게시 : 2025 년 6 월 27 일 / 업데이트 : 2025 년 6 월 27 일 - 저자 : Konrad Wolfenstein
유럽 군비에 대한 제도적 분쟁 프로그램 : 150 억 개의 오로로 오로로 갑옷 프로그램 안전 (유럽 보안 조치)-이미지 : Xpert.Digital
유럽
역사적 법적 분쟁 : EU 의회는 안전 갑옷 프로그램 중단을 요구합니다.
유럽 연합은 최근 역사상 가장 중요한 제도적 법적 갈등 중 하나를보고 있습니다. EU 의회는 150 억 유로의 갑옷 프로그램 안전 (유럽 보안 조치)에 대한 소송을 유럽 법원에 제출했습니다. 이 분쟁은 EU의 민주적 정당성과 제도적 균형에 대한 근본적인 의문을 제기합니다.
논란의 여지가있는 군비 기금
안전 프로그램은 2025 년 5 월 말에 27 명의 EU 회원국에 의해 결정되었으며 노조 역사상 가장 큰 방어 금융 상품을 대표합니다. 이 프로그램은 EU 채권을 통해 자금을 조달하고 회원국에 군비 구매에 대한이자를 제공하는 대출을 제공해야합니다. 이 기금은 항공 방어 시스템, 포병 시스템, 탄약 및 드론 방어 시스템에 사용될 수 있습니다.
이 프로그램은 2030 년까지 국방 투자를 위해 총 8 천억 유로를 동원하기위한 훨씬 포괄적 인 이니셔티브“Rearm Europe”의 일부입니다. 처음부터 우크라이나는 수혜자로 의도되었으며, 이는 유럽 군계 산업과 우크라이나의 지원을 제공하기위한 수혜자로 의도되었습니다.
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헌법상의 논쟁
갈등의 핵심은 프로그램의 법적 기초에 있습니다. Ursula von der Leyen에 따른 EU위원회는 EU 조약 122 조에 근거하여 의회의 참여없이 위기 상황에서 조치를 결정할 수있는 비상 조항에 근거했다. 이 조항은 원래 심각한 간호 위기 또는 경제 응급 상황을위한 것입니다.
그러나 EU 의회의 법률위원회는 만장일치 로이 신청서를 거부했습니다. SPD 유럽의 회원이자 ECJ 이전 의회의 불만을 담당하는 René Repasi는 다음과 같이 비난했다.
의회의 체계적인 우회?
비판은 구체적인 사례를 넘어선 것입니다. Repasi는 다음과 같은 체계적인 패턴을 본다. "이것은 고립 된 사건이 아닙니다. Leyen 대통령의 두 번째 임기 동안 의회는 점점 민주당 파트너로 취급되지 않고 장애물로 취급되었습니다." 작은 서클에서 점점 더 많은 결정을 내릴 것이며 민주적 절차는 단순한 의무 운동이되고 있습니다.
강력한 민주주의의 S & D 부사장 인 Ana Catarina Mendes는 이것을 EU 기관 간의 신뢰를 위태롭게하는“위험한 추세”라고 설명했다. Repasi는“EU 임원 내에서 명확한 권력 통합 전략”을 본다.
2023 년 초, EU 의회는 Covid 19 Pandemic 이후 비상 조항이 점점 더 적용 되었기 때문에 제 122 조 TFEU를 폐지 할 것을 제안했다. 이 조항은 재건에 대한 법적 근거와 에너지 위기에 대한 반응을위한 도구로 사용되었습니다.
레이엔의 방어에서
위원회 회장은이 주장을 거부하고 조항의 적용이 정당화되었으며 "긴급하고 실존 적 도전에 대한 특별하고 일시적인 반응"이라고 진술했다. 그녀는 "특별한 시대"가 "특별한 조치"가 필요하다고 주장했다.
Leyen은 안전 프로그램이“긴급하고 실존 적 도전에 대한 특별하고 일시적인 답변”으로 설계되었다고 강조했습니다. 목표는 회원국을 재정적으로 돕는 것인데, 이는 "자신의 통제 이외의 가장 강력한 위협에 노출 된"것입니다.
보안 정책 정당화
무기 기금은 유럽의 현재 보안 상황의 배경에 비해 시작되었습니다. 비밀 서비스는 러시아가 2030 년 최근에 추가 전쟁을 시작할 수 있어야한다고 가정합니다. BND의 BND 보스 Bruno Kahl은 러시아 군대가“이 10 년 말에 NATO를 공격 할 수 있어야한다”고 경고했다.
이 평가는 또한 HAAG의 역사적 NATO 정상 회담의 기초를 형성했으며, Allianz는 총 5 %의 보안 관련 지역의 GDP의 3.5 %와 1.5 %로 방어 지출을 늘리기로 결정했습니다. 독일과 15 개의 다른 EU 국가는 이미 부채 규칙의 새로운 EU 예외 조항을 사용하여 방어 지출을 늘리기를 원합니다.
가능한 결과
ECJ가 의회 소송을 수행하는 경우, 안전 프로그램은 법적으로 비효율적입니다. 이 경우, 회원국은 EU 의회에 더 많은 참여를 통해 사법 요구 사항을 준수하여 프로그램에 프로그램에 프로그램을 배치해야합니다.
이 사건은 유럽 연합의 제도적 균형에 큰 영향을 줄 수 있습니다. 로베르타 메스 솔라 (Roberta Metsola) 국회 회장은 일반적으로 레이 센스 (Leyens)의 가까운 동맹국 (Roberta Metslola)은 법적 단계를 일찍 발표했으며, 이는 갈등의 범위를 강조한다.
다른 측면에서 비판
비판은 사회 민주당에 국한되지 않습니다. 프랑스 인종의 해양 르 펜은 전국적으로 비난을 받았다. 레이엔은 "자격이없는 권한을 가지고있다"고 전국적으로 비난했다. RN 회장 인 Jordan Bardella는 다음과 같이 덧붙였다. "Ursula von der Leyen은 자신을 방어로 이체 할 권한이나 의무가 없다"고 덧붙였다.
자유 주의적 FDP MEP Moritz Körner는 법적 위험에 대해 경고했다. "모든 단계는 법적 문제를 피하기 위해 법적으로 완벽하고 투명해야합니다. 흔들리는 법적 근거를 기반으로 한 방어 정책은 푸틴에게 선물이 될 것입니다."
약 1,500 억 개의 안전 프로그램에 대한 ECJ 결정은 EU 전력 구조를 영구적으로 변경할 수 있습니다.
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안전 프로그램에 대한 분쟁은 EU 기관의 더 깊은 위기를 반영합니다. 장비 증가에 대한 안보 -정치적 필요성은 크게 논란의 여지가 없지만, 위기의시기에 민주적 절차가 유지되어야하는지에 대한 의문이 제기된다. ECJ의 결정은 150 억 유로 프로그램의 미래를 결정할뿐만 아니라 미래의위원회와 의회 사이의 관계를 형성 할 수 있습니다.
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