가스 발전소, 배터리 저장 장치 대신: 8억 유로 낭비인가? 에너지 미래를 결정할 법안 – 이미지: Xpert.Digital
터무니없는 10시간 법칙: 우리 전력망이 화석 연료 함정에 빠질 수 있는 이유
유럽의 선두주자가 위기에 처했다: 정부가 전력 저장 확대를 어떻게 저해하고 있는가
폭발적인 새 전기법: 우리가 곧 다시 값비싼 천연가스에 의존하게 될 이유
독일은 에너지 정책의 중요한 전환점에 서 있습니다. 민간 및 상업용 배터리 저장 장치의 확장이 기록적인 속도로 진행되어 독일이 유럽에서 명실상부한 선두 주자로 자리매김하고 있는 가운데, 새로운 법안이 이러한 성장세를 크게 늦출 위협을 가하고 있습니다. 독일 정부는 계획 중인 '전력 공급 안보 및 용량법(StromVKG)'을 통해 미래 전력 공급의 방향을 제시하고자 합니다. 그러나 기술 중립성이라는 명분 아래, 비현실적인 10시간 가동률 요건과 같은 기준이 숨겨져 있어, 최첨단 배터리 저장 시스템이 가장 중요한 입찰에서 사실상 배제될 위기에 처해 있습니다. 이 법안의 수혜자는 바로 화석 연료를 사용하는 신규 가스 발전소들입니다. 이러한 규제 오류의 대가는 막대합니다. 가스 수입에 대한 영구적인 의존을 고착화시키는 것 외에도, 연간 약 8억 유로에 달하는 경제적 절감 잠재력이 위협받고 있습니다. 다음 분석에서는 현행 법안이 기술 발전을 무시하는 이유와 독일의 에너지 미래가 과거의 화석 연료 의존이라는 고정관념에 희생되는 것을 막기 위해 의회가 시급히 개선해야 할 필요성을 설명합니다.
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가스에 대한 비밀 보조금? 새로운 용량 시장법의 진짜 목적은 무엇일까?
2026년 5월 둘째 주, 독일 연방 내각은 전력 공급 안정성 및 용량법(StromVKG) 초안을 승인했습니다. 이 결정은 수개월에 걸친 협의 과정을 거쳐 이루어졌으며, 그 과정에서 연방 경제에너지부는 초안을 부처 간 검토 및 산업 협회와의 협의를 위해 제출했습니다. 에너지법에서 단순한 형식적인 절차처럼 보일 수 있는 이 법안은 사실상 독일의 석탄 퇴출 이후 가장 광범위한 경제 및 산업 정책 결정 중 하나입니다. 이 법은 새롭게 도입될 용량 시장에서 어떤 발전소 기술이 우선시될지를 결정하며, 따라서 독일이 유럽 배터리 저장 경쟁에서 현재의 선두적 위치를 장기적으로 유지할 수 있을지, 아니면 잘못된 규제로 인해 그 위치를 위태롭게 할지를 결정짓게 됩니다.
전력 공급법(StromVKG)의 핵심은 독일 최초로 발전 용량 제공 자체에 대해 실제 전력 공급 여부와 관계없이 체계적으로 보상하는 용량 시장 도입입니다. 목표는 2031년까지 독일 전력망에 충분한 제어 가능한 전력을 확보하여 풍력 및 태양광 발전량이 적은 이른바 '암흑기'에도 안정적인 전력 공급을 보장하는 것입니다. 이 법은 여러 차례의 입찰을 규정하고 있습니다. 초기에는 9기가와트(GW) 규모의 장기 용량 입찰이 진행되고, 이후 특정 장기 기준 없이 2GW 규모의 입찰이 추가로 진행되며, 마지막으로 2027년과 2029년에는 완전히 기술 중립적인 입찰이 실시될 예정입니다. 그러나 이 장기적인 기준이 바로 핵심 쟁점이며, 경제 정책 논쟁의 출발점이 되고 있습니다.
