물류 차원 분석 - 유럽 방어 준비를위한 공동 백서에 대한 강점과 약점 2030

소개 : 유럽 방어 의지에 대한 필수 물류 역할

높은 강도, 기술 복잡성 및 빠른 반응의 필요성에 의해 형성된 현대 전쟁은 군대의 물류 기술에 막대한 요구를 부여합니다. 물류 및 방어 물류는지지적인 요소 일뿐 만 아니라 군사 수술 능력의 중추를 형성합니다. 여기에는 군대를 생성, 당황, 유지 및 재생하는 데 필요한 운송, 공급, 유지 보수 및 인프라의 계획, 구현 및 제어가 포함됩니다. 전문 분야에서 물류는 군사 공연의 결정적인 요소로 간주됩니다. NATO는이를“모든 군사 작전에 중요한 중요성”이라고 묘사합니다. 자료와 직원을 적시에 적절한 장소로 데려오고 공급하는 능력은 군사 활동의 성공 또는 실패를 결정합니다. 우크라이나의 갈등은 기능하는 공급망, 탄력성 유지 보수 및 힘과 수단을 신속하게 배치 할 수있는 능력에 대한 이러한 의존성을 인상적으로 강조했습니다.

이러한 배경에 비해 유럽 연합은 빠르게 악화되는 보안 환경을 고려하여 회원국의 방어 기술을 강화하기 위해 공통의 백인 책“On European Defense -Readiness 2030”(이하“Weißbuch”)과 전략적 프레임 워크를 제시했습니다. 2030 년까지 포괄적 인“방어에 대한 의지”를 달성한다는 선언 된 목표는 본질적으로 거대한 물류 노력을 암시합니다. 산업 생산에서 전략적 주식, 군사 이동성에 이르기까지 물류 성과가 크게 증가하지 않으면 서“준비 2030”이라는 목표는 운영 물질이없는 의도에 대한 정치적 선언으로 남아 있습니다.

이 기사는이 기본 물류 필요성의 백인 책이 어느 정도 충족되는지에 대해 분석합니다. 그는 물류 및 방어 물류 분야에서 제안 된 특정 조치와 이니셔티브를 조사하고, 문서에서 인정 된 도전 및 선언 된 목표를 식별하고 EU 및 회원국의 군사 성과에 대한 탁월한 중요성의 맥락에서 물류 주제 처리의 깊이와 적절성을 평가합니다.

적합:

• 사양 격차 : 유럽 국방 부문에서 중소기업의 참여 및 자금 조달 강화를위한 구체적인 제안

White Book“Readiness 2030”의 물류 및 방어 물류 : 재고

Weißbuch는 물류 및 방어 물류의 다양한 측면에 넓은 공간을 바치지 만, 용어는 유럽 국방 기술과 산업 기반 (EDTIB) 또는 우크라이나의 지원을 강화하는 맥락에서 종종 처리됩니다. 이 문서에 대한 체계적인 검토는 물류 고려 사항이 중심적인 역할을하는 몇 가지 핵심 영역을 보여줍니다.

EUR-FLEX-DOCUMENT 52025JC0120- 유럽 방어 준비를위한 화이트 백서 2030

군사 이동성

Weißbuch는 군사 이동성을“유럽 안보 및 방어를위한 필수 요소 및 우크라이나에 대한 우리의 지원”으로 식별합니다. EU 전역의 국가 복도, 공항, 항구 및 지원 요소 및 서비스의 EU 전역 네트워크를 만들어야한다. 이 목표를 달성하기 위해 문서는 규정 및 절차의 단순화와 장비, 네트워크 및 자금을 운송하기 위해 군대에 대한 우선 순위를 정한 것으로 요구합니다. 구체적으로, 단기 및 대규모 운동을위한 4 개의 우선 순위 다중 모드 복도 (Rail, Street, Lake 및 Air)가 철도 터널의 확대 또는 교량 강화와 같은 긴급 사임을 위해 500 개의“핫스팟 프로젝트”가 확인 된 내에 명명되었습니다. 목표는 EU 이동성 복도의 확장이 제안 된 우크라이나의 지속적인 지원뿐만 아니라 억제 및 반응성 강화를 포함합니다.

Lief 체인 및 공급 보안 (EDTIB)

White Book의 핵심 관심사는“방어를위한 더 강력하고 저항력있는 산업 기초”(EDTIB)를 설정하는 것입니다. 유럽 ​​국방 산업은 현재 회원국이 요구하는 양과 속도로 시스템과 장비를 생산할 수 없으며 여전히 공급의 보안을 보장하기 위해 여전히 "너무 단편화 된"것으로 공개적으로 인식되고있다.이 문서는 칩과 같은 원자재와 칩과 같은 주요 구성 요소를 포함하여 중요한 예비 작업의 공급을 보장하기위한 조치를 제안하고, 전략적 의존을위한 주요 구성 요소를 대상으로하고있다. 계획된“중요한 원료의 공동 조달을위한 플랫폼”은 이에 기여해야합니다.

