유로바로미터 조사: 국방 및 안보는 유럽 연합의 최우선 과제입니다

시민들은 갈등에 휩싸였다. 안보가 최우선이지만, 인플레이션이 가장 큰 고통이다

지정학적 불확실성과 경제적 압박이 심각한 유럽에서 여론은 결정적으로 변화했습니다. 2025년 봄에 실시된 최신 유로바로미터 조사는 분명한 그림을 보여줍니다. 우크라이나 전쟁 이후 새롭게 형성된 현실을 반영하듯, 유럽연합 시민들에게 국방과 안보가 최우선 순위로 떠올랐습니다.
이러한 역사적인 우선순위 변화는 유럽연합에 대한 놀라울 정도로 강력한 신뢰와 함께 나타났습니다. 이 조사는 지난 20년 동안 가장 높은 수준의 EU 회원국 지지율과 미래에 대한 낙관론 증가뿐만 아니라, 유럽인의 90%가 글로벌 위기에 대한 더 큰 단결과 공동 해결책을 강력히 희망한다는 사실을 보여줍니다. 전략적으로는 더욱 회복력 있는 연합을 구축하는 데 초점을 맞추고 있지만, 일상생활에서는 여전히 경제적 압박이 느껴집니다. 인플레이션과 생활비 상승이 사람들에게 가장 큰 개인적인 고민거리입니다. 이러한 여론은 전환기에 있는 유럽연합의 모습을 보여줍니다. 즉, 시민들은 외부적으로는 강력한 힘을, 내부적으로는 연대와 경제적 안보를 요구하며, 이러한 복잡한 도전에 대처할 수 있는 연합을 신뢰하고 있습니다.

유로바로미터란 무엇인가요?

유로바로미터는 유럽연합(EU)의 중요한 여론 조사 도구로서, 1973년부터 다양한 정치 및 사회 문제에 대한 유럽 시민들의 의견을 측정해 왔습니다. 유럽 위원회의 의뢰로 모든 EU 회원국에서 연 2회 실시되는 이 조사는 유럽 전역의 여론 동향을 파악하는 데 핵심적인 자료로 활용됩니다. 각 표준 반기 조사에서는 각 회원국에서 15세 이상 EU 시민 약 1,000명을 대상으로 설문 조사를 실시하며, 독일의 경우 전통적인 표본 크기는 2,000명 또는 1,500명입니다.

유로바로미터 조사는 사회 여건, 소수자 통합, 보건, 문화, 정보 기술, 환경 보호, 유로화, 유럽 통합 등 유럽 연합의 주요 현안에 대한 사회적, 정치적 태도를 살펴보는 핵심 질문들을 다룹니다. 조사 방법론에는 고정적으로 사용되는 표준 질문과 시사 문제에 따라 변경되는 질문이 모두 포함됩니다. 2007년부터 유럽 의회는 유럽 의회 선거를 포함한 특정 의회 의제를 중심으로 자체적인 유로바로미터 조사를 실시해 왔습니다.

유로바로미터 데이터는 GESIS 및 기타 기록 보관소에서 과학적으로 처리 및 문서화되어 연구자와 일반 대중이 근거 있는 분석을 수행할 수 있도록 합니다. 다양한 주제를 오랜 기간에 걸쳐 꾸준히 조사하고, 정기적으로 데이터를 발표하며, 광범위한 지역을 포괄하는 유로바로미터는 유럽 연합에서 독보적인 지식 및 정보 자료입니다.

2025년 봄 설문조사 결과

2025년 5월 5일부터 29일까지 모든 EU 회원국에서 실시된 최신 유로바로미터 조사는 26,410건의 화상 인터뷰를 기반으로 하며, 유럽 국민의 우선순위에 상당한 변화가 있음을 보여줍니다. 응답자의 37%는 EU의 세계적 영향력 강화를 위한 최우선 과제로 국방 및 안보를 꼽았습니다. 이러한 변화는 우크라이나 전쟁과 기타 국제적 위협으로 인해 유럽이 처한 변화된 지정학적 환경을 반영합니다.

