기후 정책의 투명성: 기후 보호 지수가 보여주는 것 – 2015년 파리 기후 협정 9년

🌍❤️ 2015년 12월 12일 파리에서 열린 세계 기후 회의에서 채택된 “파리 협약”은 기후 변화에 맞서는 전 세계의 싸움에서 중요한 이정표를 나타냅니다. 이는 최근 채택된 지속 가능한 개발을 위한 2030 어젠다와 일치하며, 총 195개 국가가 기후 변화를 적극적으로 억제하고 국제 경제를 기후 친화적인 방식으로 점진적으로 변화시킬 것을 의무화하고 있습니다.

파리기후협정은 194개 국가와 유럽연합(EU)에서 비준되었으며, 총 195개 당사국을 대표합니다. 여기에는 UN의 거의 모든 회원국과 독립 정당인 EU가 포함됩니다. 3개국(이란, 리비아, 예멘)이 협정에 서명했지만 아직 비준하지 않았습니다.

협정의 세 가지 핵심 목표는 제2조에 명시되어 있습니다.

• 지구 온난화는 상당히 제한되어야 하며 이상적으로는 산업화 이전 수준에 비해 섭씨 1.5도까지 낮추어야 하지만 어떤 경우에도 섭씨 2도 미만으로 유지되어야 합니다.
• 온실가스 배출을 줄여야 하며 사회는 기후 변화의 결과에 적응해야 합니다.
• 재정 흐름은 합의된 기후 보호 목표에 따라 일관되게 관리되어야 합니다.

목표는 기후 변화의 진행을 최대한 억제하고 미래 세대의 생계를 보장하기 위해 지속 가능하고 자원을 절약하는 글로벌 경제로의 전환을 시작하는 것입니다.

이를 위해 기후보호지수(KSI)는 국제 기후 정책을 더욱 투명하고 이해하기 쉽게 만드는 데 도움이 되는 중요한 도구입니다. 독일 환경 개발 기관인 Germanwatch eV가 개발한 KSI는 전 세계 국가의 기후 보호 성과를 평가하는 벤치마크 역할을 합니다. 전 세계 온실가스 배출량의 90% 이상을 책임지고 있는 63개 국가와 유럽연합을 조사했습니다. 2005년 처음 출판된 이후 이 지수는 매년 업데이트되어 UN 기후 회의에서 발표되었습니다.

KSI는 NewClimate Institute 및 Climate Action Network International과 협력하여 Barthel 재단의 재정 지원을 받아 만들어졌습니다. 통일된 기준을 사용하여 이 지수는 기후 보호의 진전과 부족함을 보여줄 수 있는 비교 가능한 평가를 제공합니다.

적합:

• 2025년 기후 보호 지수가 그래픽으로 보여주는 것

🌐📊 기후 보호 지수의 구조

KSI는 네 가지 주요 범주를 기반으로 하며 각 범주에는 서로 다른 가중치가 적용됩니다.

1. 온실가스 배출량(40%)

이는 국가가 얼마나 효과적으로 배출량을 줄였는지, 그리고 파리 기후 협약의 목표에 부합하는 경로에 있는지 여부를 평가합니다.

2. 재생에너지(20%)

이 카테고리에서는 국가의 에너지 믹스에서 재생 가능 에너지가 차지하는 비중과 지속 가능한 에너지원 확장의 진행 상황을 조사합니다.

3. 에너지 소비량(20%)

여기서 초점은 에너지 효율성과 1인당 절대 에너지 소비량에 있습니다.

4. 기후정책(20%)

이 카테고리는 기후 변화에 대처하기 위해 정부가 국내 및 국제 수준에서 어떤 조치를 취하고 있는지 분석합니다.

이러한 범주의 결과는 결합되어 국가 순위를 매기는 전체 점수를 생성합니다. 우리는 현재 어느 나라도 기후 위기를 완전히 극복하기 위한 충분한 야망을 갖고 행동하고 있지 않다는 점을 강조하기 위해 의도적으로 상위 3위 시상을 자제했습니다.

🏆💡 2024년 세종학당의 선두 주자들

현재 기후 보호 지수 2024에서는 특히 덴마크, 스웨덴 등 스칸디나비아 국가가 기후 변화와의 싸움에서 강력한 성과를 보이고 있습니다. 이들 국가는 야심찬 국가 기후 목표, 높은 재생 에너지 비율, 일관된 기후 정책 이행을 특징으로 합니다. 모로코는 또한 수년 동안 KSI의 선구자 중 하나였습니다. 이는 남반구 국가들이 태양광 및 풍력 에너지에 대한 목표 투자를 통해 어떻게 선도적인 역할을 할 수 있는지를 보여주는 놀라운 예입니다.

독일은 순위 중간에 있습니다. 국가는 에너지 전환에서 진전을 이루었고 재생에너지 확대에 주력하고 있지만, 운송 부문의 높은 배출량과 석탄의 단계적 폐지 지연 등의 과제는 여전히 남아 있습니다.

