독일 연방군과 구글의 거래: 독일은 구글 클라우드에 대해 실제로 얼마나 많은 주권을 포기하고 있을까?
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게시일: 2025년 8월 13일 / 업데이트일: 2025년 8월 13일 – 저자: Konrad Wolfenstein
독일 연방군의 클라우드 결정: 디지털 주권은 환상일 뿐인가?
왜 독일 연방군은 독일의 대안 검색엔진 대신 구글을 사용할까요?
### 독일 기업 대신 구글에 수십억 달러 투자: 독일 연방군이 미국 기술에 의존하는 이유 ### 간첩 위협에도 불구하고: 논란의 여지가 있는 독일 연방군 구글 협정 설명 ### 위험한 환상: 구글의 독일 연방군 클라우드는 정말 안전한가? ### 인터넷과는 분리되었지만 미국과는 분리되지 않았다? 새로운 독일 연방군 클라우드의 딜레마 ### 10년의 기술 지체: 독일 연방군이 클라우드에 대해 선택의 여지가 거의 없는 이유 ###
독일군(Bundeswehr)이 – 과 수십억 달러 규모의 클라우드 프로젝트를 추진하기로 결정하면서 뜨거운 논쟁이 벌어지고 있습니다. 하지만 왜 그럴까요? 이 결정에는 어떤 장단점이 있을까요? 이러한 의문은 IT 전문가뿐만 아니라 독일의 디지털 독립성에 대해 궁금해하는 정치인과 시민들에게도 큰 고민거리입니다.
2025년 5월 말, 독일군 IT 서비스 제공업체인 BWI는 Google Cloud Public Sector Deutschland GmbH와 기본 계약을 체결했습니다. 2027년 말까지 두 개의 물리적으로 분리된 "Google Distributed Cloud Air-Gapped" 인스턴스가 구축될 예정입니다. 이 기술은 BWI 자체 데이터 센터에 설치되며, 공용 인터넷 및 기타 Google 시스템과 완전히 분리됩니다. BWI CEO인 프랭크 라이덴베르거는 "Google 플랫폼은 BWI의 멀티 클라우드 접근 방식의 일부"이며 일방적인 종속성을 줄이기 위한 것이라고 강조했습니다.
언뜻 보기에는 타당한 이야기처럼 들립니다. 독일 연방군은 "클라우드 우선 전략"을 추구하고 있으며, 복잡한 요구 사항을 충족하기 위해 현대적이고 안전한 IT 인프라가 필요합니다. SAP 지원 물류 및 향후 AI 서비스는 이 새로운 클라우드 인프라를 통해 가속화될 예정입니다. SAP 비즈니스 기술 플랫폼(BTP)은 모든 클라우드 솔루션과 호환되지 않는 특정 시스템 환경을 필요로 합니다. Google은 이러한 기술 요구 사항을 충족할 수 있습니다.
적합:
하지만 이것이 정말 디지털 주권일까요?
바로 이 부분에서 논쟁이 시작됩니다. 코드스피어(Codesphere) 설립자 엘리아스 슈나이더(Elias Schneider)와 같은 독일 클라우드 제공업체들은 잘못된 주권 의식에 대해 경고합니다. 그들의 비판은 이렇습니다. 하드웨어는 독일 데이터 센터에 위치하며 구글 네트워크와 분리되어 있지만, 기반 소프트웨어와 기술은 여전히 미국의 손에 있다는 것입니다.
진정한 디지털 주권은 단순히 서버에 대한 물리적 통제를 넘어서는 것을 의미합니다. 이는 기술적 결정을 독립적으로 내리고 외부 제조업체에 의존하지 않는 능력에 관한 것입니다. 독일 연방군이 구글 기술을 기반으로 핵심 IT 인프라를 구축한다면 장기적인 의존성을 갖게 됩니다.
비판론자들의 주장에는 타당한 부분이 있습니다. 2018년 미국 클라우드법 – CLOUD Act)은 미국 기업이 데이터의 물리적 저장 위치와 관계없이 미국 당국에 데이터를 제공하도록 규정하고 있습니다. 또한 해외정보감시법(FISA)은 미국 당국에 광범위한 접근 권한을 부여합니다. 이러한 법률은 유럽 일반 데이터 보호법(GDPR)과 직접적으로 상충됩니다.
현실적인 대안은 있는가?
바로 이것이 중요한 질문입니다. 독일과 유럽은 확실히 클라우드 제공업체와 IT 기업을 발전시켜 왔습니다. IONOS, Scaleway, OVHcloud, Exoscale과 같은 기업들은 유럽 클라우드 솔루션을 제공합니다. SecureCloud, luckycloud, vBoxx의 leitzcloud와 같은 독일 제공업체들은 GDPR 준수와 독일의 데이터 주권을 명시적으로 홍보합니다.
