경제 엔진으로서의 미니잡 규제 개혁: 독일 노동 시장을 위한 새로운 전략

고전적인 미니잡 최적화를 위한 제안: "부정소득세"에 대한 가능한 계획이 수백만 명의 독일인에게 어떤 의미를 가질 수 있을까?

독일 노동 시장은 고용 모델을 근본적으로 재검토해야 하는 구조적 어려움에 직면해 있습니다. 미니잡 규제를 시민 소득 시스템과 연계하고 점진적인 사회보장 기여금을 도입하는 혁신적인 개혁은 이러한 어려움에 중요한 역할을 할 수 있습니다. 이러한 개혁은 근로 인센티브를 강화할 뿐만 아니라 더욱 공정하고 효율적인 노동 시장 정책의 토대를 마련할 수 있습니다.

적합:

• 경제 위기? 미니잡이 독일 경제에 미치는 부정적 영향에 대해서도 의문을 제기하고 최적화해야 합니다!

현재 시스템의 과제

독일의 사회 및 고용 시스템은 현재 저소득층의 근로 유인과 정규 노동 시장 통합을 저해하는 구조적 취약점을 보이고 있습니다. 시민 소득 수급자들은 소득의 상당 부분이 사회 복지 혜택으로 공제되기 때문에 추가 근로 시간이 거의 가치가 없다는 문제에 직면하는 경우가 많습니다. 동시에, 현재 556유로로 제한된 엄격한 미니잡 상한액은 근로자들이 근로 시간을 연장하지 못하게 하는 고용 함정을 조성합니다.

미니잡 함정은 여러 고용 형태 간의 갑작스러운 전환에서 발생합니다. 미니잡 종사자는 사회보장 기여금 납부를 거의 면제받을 수 있지만, 소득 한도를 초과할 경우 훨씬 더 높은 기여금을 즉시 납부해야 합니다. 이는 근로자와 고용주 모두 사회보장 기여금이 부과되는 정규직으로 전환하기보다는 미니잡 기준을 유지하는 데 관심이 있음을 의미합니다.

새로운 링크: 미니잡 증빙서류가 있어야만 시민수당을 받을 수 있습니다.

핵심 개혁 방안은 시민수당 수령을 한계 고용과 연계하는 것입니다. 이 규정은 고용 가능한 개인이 일반적으로 국가 지원을 받기 위해 고용되어야 함을 보장합니다. 질병, 육아, 또는 실직과 같은 정당한 경우에만 예외가 허용됩니다.

이 조치는 여러 가지 긍정적인 효과를 가져올 것입니다. 첫째, 수급자가 사회에 기여한다는 것을 보여줌으로써 복지 국가에 대한 사회적 수용을 강화할 것입니다. 둘째, 미니잡 종사자들이 이미 고용주와 접촉하고 있으며 스스로를 증명할 수 있기 때문에 정규 노동 시장으로 진입하는 발판이 될 수 있습니다. 셋째, 합법적인 고용 기회를 창출함으로써 미신고 노동을 줄일 것입니다.

현재 시민수당 수급자는 월 최대 556유로까지 소득을 올릴 수 있으며, 첫 100유로는 세금이 면제됩니다. 개혁을 통해 시민수당 수급 요건으로 미니잡을 포함시키는 동시에 세액 공제 규정을 개선하는 방향으로 이 규정을 변경할 수 있습니다.

해결책으로서의 부정소득세

개혁의 핵심 요소는 미국 근로소득세액공제(EITC)를 모델로 한 부의 소득세 제도 도입일 수 있습니다. 이 제도는 근로에 대한 보상을 제공하고 지속적인 근로 유인을 제공하기 때문에 미국에서 가장 성공적인 사회 프로그램 중 하나로 입증되었습니다.

부의 소득세는 통합 세금 및 이전 시스템 역할을 합니다. 저소득층은 정부 보조금을 받는데, 이 보조금은 근로 소득이 증가함에 따라 점진적으로 감소합니다. 추가 소득이 사회 복지 혜택에 전액 공제되는 기존 복지 제도와 달리, 부의 소득세는 초과 근무에 대한 재정적 유인을 항상 유지합니다.