전략적 주식 및 산업 준비

"탄약, 공기 기관 및 부품의 전략적 재고 및 방위 산업의 충분한 생산 능력에 대한 수요는 적시에 공급을 보장하기 위해 Edtib 강화와 밀접한 관련이 있습니다." Weißbuch는 유럽 국방 산업 (EDIP) 프로그램에 의해 전략적 주식의 창설과“방어 영역의 산업 준비를위한 풀”을 지원할 것을 제안합니다. 이 풀에는 EU에서 생산 된 국방 상품 매장량, 중요한 부품 및 관련 원료가 포함됩니다. 목표는 적시 보충, 회원국의 지친 주식의 빠른 보충 및 위기시기의 일반적인 산업 반응 능력을 보장하는 것입니다.

지원 서비스 및 인 에이 블러

Weißbuch는 또한 전체의 군사 업무를 구현하는 데 필수적인 다수의 "전략적 인 에이 블러"를 지명합니다. 여기에는 전략적 항공 운송 및 항공 급유, 교육 및 모니터링 용량, 해상 위치 기록, 우주 기반 및 기타 안전한 통신 수단의 사용 및 보호 및 "군용 연료 인프라"항공기가 포함됩니다. 시민 및 군사 목적 모두에 서비스를 제공 할 수있는 이중 의도 된 용도로 인프라의 중요성은 효율성 이득을 가능하게하고 일반적인 탄력성에 기여하기 때문에 강조됩니다.

다음 표는 White Book의 물류 이니셔티브와 제안을 요약합니다.

백인 책“Readiness 2030” - 이미지 : xpert.digital의 물류 이니셔티브 및 제안

White Book“Readiness 2030”의 물류 이니셔티브와 제안에는 군사 이동성, 치료의 보안 및 산업 준비를 강화하기위한 다양한 조치가 포함됩니다. 예를 들어, 국가 복도, 공항 및 항구 및 500 개의 핫스팟 프로젝트의 유럽 전역 네트워크는 원활하고 빠른 부대를 가능하게하는 반면 관료적 장애물은 단순화 된 규정에 의해 감소됩니다. 동시에 우크라이나 복도의 통합으로 상호 운용성이 향상됩니다. 공동 메시지와 해당 입법 제안은 일관된 법적 틀을 만드는 것을 목표로합니다. 공급망과 유럽 국방 산업 기반 (EDTIB)은 공급원의 다각화와 중요한 원료 및 구성 요소의 식별에 의해 더욱 저항력이 있어야합니다. 중요한 기술을위한 전망 센터는 조기 위험 감지를 가능하게하는 반면, 중요한 원료의 공동 조달을위한 플랫폼은 공급 효율성을 높이기위한 것입니다. 탄약, 공기 기관 및 부품의 전략적 주식은 조정 된 매장량 및 전략적으로 위치한 예금으로 확보됩니다. 항공 운송, 모니터링 및 안전한 의사 소통과 같은 지원 서비스 및 인 에이 블러는 군사 업무에 필수적입니다. 이중 의도 된 사용을 가진 인프라는 군대와 경제 네트워킹을 강화시킵니다. 옴니버스 조례와 같은 포괄적 인 조치는 규정을 단순화하는 반면, 안전 도구는 공동 조달을 장려하고 방어 기술에 대한 투자를 늘리기 위해 EU 제작 대출에 최대 1,500 억 유로를 제공합니다. 이러한 이니셔티브는 유럽의 전략적, 산업 및 운영 탄력성을 광범위하게 강화하는 것을 목표로합니다.

