유럽의 "조용한 탈퇴"와 도널드 트럼프 행정부 하의 미국의 반유럽 정책에 대한 미국 내부의 반발 세력

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게시일: 2026년 7월 5일 / 업데이트일: 2026년 7월 5일 – 저자: Konrad Wolfenstein

도널드 트럼프 대통령 재임 기간 동안 미국의 반유럽 정책에 대한 미국 내 반발

도널드 트럼프 행정부 시절 미국의 반유럽 정책에 대한 미국 내 반발 – 이미지: Xpert.Digital

판사, 상원의원, 재계 지도자: 트럼프의 반유럽적 입장에 대한 미국 내 대규모 저항

유럽의 "조용한 탈퇴": 트럼프의 정책이 미국의 가장 가까운 동맹국들을 어떻게 멀어지게 하고 있는가

트럼프의 관세 정책이 역효과를 낳고 있다: 미국 농민과 산업계가 경종을 울리는 이유 – 미국 경제는 트럼프의 무역 전쟁에 더 이상 참을 수 없다

대서양을 가로지르는 갈등이 심화되고 있지만, 저항은 유럽뿐 아니라 미국 심장부에서도 직접적으로 나오고 있습니다. 도널드 트럼프 대통령이 공격적인 반유럽 정책과 막대한 관세로 미국의 무역 파트너들을 압박하는 가운데, 미국 내에서는 전례 없는 반발 세력이 형성되고 있습니다. 대법원, 공화당 상원, 영향력 있는 주지사들, 그리고 강력한 재계 단체들 모두 경제 재앙과 역사적인 신뢰 상실을 경고하고 있습니다. 그러나 이러한 초당적 국내 연대에도 불구하고, 강경 정책은 이미 해외에서 치명적인 결과를 초래하고 있습니다. 유럽은 상황의 심각성을 인식하고 조용히 후퇴하고 있는데, 이는 결국 워싱턴의 경제 정책을 바로잡으려 필사적으로 노력하는 미국 기업, 농부, 노동자들에게 가장 큰 타격을 줄 것입니다. 미국 내부의 권력 역학과 다가오는 지정학적 균열에 대한 분석이 이어집니다.

유럽의 미국에 대한 신뢰 상실은 현실적이고 측정 가능한 현상입니다. 2026년 5월 유럽 15개국을 대상으로 실시된 유럽외교협회(ECFR) 조사에 따르면, 미국을 동맹국으로 여기는 유럽인은 단 11%에 불과했습니다. 이는 2024년 11월의 22%에서 크게 감소한 수치입니다. 이러한 변화는 점진적인 것이 아니라 구조적인 균열을 의미합니다. 그러나 미국 내부에서도 이러한 균열을 야기하는 정책들에 대한 저항이 커지고 있습니다.

연방 차원: 법원, 상원, 하원이 제동 장치 역할을 함

지금까지 트럼프의 관세 정책에 가장 효과적인 견제책은 의회가 아닌 사법부에서 나왔습니다. 대법원은 국제비상경제권한법(International Emergency Economic Powers Act)에 따라 트럼프가 부과한 최초의 관세가 6대 3의 판결로 위헌이라고 선언했습니다. 그 직후, 미국 국제무역법원도 대법원 패소 후 트럼프가 부과한 새로운 10% 일괄 관세에 대해 위헌 판결을 내렸습니다. 이 두 판결은 트럼프가 다른 법적 근거에 기반한 새로운 비상 명령으로 대응하더라도, 미국의 사법 체계가 행정부의 자의적인 무역 정책에 대한 제도적 견제 장치 역할을 한다는 것을 보여줍니다.