독일에서는 이 시스템을 세무서의 기존 인프라를 통해 관리할 수 있습니다. 고용주는 급여세 신고서의 일부로 계산 및 납부를 처리할 수 있으므로 새로운 관료주의가 발생하지 않습니다. 허위 진술은 세무 위반으로 기소되어 남용 위험을 줄일 수 있습니다.

핵심으로서의 점진적 사회 보장 기여금

개혁의 핵심 요소는 누진적 사회보장 기여금 제도를 도입하여, 미니잡과 사회보장 기여금 대상 고용 사이의 현행 엄격한 기준선을 점진적으로 전환하는 것입니다. 556유로라는 기준선에서 갑자기 한도가 정해지는 대신, 0에서 시작하여 점진적으로 표준 수준까지 상승하는 지속적으로 증가하는 기여금 비율을 도입하는 것입니다.

556.01유로에서 2,000유로 사이의 과도기 구간(슬라이딩 존)이라는 현행 제도는 이러한 점진적인 전환이 어떻게 가능한지를 이미 보여줍니다. 이 구간에서는 근로자의 사회보장 기여금이 지속적으로 증가하는 반면, 고용주의 기여금은 그에 따라 감소합니다. 이러한 원칙은 저임금 부문 전체로 확대 적용될 수 있습니다.

포괄적인 개혁을 통해 사회보장 기여금을 근로소득 1유로부터 부과하되, 초기에는 매우 낮은 수준으로 유지하다가 점진적으로 인상하도록 규정할 수 있습니다. 이를 통해 '미니잡 함정'을 해소하고 사회보장 제도를 약화시키지 않으면서 근로 시간 증가에 대한 인센티브를 제공할 수 있습니다.

최저임금의 활성화와 조정

개혁은 2022년에 이미 도입된 바와 같이 최저임금 인상에 따라 소득 한도를 자동으로 조정하는 것을 규정해야 합니다. 이러한 역동적인 조정은 최저임금 인상으로 인해 구조적 문제가 발생하는 것을 방지하고 경제 상황에 맞춰 규정을 지속적으로 조정할 수 있도록 합니다.

현재 미니잡 기준액인 556유로(2025년 기준)는 최저임금 12.82유로로 주 10시간 근무하는 경우를 기준으로 합니다. 이러한 자동 연계는 최저임금 근로자가 의도치 않게 미니잡 제도에서 제외되는 것을 방지하고, 기준액 조정에 대한 정치적 논의가 빈번하게 발생하는 것을 방지합니다.

사회보장 강화

개혁의 중요한 측면 중 하나는 일정 최저 수준 이상의 모든 고용 형태에 대한 사회보장제도를 강화하는 것입니다. 현재 미니잡 종사자들은 제한된 사회보장 기여금만 부담하고 있지만, 개혁을 통해 일정 시간 이상 근무하는 모든 근로자가 사회보장제도에 포함되도록 규정할 수 있습니다.

여기에는 여러 가지 이점이 있습니다. 더 많은 사람들이 기여하게 되면서 사회보장 제도가 강화될 것입니다. 동시에 근로자들은 특히 질병, 실업, 노령 시 더 나은 사회 보장 혜택을 받게 될 것입니다. 2019년 과도기 부문 개혁은 이러한 변화가 한계 고용의 매력을 근본적으로 훼손하지 않고도 가능함을 이미 보여주었습니다.

사업 개발, 영업 및 마케팅 분야에서의 EU 및 독일 전문성 - 이미지: Xpert.Digital

산업 초점: B2B, 디지털화(AI에서 XR까지), 기계 공학, 물류, 재생 에너지 및 산업

자세한 내용은 여기를 참조하세요.

• 엑스퍼트 비즈니스 허브

통찰력과 전문성을 갖춘 주제 허브:

• 글로벌 및 지역 경제, 혁신 및 산업별 동향에 대한 지식 플랫폼
• 우리의 관심 분야에서 분석, 충동 및 배경 정보 수집
• 비즈니스 및 기술 분야의 최신 동향에 대한 전문 지식과 정보를 제공하는 공간입니다.
• 시장, 디지털화 및 산업 혁신에 대해 배우고자 하는 기업을 위한 주제 허브

체계적인 발판으로서의 미니잡

미래지향적인 개혁은 미니잡을 영구적인 해결책이 아닌 정규직으로 가는 체계적인 디딤돌로 바라봐야 합니다. 이를 위해서는 기업에 인센티브를 제공할 수 있는 의무적인 평생교육 및 훈련 프로그램이 필요합니다.

