혁신의 두 얼굴: 독일과 유럽의 이중 용도 부문의 부상과 변화

### 스마트폰에서 무기로: 이 일상적인 기술은 이중 삶을 가지고 있습니다 ### 푸틴의 부스터로서의 전쟁: 왜 수십억 달러가 이중 삶을 가진 독일 기술 회사로 흘러들어가고 있는가 ### 탱크와 소총만이 아닙니다: 민간 스타트업이 현대 방위를 어떻게 뒤집고 있는가 ### 기술 분야의 "전환점": 혁신과 군비 사이에서 독일의 섬세한 균형 잡기 ### 이중적 진보: 우리 시대의 가장 중요한 기술 뒤에 숨은 위험한 딜레마 ###

이중 용도 기술의 새로운 관련성 – 용어의 정의 및 역사적 발전

"이중용도"라는 용어는 민간 및 군사 목적으로 모두 사용될 수 있는 상품, 소프트웨어 및 기술을 의미합니다. 이러한 이중용도는 새로운 현상은 아니지만, 그 개념과 전략적 중요성은 시간이 지남에 따라 근본적으로 변화해 왔습니다. 원래 제2차 세계 대전 이후, 이 용어는 민간 원자력 발전소에서 에너지를 생산하고 핵무기를 제조하는 데 모두 사용될 수 있는 핵분열성 물질이라는 좁은 의미의 영역을 지칭했습니다. 이러한 초기 정의는 반응성이었고, 주로 국가가 개발한 고도로 민감한 기술을 통제하는 데 사용되었습니다. 그러나 역사적으로 이중용도의 딜레마는 훨씬 더 오래전으로 거슬러 올라갑니다. 이 용어가 만들어지기 이전의 두드러진 사례는 하버-보슈의 암모니아 합성입니다. 이는 한편으로는 인공 비료를 통해 농업에 혁명을 일으켰지만, 다른 한편으로는 제1차 세계 대전 당시 폭발물과 화학 무기의 대량 생산을 가능하게 했습니다.

오늘날 이중 용도(dual-use)의 의미는 극적으로 확대되었습니다. 군사적 목적, 대량살상무기 생산, 또는 테러 활동에 악용될 가능성이 있는 광범위한 상업 제품과 기술을 포괄합니다. 통제는 더 이상 물리적 상품에만 국한되지 않습니다. 소프트웨어나 기술 노하우와 같은 무형 자산으로까지 명시적으로 확장되며, 이러한 자산은 이메일, 클라우드 스토리지, 화상 회의와 같은 디지털 채널을 통해 이전될 수 있습니다. 이러한 확장은 기술적 역량이 더 이상 물리적 대상에 얽매이지 않는 디지털화되고 네트워크화된 세상의 현실을 반영합니다.

패러다임 전환: '스핀오프'에서 '스핀온'으로

이중 용도 부문의 중요성이 커지면서 세계 혁신 환경의 근본적인 패러다임 전환이 불가피해졌습니다. 냉전 시대에는 방위 산업이 기술 발전의 주요 동력으로 작용했습니다. GPS(Global Positioning System), 마이크로파 기술, 디지털 사진과 같은 획기적인 발명품들은 군사 연구 개발 과정에서 탄생했으며, 이후 민간 시장에 적용되었습니다 – 이 과정을 "스핀오프(spin-off)"라고 합니다. 국가와 방위 산업체들은 혁신을 주도하는 명실상부한 선두 주자였습니다.

냉전 종식 이후, 이러한 역학 관계는 점차 역전되었습니다. 오늘날 민간 및 상업 부문이 연구 개발의 대부분을 주도하고 있으며, 특히 인공지능, 생명공학, 정보기술과 같은 핵심 분야에서 두드러집니다. 군 조직들은 이제 상업적으로 개발된 이러한 기술을 자체 목적에 맞게 조정하고 통합하는 데 점점 더 의존하고 있습니다. 이러한 역전 과정을 "스핀온(spin-on)"이라고 합니다. 이러한 발전은 광범위한 결과를 초래합니다. 군은 더 이상 혁신의 유일한 동력이 아니라 역동적인 민간 시장의 고객이 되고 있습니다. 군대는 기존의 길고 복잡한 방위 산업 조달 프로세스와는 크게 다른 민첩한 스타트업과 빠르게 변화하는 기술 주기에 대처하는 법을 배워야 합니다.

전략으로서의 이중 사용: 단순한 제품 범주 이상

이러한 변화하는 혁신 역학으로 인해 "이중 용도"는 단순한 수출 통제 목적의 규제 분류를 훨씬 넘어서는 의미를 지니게 되었습니다. 점점 더 많은 기업, 특히 기술 중심 스타트업과 투자자들에게 이는 의식적이고 핵심적인 사업 전략으로 자리 잡았습니다. 이러한 기업들은 당국에 의해 수동적으로 이중 용도 생산자로 분류되는 대신, 민간 – 과 정부-군수 시장 모두에서 적극적으로 입지를 다지고 있습니다.

