 2025/26년 유엔 총회 의장국을 맡아야 한다고 결정했으며, 국제적으로 존경받는 노련한 외교관 헬가 슈미트가 2024년 9월부터 후보로 지명되어 있었다.
신호등 연립정부가 해체된 지 불과 몇 주 만에 상황은 급변했다. 외무장관직에서 물러나 "수년간의 고속 정치 생활" 후 휴식을 취하겠다고 공언했던 베어복이 갑자기 뉴욕 최고위직에 관심을 보였다. 기존의 모든 합의를 무시하고, 임기가 끝나는 연방 정부는 베어복을 후보로 밀어붙였다. 헬가 슈미트는 이 사실을 마지막 순간에야 알게 되었다고 한다. 내각은 서면 절차를 통해 베어복의 지명을 승인했다.
유엔 외교계에서는 이번 개편에 큰 관심을 보였습니다. 불편한 질문들이 제기되었는데, 독일은 유엔을 국가 권력 다툼과 인맥을 과시하는 무대로 여기는 것일까? 베를린과의 합의는 믿을 만하게 지켜질 수 있을까? 기독민주연합(CDU) 소속 티옌 아타오글루 의원은 많은 국가들이 더 이상 독일을 주도적인 영향력을 행사하는 국가가 아니라 불확실하고 종종 모순적인 행위자로 인식하고 있다고 정확하게 지적했습니다. 베어복의 임명은 이러한 인식을 반박하기는커녕 오히려 더욱 공고히 했습니다.
베어복의 자격에 근본적으로 이의가 없었던 것은 아닙니다. 그녀는 국제 협상 경험을 가지고 있으며, 독일 정부도 그녀의 지명을 옹호했습니다. 하지만 궁극적으로 문제는 자격 여부가 아니었습니다. 이번 조치가 보내는 신호에 관한 것이었습니다. 국내 합의를 파기하고, 당파적 또는 정치적 이익을 위해 기존에 합의된 입장을 바꾸며, 그렇게 함으로써 고위 외교관의 심기를 거스르는 국가는 국제 사회에서 신뢰할 수 없어 보입니다. 그리고 신뢰성은 다자 외교의 핵심입니다.
가자 증후군: 국가 이익이 외교 정책의 부담이 될 때
최근 몇 년 동안 독일의 국제적 명성을 가자 전쟁에 대한 입장만큼 심각하게 훼손한 사안은 없었습니다. 홀로코스트 이후 독일 정체성의 일부로서 이스라엘의 안보를 지지하는 것은 독일 국가의 도덕적 기둥입니다. 그러나 실제로 2023년 10월 7일 이후 이는 외교 정책상 오히려 부담이 되었습니다.
독일은 러시아의 우크라이나 공격에 대해서는 국제법을 준수하는 입장을 분명히 밝혔지만, 가자지구 분쟁에 대해서는 명확한 입장을 표명하지 않았습니다. 바데풀 외무장관은 유엔 결의안 표결에 앞서 독일 라디오 방송인 도이칠란트푼크(Deutschlandfunk)에서 "동맹, 경제적 이익, 안보 정책적 이익 등 고려해야 할 다른 요소들이 있다"고 언급했습니다. 이는 외교적으로는 솔직한 발언이지만, 이중잣대를 드러냅니다. 독일에게 국제법 원칙은 절대적인 것이 아니라 상황에 따라 적용되는 것처럼 보입니다. 자신들에게 유리할 때는 적용하고, 불리할 때는 무시하는 것입니다.
국제법의 이러한 선택적 적용은 유엔 총회 표결의 대부분이 이루어지는 남반구 국가들에 깊은 불신을 초래했습니다. 2025년 8월 독일에서 실시된 한 여론조사에 따르면 응답자의 65%가 이스라엘군이 가자지구에서 전쟁범죄와 반인도적 범죄를 저지르고 있다고 생각했으며, 59%는 이스라엘군의 행위를 팔레스타인 주민에 대한 집단학살로 간주했습니다. 이스라엘의 안보가 독일의 국익이라는 주장에 전적으로 동의한 응답자는 단 10%에 불과했습니다. 이처럼 이전 연립정부, 그리고 그 이전 정부 시절의 독일 외교 정책은 세계적인 여론뿐 아니라 국내 여론과도 상당한 차이를 보였습니다.