이 요소의 분석은 EU 방어 계획 내에서 물류 이해의 발전을 보여줍니다. White Book은 물류를 요구 사항에 반응 적으로 반응하는 순전히지지하는 기능으로 취급하지 않습니다. 오히려, 그것은 전략적 인 에이 블러로, 그리고 사전 예방 적 설계, 상당한 투자 및 장기적인 관점이 필요한 독립적 인 능력 영역으로도 점점 더 이해되고 있습니다. 이는 개발 능력의 주요 영역으로서“군사 이동성”과“전략적 지원자”(군사 연료 인프라 포함)의 명시 적 명명에서 나타납니다. “국방 부문에 대한 대규모, 선호하는 투자”에 대한 수요와“산업에 대한 예측 가능성”의 창출은 단순한 보도를 넘어서서 강력하고 앞으로의 전진하는 역량의 건설을 목표로하는 이해를 나타냅니다. “방어 지역의 옴니버스 조례”와 같은 제안은 일반적으로 방어 산업뿐만 아니라 물류 성능과 공급망의 효율성을 암시 적으로 제거하는 것을 목표로합니다. 중요한 상품에 대한“전략적 주식”과“방어 영역의 산업 의지를위한 풀”에 대한“전략적 주식”이니셔티브는 전통적이고 반응적인 물류를 넘어서는 사전 저장 및 용량 계획으로의 이러한 변화를 강조합니다. 이러한 측면은 함께 물류의 관점을 향한 전환이 원하는“준비 2030”의 필수적이고 설계된 부분으로 전환을 시사합니다.

Markus Becker

저는 귀하의 개인 조언자로 기꺼이 봉사하겠습니다.

비즈니스 개발 책임자

회장 SME Connect Defense Working Group

링크드인

White Book의 물류 차원 분석 : 강점 및 취약점

White Book“Readiness 2030”은 유럽 방어 물류를 강화하기위한 야심 찬 틀을 제시합니다. 자세한 분석은 전략적 방향의 중요한 강점뿐만 아니라 잠재적 약점과 구현의 과제를 보여줍니다.

백인 책의 물류 전략을 강화합니다

이 문서의 주요 강점은 물류 개선의 시급성을 명시 적으로 인식하는 것입니다. 백인 책은 특히 탄약 주식의 증가 및 군사 이동성의 업그레이드와 관련하여“가능한 한 빨리”,“즉시”및“긴급한”과 같은 공식을 반복적으로 사용합니다. 이 수사법은 시간이 현재 보안 환경에서 중요한 요소라는 인식을 반영합니다.

원칙적으로, Weißbuch는 또한 다양한 물류 측면의 변동성, 산업적 기초, 전략적 주식을 연결하고이를 가장 중요한“후방 유럽”계획의 일부로 설계하려고 노력함으로써 포괄적 인 접근법을 추구합니다. 이 통합 관점은 개별 물류 구성 요소가 크게 의존하기 때문에 필요합니다.

또 다른 긍정적 인 측면은 협력과 공동 조달에 대한 분명한 초점입니다. Weißbuch는 일반적인 조달, 특히 탄약과 같은 소비재뿐만 아니라보다 복잡한 시스템을 통해 달성 할 수있는 효율성 이득과 비용 감소를 강조합니다. 국방 상품의 전체 조달의 방위 지역 (EDI)에 대한 유럽 산업 전략의 맥락에서 35% (후반에 EDI)가 공동으로 증가한다는 목표는이 방향의 구체적인 단계입니다.

결국, 두 배의 의도 된 사용 (이중 사용)을 갖는 인프라의 강조 표시는 군사 이동성을위한 전략적입니다. 민간인과 군사 요건을 모두 충족시키는 이러한 인프라는 방어 기술을 강화하는 데 기여하고 동시에 민간 경제와 연결성을 촉진하기 때문에 상생 상황입니다.

약점과 잠재적 인 도전

이러한 강점에도 불구하고, 백인 책의 물류 의제를 성공적으로 구현할 수있는 상당한 약점과 과제가 있습니다.

야심 찬 목표의 자금 조달은 가장 큰 장애물 중 하나입니다. White Book은 안정성 및 성장 패키지의 국가 대안 조항의 조정 된 활성화를 통해 최대 1,500 억 유로의 EU를 구축 한 대출을받은 안전 기기와 같은 인상적인 금액을 부릅니다. 그러나 이러한 수단의 실제 동원, 목표 할당 및 무엇보다도 지속 가능성은 안전하지 않습니다. 외부 분석, 특히 군사 이동성에 관한 유럽 감사 법원 (ECA)의 특별 보고서 (SR 04/2025)는 냉정한 그림을 그립니다. CEF (Connecting Europe Facility)의 일환으로 군사 이동성 예산은 원래 제안 된 65 억 유로에서 16,690 억 유로에서 급격히 줄어들 었으며 ECA에 따르면 2023 년 말에 완전히 지출되었으며, 이로 인해 2028 년부터 MFR의 불일치와 함께 다음은 자금 조달 격차를 얻었습니다. 전체 이니셔티브의. 적절하고 무엇보다도 신뢰할 수있는 자금 조달이 없다면 백인 책의 많은 물류 프로젝트는 도달 할 수 없습니다.