이중 용도 전략을 추구한다는 것은 의식적인 결정과 타협을 의미합니다. 두 고객 집단의 요구를 모두 충족하도록 제품을 처음부터 설계하는 것이 포함됩니다. 이를 위해서는 상업 및 군사 분야의 조달 주기, 규제 장벽, 그리고 자금 조달 메커니즘이 종종 매우 다르다는 점에 대한 깊은 이해가 필요합니다. 스타트업에게 이 전략은 벤처 캐피털부터 정부 지원 프로그램, 국방 계약에 이르기까지 더욱 광범위한 자금 조달원을 확보할 수 있는 길을 열어줄 수 있습니다. 동시에 수익원을 다각화하고 단일 시장에 대한 의존도를 낮출 수 있습니다. 따라서 "이중 용도"라는 용어의 의미론적, 전략적 변화는 우연이 아니라 변화하는 세계 연구 개발 환경의 직접적인 결과입니다. 그 의미는 하향식 통제 메커니즘에서 상향식 시장 전략으로 진화했으며, 이는 혁신 주도권이 정부에서 민간 부문으로 이동하고 있음을 보여줍니다.

급성장하는 산업의 성장 동력

이중 용도 분야가 정부, 투자자, 그리고 기업의 틈새 시장에서 전략적 요충지로 부상하는 것은 여러 강력한 세력의 융합에 힘입은 것입니다. 이러한 힘은 이중 용도 기술에 대한 수요와 공급이 기하급수적으로 증가하는 환경을 조성하고 있습니다.

지정학적 긴장이 촉매제 역할을 하다

가장 중요한 수요 측면의 동인은 악화되는 세계 안보 상황입니다. 주요 강대국, 특히 미국과 중국 간의 전략적 경쟁이 부활하고 우크라이나 전쟁이 발발하면서 서구 민주주의 국가들의 안보에 대한 인식이 근본적으로 변화했습니다. 수십 년간 상대적으로 안정을 유지해 온 NATO와 EU 국가들은 국방력을 신속하게 현대화하고 기술적 우위를 확보해야 할 필요성에 직면해 있습니다. 이러한 긴급성은 인공지능, 자율 시스템, 첨단 통신과 같은 분야에서 혁신적인 솔루션에 대한 엄청난 수요를 창출했습니다. – 기술들은 상업적으로 개발된 기술이 기존 방위 장비보다 민첩하고, 진보적이며, 비용 효율적인 경우가 많습니다. 우크라이나 분쟁은 살아있는 실험실과 같은 역할을 하며, 드론과 AI 지원 정찰과 같은 적응형 소프트웨어 기반 이중 용도 시스템의 가치를 인상적으로 보여줍니다.

증가하는 국방 예산과 새로운 자금원

지정학적 격변은 구체적인 재정적 결과를 초래했습니다. 유럽 전역의 정부들은 국방비를 대폭 증액했습니다. 독일은 군수품 조달 예산을 두 배로 늘렸고, EU는 유럽 방위 기금(EDF)과 같은 사업을 통해 2024년에만 국방 관련 연구 개발에 15억 유로를 배정했습니다. 특히 중요한 진전은 NATO 혁신 기금의 설립으로, 10억 유로의 자본금을 운용하여 회원국 내 이중 용도 스타트업에 투자합니다. 이러한 공적 자금은 매력적이고 자금력이 풍부한 시장을 조성하여 민간 자본을 유치합니다. Horizon Europe와 EDF와 같은 사업은 자금 배정에서 이중 용도 잠재력을 점점 더 우선시하여 민간 혁신과 안보 정책 목표 간의 시너지 효과를 더욱 강화하고 있습니다.

스타트업과 벤처캐피털의 역할

공급 측면에서 민첩한 스타트업들은 주로 소수의 대형 무기 회사가 장악하고 있는 기존 방위 산업에 도전하고 있습니다. 이러한 신생 기업들은 상업 부문의 혁신을 신속하게 수용하고 군사적 요건에 맞춰 조정할 수 있습니다. 이러한 추세는 벤처 캐피털(VC)의 방위 산업 투자 의지 증가에 힘입어 더욱 가속화되고 있습니다. 전 세계적으로 이중 용도 기술에 특화된 54개의 VC 펀드가 확인되었습니다. 이러한 펀드의 지리적 분포는 다음과 같습니다. 거의 절반(48%)이 미국에 기반을 두고 있으며, 그 다음으로 영국(11%)입니다. 특히 15%는 우크라이나, 발트 3국, 그리고 폴란드와 체코와 같은 동유럽 국가에 위치하고 있는데, – 이 지역의 안보 위기가 심화되고 있음을 직접적으로 반영합니다.

