디엘라 - 알바니아 공공조달 AI 장관: 부패와의 싸움인가, 정치적 연극인가?

AI를 장관으로 임명하는 것은 미래의 거버넌스에 어떤 의미를 갖는가?

2025년 9월, 알바니아는 거버넌스 역사상 전례 없는 진전을 이루었습니다. 세계 최초로 디엘라라는 인공지능을 공공조달부 장관으로 임명한 것입니다. 이 결정은 민주주의의 미래, 정부에서 기술의 역할, 그리고 부패 척결에 대한 근본적인 질문을 제기합니다.

알바니아어로 햇살을 뜻하는 디엘라는 단순한 상징적인 진전을 넘어, 구체적인 정부 업무를 수행하기 위한 것입니다. 그녀는 알바니아에서 수년간 부패 스캔들로 얼룩진 모든 공공 계약의 수주를 담당하게 됩니다. 이 계획의 핵심은 놀라울 정도로 간단합니다. 알고리즘은 뇌물이나 위협을 받거나 다른 방식으로 영향을 받을 수 없다는 것입니다.

디엘라는 누구이고, 그녀는 어떤 능력을 가지고 있나요?

디엘라는 알바니아 디지털 환경에서 전혀 새로운 현상이 아닙니다. 2025년 1월부터 e-알바니아 플랫폼에서 가상 비서로 활동하며 시민들의 다양한 행정 업무를 지원해 왔습니다. 지금까지 그녀는 백만 건이 넘는 요청을 처리하고 36,600건이 넘는 디지털 문서를 발행했습니다.

기술적으로 디엘라는 OpenAI 모델과 마이크로소프트의 Azure 클라우드 플랫폼을 기반으로 합니다. 그녀는 음성 및 텍스트 명령으로 소통할 수 있으며, 알바니아 전통 의상을 입은 젊은 여성의 아바타로 표현됩니다. 이러한 표현은 문화적 친밀감을 조성하고 알바니아의 정체성을 강조하기 위한 것입니다.

Diella의 기능은 단순한 챗봇 기능을 넘어섭니다. Diella는 자연어를 이해하고, 다양한 알바니아 방언을 인식하며, 실시간으로 전자 인장이 찍힌 문서를 발행할 수 있습니다. 완전한 음성 기반 상호작용을 가능하게 하는 Diella 3.0은 이미 개발 중입니다.

이러한 결정의 배후에는 어떤 정치적 동기가 있을까?

디엘라가 장관으로 임명된 것은 2030년까지 유럽 연합에 가입하려는 알바니아의 야망과 불가분의 관계가 있습니다. 2025년 5월에 역사적인 네 번째 임기를 시작한 에디 라마 총리는 이 목표를 그의 정부의 최우선 과제로 선언했습니다.

부패는 알바니아의 EU 가입을 가로막는 가장 큰 장애물입니다. 국제투명성기구(TI)의 2024년 부패인식지수에서 알바니아는 100점 만점에 42점을 받아 180개국 중 80위를 기록했습니다. 이는 전년 대비 개선된 수치이지만, EU 평균인 64점에는 크게 미치지 못합니다.

공공 조달은 특히 부패가 잦은 분야입니다. 수십억 달러가 정기적으로 관리되는 이 분야는 뇌물과 연고주의의 매력적인 표적이 되고 있습니다. EU는 연례 법치 보고서에서 이러한 부패를 거듭 비판해 왔습니다.

라마의 비전은 더욱 확대됩니다. 그는 장기적으로는 총리직마저 인공지능이 맡을 수 있다고 주장했습니다. 이러한 발언은 그가 정부의 디지털 변혁을 얼마나 심오하게 예측하고 있는지를 보여줍니다.

AI 장관은 정확히 어떻게 기능해야 할까?

디엘라의 새로운 역할에 대한 정확한 기술적 세부 사항은 아직 불분명합니다. 라마는 AI가 모든 공공 입찰 관련 결정을 점진적으로 맡을 것이라고 발표했지만, 이 과정이 어떻게 진행될지는 아직 구체적으로 설명하지 않았습니다.

분명한 것은 디엘라가 정부 계약에 대한 민간 기업의 모든 제안을 평가하는 임무를 맡게 될 것이라는 점입니다. 그녀는 자금 세탁, 마약 거래 또는 기타 불법 행위의 징후를 조사할 것입니다. 또한 전 세계 인재를 채용하고 행정 구조를 개혁할 권한도 부여받게 될 것입니다.