다양한 이니셔티브의 조정과 거버넌스는 또 다른 중요한 도전입니다. Weißbuch는“회원국들 사이의보다 효과적인 조정과 조향”을 간청하지만 현실은 종종 국가 개인의 이익, 다른 우선 순위 및 단편적인 결정 -제작으로 특징 지어집니다. ECA 보고서는 EU 군사 이동성의 복잡하고 단편화 된 거버넌스 구조와 명확하게 정의 된 중앙 접촉의 부족을 명시 적으로 비판합니다. 따라서 물류 의제를 구현하려면 협력 할 수있는 매우 높은 수준의 정치적 의지와 이전 접근법을 넘어서는보다 효과적이고 새로운 조정 메커니즘을 만들어야합니다.

관료적 및 규제 장애물은 백인 책 자체에서 군사 이동성에 대한 장애물로 명명되었습니다. 예를 들어 국방 상품의 상호 인증을 단순화하고 승인 절차를 가속화 할 수 있도록 계획된“국방 지역의 옴니버스 조례”는이를 해결해야합니다. 그러나 세관 시스템에서 뿌리 깊은 국가 규정 및 절차 (예 : 위험물 운송 승인 또는 다양한 인프라 표준과 관련하여 뿌리 깊은 국가 규정 및 절차를 극복하는 것은 길고 복잡한 작업입니다. 이러한 단순화 노력의 효과는 모든 회원국의 일관되고 조화 된 구현에 결정적으로 의존합니다.

구체성과 측정 가능성이 부족하면 많은 제안이 퍼져 있습니다. Weißbuch는 가장 중요한 목표 "준비 2030"을 설정하지만 특정 물류 개선을 구현하기위한 콘크리트, 측정 가능한 지표 또는 상세한 일정을 정의 할 때 종종 모호합니다. 긍정적 인 예외는 우크라이나에 매년 최소 2 백만 장의 포병 탄약을 공급하는 명확한 목표입니다. 그러나 군사 이동성에 대한 ECA 보고서는 행동 계획 2.0의 지표와 특정 목표의 일반적인 부족을 확인합니다. 명확한 벤치 마크와 구속력있는 일정이 없으면 객관적으로 진행 상황을 측정하고 책임을 명확하게 할당하고 필요한 경우 필요한 경우 개입하는 것이 어려워집니다.

또한 일부는 군사 공연을위한 White Book Critical Logistics 측면에서 덜 상세합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

• 포괄적 인 유지 보수 용량 : White Book은 주로 우크라이나 지원의 맥락에서 유지 보수, 수리 및 점검 (MRO)을 언급했습니다. 조정 된 예비 부품 관리 및 공동 또는 네트워크 MRO 센터의 구조를 포함하여 EU 회원국 자체의 복잡한 무기 시스템 유지를위한 추가 포괄적 인 포괄적 인 전략은 부족합니다.
• 특정 물류 인력 개발 : 국방 산업에 대한 인재 홍보의 필요성은 일반적으로 강조되지만 민사 및 군용 물류 인력의 대상 교육 및 추가 교육은 우선 순위로 명시 적으로 다루지 않습니다.
• 상세한 의학적 대피 및 공급망 : 백인 책 자체에 설명 된“대규모 전쟁의 실제 견해”를 고려하여,이 측면은 밑바닥이 밑바닥에 있습니다. 무인 토지 시스템을위한 ARX Robotics와 같은 회사가 개발 한 것과 같은 신속한 의료 대피 (CASEVAC)의 능력이 강력한 의료 공급망을 보장하는 것이 실존 적 중요합니다.
• 순수한 인프라를 넘어서는 연료 물류 : "군용 연료 인프라"는 전략적 인 에이 블러로 언급되지만 군대의 에너지 원의 다양 화를 포함하여 위기 및 갈등 시나리오에서 연료 자원의 조달, 저장, 유통 및 보호에 대한 자세한 설명은 없습니다.

상세한 설계의 이러한 격차는 운영 운영 준비 상태, 특히 다른 물류 영역에서의 진전에도 불구하고 유럽 군대의 인내를 민감하게 제한 할 수 있습니다.

다음 표는 식별 된 도전과 격차를 체계화했습니다.