이러한 발전은 자체 강화되는 역학 관계를 촉발했습니다. 지정학적 위험은 새로운 군사력에 대한 수요를 촉진하는 명확한 원동력을 제공합니다. 정부는 대규모 공공 투자로 대응하여 수익성 있는 시장을 창출합니다. 이 시장은 전통적으로 방위 산업의 길고 관료적인 판매 주기를 기피해 온 민간 투자자들의 위험을 줄여줍니다. 현재 활발하게 유입되는 벤처 캐피털은 최첨단 기술을 개발하는 민첩한 스타트업에 자금을 지원하고, 이 기술들은 정부에 판매되어 초기 수요를 충족합니다. 지정학적 위험이 벤처 캐피털과 기술 혁신으로 직접 전환되는 이러한 순환 구조는 기존의 조달 채널과 병행하여 존재하고 점차 그 영향력을 확대하는 새로운 대서양 횡단 방위 산업 생태계를 형성하고 있습니다.

법적 틀: 독일과 EU의 통제와 복잡성

이중 용도 기술의 중요성이 커짐에 따라 복잡하고 끊임없이 변화하는 규제 환경이 조성되고 있습니다. 국가와 국제 사회는 합법적인 무역을 활성화하고 혁신을 촉진하는 동시에 국제 안보를 위협하거나 인권 침해에 악용될 수 있는 기술의 확산을 막아야 하는 과제에 직면해 있습니다.

EU 이중 용도 규정 2021/821

유럽 연합의 이중용도 품목 수출을 통제하는 핵심 법적 장치는 규정(EU) 2021/821입니다. 2009년 제정된 이전 규정을 대체하는 이 규정은 이중용도 품목의 수출, 중개, 기술 지원, 통과 및 이전을 통제하는 공통 시스템을 구축합니다. 이 규정의 주요 목적은 국제 평화 유지 활동에 기여하고 대량살상무기 확산을 방지하는 것입니다.

이 규정의 핵심은 바세나르 협정과 같은 국제적으로 합의된 통제 체제에 기반한 포괄적인 통제 품목 목록인 부속서 I입니다. 이 목록에 포함된 품목을 EU 세관 지역에서 수출하려면 허가가 필요합니다. 이 규정은 다양한 무역 수요를 충족하기 위해 다양한 유형의 허가를 규정하고 있습니다.

일반 연합 수출 허가(EUGEA): EUGEA는 특정 조건 하에 특정 상품을 특정 국가(예: 호주, 미국, 일본)로 수출하는 것을 허용하여 신뢰할 수 있는 파트너와의 무역을 간소화합니다.

국가 일반 수출 허가(NGEA): 회원국은 EUGEA와 호환되는 경우 자체 일반 허가를 발급할 수 있습니다.

글로벌 및 개별 라이센스: 이는 특정 수출업체 및 거래에 대해 국가 기관에서 발급하며 여러 최종 사용자(글로벌) 또는 특정 최종 사용자(개인)에게 수출하는 것을 허용합니다.

대규모 프로젝트 허가: 대규모 프로젝트의 틀 내에서의 수출을 위한 특별 양식입니다.

2021년 규정의 핵심 혁신은 인권 측면에 대한 고려 강화입니다. 내부 탄압이나 심각한 인권 침해에 사용될 수 있는 특정 사이버 감시 기술에 대한 새로운 통제를 도입합니다. 또한 이 규정은 수출업체가 거래에 대한 실사를 수행하고 5년간 상세한 기록을 보관하도록 요구합니다.

독일의 국가적 구현: AWG 및 AWV

독일에서는 유럽의 법적 틀이 국내법으로 이행되고 보완됩니다. 핵심 조항은 외국무역법(AWG)과 이를 기반으로 하는 외국무역조례(AWV)입니다. AWG는 외국무역이 자유로우면서도 국가 안보, 공공질서 또는 국제 의무 이행을 이유로 제한될 수 있다는 기본 틀을 확립합니다.

구체적인 허가 요건 및 절차는 외국무역 및 지불 조례(AWV)에 명시되어 있습니다. 허가 발급 및 규정 집행을 담당하는 기관은 연방경제수출통제청(BAFA)입니다. BAFA는 신청서를 검토하고, 허가를 부여하며, 복잡한 규정 준수 여부를 모니터링합니다. 독일은 EU 규정을 엄격하게 준수하는 것으로 유명하며, 특히 무형 기술 지식의 이전 통제에 중점을 두고 있습니다.

국가적 확장과 새로운 기술의 도전

EU 시스템의 중요한 측면 중 하나는 회원국이 공통 EU 목록 외의 추가 상품에 대해서도 국가 차원의 통제를 도입할 수 있도록 허용한다는 것입니다. 독일은 2024년 7월 이 옵션을 행사하여 국가 수출 목록(AWV 1부 B항)을 확대하여 소위 "신기술"을 다수 포함시켰습니다. 현재 이러한 목록에는 특정 양자 컴퓨터 및 그 부품, 특정 반도체 제조 장비, 그리고 첨단 AI 시스템 등이 포함됩니다.