10시간 기준과 그것이 시장 왜곡에 미치는 영향
독일 전기 공급법(StromVKG)의 장기 기준은 공급업체가 장기간에 걸쳐 전력을 지속적으로 공급할 수 있도록 발전소를 확보해야 한다는 내용을 담고 있습니다. 현행법은 최소 10시간의 전력 공급 지속 시간을 규정하고 있습니다. 언뜻 보기에는 전력 공급 안정성을 위한 기술적으로 타당한 요건처럼 보입니다. 그러나 자세히 살펴보면, 이 기준은 사실상 화력 발전소, 즉 가스 발전소에 유리하게 설계되어 있으며, 특히 상용화된 리튬 이온 배터리 시스템과 같은 배터리 저장 시스템을 초기 대규모 입찰 단계에서 사실상 배제하는 결과를 초래합니다.
오로라 에너지 리서치의 에너지 시장 전문가인 다니엘 뵈머가 기술 분석에서 설명했듯이, 현행 초안의 요구 사항은 훨씬 더 엄격합니다. 시스템은 언제든지, 늦어도 1시간 이내에 10시간 기준을 다시 충족할 수 있어야 합니다. 쉽게 말해, 배터리 저장 시스템은 10시간 동안 완전히 방전된 후 60분 이내에 완전히 충전되어야 한다는 뜻인데, 이처럼 엄격한 기준을 충족하는 리튬 이온 배터리로는 기술적으로는 불가능합니다. 유리한 설계 시나리오에서는 여러 개의 소규모 저장 시스템을 결합하거나 전체 설치 용량에 대한 에너지를 비축하지 않아도 될 수 있지만, 초안을 엄격하게 해석하면 이러한 유연성도 배제됩니다. 결과적으로, 초기 용량 경매에서 낙찰받으려면 사실상 가스 화력 발전소를 건설하거나 운영해야 합니다.
독일 에너지 저장 협회(BVES)는 법안 초안에 대한 성명에서 바로 이 문제를 지적하며 배터리 저장 시스템에 구조적인 불이익을 주지 않도록 관련 조항 15항을 수정할 것을 촉구했습니다. 독일 에너지·수자원 산업 협회(BDEW) 또한 법안의 신속한 의회 통과를 촉구하는 한편, 10-1-10시간 기준은 유지해야 한다고 주장하는 모순적인 입장을 보였는데, 이는 업계 협회들조차 이 문제에 대해 얼마나 의견이 분분한지를 보여줍니다. 반면 독일 태양광 협회(BSW-Solar)는 배터리 저장 시스템이 부적절한 입찰 기준으로 인해 발전소 입찰에서 가스 발전소에 비해 불이익을 받아서는 안 된다는 입장을 분명히 했습니다. 저장 시스템 운영업체들은 현재 입찰 조건에 대해 법적 조치를 고려하고 있습니다.
유럽의 지도자가 자신의 지위를 위태롭게 하고 있다
이번 규제 결정의 진정한 의미는 다른 유럽 국가들과 비교해 볼 때 비로소 명확해집니다. 독일은 현재 유럽에서 압도적인 차이로 배터리 저장 시장을 선도하고 있습니다. 유럽 전체의 배터리 설치 용량은 2024년과 2025년 사이에 17기가와트(GW)를 넘어섰고, 2030년에는 80GW를 초과할 것으로 예상되는 가운데, 이러한 성장을 주도하는 국가는 독일입니다. 독일은 2025년에 6.6기가와트시(GWh)의 용량 증가를 기록하며 EU에서 가장 큰 신규 설치량을 달성했고, 전년 대비 0.5기가와트시(GWh)가 더 늘어났습니다. 과거 비슷한 성장세를 보였던 이탈리아는 같은 해에 설치 용량이 6.0기가와트시(GWh)에서 4.9기가와트시(GWh)로 크게 감소했습니다.