White Book“Royalty 2030”및 외부 분석에 따른 물류 영역의 도전과 격차 - 이미지 : Xpert.Digital

White Book“Readiness 2030”및 외부 분석에 따르면 물류 영역에는 다양한 도전과 격차가 있습니다. 군사 이동성에 대한 부적절하고 안전하지 않은 자금 조달은 인프라 프로젝트의 지연 또는 실패로 이어지고 힘의 신뢰성을 제한합니다. 마찬가지로, 국방 야망의 일반적인 자금 조달 문제는 필요한 자금이 동원되지 않고 국가 예산에 의존하기 때문에 능력의 격차가 남아 있다는 사실에 기여합니다. 단편화 된 거버넌스와 조정 부족으로 인해 일반적인 프로젝트를 시행하고, 비 효율성을 촉진하며, 무엇보다도 두 배의 작업을 수행하기가 어렵고 관료적 및 규제 장애물은 크로스 버더 운동을 느리게하고 산업 협력을 어렵게 만듭니다. 또한, 구체화 및 측정 가능성 기준의 부족으로 인해 측정하기가 어렵고 책임이 부족하여 목표의 급수를 선호합니다.

유럽 특정 물류 인력 개발이 부족하여 복잡한 물류 작업에 전문가가 누락되었으며 리소스가 비효율적으로 사용됩니다. 의학적 대피 및 치료에 대한 부적절한 계획은 피할 수없는 손실을 초래하여 도덕성과 전투력에 부정적인 영향을 미칩니다. 마지막으로, 상세한 연료 물류의 차이는 운영 범위와 유지 보수가 이동성을 가능하게합니다.

따라서 백인 책에 요약 된 유럽의 물류 변형은 근본적인 딜레마에 직면 해있다. 한편으로, 물류 기술의 빠르고 포괄적이며 협력 적 강화의 필요성이 명확하게 인식되고 해결됩니다. 다른 한편으로, 깊은 뿌리를 둔 국가적 지속성은 EU와 국가 차원에서 상당한 관료적 복잡성을 약화시킬뿐만 아니라 만성적으로 안전하지 않고 종종 부적절한 자금 조달을 위협합니다. Weißbuch 자체는 유럽 방위 환경의 조각화를 인정합니다. 예를 들어 Edtib이 "너무 조각난"상태이고 "지배적 인 국가 행위자는 주로 국내 시장을 대상으로한다"는 것을 알고 있다면. 군사 이동성에 대한 ECA 보고서 또는 이미 여러 차례 인용 된 국방 산업에 대한 연구와 같은 외부 분석은 이러한 구조적 문제를 확인합니다. 예를 들어 오스트리아의 국가 전문가들은 예를 들어 안전한 대출을 받거나 우크라이나 산업과 협력 할 때 원활한 공동 구현과 충돌 할 수있는 특정 예약 또는 국가 이익을 표명합니다. Weißbuch의 물류 의제의 성공은 실제로 많은 뇌하수로운“협력 배당”을 구현하고 정치적 수사학을 구체적이고 충분히 자금을 조달하고 효과적인 조정 조치로 이행 할 수 있는지 여부에 결정적으로 달려 있습니다. 이것은 White Book에서 언급 된 악기보다 더 많은 것을 필요로합니다. 정치 문화에 대한 심각한 변화와 회원국의 헌신은 일반적인 유럽 솔루션이 분명히 우수한 곳에 국가 주권을 되찾기 위해 필요합니다.

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화이트 북의 물류 측면에 대한 외부 관점과 비판적 인식

화이트 도서“Readiness 2030”의 유럽 방어 물류를 강화하려는 계획은 다양한 외부 행위자와 전문가들이 분석하고 논평했습니다. 이러한 관점은 중요한 비판적 감사를 제공하며 제안 된 조치의 타당성과 잠재적 효과를 평가하는 데 도움이됩니다.

자금 조달 문제가 자세하게 도전합니다

백인 책의 야심 찬 물류 목표, 특히 군사 이동성 분야에서는 이전의 재무 현실과 대조적입니다. Connecting Europe Facility (CEF)의 일부로 군사 이동성 예산의 급격한 감소는 원래위원회가 제안한 65 억 유로에서 2021-2027 년 동안 유로 169 억 유로로 비판의 중심점입니다. 특수 보고서 04/2025에서 유럽 감사 법원 (ECA)은 이미 2023 년 말에 이미 부족한 자금이 이미 완전히 지출되었으며, 이는 2028 년에 다음 MFR이 시작될 때까지 상당한 자금 조달 격차를 의미한다고 밝혔다. ECA는 군사적 이동성에 필요한 개별 대형 인프라 프로젝트 조차도이 목적에 제공된 전체 예산보다 더 비싸다는 것을 의미한다. 이 언더 펀딩은 시급히 필요한 인프라 개선을 적시에 구현하는 것을 위험에 빠뜨립니다.