한편, 공화당 상원에서는 당론을 거스르는 소수파 의원들이 꾸준히 활동하고 있습니다. 랜드 폴, 수잔 콜린스, 리사 머코스키, 그리고 미치 매코넬 전 상원 원내대표는 유럽 및 전 세계 관세 철폐 결의안에 대해 민주당과 함께 여러 차례 찬성표를 던졌습니다. 매코넬은 자신의 입장을 다음과 같은 유명한 문장으로 요약했습니다. "관세는 미국에서 생산 및 제조 비용을 증가시키고, 무역 전쟁으로 인한 경제적 피해는 역사적으로 예외가 아니라 일반적인 현상입니다." 톰 틸리스 상원의원은 나토 동맹국에 대한 관세가 푸틴과 시진핑에게는 이익이 되고 미국에는 극심한 피해를 준다고 명시적으로 비판했습니다. 벤 새스 상원의원이 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 유럽 관세를 두고 "미국을 1929년으로 되돌리자"라고 말하며 극적인 역사적 위기에 비유한 것은 많은 전통적 보수주의자들이 자유 무역이라는 개념과 연관 짓는 경제 질서에 대한 뿌리 깊은 신념을 반영합니다.

그래슬리, 모런, 영, 콜린스, 머코스키, 매코넬, 틸리스를 포함한 7명의 공화당 상원의원은 의회 승인 없이 60일 후 자동으로 신규 관세가 만료되도록 하는 법안을 공동 발의했습니다. 이 법안들은 현재 마이크 존슨 하원의장이 이끄는 하원에서 부결되고 있지만, 상원에서 관세 정책에 대한 광범위하고 초당적인 반대 여론을 분명히 보여줍니다.

주: 19명의 주지사가 대항 세력으로 활동

주 차원에서는 일찌감치 연대 전선이 형성되었다. 매사추세츠 주지사 마우라 힐리는 미시간, 위스콘신, 일리노이, 뉴욕, 노스캐롤라이나의 민주당 주지사들을 포함한 19개 주지사 연합을 조직하여 의회에 대통령의 관세 권한을 입법적으로 제한해 줄 것을 공동으로 호소했다. 힐리 주지사는 관세로 인한 구매력 손실에 대해 재무부에 매사추세츠 가구당 1,745달러의 보상금을 상징적으로 요청했다. 일리노이 주지사 J.B. 프리츠커는 농민, 소기업, 그리고 가정에 미치는 경제적 피해에 초점을 맞춰 두 번째 연대 활동을 주도했다.

경제적으로 수출에 크게 의존하는 오리건주를 비롯해 네바다주, 뉴멕시코주 등이 이 문제에 적극적으로 참여하고 있다는 점은 주목할 만합니다. 오리건 주지사 티나 코텍은 관세가 각 주의 세수와 고용에 직접적인 영향을 미치며, 이는 국가적 이념뿐 아니라 지역 경제 정책의 문제라고 정확하게 지적했습니다.

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누가 그 대가를 치르는가? 미국의 관세가 농업과 산업을 어떻게 파괴하고 있는가

기업 차원: 관세 정책에 반대하는 세 진영

미국 상공회의소와 유럽 상공회의소

전통적으로 워싱턴에서 미국 기업들을 대변하는 가장 강력한 로비 단체인 미국 상공회의소는 분명한 입장을 밝혔습니다. 상공회의소 웹사이트에 따르면, 광범위한 관세는 보복 조치를 유발하고 미국 노동자들에게 피해를 주기 때문에 반대한다는 입장입니다. 유럽에서 300만 개 이상의 일자리를 창출하는 약 140개 회원사를 대표하는 유럽연합 주재 미국 상공회의소(AmCham EU)는 특히 다음과 같이 간결하게 지적했습니다. "새로운 철강 및 알루미늄 관세는 2018년에 부과된 관세보다 더 강력하고, 더 많은 품목을 포함하며, 대서양 양안의 일자리와 경제에 피해를 줄 것입니다. 양측 모두 긴장을 완화해야 합니다." AmCham EU는 또한 관세가 유럽연합 내부를 포함한 더 광범위한 보호주의 경향의 토대를 마련할 수 있다고 경고했습니다.