2025년 말까지 독일에서 전력망에 연결된 배터리 저장 용량은 2.5기가와트(GW)를 넘어설 것으로 예상됩니다. 이는 2년 전 대비 약 두 배 증가한 수치입니다. 동시에 설치된 배터리 저장 시스템의 수는 약 240만 개로 늘어났고, 총 저장 용량은 25기가와트시(GWh)를 넘어섰습니다. 이러한 성장세는 2026년 1분기에도 지속되어, 2026년 1월부터 3월까지 2기가와트시 이상의 신규 저장 용량이 설치되었으며, 이는 전년 동기 대비 약 67% 증가한 수치입니다. 이러한 추세가 유지된다면 2026년 말까지 8~10기가와트시의 신규 용량이 추가되어 총 설치 용량이 35기가와트시를 넘어설 수 있습니다. 이러한 성장의 주요 동력은 대규모 저장 시스템입니다. 2026년 1분기 이 부문의 확장은 전년 대비 거의 네 배 가까이 증가했습니다.
이러한 발전은 정치적 강요가 아니라 시장 주도에 의한 것입니다. 국제재생에너지경제포럼(IWR)은 지금까지 정치적 관심이 국가 지원 화석 연료 발전 설비에 집중되어 왔지만, 민간 자금으로 운영되는 에너지 저장 시장은 유기적으로 그리고 견고하게 발전해 왔다고 지적합니다. 이는 경제학자들이 최적의 산업 정책이라고 설명하는 바로 그러한 형태입니다. 즉, 경쟁을 통해 그 효과가 입증되고, 규모의 경제를 창출하며, 영구적인 보조금이 필요하지 않은 기술입니다. 15년간 국가의 발전 설비 보조금 지급을 통해 경제적 타당성을 확보해야 하는 기술을 선호하여 이러한 역동적인 발전을 의도적으로 늦추는 규제 체계는 거시경제적 관점에서 정당화하기 어렵습니다.
8억 유로: 무엇이 걸려 있는가?
추상적인 규제 논쟁 이면에는 구체적인 경제적 수치가 숨겨져 있습니다. 2025년 독일에서는 풍력 및 태양광 발전소에서 생산되는 약 8테라와트시(TWh)의 전력 생산량이 감축될 것으로 예상되는데, 이는 전체 풍력 및 태양광 발전량의 약 3%에 해당합니다. 이 냉혹한 통계 뒤에는 투자 수익 손실, 애초에 피할 수 없었던 온실가스 감축 효과, 그리고 무엇보다도 궁극적으로 소비자가 부담하게 될 시스템 비용이 자리 잡고 있습니다.
현재 발표, 승인 또는 건설 중인 약 10.5기가와트 규모의 배터리 저장 프로젝트들이 모두 가동되었다면, 이러한 발전량 감축의 약 3분의 1을 피할 수 있었을 것입니다. 이는 재배치 비용 절감과 불필요한 가스 구매 감소를 통해 약 8억 유로에 달하는 경제적 절감 효과를 가져올 수 있습니다. 이 수치는 이론적인 모델 계산이 아니라 연방 전력망청(BPA)이 기록한 실제 발전량 감축량과 배터리 저장 장치가 전력망 안정화에 기여하는 정도를 실증적으로 분석한 결과를 바탕으로 산출한 것입니다. 이는 용량 시장에서 기술 선호도 문제가 에너지 정책적 차원뿐 아니라 상당한 재정적 차원도 내포하고 있음을 분명히 보여줍니다.
독일의 전력망 혼잡 관리 총비용은 2025년에 약 31억 유로로 증가할 것으로 예상되며, 이는 전년 대비 4% 증가한 수치입니다. 전력 감축량은 약 30.3 테라와트시(TWh)로 거의 변동이 없었음에도 불구하고 이러한 증가세가 나타났습니다. 비용 구성 요소 중 가장 큰 비중을 차지한 것은 기존 방식의 전력 재배치 조치로 12억 유로 이상이었으며, 그 뒤를 이어 예비 발전소 운영에 14억 유로, 역거래에 1억 2백만 유로가 소요되었습니다. 반면, 재생에너지 감축에 대한 보상 비용은 4억 3,300만 유로에 불과하여 총비용의 7분의 1에도 미치지 못했습니다. 이러한 결과는 전력망 혼잡 관리 비용의 주요 원인이 재생에너지라는, 종종 공론화되는 주장을 반박합니다. 실제로 비용의 상당 부분은 기존 방식의 발전 설비에서 발생합니다.
