마크롱과 우크라이나 안보 보장: 의지의 연합과 독일의 입장

### 우크라이나 지상군 투입: 메르츠 총리가 마크롱 대통령의 계획에 제동을 건 이유 ### 트럼프 대통령과의 "격렬한 전화 통화": 유럽의 우크라이나 계획이 미국을 어떻게 화나게 하는가 ### 전쟁 후 긴장 고조? 이것이 바로 유럽 군인들이 곧 "정당한 표적"이 될 수 있는 이유 ###

전환점 2.0: 마크롱의 "의지의 연합"이 이제 NATO에 도전하고 있다

파리에서 나온 폭탄 발언이 유럽 안보 체계를 새로운 시험대에 올려놓았습니다. 2025년 9월 4일 정상회담 이후, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 26개국이 우크라이나에 군대를 파병하기로 합의한 "의지 있는 연합"의 결성을 발표했습니다. 이 구상은 전쟁 종식 후 평화를 확보하기 위한 것이며, 도널드 트럼프 미국 대통령의 재선으로 변화된 지정학적 상황에 대한 직접적인 대응입니다. 이 계획은 최전선에 전투 병력을 파견하는 대신, 우크라이나의 주권을 수호하고 모스크바에 명확한 전략적 신호를 보내기 위해 특정 지역에 평화유지군을 배치하는 것을 목표로 합니다.

그러나 유럽의 자립을 향한 이러한 노력은 서방 내부의 깊은 갈등을 드러냅니다. 마크롱 대통령이 미국으로부터 독립된 강력한 유럽 방위를 추진하는 반면, 프리드리히 메르츠 총리가 이끄는 독일은 전략적 자제력을 발휘하고 있습니다. 베를린은 참여를 위한 명확한 조건을 제시합니다. 첫째, 우크라이나군의 재정과 군비를 더욱 확대해야 하며, 독일의 참여는 미국의 역할과 협상 결과에 크게 좌우됩니다.

외부 강대국의 태도는 상황을 더욱 복잡하게 만듭니다. "격렬했다"고 표현된 전화 통화에서 트럼프 미국 대통령은 유럽 국가들이 석유 거래를 통해 러시아의 군자금을 계속 채우고 있다고 비난하며, 유럽 국가들의 더 많은 기여를 요구했습니다. 동시에 크렘린궁은 명백한 위협으로 대응하고 있습니다. 우크라이나에 주둔하는 모든 외국 군대는 합법적인 표적으로 간주되어 파괴될 것입니다. 따라서 이 계획은 근본적인 질문을 제기합니다. 이것이 진정한 유럽 방위 연합의 시작인가, 아니면 고위험 작전인가? 이러한 배치는 워싱턴의 전폭적인 지원 없이 국제법과 군사적으로 성공할 수 있을까? 그리고 이 중요한 순간에 독일은 유럽 대륙의 미래를 위해 어떤 역할을 할 것인가?

키이우를 위한 군대: 마크롱은 앞서 나가고, 메르츠는 망설이고, 푸틴은 위협합니다. 이것이 바로 그 이면에 있는 진짜 이유입니다.

에마뉘엘 마크롱이 평화 유지를 위해 26개국이 우크라이나에 군대를 파견할 준비가 되었다고 발표한 배경은 무엇일까?

2025년 9월 4일의 이 소식은 유럽 안보 정책의 중요한 전환점을 의미하며, 동시에 대서양 관계의 미래에 대한 근본적인 의문을 제기합니다.

의지의 연합의 등장

이 이니셔티브의 배경은 무엇이고, 왜 지금 시작되었나요?

약 35개 유럽 국가로 구성된 소위 '의지연합'은 2025년 9월 4일 파리에서 회동하여 전쟁 종식 후 우크라이나의 안보 보장 방안을 논의했습니다. 이 회동은 현재 진행 중인 군사 분쟁에 대한 대응일 뿐만 아니라, 도널드 트럼프 대통령 하에서 미국의 입장 변화에 대한 전략적 대응이기도 했습니다.

이 연합의 구체적인 목표는 무엇입니까? 마크롱 대통령에 따르면, 26개국이 전쟁 후 우크라이나를 강화하고 평화를 확보하기 위해 지원군으로 우크라이나에 군대를 주둔하거나 육·해·공군에 주둔을 유지하기로 공식 약속했습니다. 그러나 이 병력은 러시아와의 전쟁을 위한 것이 아니라, 평화를 확보하고 명확한 전략적 신호를 보내기 위한 것입니다. 병력은 최전선이 아닌, 현재 확정되고 있는 지리적 영역에 정전의 틀 안에서 배치될 것입니다.