이 조치는 유럽 수출 통제 시스템의 근본적인 긴장을 드러냅니다. EU 집행위원회는 규제의 엉터리화를 피하기 위해 조화로운 접근 방식을 모색하고 있지만, 개별 회원국들은 급속한 기술 발전과 심각한 안보 우려로 인해 일방적인 조치를 취할 수밖에 없습니다. AI나 양자 컴퓨팅과 같은 기술의 발전 속도는 종종 느리고 합의에 기반한 국제 통제 체제의 적응력을 능가합니다. 따라서 독일의 조치와 같은 국가 차원의 일방적인 조치는 국제적 합의를 기다리는 것이 지나치게 위험하다고 여겨지는 안보 딜레마에 대한 논리적이면서도 국내 시장에는 어려운 대응책입니다. 여기서 법 자체가 기술 안보 경쟁에서 전략적 도구가 됩니다.

국제 정권: 바세나르 협정

국제적으로 바세나르 협정은 재래식 무기 및 이중용도 물품 수출을 통제하는 가장 중요한 다자간 협정입니다. 1996년 냉전 시대 COCOM 체제의 후속으로 설립되었으며 현재 42개 회원국이 있습니다. 동구권을 겨냥한 COCOM과는 달리, 바세나르 협정은 특정 국가를 겨냥하지 않습니다. 바세나르 협정의 주요 목적은 무기 이전의 투명성과 책임성을 강화하여 불안정을 초래하는 무기 축적을 방지하는 것입니다.

회원국들은 공통 목록(군수품 목록 및 이중용도 목록)에 등재된 상품에 대해 국가별 수출 통제를 적용하고, 특정 국가에 대한 수출 승인 또는 거부를 서로에게 통보하기로 자발적으로 약속합니다. 그러나 이러한 합의에는 중대한 약점이 있습니다. 법적 구속력이 없고, 결정은 만장일치로 이루어지며, 거부권 행사 메커니즘이 없습니다. 한 회원국이 수출을 거부하더라도 다른 회원국은 여전히 이를 승인할 수 있습니다. 지정학적 대립이 심화되는 시기에 이러한 만장일치 기반 접근 방식은 점점 더 효과가 없어지고 있으며, 유사 국가 간의 일방적 또는 소규모 다자간 조치로 치닫는 경향을 더욱 심화시키고 있습니다.

보안 및 방어를위한 허브 – 이미지 : Xpert.Digital

보안 및 방어를위한 허브는 유럽 안보 및 방어 정책에서 자신의 역할을 강화하는 회사와 조직을 효과적으로 지원하기 위해 잘 알려진 조언과 현재 정보를 제공합니다. SME Connect Working Group과 밀접한 관련하여 그는 중소 규모의 회사 (SME)를 홍보하여 ​​방어 분야에서 혁신적인 강점과 경쟁력을 더욱 확대하고자합니다. 중심적인 접촉 지점으로서, 허브는 중소기업과 유럽 방어 전략 사이에 결정적인 다리를 만듭니다.

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주목하는 기술 분야: 현대 방위의 5가지 구성 요소

민간 기술과 군사 기술의 모호한 경계는 21세기 핵심 기술 분야에서 가장 두드러지게 드러납니다. 이러한 분야는 국가의 경제적 경쟁력뿐만 아니라 전략적 역량까지 좌우합니다.

중요한 이중 용도 기술 분야 개요

중요한 이중 용도 기술 분야 개요 – 이미지: Xpert.Digital

인공지능(AI)과 자율 시스템

인공지능은 심오한 이중 용도 기술의 가장 두드러진 사례라고 할 수 있습니다. 민간 부문에서는 의료 진단, 자율주행차, 재무 분석 분야의 혁신을 주도하고 있습니다. 의료 영상의 패턴을 인식하는 동일한 알고리즘을 위성 영상을 분석하여 표적을 식별하는 데에도 활용할 수 있습니다. 군사 분야에서는 AI가 자율 무기 체계 개발을 지원하고, 정찰을 위한 방대한 데이터 분석을 가속화하며, 전투 작전의 의사결정 주기를 획기적으로 단축할 수 있습니다. 복잡하고 역동적인 환경에서 AI가 독립적으로 작동할 수 있는 능력은 민간 로봇 공학과 군용 드론 및 무인 차량 모두에 핵심적인 역할을 합니다.