특히 우려스러운 점은 전력 감축 조치가 배전망으로 구조적으로 이동하는 현상입니다. 2024년에는 전력 재배치 조치의 4분의 3이 송전망에서 발생했지만, 2025년에는 이 수치가 3분의 2로 감소합니다. 따라서 배전망 병목 현상으로 인한 전력 감축 비율이 크게 증가하여 2025년 2분기에는 한때 49%라는 사상 최고치를 기록했습니다. 이는 송전망 확장만으로는 문제를 해결할 수 없으며, 현장에 직접 설치할 수 있는 분산형 에너지 저장 시설이 시급히 필요함을 분명히 보여줍니다.
화석 연료의 유혹: 가스 의존성은 시스템적 위험 요소이다
전력 시장에서 사실상 가스 발전소를 우대하는 결정은 단기적으로뿐만 아니라 장기적으로도 심각한 결과를 초래할 것입니다. 독일은 이미 1차 에너지 수요의 약 70%를 수입에 의존하고 있습니다. 천연가스는 95%, 원유는 98%, 석탄은 100% 수입에 그칩니다. 이러한 에너지 의존으로 인한 경제적 비용은 막대합니다. 2024년 독일은 화석 연료 수입에 약 690억 유로를 순 지출했는데, 이는 국내총생산(GDP)의 약 1.6%에 해당합니다. KfW 연구소는 장기적으로 연평균 810억 유로를 지출할 것으로 추산하며, 이는 GDP의 약 2.5%에 해당하고 1인당 연간 1,000유로가 넘는 금액입니다.
지금 15년 장기 용량 계약으로 신규 가스 발전소를 건설하는 기업은 2040년대 초까지 가스 수입 의존도를 구조적으로 고착시키는 셈입니다. 이것이 바로 독일 에너지 정책의 경제적 역설입니다. 공급 안보라는 명목으로 장기적인 불확실성, 즉 가스 가격과 공급업체에 대한 의존도를 영구적으로 제도화하는 계약을 체결하고 있는 것입니다. 2022년 에너지 위기는 가스 공급이 중단되거나 가격이 상승할 때 어떤 일이 벌어지는지를 극명하게 보여주었습니다. 화석 연료 수입 비용은 1,460억 유로에 달했는데, 이는 장기 평균의 두 배가 넘는 금액입니다.
반면 배터리 저장 시스템은 일단 설치되면 어떤 에너지 상품 공급망에도 의존하지 않습니다. 이는 국내 풍력 및 태양광 발전을 보완하고 가스 수입 필요성을 줄여 실질적인 에너지 공급 안정성을 강화합니다. 배터리 저장 시스템이 저장했다가 나중에 방출하는 1킬로와트시(kWh)는 가스 화력 발전소가 생산해야 하는 1kWh를 줄여주며, 이는 독일이 가스를 수입해야 하는 필요량을 감소시킵니다. 이러한 상당한 경제적 이점은 지금까지 독일 전기 공급법(StromVKG) 입찰 기준에서 거의 고려되지 않았습니다.
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이러한 기술 발전의 핵심은 수십 년 동안 표준이었던 기존 클램프 장착 방식에서 의도적으로 벗어난 데 있습니다. 새롭고 시간과 비용 효율적인 장착 시스템은 근본적으로 다른 더욱 지능적인 개념을 통해 이 문제를 해결합니다. 모듈을 특정 지점에 고정하는 대신, 특수 형상의 연속적인 지지 레일에 삽입하여 단단히 고정합니다. 이러한 설계는 눈으로 인한 정적 하중이든 바람으로 인한 동적 하중이든 모든 힘이 모듈 프레임 전체 길이에 고르게 분산되도록 합니다.