이러한 임무의 법적 및 국제법적 근거는 무엇입니까? 어떤 종류의 평화유지 임무도 유엔 헌장에 명시적으로 규정되어 있지 않습니다. 유엔 안전보장이사회는 국제 평화와 안보 유지에 대한 주요 책임을 집니다. 평화유지 임무에 군사 행동이 수반되는 경우, 유엔 안전보장이사회가 해당 기구에 상응하는 권한을 부여한 경우에만 국제법을 준수합니다. 평화유지 임무의 핵심 원칙은 분쟁 당사자, 또는 최소한 피해국 정부가 파견에 동의해야 한다는 것입니다.

독일의 입장과 프리드리히 메르츠의 역할

이 이니셔티브에서 독일은 어떤 입장을 취하고 있나요?

독일의 입장은 절제와 전략적 신중함으로 특징지어집니다. 화상 회의에 참석한 프리드리히 메르츠 총리는 대변인 슈테판 코르넬리우스를 통해 우크라이나군에 대한 재정 지원, 무장, 그리고 훈련에 우선적으로 집중해야 한다고 강조했습니다. 독일은 이러한 측면에서 키이우의 가장 중요한 파트너가 되었으며, 이러한 지원을 확대할 준비가 되어 있습니다.

독일은 잠재적 참여에 대해 어떤 구체적인 조건을 부과합니까? 독일은 기본 조건이 명확해지는 대로 적절한 시기에 군사 교전을 결정할 것입니다. 이는 무엇보다도 미국의 개입의 성격과 범위, 그리고 협상 과정의 결과와 관련이 있습니다. 슈테판 코르넬리우스는 또한 연방의회가 연방군(Bundestag)의 모든 연방군 배치에 대한 최종 결정권을 가진다고 지적했습니다. 이러한 헌법적 요건은 해외 연방군 임무에 대한 민주적 통제를 강조합니다.

슈테판 코르넬리우스가 정부 대변인으로 임명된 것은 이 정책에 어떤 의미를 지닙니까? 2025년 5월부터 정부 대변인 겸 연방 언론실장을 역임해 온 슈테판 코르넬리우스는 풍부한 외교 정책 경험을 보유하고 있습니다. 쥐트도이체 차이퉁(Süddeutsche Zeitung) 정치부장을 역임한 그는 매우 탄탄한 인맥을 자랑하며, 수많은 외교 및 안보 정책 싱크탱크의 멤버로 활동하고 있습니다. 이러한 전문성은 현재 안보 정책의 복잡한 과제 해결에 매우 중요합니다.

독일은 구체적으로 우크라이나를 어떻게 지원할 계획일까요? 언론 보도에 따르면, 독일 정부는 우크라이나 방공 시스템의 수와 효율성을 매년 20%씩 향상시킬 계획입니다. 또한, 우크라이나는 독일 등의 재정 및 기술 지원을 받아 국내에서 제작되는 순항 미사일과 같은 장거리 정밀 무기를 장착할 예정입니다. 더 나아가, 우크라이나는 4개 기계화 보병 여단에 필요한 장비를 지원받을 예정이며, 이는 연간 약 480대의 보병 차량에 해당합니다.

미국의 역할과 트럼프의 태도

미국은 이러한 유럽의 이니셔티브에서 어떤 역할을 하나요?

미국의 참여는 안보 보장의 성공에 여전히 중요한 요소입니다. 회담 후 마크롱 대통령은 안보 보장에 대한 미국의 기여금이 향후 며칠 안에 결정될 것이라고 발표했습니다. 회담 후 도널드 트럼프 미국 대통령과 그룹 통화가 진행되었지만, 이는 논란의 여지가 있는 논의로 이어졌습니다.

트럼프는 유럽의 입장에 대해 어떤 비판을 했을까요? 전화 통화에서 트럼프는 유럽 국가들이 러시아의 반대에도 불구하고 러시아산 석유를 계속 수입하고 있으며, 이는 푸틴의 전쟁 노력을 지지하고 있다고 비난했습니다. 그는 석유 거래 중단과 중국에 대한 압박 강화를 촉구했습니다. 언론 보도에 따르면 유럽 국가와의 전화 통화는 격렬했다고 합니다.