무인 시스템: 드론과 로봇공학

무인 항공기(드론)와 지상 로봇은 두 분야 모두에서 필수불가결한 존재가 되었습니다. 민간 분야에서는 풍력 터빈과 파이프라인 점검, 정밀 농업의 작물 모니터링, 그리고 자연재해 발생 후 수색 및 구조 작전에 활용됩니다. 군사적 맥락에서는 전장에 혁명을 가져왔습니다. 정보 수집, 감시 및 정찰 – ISR), 정밀 타격, 최전선으로의 보급품 수송, 그리고 폭발물 제거에도 활용될 수 있습니다. 네트워크화된 군집 드론 운용 능력은 민간 병참 및 군사적 집중 공격 모두에 적용되는 완전히 새로운 전술적 가능성을 열어줍니다.

우주 기술과 위성

우주 기술은 본질적으로 이중 용도입니다. 원래 군사용으로만 사용되었던 GPS(Global Positioning System)는 이제 차량 내비게이션부터 군수 통제에 이르기까지 수많은 민간 분야의 기반이 되었습니다. 위성은 기상 예보와 기후 연구를 위한 데이터를 제공할 뿐만 아니라, 군사 정찰을 가능하게 하고 미사일 공격에 대한 조기 경보 시스템 역할도 수행합니다. 위성 통신은 전 세계 인터넷 및 미디어 전송뿐 아니라 전 세계 군부대의 안전한 통신 및 통제에도 필수적입니다.

생명공학 및 합성생물학

생명공학은 CRISPR-Cas9와 같은 유전자 편집 도구를 통해 유전 질환 치료나 신약 개발을 통해 인간 건강과 농업에 막대한 잠재력을 가지고 있습니다. 하지만 동시에 심각한 보안 문제도 야기합니다. 치료제 개발에 사용되는 동일한 기술이 이론적으로는 새롭고 매우 위험한 생물 무기 개발에도 악용될 수 있습니다. 유기체를 처음부터 조작할 수 있게 하는 합성생물학은 알려진 병원균의 생산이나 완전히 새로운 병원균의 생성을 촉진할 수 있기 때문에 이러한 딜레마를 더욱 심화시킵니다.

양자 기술

양자 기술은 실용화의 문턱에 있으며 컴퓨팅, 통신, 감지 분야에 혁명을 일으킬 것으로 기대됩니다. 양자 컴퓨터는 오늘날의 슈퍼컴퓨터로는 해결하기 어려운 복잡한 문제들을 해결하여 재료 과학과 신약 개발에 획기적인 발전을 가져올 수 있습니다. 동시에, 그 엄청난 컴퓨팅 능력은 일반적인 암호화 표준을 깨뜨릴 수 있기 때문에 현재 암호화에 실존적 위협을 가할 수 있습니다. 반면, 양자 통신은 양자 키 분배(QKD)와 같은 방식을 통해 본질적으로 안전한 데이터 전송을 약속합니다. 양자 센서는 GPS 없이도 항해를 가능하게 하거나 잠수함 추적을 획기적으로 개선하여 세계 해양의 전략적 균형을 변화시킬 수 있습니다.

주요 참여자: 독일의 이중 용도 환경 세부 정보

독일과 유럽의 민군 겸용 환경은 이중 생태계를 특징으로 합니다. 한편으로는 민첩한 솔루션으로 시장을 뒤흔드는 새롭고 고도로 전문화된 소프트웨어 기반 스타트업들이 있습니다. 다른 한편으로는 이러한 새로운 애플리케이션을 가능하게 하는 핵심 기반 기술과 플랫폼을 제공하는 기존 산업 거물들이 있습니다.

새로운 도전자: 소프트웨어 및 AI 기반 스타트업

헬싱

2021년 뮌헨에 설립된 이 회사는 유럽 국방 AI 분야에서 가장 두각을 나타내는 기업 중 하나로 빠르게 성장했습니다. 헬싱은 일관된 "소프트웨어 우선" 접근 방식을 추구합니다. 신규 하드웨어 개발에 주력하는 대신, 유로파이터 전투기와 같은 기존 군용 플랫폼을 AI 기반 소프트웨어로 강화하고 새로운 무인 시스템에 뛰어난 지능을 탑재하는 데 집중합니다. 핵심 제품으로는 그리펜 전투기를 성공적으로 운용한 자율 공중전용 AI 시스템인 센타우르(Centaur), 전자전을 위한 레이더 신호 분석 AI 소프트웨어인 시라(Cirra), 드론과 지상 센서의 데이터를 융합하여 표적 지정을 가속화하는 네트워크형 정찰 및 대응 플랫폼인 알트라(Altra), 그리고 GPS 수신이 불가능하고 심각한 전자 간섭 환경에서도 정밀하게 작동할 수 있는 소프트웨어 정의 공격 드론인 HX-2가 있습니다. 2025년 6억 유로 규모의 자금 조달 라운드를 거쳐 120억 유로 이상의 가치를 지닌 헬싱은 프랑스 AI 회사인 미스트랄 AI와의 전략적 파트너십을 통해 AI 분야에서 기술 주권을 위한 유럽의 챔피언으로 자리매김하고 있습니다.