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배터리 저장 장치를 통한 전력망 안정화: 가스 발전소만이 유일한 해결책이 아닌 이유
시스템 안정성: 과소평가된 네트워크 구성 요소로서의 배터리
전력 시스템에서 배터리 저장 장치의 역할은 단순히 잉여 재생 에너지를 저장하는 것에 그치지 않습니다. 배터리 저장 장치는 시스템 안정성에도 크게 기여하는데, 이는 용량에만 초점을 맞춘 논의에서 종종 과소평가되는 요소입니다. 배터리 저장 시스템은 전력망의 주파수 변동에 순식간에 반응하여 균형 전력을 공급함으로써, 이전에는 화력 발전소만이 담당했던 역할을 수행할 수 있게 되었습니다.
시스템적 관점에서 볼 때, 배터리 저장 장치는 기존 화력 발전소를 가동하지 않고도 풍력 및 태양광 발전소의 출력 제한을 줄일 수 있다는 점에서 특히 중요합니다. 만약 현재 충분한 저장 용량이 확보된다면, 기존 화력 발전소의 출력 재배치 과정에서 발생하는 수백만 톤의 CO₂ 배출량을 줄일 수 있을 것입니다. 전문가들은 단기적인 대응력을 갖춘 리튬 이온 배터리, 중기적인 저장 장치, 그리고 극한 상황에 대비한 제어 가능한 화력 발전소의 조합이 경제적인 관점에서 최적의 구성이라고 보고 있으며, 이는 특정 기술 유형에 대한 일방적인 선호가 아닙니다.
다른 유럽 국가들의 사례를 살펴보면 더 나은 방법을 찾을 수 있습니다. 영국, 이탈리아, 호주는 해당 지역의 특성에 맞춘 장기 저장 시설 입찰 제도를 특별히 개발했습니다. 이는 투자 안정성을 확보하고 규모의 경제를 실현하며, 시스템적 관점에서 가장 효과적인 곳에 다양한 기술을 활용할 수 있도록 합니다. 이는 특정 기술 분야에만 일방적으로 치우친, 기술에 대한 고려가 부족한 경쟁 구도를 피하는 데 도움이 됩니다.
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분산형 혁명: 지방자치단체와 가구가 주도하는 혁명
에너지 정책 논의는 종종 대규모 프로젝트, 발전소, 송전망 인프라에만 초점을 맞추면서 가정과 지방 자치 단체 차원에서 일어나고 있는 혁명을 간과하는 경향이 있습니다. 현재 독일에는 수백만 개의 개인 주택 옥상과 상업용 건물에 약 250만 개의 배터리 저장 시스템이 설치되어 가동 중입니다. 이 시스템들의 총 용량은 28기가와트시(GWh)가 넘는데, 이론적으로 이는 약 300만 가구의 평균 일일 전력 소비량을 충당하기에 충분합니다.
2030년까지 700만 가구의 단독주택에 가정용 에너지 저장 시스템이 설치될 수 있으며, 이는 독일 전체 단독주택의 절반에 해당합니다. 지방자치단체에서도 에너지 저장 솔루션에 대한 수요는 엄청납니다. 2035년까지 지방자치단체 3곳 중 1곳은 자체 에너지 저장 시설을 운영할 수 있을 것으로 예상됩니다. 이러한 추세는 정부 보조금 프로그램에 의한 것이 아니라, 타당한 경제적 계산에 기반합니다. 배터리 저장 시스템은 소비자의 전기 요금을 절감하고, 태양광 발전의 자가 소비율을 높이며, 전력 가격 급등에 대한 대비책을 제공합니다.
독일 태양광협회(BSW-Solar)는 에너지 전환 목표를 달성하기 위해서는 설치된 배터리 저장 용량이 현재 25기가와트시에서 2030년까지 약 100기가와트시로 4배 증가해야 한다고 주장합니다. 이는 현재의 호황이 발전의 끝이 아니라 시작이라는 것을 의미합니다. 그리고 바로 이 시작이 잘못 조정된 입찰 기준으로 인해 저해될 수 있습니다. 기술 자체가 경쟁력이 없어서가 아니라, 규제 장벽이 자연스러운 시장 발전을 가로막기 때문입니다.
