Bundeswehr의 구조적 결함에 대한 시작 해결 접근법으로서 수백만 개의 잘못 재포트 이중 사용 물류
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게시 : 2025 년 5 월 31 일 / 업데이트 : 2025 년 5 월 31 일 - 저자 : Konrad Wolfenstein
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오해 중지 : 이중 사용 물류가 Bundeswehr 구조를 향한 첫 단계가 될 수있는 이유
Bundeswehr의 구조적 결함을위한 솔루션으로서의 이중 사용 물류 : 폐기물 및 전략적 재정렬에 대한 비판적 분석
Bundeswehr의 연방 감사 사무소에 대한 현재 비판은 근본적인 구조적 문제를 보여줍니다. 수십억의 특별 자금이 낭비되지만 방어 방어 설립을위한 일관된 전략이 부족합니다. 이 기사는 계획 부족이 수백만 명으로 이어지는 방법을 보여줍니다. 동시에 전략적 접근법으로서 이중 사용 물류는 효율성을 높이고 간과되고 "머리가 무거운"Bundeswehr의 구조적 약점을 체계적으로 수정할 수있는 잠재력을 가지고 있습니다. 문제는 지능적으로 민간인 및 군사 인프라를 네트워크로 만든 폐기물 폐기물에서 전략적으로 잘 생각 된 모듈 식 접근법을 해석하는 것입니다.
현재 헤드 라인 :
- 이미지 | 감사 법원 : Bundeswehr에는 너무 많은 "책상 군인"이 있습니다.
- Frankfurter Allgemeine | 특별 보고서 : 감사관의 감사 법원은 Bundeswehr의 개혁에 경고합니다.
이중 사용 물류의 개념 : 기본 및 전략적 잠재력
전통적인 이중 사용 상품의 정의 및 구분
이중 사용 상품은 전통적으로“이중 사용이있는 상품”-객체, 기술 및 일반적으로 민사 목적을 달성하지만 군사 목적으로 사용될 수있는 지식으로 정의됩니다. EU Dual-US Regulation (EU) 2021/821은 민감한 기술의 확산을 제어하기 위해 이러한 상품을 엄격하게 조절합니다. 그러나이 전통적인 정의에는 전략적 잠재력의 일부만이 포함되어 있으며, 이는 민사 및 군사 물류 구조의 체계적인 네트워킹에 있습니다.
이중 사용 개념을 물류 인프라로 확장하면 완전히 새로운 차원이 열립니다. 기존의 이중 사용 상품은 주로 수출 통제 규정의 적용을 받지만, 이중 사용 물류는 철도 노선, 교량, 터널 및 특히 결합 된 트래픽 터미널과 같은 운송 시스템을 말하며, 이는 민사화물 운송의 요구 사항과 군사 운송의 특정 요구를 모두 충족하도록 설계되었습니다. 이 용어의 전략적 확장은 민간 경제 이익과 군사 방어 요건 사이의 시너지 효과를 체계적으로 가능합니다.
적합:
인프라 최적화에 대한 혁신적인 접근 방식
"이중 이중 사용 물류"의 개념은 Bundeswehr 및 물류 명령을 포함하여 다수의 행위자의 조정 된 상호 작용을 요구하는 특히 고급 변형입니다. 이 접근법은 두 영역에 혜택을주는보다 탄력적이고 강력한 전송 인프라를 창출 할 것을 약속합니다. 중요한 결합 된 트래픽 시스템은 주로“방어 및 방어 물류의 보안”에 따라 제공되는 방어 수단을 통해 자금을 조달 할 수 있지만, 처음부터 토목 물류 행위자들이 평화롭게 사용할 수있는 방식으로 설계되었습니다.
이 접근법의 전략적 중요성은 독일이 유럽의 중앙 물류 허브로, 특히 호스트 국가와 동부 측면의 방어에서 NATO를위한 결정적인 턴테이블로서 높은 성과 및 탄력적 인 운송 인프라를 가져야한다는 것입니다. 그러나 현재의 분석은 독일 철도 네트워크 상태, 특히 민간 경제 활동과 군사 운영 준비 상태에 영향을 미치는 경로의 교량, 신호 상자 및 고도로 스트레스 섹션에서 상당한 결함을 보여줍니다.