트럼프는 유럽에 어떤 기대를 하고 있을까요? 트럼프는 유럽이 자국 방위에 더 큰 역할을 해야 한다는 점을 거듭 강조했습니다. NATO 회원국들은 이미 국방비를 국내총생산(GDP)의 5%까지 증액하기로 합의했습니다. 트럼프의 이러한 요구는 유럽 납세자들이 더 이상 미국 납세자들이 유럽의 안보를 주로 부담하는 것을 용납해서는 안 된다는 그의 오랜 주장을 반영하고 있습니다.

보안 및 방어를위한 허브 - 이미지 : Xpert.Digital

보안 및 방어를위한 허브는 유럽 안보 및 방어 정책에서 자신의 역할을 강화하는 회사와 조직을 효과적으로 지원하기 위해 잘 알려진 조언과 현재 정보를 제공합니다. SME Connect Working Group과 밀접한 관련하여 그는 중소 규모의 회사 (SME)를 홍보하여 ​​방어 분야에서 혁신적인 강점과 경쟁력을 더욱 확대하고자합니다. 중심적인 접촉 지점으로서, 허브는 중소기업과 유럽 방어 전략 사이에 결정적인 다리를 만듭니다.

적합:

• 중소기업의 실무 그룹 방어 - 유럽 방어의 중소기업 강화

러시아의 입장과 저항

러시아는 이러한 계획에 어떻게 반응할까?

러시아 지도부는 우크라이나 내 어떤 형태의 서방군 주둔도 단호히 거부합니다. 블라디미르 푸틴 크렘린궁 총리는 블라디보스토크 경제포럼에서 장기 평화 협정이 우크라이나에 외국군을 주둔시킬 필요는 없다고 선언했습니다. 그는 특히 현재 진행 중인 적대 행위 중에 군대가 출현할 경우, 합법적인 목표로 간주하여 파괴할 것이라고 위협했습니다.

모스크바는 어떤 근거로 거부 의사를 밝혔을까요? 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프는 이미 여러 차례 표명된 거부 의사를 정당화하며, 러시아 국경 인근에 외국 군대가 주둔하는 것이 모스크바에 위협이 된다고 주장했습니다. NATO는 러시아를 적으로 간주하며 이를 문서에 명시했습니다. 마리아 사하로바 러시아 외무장관 또한 이 계획이 유럽 대륙의 안보 불안을 가중시킨다고 말했습니다.

러시아의 근본적인 안보 우려는 무엇인가? 러시아는 안보 보장을 논의할 때 우크라이나만 고려할 수 있는 것이 아니라, 우크라이나의 안보에 대한 보장도 필요하다고 주장한다. 러시아의 입장은 우크라이나와의 전쟁 또한 NATO의 러시아 국경 확장에 기인한다는 것이다. 우크라이나의 안보가 러시아의 희생으로 보장되어서는 안 된다.

국제적 법적 틀과 안보 보장

보안 보장을 위해 어떤 법적 수단을 이용할 수 있나요?

EU는 EU 조약 제42조 7항에 자체적인 상호 지원 조항을 두고 있는데, 이는 NATO 조약 제5조보다 훨씬 더 강력한 표현을 사용합니다. 이 조항은 회원국의 영토에 대한 무력 공격이 발생할 경우, 다른 회원국들은 해당 회원국에 대해 가능한 모든 지원과 원조를 제공해야 한다고 명시하고 있습니다. 각 회원국이 지원의 종류와 범위를 결정하도록 하는 NATO 상호 지원 조항과 달리, EU 규정은 지원 제공 의무를 더욱 구체적으로 명시하고 있습니다.

NATO 안보 보장은 실제로 어떻게 작동합니까? NATO 조약 5조는 한 회원국에 대한 무력 공격은 모든 회원국에 대한 공격으로 간주된다고 규정합니다. 그러나 이 조항은 지원 및 군사 지원을 받을 법적 권리를 부여하지 않습니다. NATO 동맹의 경우 결정은 자동으로 이루어지지 않으며, NATO 회원국은 광범위한 정치적 재량권을 바탕으로 합의를 통해 결정합니다. 공격을 받은 NATO 회원국은 동맹의 경우를 선언할 권리가 없습니다.