구조적 딜레마: 장기 계약 체결 대 기술적 역동성
전력 공급법(StromVKG)의 핵심에는 특정 입찰 사례를 넘어선 구조적 딜레마가 자리 잡고 있습니다. 법안 초안에서 구상하는 용량 시장은 15년 계약을 체결하도록 되어 있습니다. 이는 자본 집약적인 발전소, 특히 수억 유로의 투자 비용이 드는 가스 화력 발전소와 같은 경우에 충분한 투자 안정성을 확보하기 위해 필요합니다. 그러나 급속한 비용 절감과 기술 개발이 진행되는 기술에 동일한 계약 기간을 적용하면 왜곡이 발생합니다. 현재 모든 요구 사항을 충족하지 못하는 배터리 에너지 저장 시스템이 5년 후에는 기술적으로나 경제적으로 훨씬 우월해질 수 있음에도 불구하고, 15년 가스 계약으로 인해 시장에서 퇴출당하게 되는 것입니다.
최근 몇 년 동안 리튬 이온 배터리의 비용 개발은 모든 예측을 뛰어넘는 속도로 진행되었습니다. 레독스 흐름 배터리와 기타 장기 에너지 저장 기술은 아직 상용화 초기 단계에 있으며 초기 투자 비용이 높지만, 2031년 의무화 시점에는 훨씬 더 경제적으로 매력적인 기술이 될 수 있습니다. 이러한 기술적 역동성을 무시하고 현재 단일 기술(가스 화력 발전소)에만 맞춰진 고정적인 요건을 마련한 이번 법안 초안은 다른 분야의 규제 당국이 반복적으로 저지른 실수를 되풀이하고 있습니다. 즉, 특정 기술 개발 단계를 고정시켜 그 단계를 훨씬 넘어선 영역까지 적용하려는 규정을 만들고 있는 것입니다.
또한, 자금 조달 측면에서도 차이가 있습니다. 가스 발전소는 검증된 비용 및 수익 구조를 가지고 있어 새로운 장기 에너지 저장 기술보다 기관 투자자들에게 더 큰 호응을 얻고 있습니다. 그러나 이러한 가스 발전소의 자금 조달 이점은 자연스러운 시장 특성이 아니라 역사적으로 형성된 불균형이며, 이러한 불균형은 체계적으로 해소되기보다는 오히려 우대 입찰 기준이 도입될 경우 더욱 심화될 것입니다.
국제적 롤모델과 그 적용 가능성
안정적인 공급과 기술 중립적인 용량 시장을 결합하는 과제는 독일만의 문제가 아닙니다. 독일 다음으로 유럽에서 두 번째로 큰 배터리 저장 시장인 영국은 용량 시장 내에서 저장 기술별로 입찰 등급을 나누어 저장 기간과 응답 속도에 따라 요구 사항을 다르게 설정했습니다. 이를 통해 배터리 저장 시스템은 근본적으로 다른 시스템 기능을 위해 설계된 기술과 경쟁하는 대신, 시스템적 가치가 가장 높은 분야에서 경쟁할 수 있습니다.
이탈리아 정부의 MACSE 프로그램은 장기 에너지 저장 기술을 구체적으로 장려하여 이 기술 분야에 대한 독립적인 시장을 창출했습니다. 과거 잦은 정전으로 고통받았던 호주는 차별화된 용량 시장 설계와 대규모 배터리 저장 시설에 대한 전략적 투자(남호주에 세계 최대 규모의 배터리 발전소 건설 포함)를 통해 새로운 가스 발전소 없이도 안정적인 전력 공급이 가능하다는 것을 입증했습니다. 이러한 국제적인 경험은 진정한 선택이 가스 발전소와 배터리 저장 시설 사이의 선택이 아니라, 각 기술의 강점에 따라 다양한 기술을 활용하는 차별화된 시스템 설계와, 단일 기술에만 의존하고 이를 기술 개방성이라고 부르는 단순한 접근 방식 사이의 선택임을 시사합니다.