AI는 국제 전문가를 채용할 수 있는 권한도 부여될 예정이며, 이는 AI의 역할이 단순한 계약 체결을 넘어설 것임을 시사합니다. 그러나 어떤 인적 감독이 계획되어 있으며, 오류나 조작을 어떻게 방지할지는 아직 불분명합니다.

중요한 측면은 디엘라의 의사결정에 데이터 기반을 제공한다는 것입니다. 그녀의 평가에 어떤 정보가 반영되고, 입찰 평가에 어떤 기준이 사용되는지, 이러한 투명성은 시스템에 대한 신뢰를 구축하는 데 필수적입니다.

어떤 헌법적 문제가 발생하는가?

AI를 장관으로 임명하는 것은 근본적인 헌법적 문제를 제기합니다. 알바니아 헌법은 각료회의를 총리, 부총리, 그리고 선서를 하고 법적 문서에 서명할 수 있는 인간 장관들로 구성한다고 명시적으로 규정하고 있습니다.

야당 민주당 원내대표 가즈멘드 바르디는 라마의 발의안을 위헌이라고 규정했습니다. 그는 라마의 행동주의가 알바니아 국가에 의해 법적 효력을 갖는 행위로 전환될 수 없다고 주장합니다.

헌법학자들은 헌법 위반을 방지하기 위해 디엘라의 역할을 재정의할 필요성을 인식하고 있습니다. 가장 유망한 접근 방식은 AI를 자율적인 의사결정권자로 규정하는 대신, 인간의 장관 승인을 필요로 하는 권고안을 도출하는 의사결정 지원 기술로 포지셔닝하는 것입니다.

알바니아 의회는 새 내각에 대한 표결을 앞두고 있지만, 디엘라 총리의 가상 사무실에 대한 표결도 진행될지는 아직 불확실합니다. 이러한 법적 모호성은 추가적인 위헌 논란으로 이어질 수 있습니다.

어떤 국제 기준을 준수해야 합니까?

EU 가입 후보국으로서 알바니아는 2024년 8월에 발효된 EU 인공지능 규정을 포함한 유럽 법적 기준을 준수해야 합니다. 세계 최초의 포괄적인 AI 법안은 AI 규제에 대한 위험 기반 접근 방식을 확립합니다.

EU AI법은 AI 애플리케이션을 위험 가능성에 따라 허용 불가, 높음, 제한적, 최소의 네 가지 범주로 분류합니다. 공공 행정, 특히 의사 결정권이 있는 AI 시스템은 일반적으로 고위험 범주에 속하며 엄격한 보안, 투명성 및 품질 요건을 준수해야 합니다.

또한 알바니아는 유럽 평의회 회원국으로서 2024년 9월에 채택된 인공지능과 인권, 민주주의 및 법치주의에 관한 기본협약을 준수해야 합니다. AI에 관한 최초의 법적 구속력을 가진 이 국제 협정은 AI 시스템 사용에 있어 인권 보호를 위한 명확한 기준을 제시합니다.

이 협약은 당사국이 AI 시스템과 관련된 인권 침해의 피해자에게 구제책을 제공하고 AI 시스템과 상호 작용하는 사람에게 통지하는 것을 포함한 절차적 안전장치를 이행하도록 요구합니다.

부패 방지를 위해 AI를 사용하면 어떤 위험이 있을까요?

AI는 이론적으로 부패할 수 없지만, 부패 방지에 활용하는 데에는 나름의 위험이 따릅니다. AI 시스템의 기반이 되는 데이터의 품질과 완전성은 그 효과에 매우 중요합니다. 불완전하거나 편향되었거나 오래된 데이터는 부정확한 결과를 초래하고 부패 방지 노력의 성실성을 저해할 수 있습니다.

가장 큰 문제는 블랙박스처럼 작동하는 많은 AI 시스템의 투명성 부족입니다. 이로 인해 의사 결정 과정을 해석하고 검증하기 어렵습니다. 예를 들어 중국에서는 6천만 명이 넘는 공무원을 대상으로 제로 트러스트 부패 식별 시스템을 도입했지만, 내부 연구원들은 이 시스템이 구체적인 결론에 도달한 방식을 설명하지 못했다고 인정했습니다.

AI 시스템의 불투명성은 대중의 신뢰를 약화시키고 공공 의사 결정의 투명성과 책임성 원칙을 저해할 수 있습니다. 이는 증거가 높은 입증 및 투명성 기준을 충족해야 하는 법적 맥락에서 특히 문제가 됩니다.