미니잡 종사자들을 사회보장기여금이 부과되는 정규직으로 전환하는 기업은 세제 혜택이나 직접 보조금을 받을 수 있습니다. 이러한 전환 보너스는 미니잡 종사자들을 더욱 발전시키고 정규직 노동 시장에서의 가능성을 열어주는 직접적인 재정적 인센티브를 제공할 것입니다.

추가 교육 자금은 이미 다양한 재직 중 교육 프로그램을 제공하고 있는 연방고용청(Federal Employment Agency)의 기존 시스템을 통해 지원될 수 있습니다. 특히, 새롭게 도입된 교육 수당은 소규모 일자리 종사자(mini-jobber)에게까지 확대되어 체계적인 추가 교육이 이루어질 수 있도록 지원할 수 있습니다.

고용주를 위한 세금 인센티브

고용주들의 개혁 매력도를 높이기 위해 다양한 세제 혜택이 도입될 수 있습니다. 고용주는 이미 연간 최대 600유로의 건강 증진 지원금이나 회사 연금 플랜 가입금 등 직원을 위한 다양한 복리후생에 대해 세금 공제를 신청할 수 있습니다.

이러한 인센티브는 특히 시민 수당 수급자의 사회 통합에 적극적으로 기여하는 기업에 대해 확대될 수 있습니다. 평생 교육, 이전 보너스, 기타 사회 통합 조치에 대한 세제 혜택은 기업의 개혁 참여 의지를 높일 수 있습니다.

노동시장 정책수단의 통합

개혁은 고립된 차원이 아니라 포괄적인 노동 시장 정책 전략의 일부로 이해되어야 합니다. 저소득층 수당 수급자를 더 효과적으로 지원하기 위해서는 적극적 노동 시장 정책이 새로운 상황에 맞춰 조정되어야 합니다.

이는 단순히 일자리를 찾는 것뿐만 아니라 지속 가능한 통합과 발전에 관한 것입니다. 직업 훈련, ​​연장된 근로 시간, 그리고 가계 내 두 번째 소득자의 참여 확대는 노동 시장 정책에 추가적인 과제를 제시할 것입니다.

다양한 지원 수단의 조율이 특히 중요할 것입니다. 최대의 효과를 거두려면 노동 시장 정책 조치, 평생 교육 지원, 그리고 새로운 인센티브 제도를 조율해야 합니다.

재정적 영향 및 자금 조달

제안된 개혁안은 초기에는 재정 비용을 발생시키겠지만, 중기적으로는 비용 절감으로 이어질 수 있습니다. 시뮬레이션 결과, 보충소득 규정 개혁으로 인해 정규직 노동 공급이 7만 명에서 17만 명까지 증가할 수 있지만, 그 비용은 상황에 따라 달라질 수 있습니다.

사회보장제도 수입은 기여자 증가로 인해 증가할 것이지만, 시민소득 및 기타 이전지출 지출은 감소할 수 있습니다. 동시에, 취업자 증가로 세수입이 증가할 것입니다. 개혁 비용과 경제적 편익 간의 최적의 균형을 찾기 위해서는 신중한 모델링이 필요할 것입니다.

과제와 구현

이처럼 포괄적인 개혁을 시행하려면 상당한 정치적·행정적 어려움이 뒤따를 것입니다. 다양한 사회복지 제도를 조율하고 기존 규정을 점진적으로 개선해야 할 것입니다.

기존 수급자에게 불이익을 주지 않는 신중한 과도기적 조치가 특히 중요할 것입니다. 개혁은 처음에는 신규 수급자에게 적용한 후, 점진적으로 모든 수급자에게 확대할 수 있습니다.

세무 행정을 통한 기술 구현에는 IT 시스템 현대화가 필요하지만, 기존 인프라를 활용할 수도 있습니다. 고용센터, 세무서, 사회보험 제공 기관 간의 협력도 개선되어야 합니다.