구조 폐기물 분석 : 전신 문제의 증상
IT 프로젝트에서 수백만의 잘못된 재사비
보리스 피스토리우스 (Boris Pistorius) 하의 국방부 연방 감사 사무소의 비판은 구조적 문제의 정도를 보여줍니다. Bundeswehr는 2006 년부터 특정 제공 업체로부터 사용되지 않은 소프트웨어에 5 천만 유로를 소비 했으며이 사용되지 않은 소프트웨어의 유지를 위해 매년 최소 5 백만 유로의 제공 업체를 지불합니다. Bundeswehr는 소프트웨어를 사용하지 않더라도 소프트웨어 유지 보수에 대한 연간 수수료를 지불해야한다는 것을 알았 기 때문에이 폐기물은 특히 무게가 나쁘다.
문제가있는 조달 관행의 또 다른 예는 Armaments Group Rheinmetall의 10 억 달러 IT 프로젝트 Tawan LBO이며, 거의 10 년 동안 약 55 억 유로가 소요될 것으로 예상됩니다. 연방 감사 사무소는 계약 파트너가 Bundeswehr의 소프트웨어에 대한 요구 사항을 크게 충족시킬 수 없기 때문에“상당한 개발 위험”과 가능한“투자 폐허”에 대해 경고했습니다. 정기적 인 조달 절차없이 주문이 Rheinmetall Electronics에 직접 수여 된 것이 특히 문제가됩니다.
전략 계획 및 제어 부족
연방 감사 사무소 (Federal Audit Office)는“실패한 조달 및 디지털화 프로젝트에서 관리 오류에 이르기까지 미사용 소프트웨어 라이센스에 대한 수백만 범위의 피할 수있는 추가 비용에 이르기까지 출판 된 사례”라고 명시하고 있습니다. Bundeswehr는 부채 브레이크의 완화로 인해 방어 지출에 거의 무제한의 재무 자원이 있기 때문에이 폐기물은 특히 문제가됩니다. 심사관들은“무제한 부채 가능성의 신호”가 일관된 서비스에 대한 더 높은 가격을 요구하는 인센티브가 있기 때문에“무제한 부채 가능성의 신호”는 방어 영역의 가격이 상승 할 수 있다고 경고했다.
연방 국방부는 효과적인 전문가 감독을 통해 이러한 잘못된 구매를 방지하고 사용하지 않은 소프트웨어의 지속적인 비용을 줄여야합니다. 대신 프로젝트가 필요하거나 기능하는지 명확하지 않은 프로젝트에 대한 지불 패턴이 있습니다. 이 관행은 기본적인 경제 원칙을 위반하고 방어 능력의 장기적인 자금 조달을 위협합니다.
적합:
구조적 결함 : Bundeswehr의 "머리가없는"
직원 사고 및 조직 비 효율성
Bundeswehr의 중심 구조적 문제는 실제 그룹에 대한 행정 리더십의 과체중 인 "Headgown"이라는 뚜렷한 "Headgown"입니다. 연방 감사 사무소는 포괄적 인 재구성을 요구합니다. "Bundeswehr을 주 및 동맹 국방에 맞추기 위해서는 인사 기관이 현재 헤드 라이트에서 더 많은 '부대'로 전환되어야합니다." 이 비판은 특정 수치에 근거합니다. 2010 년에 비해 2024 년 군대에 약 60,000 개의 포지션이 이용 가능하지 않았으며, 이는 24 % 감소에 해당합니다.
인사 구조의 개발은 특히 문제가된다. 팀과 비위원회 장교 수준의 직책은 40 ~ 20 % 감소했지만, 임원과 직원 수준의 직책은 총 5 % 증가했다. 장교 및 직원 수준의 직책 비율은 2010 년 15 %에서 2024 년 21 %로 증가했습니다.이 개발은 2010 년보다 오늘날보다 훨씬 더 무거운 군인 기관으로 이어집니다.