양자 시스템

뮌헨 근처에 위치한 퀀텀 시스템즈(Quantum Systems)는 무인 항공 시스템(UAS) 분야의 선도적인 제조업체로, 명확한 이중 용도 모델을 추구합니다. 이 회사는 군사 및 민간 고객 모두를 위해 설계된 전기 구동 수직 이착륙(eVTOL) 드론을 개발 및 생산합니다. 주력 제품인 벡터(Vector) 드론은 우크라이나에서 AI 지원 덕분에 GPS 수신이 불가능한 환경에서도 목표물을 탐색하고 식별할 수 있는 강력한 정찰 시스템으로 검증되었습니다. 또한, 퀀텀 시스템의 드론은 농업 분야의 상업 고객들이 밭을 모니터링하고, 광산의 용적 계산을 위해, 그리고 에너지 공급업체들이 송전선 점검에 활용되고 있습니다. 이러한 두 가지 목표에 집중함으로써 퀀텀 시스템은 두 시장의 혁신을 활용하고 규모의 경제를 달성할 수 있습니다.

ARX 로보틱스

이 회사는 무인 지상 차량 – UGV)을 전문으로 하며, 지상 로봇의 이중 용도 잠재력을 훌륭하게 보여줍니다. GEREON 플랫폼은 모듈식이며 다양한 임무에 맞춰 구성할 수 있습니다. 군사적 맥락에서는 물자 및 부상병 수송(MedEvac), 정찰 및 감시, 또는 이동식 무기 플랫폼으로 활용됩니다. 견고성과 자율 주행 능력은 우크라이나 전쟁에서도 입증되었습니다. 하지만 동일한 로봇이 재난 지역에 구호 물자를 전달하거나, 화재 진압, 수색 및 구조 작전 등 민간 및 인도주의적 상황에도 원활하게 투입될 수 있습니다.

확립된 거대 기업: 기본 지원 기술

지멘스

글로벌 기술 그룹인 지멘스는 전통적인 방위산업체가 아니라, 민수용(DV) 분야의 선구자입니다. 지멘스의 핵심 역량은 산업용 소프트웨어 및 디지털화 솔루션 제공에 있습니다. 디지털 트윈이라는 개념은 이러한 역량의 핵심입니다. 디지털 트윈은 단일 기계부터 전체 공장, 항공기, – 에 이르기까지 복잡한 물리적 – 을 실제 구축 전에 가상으로 매핑, 시뮬레이션 및 최적화할 수 있도록 지원합니다. 이 기술은 민간 제조의 효율성을 높이는 데 사용될 뿐만 아니라, 최대 규모의 산업용 디지털 트윈 프로젝트로 알려진 미 해군 조선소 전체를 현대화하는 데에도 활용됩니다. 지멘스는 NX 및 Teamcenter와 같은 제품 수명 주기 관리(PLM) 소프트웨어를 통해 항공우주 및 방위 산업의 복잡한 제품 개발을 위한 디지털 백본을 제공합니다.

보쉬

지멘스와 마찬가지로 보쉬는 이중 용도 특성을 지닌 기본 기술의 핵심 공급업체입니다. MEMS(미세전자기계시스템) 센서는 여기서 핵심적인 역할을 합니다. 가속도, 각속도 또는 압력을 측정하는 이 소형 센서는 이제 자동차 전장(예: 에어백 및 ESP)과 가전제품(예: 스마트폰의 이미지 안정화)에 널리 사용됩니다. 이러한 고정밀 및 견고한 센서는 군사 시스템에도 필수적인 구성 요소입니다. 드론의 항법 및 안정화, 미사일 및 스마트 무기 유도, 그리고 항공 전자 시스템에 사용됩니다. 보쉬는 주로 군사용으로 MEMS 센서를 개발하지는 않지만, 그 성능과 신뢰성은 방위 산업에 매우 중요합니다.

에어버스

세계 최대 규모의 항공우주 기업 중 하나인 에어버스는 플랫폼에서 이중 용도를 전략적으로 구현하는 대표적인 사례입니다. 대표적인 예가 에어버스 A330 MRTT(다목적 탱커 수송기)입니다. 이 항공기는 민간 여객기인 A330을 기반으로 공중급유, 병력 및 화물 수송, 의료 후송 등 다양한 용도로 활용되는 군용기로 개조되고 있습니다. 에어버스는 우주 분야에서도 유사한 전략을 추진하고 있습니다. 플레이아데스 네오(Pléiades Neo) 위성군의 고해상도 지구 관측 위성은 30cm 해상도의 영상을 제공합니다. 이 데이터는 도시 계획, 농업, 재난 관리 등의 분야에서 상업 고객뿐 아니라 정부와 국방부에서도 정보 수집 및 임무 계획 수립에 활용됩니다.