방향 설정으로서의 국제적 경험

미국 근로소득세액공제(EITC)의 경험은 이러한 시스템이 효과적일 수 있음을 보여줍니다. 지급액의 4분의 3이 실제로 도움이 필요한 가구에 지급되며, 근로 인센티브는 명백히 긍정적입니다. 다른 OECD 국가들도 유사한 시스템을 성공적으로 시행했습니다.

이러한 국제적 경험은 독일 사회 및 세금 제도의 특수성을 고려할 때 독일 개혁의 지침이 될 수 있습니다.

사회적 수용과 정치적 타당성

성공적인 개혁은 경제적 혜택뿐만 아니라 사회적 혜택도 가져올 것입니다. 사회적 혜택을 업무 성과와 연계하면 복지 국가에 대한 사회적 수용을 강화하고 "사회적 해먹"이라는 비난에 맞설 수 있을 것입니다.

동시에, 이 개혁은 국가가 요구와 지원을 동시에 제공한다는 것을 보여줄 것입니다. 영향을 받는 사람들은 지원을 받을 뿐만 아니라 전문성 개발과 정규 노동 시장으로의 편입 기회도 얻게 될 것입니다.

이러한 개혁의 정치적 실현 가능성은 기존 구조를 근본적으로 재고하려는 의지에 달려 있습니다. 시민 소득의 미래와 노동 시장 개혁의 필요성에 대한 최근 논의는 정치적 행동의 필요성이 인식되고 있음을 보여줍니다.

점진적인 시행은 정치적 저항을 줄이는 동시에 추가적인 개혁 조치를 위한 경험을 축적할 수 있습니다. 개별 지역별 시범 사업은 실현 가능성을 입증하고 정치적 지지를 확보할 수 있습니다.

제안된 미니잡 규제 개혁은 독일 노동 시장 현대화에 중요한 기여를 할 수 있습니다. 시민 소득을 근로 성과와 연계하고, 누진적인 사회보장 기여금을 도입하며, 미니잡을 발판으로 체계적으로 활용함으로써 사회 정의와 경제적 효율성을 모두 증진하는 일관된 시스템이 구축될 것입니다.

✔️ 우리의 비즈니스 언어는 영어 또는 독일어입니다.

✔️ 새로운 기능: 자국어로 된 통신!

Konrad Wolfenstein

나는 귀하와 우리 팀에 개인 고문으로 봉사하게 되어 기쁘게 생각합니다.

문의 양식을 작성하여 연락하시거나 +49 89 89 674 804 (뮌헨) 로 전화해 주세요 . 내 이메일 주소는: Wolfenstein ∂ xpert.digital

나는 우리의 공동 프로젝트를 기대하고 있습니다.

✓ 전략, 컨설팅, 계획 및 구현에 대한 중소기업 지원

✔️ 디지털 전략 및 디지털화의 생성 또는 재편성

✔️ 해외 영업 프로세스의 확장 및 최적화

✔️ 글로벌 및 디지털 B2B 거래 플랫폼

✔️ 선구적인 사업 개발 / 마케팅 / 홍보 / 무역 박람회

AI 및 XR 3D 렌더링 기계: 포괄적인 서비스 패키지, R&D XR, PR 및 SEM에서 Xpert.Digital의 5중 전문 지식 - 이미지: Xpert.Digital

Xpert.Digital은 다양한 산업에 대한 심층적인 지식을 보유하고 있습니다. 이를 통해 우리는 귀하의 특정 시장 부문의 요구 사항과 과제에 정확하게 맞춰진 맞춤형 전략을 개발할 수 있습니다. 지속적으로 시장 동향을 분석하고 업계 발전을 따라가면서 우리는 통찰력을 가지고 행동하고 혁신적인 솔루션을 제공할 수 있습니다. 경험과 지식의 결합을 통해 우리는 부가가치를 창출하고 고객에게 결정적인 경쟁 우위를 제공합니다.

자세한 내용은 여기를 참조하세요.

• 월 €500부터 시작하는 하나의 패키지로 Xpert.Digital의 5배 전문 지식을 활용하세요