개혁 약속에도 불구하고 행정 인플레이션
국방부 자체는 구조 개혁에 대한 의지가 부족한 대표적인 예이다. 발표와는 달리, 사역은 느려지지 않았습니다. 2017 년에는 약 2,500 개의 게시물이“적절한 직원”으로 발견되었지만 현재 약 3,000 개의 게시물이있는 집은 이제 다시 비슷합니다.
또한, 주 및 동맹 국방시에 부서에 따르면 인식 할 필요가없는 과제에 대해서는 수천 개의 게시물이 제공됩니다. 연방 감사 사무소는 다음과 같이 말합니다. "이 규모는 용납 할 수 없습니다." 비평가 된“군사 직원의 도핑 구조”는 직책의 매력을 높이기 위해 임무가 더 높은 계급 또는 더 나은 군인이 배정되지만 많은 직책은 비어 있음을 의미합니다.
듀얼 사용 물류 전문가
듀얼 - 사용 물류 전문가 - 이미지 : Xpert.Digital
미래 모델 이중 사용 물류와의 Bundeswehr 변환 : 모듈 식 접근법을 통한 효율성
전략적 솔루션으로서의 이중 사용 물류
시스템 변환에 대한 모듈 식 접근
이중 사용 물류는 Bundeswehr의 구조적 문제를 체계적으로 해결할 수있는 전략적 솔루션을 제공합니다. 고립되고 종종 사용되지 않은 시스템에 수십억 달러를 투자하는 대신 이중 사용 인프라의 모듈 식 구조는 점진적인 현대화를 가능하게합니다. 이 개념은 군사 및 민간인 요구 사항을 모두 충족시켜 두 배의 부가가치를 가능하게하는 중요한 인프라 요소를 설계하는 것을 기반으로합니다.
전략적 이점은 중복을 피하고 사용 효율을 극대화하는 데 있습니다. Bundeswehr는 전통적으로 평화롭게 정복되는 별도의 군사 물류 시스템을 구축하지만 이중 사용 물류는 지속적인 사용을 가능하게하고 투자의 더 나은 상각을 가능하게합니다. 이는 독일의“유럽의 중앙 물류 허브 및 NATO의 결정적인 턴테이블”역할로서 독일의 역할을 고려하여 특히 관련이 있습니다.
혁신 및 입증 된 구조의 통합
이중 사용 물류의 특히 유망한 측면은 혁신적인 기술의 통합입니다. Bundeswehr Cyber Innovation Hub는 이미 젊고 혁신적인 신생 기업에서 발견되는 이중 사용 솔루션으로 성공적으로 작업하고 있습니다. 초기 아이디어부터 첫 번째 MVP 제품에 이르기까지 병사와의 테스트에 이르기 까지이 프로젝트는 종종 몇 개월 밖에 걸리지 않습니다. 그러나 혁신이 부족한 경우 문제가 아니라 자금 조달 및 조달 프로세스가 너무 느리기 때문에 Bundeswehr의 지속 가능한 효과를 보장 할 때 문제가 발생합니다.
성공적인 이중 사용 혁신의 예는 "롤!"라는 잠재력을 보여줍니다. 디지털 도구의 이전 물류 계획 방법을 결합한 경로 및 내비게이션 계산을위한 디지털 솔루션입니다. 무거운 군용 장치를 설치하기위한 "야드"디지털화되고 자동화 된 기존 프로세스를 통해 NATO 혁신 챌린지를 이길 수있었습니다. 이 예는 민간 물류의 이중 사용 기술이 현재 "저렴한 분야"에 있음을 분명히합니다.
경제 효율성과 전략적 자율성
이중 사용 물류의 경제적 장점은 상당합니다. 별도의 군사 및 민간 인프라를 병렬로 운영하는 대신 지능형 네트워킹은 훨씬 더 높은 용량 활용을 가능하게하여 경제가 향상됩니다. 이는 연방 감사 사무소가“독일 연방 공화국의 국방 능력에 대한 영구적이고 견고한 자금 조달이 상당히 부채가 피고가되어서 구조적으로 지속 가능한 가구에 의해 보장되지 않는다”고 경고하기 때문에 특히 중요하다.