농업: 구조적 종속성을 논거로 제시함

유럽의 관세 부과가 미국 농업 부문에 미칠 위협은 결코 추상적인 문제가 아닙니다. 미국의 농산물 수출액은 최근 연간 1,910억 달러에 달하며, 그중 상당 부분(대두, 육류, 견과류, 유제품)은 유럽 시장에 의존하고 있습니다. 미국농업연맹(AFB)은 농가들이 거의 모든 주요 작물에서 3년 연속 손실을 보고 있다고 경고하며, 추가적인 무역 장벽은 일부 농가에게는 감당하기 힘든 경제적 부담이 될 수 있다고 밝혔습니다. 전국농민연합(NFU) 역시 같은 입장을 표명하며, 미국 가족 농가들이 가장 큰 피해를 입을 것이며, 그 여파는 전체 식품 시스템과 농촌 지역 사회에까지 미칠 것이라고 강조했습니다. 미국돼지생산자협회(NPPC), 미국가금·계란수출협회(USA POE), 국제낙농식품협회(IDFA) 또한 워싱턴에 유럽의 보복 관세가 농업 부문에 가장 큰 타격을 줄 것이라는 유사한 메시지를 전달했습니다.

기술과 기계 공학: 공급망에 집중

유럽 출신이지만 VDMA 회장인 버트램 카울라트는 많은 미국 산업 기업들의 공감을 불러일으키는 의견을 제시했습니다. 그는 기업들이 협박에 굴복해서는 안 되며, 양보는 결국 더 큰 요구를 부추길 뿐이라고 말했습니다. 미국 측에서는 장비 제조업체 협회(Association of Equipment Manufacturers)와 같은 기계 공학 협회들이 관세가 투자 안정성을 파괴한다고 주장합니다. 기업들이 원자재와 중간재 가격이 내일 두 배로 오를지 알 수 없다면 공장을 짓지 않을 것이라는 겁니다. 이 점이 매우 중요합니다. 관세로 인한 진정한 피해는 관세율 자체에 있는 것이 아니라 엄청난 불확실성에 있다는 것입니다. 유명 로펌 킹앤스폴딩(King & Spalding)의 법률 자문가들은 이를 간결하게 지적했습니다. 기업들에게 있어 이는 안정적인 시기의 시작이 아니라 새로운 불확실성의 물결이며, 무역 전쟁이 끝났다고 생각하는 사람은 크게 착각하고 있는 것입니다.

구조적 역설: 왜 대립하는 세력들이 여전히 너무 약한가

법원, 상원 의원, 주지사, 협회 등 이러한 모든 세력에는 한 가지 공통점이 있습니다. 바로 수동적으로 대응하고, 분열되어 있으며, 지금까지 관세 정책을 근본적으로 막지 못했다는 점입니다. 상원 결의안은 대부분 하원에서 부결되고, 법원 판결은 다른 법적 근거에 기반한 새로운 비상 선언으로 우회됩니다. 게다가 수출 로비는 수입 경쟁으로 위협받는 산업 부문 로비보다 언론의 영향력이 훨씬 적습니다. 마지막으로, 정치적 환경은 장기적인 자유 무역 논리보다는 단기적인 보호주의적 담론을 선호합니다.

하지만 가장 근본적인 문제는 지정학적 요인에 있습니다. 유럽은 이러한 역설을 인식하고 있으며, 그에 따른 결론을 도출하고 있습니다. 유럽외교협회(ECFR) 조사에 따르면 신뢰도 하락뿐 아니라 적극적인 방향 전환이 이루어지고 있는 것으로 나타났습니다. 유럽은 자국 비용으로 군사비를 증액하고 있으며(2030년까지 약 8천억 유로), 메르코수르, 캐나다, 아랍에미리트와의 협정을 통해 무역 파트너를 다변화하고 있습니다. 또한 자체적인 원자재 전략을 개발하고 있으며, 미국산 무기보다는 유럽산 무기를 의식적으로 더 많이 구매하고 있습니다. 카네기 재단은 이러한 움직임을 유럽의 "조용한 미국 탈퇴"라고 적절하게 표현했습니다.

이러한 근본적인 신뢰 상실은 궁극적으로 반유럽 정책에 강력히 반대하는 미국 기업, 농민, 기관에도 영향을 미칩니다. 전략적 자율성을 추구하는 유럽은 장기적으로 미국산 액화천연가스(LNG)와 무기, 농산물 구매를 줄일 것이기 때문입니다. 따라서 그 대가는 관세 옹호자들이 아니라, 오히려 그 결과에 대해 가장 큰 목소리로 경고하는 사람들이 치르게 됩니다.