이는 실질적인 외교적 파장을 불러일으켰습니다. 유엔에서 독일의 영향력 확대를 적극적으로 저지하려는 러시아는 프랑스나 미국과 동일한 투표권을 가진 수많은 소규모 국가들을 동원할 수 있었습니다. 독일의 입장에 공감하지 못한 남반구 국가들은 기권하거나 독일에 반대표를 던졌습니다. 사민당 외교정책 전문가인 아디스 아흐메토비치는 직설적으로 말했습니다. "규칙에 기반한 국제 질서의 수호자라고 자처하는 나라는 국제법에 이중잣대를 적용해서는 안 된다.".
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독일이 유엔 순위에서 실패한 이유와 그것이 유럽에 미치는 영향은 무엇일까요?
'유럽의 병자'와 그의 빛나는 모습
이번 패배에는 간과해서는 안 될 또 다른 구조적인 측면이 있습니다. 바로 독일의 상대적인 경제적, 정치적 영향력이 최근 몇 년 동안 상당히 약화되었다는 점입니다. 독일의 세계 GDP 점유율은 2004년 4.2%에서 2022년 3.27%로, 인구 점유율은 1.34%에서 1.08%로 떨어졌습니다. 이른바 '신호등식' 연립정부 시절의 경제적 취약성, 에너지 가격 위기, 산업 불황, 그리고 베를린의 경직성 심화는 독일의 해외 이미지를 손상시켰는데, 이는 남반구뿐 아니라 유럽에서도 마찬가지입니다.
동시에 국제적 인정을 받기 위한 경쟁이 심화되고 있습니다. 브라질, 인도, 인도네시아, 사우디아라비아를 비롯한 여러 신흥 경제국들은 국제기구에서 더 큰 영향력을 요구하고 있으며, 이를 뒷받침할 강력한 인구통계학적, 경제적 근거를 제시하고 있습니다. 인도는 세계 경제 생산량의 7.2%, 세계 인구의 18.3%를 차지하고 있으며, 브라질은 세계 경제 생산량의 2.35%, 세계 인구의 2.8%를 차지하고 있습니다. 이러한 상황에서 독일이 유엔 안전보장이사회 상임이사국 자리를 계속 주장하는 것은 정당성이 부족할 뿐만 아니라 시대착오적이라고 볼 수 있습니다.
동시에 유럽은 이미 프랑스와 영국, 두 개의 안전보장이사회 상임이사국을 보유하고 있습니다. 세 번째 유럽 국가, 특히 세계적 영향력이 감소하고 있는 국가를 이 그룹에 추가하는 것은 유엔 다수당의 관점에서 정당화하기 어렵습니다. 독일은 변화된 지정학적 현실을 고려한 안전보장이사회의 근본적인 개혁을 주장하고, 자국의 상임이사국 자리를 포기하고 유럽 공동 상임이사국 자리를 확보하는 방안을 모색해야 합니다. 이는 정치적으로 용감한 행동이자 전략적으로 일관성 있는 행보이며, 독일을 주도적인 세력으로 자리매김하게 할 것입니다. 그러나 독일 연방공화국은 수십 년 동안 수백억 유로를 분담하며 안전보장이사회 상임이사국 자리를 희망하는 데 그치고 있습니다.
반응: 체념과 지불 거부 사이에서 갈등함
뉴욕 사태에 대한 국내 정치적 반응은 독일 외교 정책의 현황을 단적으로 보여준다. 바데풀은 개인적인 후폭풍을 고려했음에도 불구하고 사임을 강행했다. 메르츠 총리는 선거 결과에도 불구하고 독일 정부의 유엔 책임은 변하지 않을 것이라고 확언했다. 그러나 독일은 어차피 비상임 이사국이 아니었기에 이 발언은 큰 의미를 갖지 못한다.