🚨❌ 따라잡을 수 있는 국가

중국, 러시아, 사우디아라비아 등 대규모 배출국과 일부 신흥국은 순위가 꼴찌인 경우가 많다. 이들 국가는 배출량을 줄이기 위한 충분한 조치를 취하지 않았거나 계속해서 석탄, 석유와 같은 화석 연료에 크게 의존하고 있습니다. 국가 기후 목표가 파리 협정의 요구 사항과 일치하지 않거나 탈탄소화를 위한 명확한 전략이 부족한 경우 특히 중요한 평가가 이루어집니다.

💡📣 세종학당이 왜 중요한가요?

기후 보호 지수는 다음과 같은 몇 가지 주요 기능을 수행합니다.

인식제고

진전과 적자를 가시화함으로써 정치인과 대중에게 야심찬 기후 보호 조치의 시급성을 인식하게 합니다.

비교 가능성

KSI는 통일된 기준을 사용하여 국가 간 객관적인 비교가 가능하며 어떤 조치가 특히 효과적인지 보여줍니다.

자극

국가는 지수의 좋은 순위를 통해 국제적 명성을 강화하는 동시에 다른 국가에 노력을 강화하도록 압력을 가할 수 있습니다.

KSI의 영향에 대한 한 가지 예는 많은 국가에서 기후 목표를 상향 조정하려는 의지가 증가하고 있다는 것입니다. 이는 종종 지수의 낮은 등급에 대한 대응입니다.

🌱⚡ 기후 보호 조치 이행의 과제

긍정적인 발전에도 불구하고, 효과적인 기후 정책을 실행하는 데에는 수많은 장애물이 있습니다.

1. 경제적 이익

많은 국가에서 화석 연료 산업의 일자리 보존이나 경제 성장과 같은 경제적 우선 순위는 기후 정책 목표와 충돌합니다.

2. 정치적 불안정

특히 개발도상국에서는 정치적 불확실성이나 제도적 역량 부족으로 인해 장기적인 조치를 이행하는 데 어려움이 있습니다.

3. 국제협력

기후 변화의 전지구적 특성은 국가 간 긴밀한 협력을 필요로 하며, 이는 지정학적 긴장으로 인해 종종 복잡해지는 목표입니다.

4. 자금조달

탄소 중립 경제로 전환하는 데 드는 비용은 특히 선진국의 지원에 자주 의존하는 가난한 국가의 경우 높습니다.

🚀🌎 미래에 대한 관점

기후 위기에 맞서는 전 세계적 투쟁을 진전시키려면 정부, 기업, 시민 사회에 이르기까지 모든 행위자가 노력을 강화해야 합니다.

더 야심찬 목표

국가가 국가 결정 기여(NDC)를 과학적 증거에 더욱 밀접하게 맞추고 보다 야심 찬 감축 목표를 설정하는 것이 중요합니다.

기술 혁신

탄소 포집 및 저장 기술의 확장과 재생 에너지의 발전은 중요한 수단이 될 수 있습니다.

국제협정 강화

준수 여부를 확인하기 위한 보다 구속력 있는 약속과 메커니즘을 만들려면 파리 협정과 같은 이니셔티브를 추가로 개발해야 합니다.

세계 정의 증진

특히 취약한 국가에서는 지속 가능한 발전을 촉진하는 동시에 기후 변화의 결과에 적응하기 위해 재정적 지원과 기술에 대한 접근이 필요합니다.

기후 보호 지수는 선진국과 남반구 모두에서 어느 부분에서 진전이 이루어지고 있고 어디에서 따라잡아야 하는지를 명확하게 보여줍니다. 일부 국가에서는 이미 롤모델이 되어 야심찬 조치를 취하고 있지만, 세기 중반까지 기후 중립 세계라는 목표를 달성하기 위해서는 전 세계적으로 해야 할 일이 여전히 많습니다. KSI는 정치적 압력을 가하고 실질적인 변화를 가져오기 위해서는 투명성과 비교가능성이 필수적임을 상기시켜 줍니다. 집단적 행동을 통해서만 지구 기후 위기를 극복할 수 있기 때문입니다.

기후협약을 비준하지 않은 국가는 어디입니까?

이란, 리비아, 예멘 등 3개국은 아직 2015년 파리 기후 협약을 비준하지 않았습니다.

이란은 이들 국가 중 가장 큰 배출국으로 전 세계 온실가스 배출량의 약 2%를 차지합니다. 비준은 주로 국가에 대한 국제 제재로 인해 정당화되며, 이는 재생 에너지 및 기타 기후 보호 조치에 대한 투자를 더욱 어렵게 만듭니다. 이란은 제재가 해제되면 협정을 비준하겠다고 밝혔습니다.

리비아(전 세계 배출량의 0.16%)와 예멘(0.03%)도 비준하지 않았습니다. 두 나라 모두 정치적 불안정과 갈등이 있어 국제협정 이행이 어려운 것이 특징이다.

이들 3개국은 전 세계 배출량의 약 2.19%를 기여하고 있으며, 194개국과 유럽연합이 이미 이 협정을 비준했습니다.

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🛑 2024년 기후 보호 지수를 따라잡은 국가
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🌱 모로코와 덴마크: 국제 기후 보호의 롤모델
🔍 글로벌 기후 정책 평가에서 KSI의 역할
✍️ 이란, 리비아, 예멘이 파리 협정을 비준하지 않은 이유

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