선정된 독일 이중 용도 기업 프로필

선정된 독일 이중 용도 기업 프로필 – 이미지: Xpert.Digital

이중 사용 물류 전문가 – 이미지 : Xpert.Digital

세계 경제는 현재 세계 물류의 초석을 흔들어주는 근본적인 변화를 겪고 있습니다. 최대의 효율성을위한 흔들리지 않는 노력과 "정당한"원칙으로 특징 지어진 과당화 시대는 새로운 현실로 나아가는 길을 제공합니다. 이것은 심오한 구조적 휴식, 지정 학적 변화 및 진보적 인 경제 정치 파편이 특징입니다. 한때 물론 문제로 가정 된 국제 시장 및 공급망의 계획은 해산되어 불확실성이 커지는 단계로 대체됩니다.

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경제적, 사회적 차원

성장하는 이중 용도 부문은 기술 및 안보 정책적 현상일 뿐만 아니라, 심오한 경제적·사회적 함의를 지닙니다. 특히 독일에서는 경제적 기회, 신생 기업들이 직면한 구조적 어려움, 그리고 뿌리 깊은 대중의 회의론 사이에서 복잡한 역학 관계가 전개되고 있습니다.

독일의 경제적 요인으로서의 이중 용도 부문

독일의 안보 및 방위 산업에는 많은 이중 용도 기업이 포함되어 있으며, 이는 중요한 경제적 요인입니다. 2024년, 이 분야의 핵심 부문인 독일 항공우주 산업은 520억 유로의 매출을 창출했고 12만 명의 직원을 고용했습니다. 2020년 독일 전체 방위 산업의 매출은 113억 유로에 약간 못 미쳤습니다. 킬 세계경제연구소(Kiel Institute for the World Economy) 등의 연구에 따르면, 국방비 지출의 증가와 집중은 국내총생산(GDP)에 상당한 긍정적 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 국내 첨단 방위 장비에 투자할 경우, 소위 "파급 효과"가 발생할 수 있습니다. 국방 연구를 통해 얻은 기술 발전이 경제의 다른 부문으로 확산되어 생산성을 높이는 것입니다. 따라서 GDP의 1%에 해당하는 군사비 지출 증가는 장기적인 생산성을 0.25%까지 높일 수 있습니다. 이러한 경제적 관점은 국가 및 유럽의 국방력 강화를 위한 정치적 동기에 기반한 핵심 논거입니다.

"죽음의 계곡": 스타트업의 과제

투자 증가와 이 분야의 전략적 중요성에도 불구하고, 특히 혁신적인 스타트업들은 심각한 어려움에 직면합니다. 소위 "죽음의 계곡"은 성공적인 파일럿 프로젝트와 초기 자금 조달 이후, 스타트업이 장기 대규모 계약을 확보하고 양산으로 전환하는 데 어려움을 겪는 중요한 단계를 의미합니다. 그 이유는 다음과 같습니다.

긴 조달 절차: 정부 조달 절차는 종종 느리고 관료적이며, 기존 기업과의 협력에 치중되어 있습니다. 혁신 주기가 짧고 재정 자원이 부족한 스타트업에게는 이러한 시스템이 적응하기 어렵습니다.

위험 회피: 군사 고객은 종종 위험을 회피하는 경향이 있으며, 기술이 우수하더라도 젊고 재정적으로 불안정한 회사에 의존하기를 꺼립니다.

확장 문제: 대부분의 스타트업은 하드웨어 대량 생산을 위한 인프라가 부족합니다. 프로토타입 개발부터 수천 대 생산에 이르는 과정은 막대한 재정적, 물류적 어려움을 수반합니다.

이러한 구조적 문제로 인해 유망한 혁신이 군대에서 광범위하게 사용되지 못하는 경우가 많고, 기업은 잠재력을 최대한 발휘하기도 전에 실패합니다.

대중의 인식과 독일 논쟁

"차이텐벤데(Zeitenwende)"라는 슬로건으로 자주 거론되는 독일의 전략적 재편은 무기 산업이 전통적으로 부정적인 이미지를 갖고 있는 사회와 맞닥뜨리고 있습니다. 여론조사에 따르면 국민들 사이에, 특히 무기 수출에 대한 뿌리 깊은 회의론이 드러납니다. 2018년 YouGov 조사에 따르면 독일 국민의 거의 3분의 2가 모든 무기 수출의 전면 금지를 지지하는 것으로 나타났습니다. 우크라이나 공격 이후 여론이 더욱 민감해졌음에도 불구하고, 근본적인 반대 의견은 여전히 널리 퍼져 있습니다.