White Book에서 제시된 안전 기기 (유럽의 보안 및 행동)는 공동 조달을 위해 최대 1,500 억 유로의 EU 알 수있는 대출을 동원하고 안정성 및 성장 협정의 국가 대안 조항을 활성화 할 수있는 가능성으로, 또 다른 650 억 유로를 방출 할 수 있습니다. 그럼에도 불구하고, 비평가들은 예를 들어 유럽 국방 산업 프로그램 (EDIP)에 대한 제안 된 자금의 충분 성과“부채의 교환”에 대한 국가 가계 제약과 정치적 예약을 고려할 때 그러한 큰 금액의 일반적인 동원 가능성에 대해 의문을 표명한다.

산업 기반 (EDTIB)을 강화하려면 막대한 투자가 필요합니다. 그러나 유럽 국방 산업과 수요의 지속적인 파편화와 비 EU 공급 업체에 대한 높은 의존성 (EU 국가의 조달 지출의 거의 80%가 EU 외부의 회사로 유입됨)에 대한 높은 의존성은 통합 및 효율성 증가에 대한 기본 구조 개혁이없는 한 이러한 투자의 효과에 의문을 제기합니다.

군사 이동성 - 유럽 감사 법원의 비판적 분석 (ECA SR 04/2025)

ECA의 특별 보고서 04/2025는 군사 이동성 분야에서 EU 노력의 가장 중요한 외부 등급 중 하나이며 냉정한 균형을 제공합니다. ECA의 주요 비판은 다음과 같습니다.

• 군사 이동성 행동 계획은 충분히 견고한 기반에 근거하지 않았습니다.
• 구현 진행은 다양하며 종종 부적절합니다.
• 거버넌스 구조는 복잡하고 조각화되어 있으며 명확한 중앙 접촉은 없습니다.
• 이중 사용 인프라 프로젝트를 선택할 때 군사 및 지구 전략적 측면이 충분히 고려되지 않았습니다.
• 명확한 지표, 목표 및 일정이 부족하여 효과적인 감시를 어렵게 만듭니다.
• 자금은 부적절 할뿐만 아니라 현재 MFR 기간에 완전히 구속되어 다년간의 금융 격차로 이어집니다.

ECA의 발견은 백인 책의 부분적 낙관적 표현을 약화시키고 유럽 국방 물류의 핵심 프로젝트 중 하나와 심오한 구조적 및 개념적 문제를 나타냅니다. 정치적 야망과 이행 현실 사이의 불일치는 여기서 특히 분명해집니다.

물류의 NATO-EU 협력

Weißbuch는 NATO와의 긴밀한 협력과 상보성의 필요성을 강조합니다. 이 협력은 이미 군사 이동성 분야와 방어 기술 개발, 예를 들어 군사 이동성을위한 구조화 된 대화를 통해 이미 확립되고 제도화되었습니다. 도전 과제는 계속해서 복제를 피하고 상호 운용성으로 가득 찬 보장 및 각 역할의 명확한 정의입니다. 유럽 다른 회원 및 기관 문화는 여전히 마찰 지점을 생성 할 수 있습니다.

하위 및 측정 가능성

화이트 북의 일정과 측정 가능한 지표의 모호한 비판은 외부 관찰에 의해 뒷받침됩니다. 일반적인 목표“준비 2030”은 수평선을 제공하지만 많은 특정 물류 개선을 위해서는 구체적인 무대 목적지가 없습니다. ECA는 군사 이동성에 대한 행동 계획에 대한 이러한 결함을 명시 적으로 확인합니다. 예외적으로 방어재의 40% 이상을 함께 만들 수는 있지만 (원래 35%), 그 성과는 수많은 요인에 달려 있으며 진보를 정확하게 따라야합니다. Roland Berger와 같은 전문가들은 더 빠른 조달 프로세스와 산업 민첩성의 필요성을 강조하여 시급성을 강조하지만 자연스럽게 긴 인프라 및 갑옷 프로젝트의 과제를 보여줍니다.

특정 물류 측면에 대한 전문가 의견

흥미로운 군사 전문가와 산업 대표는 더 중요한 관점을 제공합니다. 예를 들어, 전 미 육군 유럽 사령관 인 벤 호지 스 장군은 유럽의 빠른 군사 이동성에 가장 큰 장애물 중 하나로 결함이있는 유럽 인프라 (특히 부적절한 다리, 너무 빡빡한 터널, 호환되지 않는 철도 네트워크)를 반복합니다. 그는 또한 전략적 운송 능력 (예 : 중재선 항공기, 군용 화물선)에 대한 유럽의 비판적 의존성을 경고합니다. 이 분석은 대규모 인프라 투자에 대한 White Book의 요구를지지하지만 동시에 확장성에 대한 문제와 진정으로 전략적 재배치 구조의 시간을 묻습니다.