국제법에 대한 더욱 강력한 입장을 요구하는 목소리가 사민당(SPD) 내부에서도 나왔다. 사민당 원내대표인 지엠체 묄러는 독일이 규칙에 기반한 국제 질서의 신뢰할 수 있는 파트너로서 더욱 분명하고 일관된 입장을 보여야 한다고 강조했다. 원칙적으로는 옳은 말이지만, 이미 피해는 발생한 시점이다. 독일대안당(AfD) 대표인 바이델은 이번 결과가 총리에게 또 다른 굴욕을 안겨준 것이며, 정치적으로는 이득이 되지만 전략적인 해결책으로는 아무런 도움이 되지 않는다고 지적했다. 녹색당 대표인 브란트너는 이번 결과가 국제적으로 신뢰를 잃은 외교 정책의 결과라고 비판했다.
가장 흥미로운 반응은 헤센 주에서 나왔습니다. 만프레드 펜츠 주 장관은 독일 주를 대표하여 독일의 유엔 분담금에 대해 공개적으로 의문을 제기한 첫 번째 인물이었습니다. 세계 최대 경제국 중 하나인 독일이 마땅히 누려야 할 영향력을 행사하지 못한다면 왜 계속해서 막대한 금액을 유엔에 투자해야 하느냐는 그의 주장은 많은 시민들이 본능적으로 느끼는 정의감과 일맥상통합니다. 그러나 전략적 관점에서 볼 때 이는 근시안적인 발상입니다. 분담금 지급을 중단하면 유엔 체제 내에서 독일의 중요성이 더욱 약화되고, 중국과 같은 국가들이 그 공백을 메우게 되며, 신뢰할 수 있는 다자간 파트너로서의 독일의 명성은 완전히 실추될 것입니다.
뉴욕에서는 이 논쟁이 매우 면밀하게 관망되고 있습니다. 그곳에서 제기되는 반론은 다음과 같습니다. 독일인들은 유엔 회원국 분담금을 영향력 구매 수단으로 여기는가? 만약 그렇다면, 그들은 실망할 것입니다. 유엔에서의 영향력은 돈으로 얻어지는 것이 아니라 정치적 설득, 신뢰할 수 있는 동맹 구축, 그리고 일관된 행동을 통해 얻어지기 때문입니다.
구조적 모순: 규범의 일관성 없이 규범을 옹호하는 사람들
독일 외교 정책의 핵심 문제는 한 가지 공식으로 요약할 수 있다. 독일은 규칙에 기반한 국제 질서의 수호자가 되기를 원하지만, 정작 자신들에게 유리할 때만 규칙을 적용한다는 것이다. 이러한 모순은 특정 정당이나 정부만의 문제가 아니다. 베르복 총리 시절의 신호등 연립정부는 물론, 메르츠 총리가 이끄는 현 흑적 연립정부의 외교 정책에도 이러한 모순이 드러난다.
가자지구에 대한 입장은 이러한 현상의 가장 대표적인 예일 뿐입니다. 메르츠 총리 역시 처음에는 미국의 베네수엘라와 이란 공격에 대해 언급을 주저했는데, 이는 트럼프 행정부를 달래려는 전략의 일환이었음이 분명합니다. 그러나 동맹국의 행동에 대해 침묵하면서 국제법을 수호한다고 주장하는 국가는 국제 사회의 신뢰를 잃을 위험이 있습니다. 특히 군사력이나 경제력이 부족하여 국제법에 크게 의존하는 국가일수록 더욱 그렇습니다.
이러한 구조적인 이중 잣대가 이번 사태의 진정한 원인입니다. 뉴욕에서 23표가 누락된 것이 문제가 아닙니다. 독일 외교 정책의 근본적인 정체성에 관한 문제입니다. 독일은 높은 대가를 치르더라도 가치를 일관되게 수호하는 원칙 있는 국가가 되고 싶은가? 아니면 전술적 상황에 따라 입장을 조정하는 이익 중심적인 국가가 되고 싶은가? 두 입장 모두 정당하지만, 동시에 두 가지 모습을 모두 보여주려 할 수는 없습니다. 명확한 입장은 다른 국가들을 설득할 수 있지만, 모호함은 그렇지 못합니다.