이중 사용 물류는 또한 인사 문제를 해결하는 데 기여할 수 있습니다. 인프라의 공동 사용을 통해 자격을 갖춘 전문가는 민사 및 군사 업무에 사용될 수 있으며, 이는 효율성을 높이고 숙련 된 근로자의 부족에 대응합니다. 군사 및 시민 물류를위한 "이중 사용 원료"로서의 목재와 같은 혁신적인 재료가 중심적인 역할을 할 수 있기 때문에 이는 특히 관련이 있습니다.
적합:
도전 및 구현 전략
제도적 관성 극복
이중 사용 물류를 구현하는 데있어 가장 큰 과제는 제도적 관성과 확립 된 구조를 극복하는 것입니다. 연방 감사 사무소는 업무에 대한 포괄적 인 비판을 인식 할 수 없으며“방어는 덜 중요하다”고 지적했다. 이를 위해서는 군사 지도부와 정치적 의사 결정자를 사고하는 방식에 근본적인 변화가 필요합니다.
필수 측면은 승인 절차의 가속화와 생산 능력의 적응입니다. 예를 들어, 연방 목판화 중간 협회는 해당 생산 승인 프로세스를 가속화하고 방어 예산에 의해 확보 된 생산 능력의 필요한 조정을 위해 간청합니다. 이는 목재 패키지와 같은 전통적인 영역이 효율적인 이중 사용 전략의 중요한 빌딩 블록이 될 수 있음을 보여줍니다.
기술 통합 및 표준화
이중 사용 물류를 성공적으로 구현하려면 잘 생각 된 기술 통합 및 표준화가 필요합니다. 이는 물리적 인프라와 디지털 시스템 모두에 영향을 미칩니다. 유럽
모듈 식, 직렬 및 전신 구조 방법의 개발은 특히 빠르게 구현할 수있는 중요합니다. 목재는 특히 재생 가능하고 유연한 건축 자재로 적합합니다. 기술 요구 사항과 체계적이고 단순화 된 계획을 갖춘 방어 또는 공급을위한 건물 클래스“V”의 도입은 구현을 가속화 할 수 있습니다.
금융 및 위험 관리
중요한 성공 요인은 군사 및 민간인 모두를 적절히 고려하는 지속 가능한 금융 모델의 개발입니다. 연방 감사 사무소는 통제되지 않은 비용의 위험에 대해 올바르게 경고합니다. 따라서 이중 사용 전략에는 처음부터 명확한 비용-이익 분석 및 성공 측정이 포함되어야합니다.
과제는 경제 원칙을 배 밖으로 던지지 않고 조달에 필요한 속도를 보장하는 것입니다. 이를 위해서는 유연성과 제어와 동시에 혁신을 촉진하는 새로운 조달 모델이 필요합니다. 사이버 혁신 허브 (Cyber Innovation Hub)는 이미 시장을 이용할 수있는 이중 사용 솔루션을 통해 초기 아이디어에서 병사 테스트에 이르기까지 어떻게 몇 달 동안 만 필요한지 보여줍니다.
적합:
시간의 요구 사항으로 전략적 재정렬
이중 사용 물류의 맥락에서 연방 감사 사무소의 분석은 Bundeswehr가 개척 결정에 직면하고 있음을 보여줍니다. 그녀는 구조적 폐기물과 조직의 비 효율성의 이전 경로를 계속하거나 지능형 이중 사용 개념을 통해 기본 전략적 재정렬의 역사적 기회를 사용합니다.
특별 기금의 거대한 재정 자원은 군사 적자를 해결할뿐만 아니라 독일을 NATO 파트너 및 유럽 물류 노드로 강화시키는 현대적이고 탄력적이며 경제적으로 지속 가능한 방어 인프라를 구축 할 수있는 독특한 기회를 제공합니다. 이중 사용 물류의 모듈 식 구조는 Bundeswehr의 조직, 인력 및 기술적 과제를 체계적으로 해결하기위한 전략적 출발점이 될 수 있습니다. 그러나이 변화는 필요한 전략적 예측, 경제 훈련 및 정치적 결정으로 구현되는 것이 중요합니다. 이러한 방식으로만 현재의 위기는 미래의 독일 방어 건축의 기회가 될 수 있습니다.
조언 - 계획 - 구현
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콘라드 울펜슈타인
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