정치적 기회의 창: 지금 해야 할 일은 무엇인가
전력 공급법(StromVKG)은 내각을 통과했지만, 2026년 여름 첫 입찰이 시작되기 전에 의회 심의 절차를 거쳐야 합니다. 이번 의회 심의 기간은 시장 데이터와 경제적 현실을 고려한 조정을 할 수 있는 마지막 기회입니다. 구체적으로 다음과 같은 조정이 필요합니다. 장기 기준을 개정하여 여러 에너지 저장 시스템의 조합이나 단계적 배치를 인정해야 합니다. 10시간 방전 후 완전 충전에 필요한 1시간 충전 시간 요건을 폐지하거나 대폭 완화해야 합니다. 그리고 첫 입찰부터는 단기적인 공급 부족에 대비한 기술 중립적인 할당량을 도입해야 합니다. 모든 공급 안보 문제가 풍력 및 태양광 발전량이 며칠 동안 저조한 기간에만 발생하는 것은 아니기 때문입니다.
더 나아가, 배터리 저장 기업들이 공정한 입찰 기회를 갖도록 하는 것은 에너지 정책의 필수 요건일 뿐만 아니라 산업 정책의 필수 요건이기도 합니다. 독일은 진정한 경제적, 기술적 전문성을 바탕으로 유럽 배터리 저장 시장에서 선도적인 위치를 확립했습니다. 이러한 위치를 위협하는 입찰 규정은 에너지 전환을 저해할 뿐만 아니라, 이 분야에 제조 역량, 엔지니어링 전문성, 공급망을 구축해 왔거나 구축 중인 독일 산업에도 악영향을 미칩니다. 10기가와트(GW)가 넘는 신규 저장 프로젝트 파이프라인(그중 약 1.5GW는 이미 건설 중)은 업계의 투자 의지를 보여주는 가장 확실한 증거입니다. 부적절한 규제로 이러한 투자 의지를 저해하는 것은 최악의 결과를 초래하는 자명한 예언이 될 것입니다. 즉, 투자가 환영받지 못한다는 신호로 받아들여져 투자가 실현되지 못할 것입니다.
시장 리더십은 정치적 책임이다
독일은 에너지 정책의 중대한 기로에 서 있습니다. 한편으로는 유럽에서 가장 역동적인 배터리 저장 산업을 보유하고 있으며, 분산형 에너지 생산 및 저장 시설 네트워크가 성장하고 있고, 에너지 전환의 필요성에 대한 사회적 인식도 높습니다. 그러나 다른 한편으로는 새로운 용량 시장법이 가스 발전소에 유리하게 설계된 입찰 기준을 통해 이러한 기술의 시장 주도적 발전을 저해하고 배터리 저장 기술에 구조적으로 불리한 조건을 만들 위험이 있습니다.
배터리 저장 기술의 가속화된 확대를 통해 실현될 수 있는 연간 8억 유로의 절감 잠재력은 로비스트의 홍보 자료에나 나올 법한 수치가 아니라, 놓쳐버린 기회들을 냉철하게 분석한 결과입니다. 이는 더 광범위한 경제적 진실을 상징적으로 보여줍니다. 즉, 안정적인 공급과 비용 효율성은 양립할 수 있다는 것입니다. 단, 규제 체계가 최상의 기술이 시스템적 가치를 실현할 수 있도록 허용해야 합니다. 특정 기술을 선호하고 입찰 설계를 통해 다른 기술을 배제하는 것은 바람직하지 못한 산업 정책입니다. 이는 비용이 많이 드는 의존성을 영속화하는 동시에 독일이 어렵게 구축해 온 경쟁력을 약화시킵니다.
전력 공급법 제정을 위한 의회 심의 과정은 여전히 이러한 방향을 바로잡을 기회를 제공합니다. 데이터는 그 자체로 모든 것을 말해줍니다. 문제는 정책 입안자들이 귀 기울일 의향이 있는지, 아니면 역사적으로 화력 발전소 중심의 세계에 뿌리내린 장기적인 전력 공급 능력 보장이라는 고정관념이 이미 오래전에 그 시대를 벗어난 새로운 전력 시장의 설계에 계속해서 영향을 미칠 것인지입니다.
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Konrad Wolfenstein
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