여기에서는 귀하의 회사가 맞춤형 AI 솔루션을 빠르고 안전하게, 그리고 높은 진입 장벽 없이 구현할 수 있는 방법을 알아보실 수 있습니다.

관리형 AI 플랫폼은 인공지능을 위한 만능, 안심 패키지입니다. 복잡한 기술, 값비싼 인프라, 그리고 긴 개발 프로세스 대신, 전문 파트너를 통해 고객의 니즈에 맞춘 턴키 솔루션을 며칠 안에 제공해 드립니다.

한눈에 보는 주요 이점:

⚡ 빠른 구현: 몇 달이 아닌 단 며칠 만에 아이디어부터 실제 운영까지, 즉각적인 가치를 창출하는 실용적인 솔루션을 제공합니다.

🔒 최고의 데이터 보안: 귀하의 민감한 데이터는 귀하에게 안전하게 보관됩니다. 당사는 제3자와 데이터를 공유하지 않고 안전하고 규정을 준수하는 처리를 보장합니다.

💸 재정적 위험 없음: 결과에 대해서만 비용을 지불합니다. 하드웨어, 소프트웨어 또는 인력에 대한 높은 초기 투자가 전혀 필요하지 않습니다.

🎯 핵심 사업에 집중하세요. 가장 잘하는 일에 집중하세요. AI 솔루션의 모든 기술 구현, 운영 및 유지 관리를 저희가 책임집니다.

📈 미래 지향적이며 확장 가능합니다. AI는 고객과 함께 성장합니다. 지속적인 최적화와 확장성을 보장하며, 새로운 요구 사항에 맞춰 모델을 유연하게 조정합니다.

자세한 내용은 여기를 참조하세요.

• 관리형 AI 솔루션 - 산업 AI 서비스: 서비스, 산업 및 기계 엔지니어링 부문의 경쟁력을 위한 핵심

전문가들은 이 혁신의 기회와 한계를 어떻게 평가할까?

알바니아의 AI 장관 임명에 대한 국제 사회의 반응은 엇갈렸습니다. 지지자들은 이를 만성적인 부패 문제에 대한 혁신적인 해결책이자, 소규모 국가들이 기술 선진국을 따라잡을 수 있는 방안으로 보고 있습니다.

서발칸반도와 부패 전문가인 킹스 칼리지 런던의 안디 호자즈 박사는 이 계획의 상당한 잠재력을 보고 있습니다. AI는 아직 신생 도구이지만, 제대로 프로그래밍된다면 기업이 온라인 입찰에 필요한 조건과 기준을 충족하는지에 대한 명확한 통찰력을 제공할 수 있습니다.

그러나 비평가들은 과도한 기대를 경계합니다. 과학적 연구에 따르면 부패 척결을 위한 AI 애플리케이션은 주로 인간 공무원의 기존 감시 수단을 모방하기 때문에 점진적인 개선만 제공할 뿐, 부패 방지 체계를 근본적으로 변화시킬 수는 없습니다.

금융 서비스 회사 발칸스 캐피털의 설립자 네이다즈라리 비야는 에디 라마가 종종 개혁과 연극성을 섞어서 많은 사람들이 이것이 단지 상징적인 것에 불과한지 의문을 제기한다고 지적합니다. 그럼에도 불구하고, 그녀는 AI 장관이 공공 조달의 투명성과 신뢰를 향상시키는 실질적인 시스템으로 발전한다면 유익할 수 있다고 믿습니다.

구현 과정에서 어떤 기술적 어려움이 있나요?

디엘라의 새로운 역할을 실질적으로 구현하는 데는 상당한 기술적 어려움이 따릅니다. AI 시스템을 기존 행정 구조에 통합하려면 여러 기관 간의 포괄적인 데이터 상호운용성이 필요합니다.

Diella가 이미 운영하고 있는 e-Albania 플랫폼은 광범위한 정부 서비스를 처리합니다. 그러나 복잡한 조달까지 포함하도록 확장하려면 훨씬 더 정교한 데이터 처리 및 의사 결정 로직이 필요합니다.

보안 고려 사항은 매우 중요합니다. 주요 정부 기능에 사용되는 AI 시스템은 사이버 공격과 조작 시도의 주요 표적이 될 수 있습니다. 디엘라의 의사 결정 과정의 무결성과 보안을 확보하는 것은 지속적인 기술적 과제가 될 것입니다.