이러한 사회적 태도는 제도적 결과도 초래합니다. 대표적인 사례가 독일 대학의 소위 "민간 조항"을 둘러싼 논쟁입니다. 70개가 넘는 공립 대학이 정관에서 민간 목적의 연구만 수행하고 군사 관련 연구는 일체 거부하겠다고 약속했습니다. 연방 교육연구부 장관을 비롯한 일부 정치인들의 의문이 점점 커지고 있는 민간 연구와 군사 연구 간의 이러한 "강력한 장벽"은 미국이나 이스라엘과 같은 국가의 혁신 모델과는 극명한 대조를 이룹니다. 이들 국가에서는 대학, 스타트업, 그리고 국방 부문 간의 긴밀한 협력이 기술 발전의 핵심 동력입니다. 정치적 야망과 사회·제도적 현실 사이의 이러한 간극은 독일의 역동적인 민군 겸용 생태계 발전에 중대한 장애물입니다. 따라서 이 "전환점"의 성공은 재정 자원과 기술적 전문성뿐만 아니라, 뿌리 깊은 문화적·제도적 타성을 극복하는 능력에도 달려 있습니다.

향후 발전 및 전략적 과제

이중 용도 부문의 역동성은 앞으로 몇 년 동안 더욱 가속화될 것입니다. 파괴적 기술의 융합, 그에 따른 윤리적 문제, 그리고 전략적 주권을 둘러싼 광범위한 갈등은 정치, 경제, 사회적 의제를 크게 좌우할 것입니다.

기술의 융합: AI, 양자 및 생물학

이중 용도 기술의 미래는 개별 분야의 고립된 발전이 아니라, 그 융합의 심화에 달려 있습니다. 인공지능, 양자 컴퓨팅, 그리고 합성 생물학의 결합은 현재로서는 그 잠재력과 위험을 부분적으로만 예측할 수 있는 역량을 만들어낼 것입니다. 양자 알고리즘에 의해 집단 행동이 최적화되어 병참이나 전장에서 복잡한 과제를 해결하는 자율 드론 군단을 상상해 보십시오. 또는 합성 생물학과 AI를 결합하여 질병을 조기에 감지하거나 화학 무기를 추적할 수 있는 바이오센서를 개발하는 것도 상상해 보십시오. 이러한 융합은 가능성의 경계를 넓히는 동시에, forward-looking 적이고 학제적인 규제를 필요로 하는 새롭고 복잡한 위협 시나리오를 만들어낼 것입니다.

윤리적 딜레마: 혁신의 책임

이러한 기술의 발전과 함께 "이중 사용 딜레마"가 윤리적 논쟁의 중심으로 떠오르고 있습니다. 이는 질병 치료나 효율성 증대와 – 선(善 – 을 추구하는 연구와 혁신이 동시에 파국적인 오용의 가능성을 안고 있다는 해결할 수 없는 모순을 설명합니다. 이러한 역설은 연구자, 기업, 그리고 정부에게 어려운 결정을 내리게 합니다.

인공지능 분야에서 윤리적 과제가 특히 심각해지고 있습니다. 온라인에서 수집된 상용 데이터를 AI 시스템을 훈련하는 데 사용하고, 이를 군사 목표물 획득에 활용하는 것은 데이터 보호와 인간 존엄성에 대한 근본적인 의문을 제기합니다. 알고리즘은 훈련 데이터에서 편향을 물려받아 차별적인 결정을 내릴 수 있습니다. 전장에서 결함이 있는 AI 시스템은 치명적인 민간인 사상자를 초래할 수 있습니다. 따라서 투명성, 책임성, 그리고 견고한 거버넌스 구조에 대한 요구가 더욱 커지고 있습니다. 고도로 자동화된 시스템에서도 인간이 중요한 결정에 대한 통제권을 유지하고 윤리적 원칙이 기술에 확고히 자리 잡도록 보장하는 것이 중요합니다.

21세기의 전략적 주권

궁극적으로, 이중 용도 기술에 대한 논쟁은 전략적 주권이라는 포괄적인 문제로 귀결됩니다. 독일과 유럽에게 있어 핵심 기술을 스스로 개발, 생산, 배치하는 능력은 글로벌 경쟁에서 생존의 문제가 되었습니다. 이는 지정학적 경쟁자에 대한 의존도를 줄이고 불확실한 세계에서 스스로 행동할 수 있는 능력을 확보하는 것과 관련이 있습니다.

강력하고 혁신적인 이중 용도 부문을 육성하는 것이 핵심 요소입니다. 그러나 이를 위해서는 까다로운 균형점이 필요합니다. 보안 위험을 간과하지 않으면서 혁신을 촉진해야 합니다. 경제 성장은 윤리적 책임과 조화를 이루어야 합니다. 그리고 전략적 과제는 열린 사회에서 논의되고 대중의 수용을 통해 정당화되어야 합니다. 기술의 미래를 향한 길은 엔지니어링 기술과 자본뿐만 아니라 정치적 통찰력, 규제적 지혜, 그리고 혁신의 양면에 대한 폭넓은 사회적 대화를 필요로 합니다.

Markus Becker

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