하지만 이러한 공급업체들이 독일 연방군의 복잡한 요건을 충족할 수 있을까요? 현실은 냉혹합니다. 연방정보보안청(BSI) 청장인 클라우디아 플래트너는 "미국 기술 기업들은 10년 앞서 있다"고 인정합니다. 우리는 "여러 분야에서 기술 의존성을 가지고 있으며", "단기적으로 모든 것을 감당할 수 있다고 생각하는 것은 비현실적이다."
독일 스타트업 생태계는 혁신의 힘을 확실히 보여줍니다. 구글의 결정을 비판했던 엘리아스 슈나이더의 회사인 코드스피어는 2024년에 1,650만 유로의 투자 유치에 성공했습니다. 카를스루에에 본사를 둔 이 회사는 PaaS(서비스형 플랫폼) 솔루션을 통해 주요 클라우드 제공업체와 경쟁하는 것을 목표로 합니다. 하지만 성공적인 독일 스타트업조차도 독일 연방군(Bundeswehr) 전체의 인프라를 감당하기에는 아직 갈 길이 멉니다.
이 수치는 독일의 IT 지출에 대해 무엇을 말해줍니까?
그 규모는 엄청납니다. BWI는 2029년까지 약 60억 유로 규모의 계약을 체결할 계획입니다. 2021년에만 18억 5천만 유로 규모의 계약을 체결했습니다. 이 금액은 대부분 국제적인, 특히 미국 기술 기업에 투자될 것입니다.
비교하자면, 독일 연방군의 1,000억 유로 특별 기금 전체 중 200억 유로는 디지털화와 통신에 배정되어 있습니다. 이 기금의 상당 부분은 국내 IT 산업 강화 대신 실리콘 밸리에 투자될 것입니다.
독일 IT 서비스 제공업체들은 분명 잠재력이 있지만, 틈새 시장에만 국한되는 경우가 많습니다. SecureCloud나 luckycloud와 같은 독일 클라우드 제공업체들은 주로 중소기업을 위한 스토리지 솔루션을 제공합니다. 하지만 현대 군대의 복잡한 요구 사항을 충족할 만한 역량과 기술적 깊이가 부족한 경우가 많습니다.
미국 접근성에 대한 우려는 얼마나 정당한가?
법적 우려는 부인할 수 없습니다. 클라우드법(CLOUD Act)은 미국 당국이 미국 기업의 데이터에 접근할 수 있도록 허용하며, 이는 해당 데이터가 미국 외부에 저장되어 있더라도 마찬가지입니다. 또한 FISA 702조는 미국 외부의 전자 통신에 대한 사실상 무제한적인 감시를 허용합니다.
2025년, 마이크로소프트는 미국 당국의 접근 가능성을 배제할 수 없다고 공개적으로 밝혔습니다. 이는 데이터 주권에 대한 우려의 정당성을 강조합니다. 기반 기술이 미국 법률의 적용을 받는다면, 에어갭 시스템조차도 완벽하게 안전할 수 없습니다.
동시에 현실적인 문제도 고려해야 합니다. 구글은 에어갭 솔루션을 통해 "모든 데이터는 연방군(Bundeswehr)의 완전한 통제 하에 있다"고 강조합니다. 이 시스템은 인터넷과 물리적으로 분리되어 있으며 BWI 직원에 의해 독점적으로 운영됩니다. 소프트웨어 업데이트는 네트워크 연결이 아닌 물리적 저장 장치를 통해 수행됩니다.
적합:
다른 나라들은 이 문제를 어떻게 보는가?
독일만 이런 딜레마에 처한 것은 아닙니다. 싱가포르 또한 구글의 에어갭 솔루션에 대한 계약을 체결했습니다. 많은 유럽 국가들이 기술적 요구 사항과 주권 주장 사이에서 유사한 문제에 직면하고 있습니다.
유럽의 GAIA-X 프로젝트는 원래 유럽의 주권적 클라우드 인프라 구축을 목표로 했습니다. 그러나 구글과 마이크로소프트 같은 미국 기업들도 여기에 참여하고 있습니다. 순수하게 유럽의 클라우드 주권이라는 비전은 너무 복잡하고 비용이 많이 드는 것으로 드러났습니다.
마크롱 대통령의 재임 기간 동안 프랑스는 더욱 적극적인 주권 정책을 추진하는 동시에 미국 기술 기업들과의 파트너십에도 집중하고 있습니다. 기술 발전과 정치적 독립성 간의 균형은 여전히 해결되지 않은 과제로 남아 있습니다.
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멀티 클라우드 전략의 실제 가치는 무엇인가?