확장성도 고려해야 할 사항입니다. Diella는 현재 수천 건의 시민 문의를 처리하고 있지만, 수백만 유로 규모의 복잡한 입찰을 평가하는 것은 간단한 문서 요청을 처리하는 것과 크게 다릅니다.

알바니아 국민들은 이러한 혁신에 어떤 반응을 보일까?

알바니아의 대중 반응은 복잡하며, 기술에 대한 낙관론과 회의론 사이의 간극을 반영합니다. 소셜 미디어에서는 열광과 비판이 동시에 드러납니다.

일부 페이스북 사용자들은 "알바니아에서는 디엘라조차 부패할 것이다", "절도는 계속될 것이고 디엘라는 비난받을 것이다"와 같은 댓글로 의구심을 표했습니다. 이러한 반응은 기술적 해결책을 통해 부패를 퇴치할 수 있는 능력에 대한 깊은 불신을 반영합니다.

다른 이들은 이 계획을 국가 현대화와 EU 가입 준비를 위한 중요한 단계로 보고 있습니다. 특히 이미 e-알바니아 플랫폼을 활발히 활용하고 있는 젊은 알바니아인들은 디엘라의 업무 확대에 더욱 열려 있습니다.

디엘라가 수개월 동안 가상 비서로 성공적으로 활동해 온 덕분에 대중 사이에 일정 수준의 신뢰가 형성되었습니다. 많은 시민들이 서류 신청 및 행정 절차 처리 시 이미 AI를 통해 긍정적인 경험을 했습니다.

이는 알바니아의 EU 가입 가능성에 어떤 영향을 미칠까요?

알바니아의 EU 가입 절차는 최근 몇 년간 상당한 진전을 이루었습니다. 2024년 10월, 알바니아는 EU 가입 챕터 중 클러스터 1에 대한 협상을 개시했으며, 2025년 4월까지 33개 협상 챕터 중 16개가 이미 개시되었습니다.

EU 집행위원회와 유럽 이사회는 알바니아와 몬테네그로가 EU 확대의 선두주자임을 시사했습니다. 몬테네그로는 33개 장을 모두 개방하고 7개 장을 잠정적으로 폐쇄했으며, 알바니아는 4개 클러스터를 개방하여 총 24개 장을 검토 대상으로 지정했습니다.

2025년 5월 라마가 선거에서 승리한 후, 에마뉘엘 마크롱은 라마에게 명확한 위임을 내려면 알바니아가 단 2년 안에 EU에 가입할 수 있다고 선언하며, 이르면 2027년에 가입할 수 있을 것이라고 시사했습니다. 이는 라마가 원래 목표했던 2030년보다 훨씬 더 야심찬 목표입니다.

AI 이니셔티브는 알바니아의 혁신 의지와 부패 척결 의지를 보여주는 사례로 해석될 수 있습니다. 동시에, 법적 및 기술적 측면은 EU 기준을 준수해야 하며, 이를 통해 걸림돌이 되지 않도록 해야 합니다.

이 이니셔티브는 국제적으로 어떤 주목을 받고 있나요?

세계 최초의 여성 AI 장관 임명은 국제 언론의 주목을 받았으며, 선구적인 업적으로 평가받고 있습니다. 국제 관계자들은 이를 놀라운 혁신이자 불확실한 결과를 초래한 실험으로 평가합니다.

이 이니셔티브는 각국 정부가 행정 효율성 향상을 위해 AI 기술을 점점 더 많이 활용하고 있는 세계적 추세에 부합합니다. 우크라이나는 이미 2024년 5월 AI가 생성한 외교안보 대변인인 빅토리아 시를 임명했습니다.

국제 반부패 전문가들은 이 실험을 흥미롭게 지켜보고 있습니다. AI를 거버넌스에 실질적으로 적용하는 데 중요한 통찰력을 제공할 수 있기 때문입니다. 그 결과는 다른 국가들이 유사한 시스템을 도입하거나 위험을 경고하도록 영감을 줄 수 있습니다.

이 기술 구현은 AI 연구 커뮤니티에서도 주의 깊게 관찰되고 있는데, 이는 중요한 정부 기능에서 AI를 대규모로 테스트하는 최초의 사례 중 하나이기 때문입니다.

민주주의에 어떤 장기적 영향을 예상할 수 있는가?

정부 기능에 AI를 도입하는 것은 민주적 의사 결정의 미래에 대한 근본적인 의문을 제기합니다. 디엘라의 접근 방식이 성공적이라면, 정부 기능 자동화의 선례가 될 수 있습니다.