회사 ARX Robotics와 같은 신기술 분야의 발전은 재료 운송 및 의료 대피 (CASEVAC)를위한 무인 토지 시스템 (CASEVAC)과 함께 방어 물류의 파괴적인 잠재력을 보여줍니다. Weißbuch는 AI와 드론을 중요한 능력 영역으로 언급하지만, 이러한 기술을 포괄적이고 현대화 된 물류 개념과 프로세스에 구체적으로 통합하는 것은 문서에서보다 상세하고 비전적일 수 있습니다.

이러한 외부 분석, 특히 유럽 감사 법원의 상세하고 비판적 보고서는 백인 책에 공식화 된 야망에 대한 중요한 현실 점검 역할을합니다. 그들은 원활하고 빠른 군사 이동성과 같은 정치적 목표와 현재의 이행 현실 사이에서 부적절한 자금 조달, 단편화 된 거버넌스 및 지속적인 관료적 장애물이 특징 인 상당한 격차를한다는 것을 분명히 보여줍니다. 이 격차는 기술적 또는 재정적 특성 일뿐 만 아니라 유럽 연합의 복잡한 구조, 다른 국가 우선 순위 및 27 개의 주권 국가를 일관되고 결정된 행동으로 옮기는 과제에 깊은 뿌리를두고 있습니다. Weißbuch는 많은 문제를 올바르게 지명했지만, 제안 된 솔루션은 원하는 형태로 "준비 2030"을 달성하기 위해 이러한 구조적 문제의 깊이와 지속성을 고려할 때 충분하지 않을 수 있습니다. 이 불일치를 극복하려면 백인 책에 요약 된 조치를 넘어서서 정치적 의지와 회원국의 협력 문화에 대한 실질적인 변화를 전제로하는 근본적인 노력이 필요합니다.

유럽의 물류 성과 강화를위한 결론 및 권장 사항

요약 평가

백인 도서“유럽 국방 - 준비 2030”은보다 일관된 유럽 국방 정책의 개발에 중요하고 필요한 단계를 의미합니다. 그것은 군사 성과에 대한 물류의 전략적 중요성을 명시 적으로 인식하고 군사 이동성, 산업 역량 및 전략적 주식과 같은 핵심 영역을 다루는 많은 이니셔티브를 제안합니다. 이 문서의 강점은 현재의 적자에 대한 포괄적 인 문제 설명과 협력과 투자 증가를 통해이를 해결하기위한 명확하게 공식화 된 정치적 헌신에있다.

그러나 백인 책의 약점은 특히 상세한 시간표 및 측정 가능한 목표와 관련하여 많은 제안 된 조치의 구체화가 부족한 경우에 나타납니다. 야심 찬 목표에 대한 자금 조달 문제는 군사 이동성에서 눈에 띄고 해결되지 않은 많은 분야에서 남아 있습니다. 국가 조각화, 회원국의 다양한 관심사 및 뿌리 깊은 관료적 장애물을 통한 지속적인 도전은 성공적인 이행에 상당한 위험을 나타냅니다. 또한 White Book은 물류, 즉 인프라, 재료 및 산업 용량의 "하드웨어"인 경향이 있으며 "소프트웨어", 측면 및 전문 인력, 통합 및 추가 교육 물류 프로세스 및 일반적인 교리 개발보다 더 강조됩니다.

가장 유망한 접근 방식과 가장 큰 위험

백인 책에서 가장 유망한 접근법은 일반적인 조달, 특히 탄약 및 기타 소비재의 강제, 두 배의 의도 된 사용으로 인프라 확장, 국방 영역의 규정을 단순화하기위한 계획된 옴니버스 규제 및 중요한 원료 및 구성 요소의 전략적 저장을위한 이니셔티브에 중점을 둡니다. 이러한 조치는 효율성을 높이고 비용을 줄이며 유럽 공급망의 탄력성을 높일 수있는 잠재력을 가지고 있습니다.

백인 도서의 물류 의제의 성공에 대한 가장 큰 위험은 프로젝트의 부적절하거나 지속 불가능한 자금 조달, 국가적 이해의 갈등이나 이해의 갈등을 통한 중요한 이니셔티브의 봉쇄에서, 다가오는 극복과 규제의 강력한 곤충과 규제가 필요한 속도와 필요로하는 강력한 곤경에 대한 불충분 한 관료 및 규제에 대한 불충분 한 이니셔티브를 통한 중요한 이니셔티브의 봉쇄에서 잠재적 인 실패에있다. 과소 평가해서는 안되는 또 다른 위험은 야심 찬 계획과 프로그램이 발표되는 순수한“상징적 정책”의 위험입니다. 그러나 필요한 결과, 필요한 수단 및 정치적 가정으로 열등하지 않으며 구현됩니다.