NATO 가입 외에 어떤 대안이 있을까요? 우크라이나가 EU에 가입하면 EU 상호원조 조항이 자동으로 활성화되는데, 전문가들은 이 조항이 NATO 가입보다 훨씬 더 구속력이 있다고 보고 있습니다. 우크라이나는 이미 EU 가입 후보국이며 2024년 6월부터 가입 협상을 진행해 왔습니다. EU 가입은 우크라이나에 NATO 가입 없이도 군사 안보를 보장해 줄 것입니다.

유럽, 우크라이나 평화유지군 대신 훈련 임무 재고

평화사절단은 어떤 실질적인 어려움에 직면하는가?

군 소식통에 따르면, 우크라이나에 유럽 NATO 회원국 병력을 주둔시키는 것은 주로 대규모 훈련 임무 형태로 구상될 수 있습니다. 이는 전통적인 의미의 평화유지군은 아닙니다. 유럽 NATO 회원국들이 이러한 임무에 대한 주요 책임을 맡게 될 것입니다. 정확한 병력 규모와 구체적인 임무는 아직 불분명합니다.

이는 유럽 국방 정책에 어떤 의미를 갖는가? 이 구상은 유럽의 안보 정책 주도권을 강화하는 데 중요한 진전을 의미한다. 트럼프 행정부 하에서 미국의 역할을 둘러싼 불확실성을 고려할 때, 유럽 국가들은 국방력을 강화해야 한다. NATO 회원국들은 이미 국방비를 GDP의 5%까지 증액하기로 결정했는데, 이는 냉전 이후 전례 없는 증가세이다.

이러한 맥락에서 EU 확대는 어떤 역할을 할까요? 우크라이나는 현재 진행 중인 전쟁에도 불구하고 EU 가입 절차를 가속화하고 있습니다. 2025년까지 우크라이나의 가장 중요한 통합 목표 중 하나는 모든 EU 가입 클러스터에서 병행 협상을 시작하는 것입니다. 6개 협상 패키지 중 4개에 대한 양자 검토 협상이 이미 완료되었습니다. EU 가입은 우크라이나에 EU 상호 지원 조항을 자동으로 보장해 줍니다.

의지의 연합: 유럽의 안보 정책 독립을 향한 길

이 이니셔티브의 성공을 결정하는 요소는 무엇일까?

자발적 연합군의 성공은 몇 가지 중요한 요인에 달려 있습니다. 미국의 참여 특성, 참여국들의 실제 병력 및 자원 제공 의지, 그리고 우크라이나 군사 상황의 전개입니다. 특히 공중 감시 및 정찰과 같은 분야에서 미국의 실질적인 개입이 없다면 러시아에 대한 억지력은 제한적일 가능성이 높습니다.

대서양 관계에 대한 장기적인 함의는 무엇일까요? 안보 정책에서 자기 책임을 강조하는 유럽의 구상은 대서양 관계의 근본적인 재편으로 이어질 수 있습니다. 트럼프가 유럽의 자기 책임 강화를 촉구하는 반면, 유럽인들은 이러한 도전을 점점 더 적극적으로 받아들이고 있습니다. 이는 장기적으로 유럽과 미국 간의 더욱 균형 잡히고 복잡한 파트너십으로 이어질 수 있습니다.

이것이 유럽의 미래 평화 질서에 어떤 의미를 갖는가? 26개국의 이러한 구상은 미국의 리더십에 덜 의존하는 새로운 유럽 평화 질서를 구축하려는 시도를 나타낸다. 동시에, 이는 러시아에게 유럽이 스스로의 안보에 대한 책임을 질 준비가 되어 있음을 시사한다. 이 전략의 성공은 궁극적으로 러시아에 대한 억지력으로 작용하고 우크라이나에 장기적인 평화와 안정을 달성하는 데 필요한 안보를 제공하는 신뢰할 수 있는 안보 보장의 구축에 달려 있다.

따라서 자발적 연합을 둘러싼 발전은 유럽 안보 구조에 있어서 잠재적인 전환점을 의미하며, 그 장기적 효과는 앞으로 몇 년 안에 분명해질 가능성이 높습니다.

Markus Becker

저는 귀하의 개인 조언자로 기꺼이 봉사하겠습니다.

비즈니스 개발 책임자

회장 SME Connect Defense Working Group

링크드인

콘라드 울펜슈타인

저는 귀하의 개인 조언자로 기꺼이 봉사하겠습니다.

Wolfenstein ∂ xpert.digital 로 저에게 연락

+49 89 674 804 (뮌헨) 아래로 전화하십시오

링크드인