독일 연방군 정보기술연구소(BWI)는 주권 문제 해결을 위한 해결책으로 멀티 클라우드 전략을 추진하고 있습니다. 단일 공급업체에 의존하는 대신, 다양한 클라우드 서비스를 통합할 계획입니다. 구글은 이미 "독일 연방군 프라이빗 클라우드"(pCloudBw)의 두 번째 공급업체입니다. 오픈소스 소프트웨어 또한 "디지털 주권"에 기여할 계획입니다.
이 전략은 타당해 보이지만 한계가 있습니다. 마이크로소프트, 구글, 아마존 – 주요 클라우드 제공업체 – 모두 미국 법률의 적용을 받는다면, 멀티 클라우드 전략조차도 근본적인 의존성을 줄이는 데 도움이 되지 않습니다. 독일 연방군은 단지 미국 의존성을 다각화하고 있을 뿐입니다.
진정한 다각화를 위해서는 유럽이나 독일의 대안이 필요합니다. 바로 이 부분에서 기술 격차 문제가 발생합니다. 독일과 유럽의 공급업체들은 미국 하이퍼스케일러와 동일한 성능, 확장성, 통합성을 제공하지 못하는 경우가 많습니다.
실제로 기술 격차는 얼마나 큰가요?
수치는 심각합니다. 미국 기업들은 수년간 클라우드 인프라에 수천억 달러를 투자해 왔습니다. Amazon Web Services는 2024년에 900억 달러 이상의 매출을 달성했습니다. Google Cloud는 매년 35%씩 성장하고 있습니다. 이러한 투자 규모는 유럽 공급업체에게는 달성 불가능한 수준입니다.
이러한 격차는 단순한 컴퓨팅 성능에만 국한되지 않습니다. 미국의 클라우드 제공업체들은 인공지능, 머신러닝, 데이터 분석, 보안 도구 등 포괄적인 생태계를 구축해 왔습니다. 이러한 통합은 독일 연방군(Bundeswehr)의 IT와 같은 복잡한 애플리케이션에 필수적입니다.
코드스피어(Codesphere)와 같은 독일 업체들은 분명 혁신적인 역량을 보여주지만, 정부 인프라에 필요한 규모에는 아직 한참 못 미칩니다. 카를스루에에 본사를 둔 이 회사는 6만 명이 넘는 등록 사용자를 보유하고 있는데 – 독일 연방군(Bundeswehr)이 필요로 하는 규모의 극히 일부에 불과합니다.
이는 독일 IT 산업에 어떤 의미를 갖나요?
구글의 결정은 국내 IT 산업에 문제적 신호를 보내고 있습니다. 독일 기업들을 강화하고 독자적인 기술 기반을 구축하는 대신, 수십억 달러가 실리콘 밸리로 흘러들어가고 있습니다. 이러한 자금은 유럽의 대안 개발에 쓰이지 못하고 있습니다.
동시에, 이 결정은 시장의 현실을 드러냅니다. 독일 IT 기업들은 현대군의 기술적 요구 사항을 충족할 수 있는지 진지하게 자문해야 합니다. 독일 공급업체로의 전환이 독일 연방군의 작전 능력을 희생하는 대가로 이루어져서는 안 됩니다.
독일 스타트업 업계는 확실히 활기가 넘칩니다. 36개의 독일 스타트업이 "유럽 100대 떠오르는 스타트업" 목록에 이름을 올렸습니다. 1KOMMA5°, Aily Labs, Black Forest Labs와 같은 기업들은 다양한 기술 분야에서 혁신적인 역량을 보여줍니다. 하지만 성공적인 스타트업에서 핵심 인프라 제공업체로 도약하는 과정은 매우 괄목할 만합니다.
어떤 교훈을 얻을 수 있을까?
독일 연방군의 결정은 근본적인 딜레마를 반영합니다. 디지털 주권에 대한 열망과 현대 IT의 실질적인 요구 사이에는 엄청난 간극이 존재합니다. 수사적인 표현만으로는 소용없습니다 – 유럽 기술에 대한 장기적인 투자가 필요합니다.
디지털 주권 전문가인 토르스텐 티엘은 지나치게 단순한 해결책 접근 방식에 대해 경고합니다. "디지털 주권은 결코 절대적이지 않습니다."라고 그는 말합니다. 완전한 자립은 현실적이지도 바람직하지도 않습니다. 일방적인 의존을 피하고 대안을 마련하는 것이 더욱 중요합니다.
정치인들은 디지털 주권이 실제로 무엇을 의미하는지 솔직하게 전달해야 합니다. 이는 완전한 독립이 아니라, 행동과 대안을 위한 선택지를 의미합니다. 이를 위해서는 유럽 기술에 대한 상당한 투자가 필요합니다 – 단순히 따뜻한 말뿐이 아닙니다.