콘크리트, 전문가 기반 권장 사항

• 조치의 우선 순위 및 시퀀싱 : 많은 제안 된 이니셔티브와 제한된 자원을 고려할 때, 명확한 우선 순위가 필수적입니다. 물류 프로젝트에는 비틀고 현실적인 일정으로 측정 가능한 중간 목적지가 제공되어야합니다. 모든 목표가 동시에 같은 강도로 추구 될 수있는 것은 아닙니다. 가장 중요한 능력 격차와 인 에이 블러에 중점을 둡니다.
• 지속 가능하고 적절한 자금 조달은 : Weißbuch에 언급 된 도구 외에도 군사 이동성 및 산업 변화와 같은 주요 영역에 대한 신뢰할 수 있고 장기적이며, 무엇보다도 충분히 차원의 자금 조달 메커니즘을 만들어야합니다. 자금 조달의 예측 가능성과 전략적 방향을 개선하기위한 유럽 감사 법원의 권고는 긴급하게 구현되어야합니다. 여기에는 유럽 투자 은행과 민간 부문을 포함한 혁신적인 금융 모델의 조사도 포함될 수 있습니다.
• 거버넌스 구조 강화 및 단순화 : 명확한 책임의 확립과 특히 군사 이동성을위한 중요한 물류 주제를위한 효과적이고 중앙 집중식 조정 메커니즘. 목표는 ECA가 비판하는 책임의 조각화를 극복하고 더 빠르고 일관된 결정을 가능하게하는 것입니다.
• 물류 직원의 개발 촉진 : EU는 시민 및 군용 물류 직원의 훈련 및 추가 교육을 촉진하기위한 특정 지원 프로그램 또는 이니셔티브를 만들어야합니다. 여기에는 현대 물류의 다양한 요구 사항에 따라 교육 표준의 조화, 모범 사례 교환 및 방어 물류를위한 유럽 역량 센터의 창출이 포함되어야합니다.
• 전략적 능력으로 유지 관리 이해 : 유지 보수, 수리 및 점검 (MRO)을위한 포괄적 인 EU 전체 전략을 개발해야합니다. 이는 우크라이나에 대한 임시 지원을 넘어서서 가용성 및 유지 보수를 극대화하기 위해 복잡한 무기 시스템을위한 일반 또는 네트워크 MRO 센터의 구조를 홍보해야합니다.
• 물류 공급망의 탄력성을 체계적으로 증가시킵니다. 의존성을 식별하고 줄이려면 중요한 물류 공급망에 대한 지속적이고 상세한 분석이 필요합니다. 여기에는 전달원의 다각화, 주요 구성 요소의 국내 생산 홍보 및 백인 책에 표시된 것처럼 민간인 행위자 및 국제 파트너의 포함이 포함됩니다.
• 물류 부문에서 NATO 협력을 심화시키고 구체화 : NATO와의 협력은 일반 의도 선언을 넘어서야합니다. 물류 영역에서 표준, 절차 및 시스템의 추가 조화를위한 특정 조치는 중복 작업을 피하고 예를 들어 이동성 복도 또는 저장 공간에서 시너지 효과를 완전히 이용하기 위해 필요합니다.
• 신기술에 대한 통합을 가속화 : 인공 지능, 로봇 공학, 자율 시스템 및 효율성 증가 및 현대화 방어 물류와 같은 신기술의 잠재력은 표적 연구 및 개발 프로그램과 파일럿 프로젝트 및 AIDS를 통해보다 일관되게 사용해야합니다.

White Book "Readiness 2030"에 공식화 된 물류 야망의 구현은 궁극적으로 단순한 재정적 수단, 기술 솔루션 또는 새로운 제도적 조치 이상의 것을 요구합니다. 유럽 ​​차원에서는 실제 "물류 문화"로의 기본 패러다임 전환이 필요합니다. 이는 물류가 더 이상 하위 지원 기능으로 간주하는 것이 아니라 처음부터 방어 정책 계획 및 능력 개발의 필수적이고 결정적인 부분으로 간주한다는 것을 의미합니다. 그것은 국가 사일로를 분해하고, 정보를보다 투명하게 공유하고, 노조의 물류 성과에 대한 공통 책임의 정신을 확립하기 위해 의지가 필요합니다. 과거에 종종 관찰 된 물류의 과소 평가는 더 이상 현재 및 미래의 보안 정책 문제를 고려하여 유럽을 감당할 수 없습니다. 백인 책은 길을 보여 주었다. 일관된 구현은 이제 유럽 국방 노력의 신뢰성과 효과를 결정합니다.

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