지금 해야 할 일: 신뢰성과 현실 정치 사이에서
뉴욕에서의 패배는 독일이 이를 제대로 해석한다면 오히려 기회가 될 수도 있다. 비상임 의석을 확보할 다음 기회는 보통 8년 후다. 그때까지의 시간을 현명하게 활용할 수 있을 것이다. 단, 정치권이 불쾌한 결과에 직면할 준비가 되어 있어야 한다.
우선 독일은 외교 정책을 간소화해야 합니다. 그렇다고 해서 자국의 모든 이익을 포기하라는 뜻은 아닙니다. 어느 나라도 그렇게 하지는 않습니다. 다만 국제법 원칙에서 벗어난 행위를 묵인하지 않고 투명하게 설명해야 한다는 것입니다. 그렇게 하면 독일과 우호적이지 않은 국가들도 최소한 독일의 입장을 이해할 수 있게 될 것이며, 이는 외교적 설득을 위한 필수 조건입니다.
둘째로, 독일은 유엔 안전보장이사회의 개혁을 적극적이고 진지하게 추진해야 하며, 자국의 상임이사국 자리를 우선적으로 추구해서는 안 됩니다. 다른 EU 회원국들과 협상하여 확보하는 유럽 공동 상임이사국은 국가별 상임이사국 자리보다 신뢰성이 높고 지정학적으로도 의미 있는 자리가 될 것입니다. 독일은 공정한 중재자이자 개혁의 추진력으로서의 역할을 수행할 수 있으며, 이는 시급히 쇄신이 필요한 다자주의 체제에 진정한 기여가 될 것입니다.
셋째, 유엔 분담금에 대한 국내 논쟁은 탈정치화되어야 합니다. 분담금 삭감 요구는 포퓰리즘적이지만 전략적으로 위험합니다. 독일은 영향력 행사뿐 아니라 수출 지향적인 경제 강국인 독일이 막대한 이익을 얻는 국제적 틀에 대한 비용을 지불하고 있습니다. 분담금을 줄이면 단기적으로는 지지를 얻을 수 있겠지만, 장기적으로는 다자주의가 이미 상당한 압박을 받고 있는 세계에서 심각한 피해를 초래할 것입니다.
패배의 원인
2026년 6월 4일 투표는 단순한 외교적 후퇴 이상의 의미를 지닙니다. 이는 독일이 전략적 자본보다 국제 체제에 더 많은 돈을 쏟아부어 온 오랜 역사의 가시적인 결과입니다. 최근 몇 년 동안 독일 연방공화국은 주도적인 역할을 하기보다는 단순히 비용을 지불하는 국가, 즉 대가를 지불할 의향은 있으면서도 실질적인 영향력을 행사하는 데 필요한 정치적 대가는 기꺼이 지불하지 않는 국가로만 자리매김해 왔습니다.
안나레나 바에르복 장관이 이러한 상황에 일조한 것은 사실이지만, 그녀에게만 책임이 있거나 주된 원인은 아닙니다. 국제법의 선택적 적용, 개발도상국에서 독일의 위상 하락, 트럼프 행정부와의 관계에서 나타난 전술적 행보, 슈미트 사건으로 인한 외교적 마찰, 유엔 무대에서의 총리의 부재 등 구조적인 원인들은 여러 정부에 걸친 외교 정책적 실책의 총체적인 결과입니다.
이제 독일이 답해야 할 불편한 질문은 "왜 아무도 우리에게 투표하지 않았을까?"가 아니라 "우리는 세계에서 진정으로 어떤 존재가 되고 싶은가?"입니다. 이 질문에 솔직하게 답하지 않는 한, 수십억 달러가 더 뉴욕으로 흘러갈 것이고, 독일은 계속해서 세계 정치를 방관자로 지켜볼 수밖에 없을 것입니다.
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