AI 시스템에 의사 결정 권한을 위임하는 것은 전통적인 민주적 책임 개념에 변화를 초래합니다. 인간 장관에게도 책임을 물을 수 있지만, AI 결정에 대한 책임은 새로운 법적, 윤리적 문제를 제기합니다.

조달 등 한 분야에서 성공을 거두면 민주적 과정에 미치는 영향을 충분히 고려하지 않고 AI 시스템을 정부의 다른 분야로 과도하게 확장하는 결과가 초래될 위험이 있습니다.

반면, 성공적인 시행은 시민들의 정부에 대한 신뢰를 강화하고 기술이 민주주의의 질 향상에 기여할 수 있음을 보여줄 수 있습니다. 문제는 기술 혁신과 민주주의 원칙 사이의 적절한 균형을 찾는 것입니다.

다른 나라들은 이 실험으로부터 어떤 교훈을 얻을 수 있을까?

알바니아의 AI 장관 실험은 유사한 기술을 도입하려는 다른 국가들에게 중요한 교훈을 제공합니다. 헌법적 문제가 이 계획의 효과를 저해할 수 있으므로, 탄탄한 법적 토대의 중요성이 강조됩니다.

Diella의 기능에 대한 명확성 부족에 대한 비판은 포괄적인 투명성 및 책임성 메커니즘의 필요성을 강조합니다. 향후 구현 시에는 처음부터 명확한 모니터링 및 제어 메커니즘을 통합해야 합니다.

대중의 수용이 중요하다는 점은 알바니아 국민들의 엇갈린 반응에서 드러납니다. 정부에서 AI를 성공적으로 도입하려면 포괄적인 대중 교육과 신뢰 구축이 필수적입니다.

AI를 기존 행정 구조에 통합하는 데 따르는 기술적 복잡성을 과소평가해서는 안 됩니다. 각국은 인프라와 숙련된 인력에 대한 상당한 투자를 계획해야 합니다.

알바니아의 실험은 향후 몇 년간 AI 거버넌스의 가능성과 한계를 보여주는 사례 연구로 활용될 것입니다. 이 실험의 성공 여부는 전 세계 AI 기반 정부 시스템의 미래 발전에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

이 혁명적인 계획은 기술과 정부의 관계를 재정의할 수 있는 전환점을 의미합니다. 전 세계가 지켜보는 가운데, 알바니아의 디엘라 실험은 인공지능이 인류의 가장 오래된 정치 문제 중 하나인 부패에 대한 진정한 해결책이 될 수 있는지에 대한 중요한 통찰력을 제공할 것입니다.

Ki-Gamechanger : 비용을 줄이고 결정을 향상 시키며 효율성을 높이는 가장 유연한 AI 플랫폼 테일러 제작 솔루션

독립 AI 플랫폼 : 모든 관련 회사 데이터 소스를 통합합니다

• 빠른 AI 통합 : 몇 달이 아닌 몇 시간 또는 며칠 내에 회사를위한 맞춤형 AI 솔루션
• 유연한 인프라 : 자체 데이터 센터에서 클라우드 기반 또는 호스팅 (독일, 유럽, 무료 위치 선택)

• 가장 높은 데이터 보안 : 법률 회사에서의 사용은 안전한 증거입니다.
• 다양한 회사 데이터 소스에서 사용하십시오
• 자신 또는 다양한 AI 모델 선택 (De, EU, USA, CN)

자세한 내용은 여기를 참조하세요.

• 독립형 AI 플랫폼 대 하이퍼스케일러: 어떤 솔루션이 당신에게 적합할까요?

✓ 전략, 컨설팅, 계획 및 구현에 대한 중소기업 지원

AI 전략의 생성 또는 재정렬

✔️ 선구적인 사업 개발

 

저는 귀하의 개인 조언자로 기꺼이 봉사하겠습니다.

아래 문의 양식을 작성하여 저에게 연락하시거나 +49 89 89 674 804 (뮌헨) .

나는 우리의 공동 프로젝트를 기대하고 있습니다.

 

 

Xpert.Digital은 디지털화, 기계 공학, 물류/내부 물류 및 태양광 발전에 중점을 둔 산업 허브입니다.

360° 비즈니스 개발 솔루션을 통해 우리는 신규 비즈니스부터 판매 후까지 유명 기업을 지원합니다.

시장 정보, 마케팅, 마케팅 자동화, 콘텐츠 개발, PR, 메일 캠페인, 개인화된 소셜 미디어 및 리드 육성은 당사 디지털 도구의 일부입니다.

www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus 에서 확인할 수 있습니다.