적합:
구글의 결정에 대한 비판은 정당한가?
비판은 분명 정당합니다. 구글에 유리한 결정은 독일의 미국 기술 기업에 대한 의존도를 고착화합니다. 이는 독일과 유럽의 대안들이 진지하게 받아들여지지 않고 있다는 신호를 보냅니다. 이는 장기적인 기술 주권에 문제를 야기합니다.
동시에, 독일 연방군이 운영되는 데 따르는 제약을 인정해야 합니다. 군은 단지 정치적 신호를 보내기 위해 시대에 뒤떨어지거나 부족한 IT 장비를 갖출 수 없습니다. 국가의 안보는 제대로 작동하는 기술에 달려 있습니다.
BWI는 멀티 클라우드 전략과 에어갭 아키텍처를 통해 최소한 위험을 최소화하기 위해 노력해 왔습니다. 이는 미국 클라우드 서비스에 무심코 의존하는 다른 많은 정부 기관과 기업들보다 더 큰 성과입니다.
진정한 디지털 주권을 위해서는 무엇이 바뀌어야 할까?
진정한 진전을 이루려면 다각적인 장기 전략이 필요합니다. 유럽은 자체 기술 개발에 막대한 투자를 해야 합니다. 현재 유럽에는 구글의 수십억 달러 투자에 필적할 만한 곳이 없습니다. GAIA-X와 같은 프로젝트는 끝없는 계획 루프에 빠지기보다는 신속하게 실행되어야 합니다.
공공 조달은 체계적으로 유럽 공급업체에 유리해야 합니다. 디지털 주권 센터(ZenDiS)는 이미 각국 정부의 오픈소스 대안으로의 전환을 지원하기 위해 노력하고 있습니다. 그러나 이러한 노력은 지금까지 물 한 방울에 불과했습니다.
독일은 자국의 기술적 입지를 솔직하게 평가해야 합니다. BSI 회장 클라우디아 플래트너는 단호하게 말합니다. 10년간의 기술 격차를 단 몇 년 만에 메울 수는 없습니다. 디지털 주권은 단거리 달리기가 아니라 마라톤입니다.
전문가들은 장기적인 위험을 어떻게 평가하는가?
미국 기술 기업에 대한 의존은 다양한 위험을 초래합니다. 정치적 긴장은 제재와 기술 수출 금지로 이어질 수 있습니다. 국제형사재판소(ICC) 수석 검사의 이메일 계정을 차단한 마이크로소프트 사례는 디지털 의존성이 얼마나 빠르게 정치적 영향력으로 변질될 수 있는지를 보여줍니다.
경제적 위험 또한 부인할 수 없습니다. 미국 서비스 제공업체들은 사실상 독점권을 보유하고 있기 때문에 가격을 인상할 수 있습니다. 연방 정부의 라이선스 비용은 연간 7억 유로에서 12억 유로 이상으로 증가했지만 – 사용자 기반은 거의 성장하지 않았습니다.
기술적 의존성은 전략적 취약성을 야기합니다. 중요 인프라가 잠재적 적의 기술에 기반할 경우, 공격 기회가 발생합니다. 사이버전은 국제 분쟁의 주요 요인으로 점점 더 부각되고 있습니다.
적합:
이 복잡한 논쟁의 결론은 무엇일까?
독일 연방군이 구글을 선택한 것은 더 큰 문제를 시사합니다. 독일과 유럽은 수년간 자체적인 디지털 역량을 구축하는 데 실패해 왔습니다. 이제 그들은 기술적 후진성과 미국 의존성 사이에서 선택을 해야 하는 상황에 놓였습니다.
구글의 결정에 대한 비판은 정당하지만, 이미 너무 늦었습니다. 독일이 10년이나 15년 전에 자체 클라우드 기술에 막대한 투자를 했다면, 오늘날 대안을 찾을 수 있었을 것입니다. 하지만 당시 디지털 시장은 미국 기업들에 맡겨져 있었습니다.
구글의 에어갭 솔루션은 완전한 주권도 아니고 완전한 의존성도 없는 타협안 – . 이는 독일이 현재 가지고 있는 선택지가 제한적임을 보여줍니다. 진정한 디지털 주권은 유럽이 필요한 투자를 하고 기술 추격을 위한 긴 여정을 기꺼이 감내할 때에만 달성될 수 있습니다.
독일 연방군은 실용적인 접근 방식을 취하고 위험을 최소화하려고 노력했습니다. 이것이 충분할지는 아직 불확실합니다. 한 가지 분명한 것은 유럽 기술에 대한 막대한 투자 없이는 디지털 주권에 대한 모든 정치적 선언에도 불구하고 실리콘 밸리에 대한 의존도 – 계속 증가할 것이라는 점입니다.
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