응답자들은 경쟁력, 경제 및 산업을 두 번째로 중요한 우선순위로 꼽았으며(32%), 그 뒤를 에너지 자립, 자원 및 인프라(27%)가 이었습니다. 이러한 결과는 유럽 시민들이 연합의 미래를 위해 군사력과 경제력 모두를 중요하게 생각한다는 것을 보여줍니다.

우선순위의 지역적 분포에서 흥미로운 패턴이 나타납니다. 프랑스, ​​독일, 폴란드를 포함한 EU 27개 회원국 중 13개국에서는 국방 및 안보가 최우선 순위입니다. 이탈리아와 그리스를 포함한 10개국에서는 경쟁력, 경제 및 산업이 가장 중요한 우선순위로 꼽혔습니다. 슬로베니아, 슬로바키아, 루마니아에서는 식량 안보와 농업이 최우선 순위였습니다.

EU 회원국 가입 지지율이 최고치를 기록했습니다

이번 조사에서는 유럽연합(EU)에 대한 전반적인 인식이 눈에 띄게 개선된 것으로 나타났습니다. 응답자의 절반 이상인 52%가 EU에 대해 긍정적인 견해를 갖고 있다고 답했는데, 이는 지난 조사보다 2%포인트 증가한 수치입니다. 지난 20년 동안 유럽인 대다수가 EU에 대해 긍정적인 인식을 표명한 것은 이번이 세 번째입니다. 이전 최고치는 코로나19 백신 접종이 진행 중이던 2021년 가을 54%와 우크라이나 전쟁 발발 직후인 2022년 봄 52%였습니다.

특히 주목할 만한 결과는 응답자의 73%가 자국이 EU 회원국으로서 혜택을 받았다고 답했다는 점입니다. 가장 높은 만족도를 보인 국가는 덴마크, 아일랜드, 몰타였으며, 가장 낮은 만족도를 보인 국가는 오스트리아, 불가리아, 체코였습니다. 응답자들이 언급한 주요 이점은 평화와 안보(37%)와 유럽 국가 간 협력 증진(36%)이었습니다.

더 큰 단결과 공동 해결책을 촉구합니다

유럽인의 압도적인 다수인 90%는 EU 회원국들이 세계적인 문제에 대처하는 데 있어 더욱 단결된 모습을 보여야 한다고 생각합니다. 또한 68%는 세계적 위기로부터 EU 시민들을 보호하는 데 있어 EU의 역할이 강화되어야 한다고 생각합니다. 이러한 수치는 유럽인들이 더욱 단결되고 효율적인 연합을 강력하게 열망하고 있음을 보여줍니다.

유럽 ​​의회 대변인 델핀 콜라르는 응답자 10명 중 9명이 단결을 촉구할 뿐만 아니라 더 많은 재정 지원을 원한다고 밝혔습니다. 설문 응답자의 78%는 공동 재정 지원 프로젝트가 국가 차원의 자금 지원보다 더 큰 부가가치를 창출할 것이므로 유익할 것이라고 생각합니다. 이러한 결과는 유럽 시민들이 더 큰 통합과 공동 책임을 수용하려는 놀라운 의지를 보여줍니다.

보안 및 방어를위한 허브 - 이미지 : Xpert.Digital

보안 및 방어를위한 허브는 유럽 안보 및 방어 정책에서 자신의 역할을 강화하는 회사와 조직을 효과적으로 지원하기 위해 잘 알려진 조언과 현재 정보를 제공합니다. SME Connect Working Group과 밀접한 관련하여 그는 중소 규모의 회사 (SME)를 홍보하여 ​​방어 분야에서 혁신적인 강점과 경쟁력을 더욱 확대하고자합니다. 중심적인 접촉 지점으로서, 허브는 중소기업과 유럽 방어 전략 사이에 결정적인 다리를 만듭니다.

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유럽 ​​의회의 가장 중요한 현안

유럽 ​​의회가 해결해야 할 구체적인 문제에 대해 질문했을 때, 응답자의 41%는 인플레이션, 물가 상승, 생활비 문제를 가장 중요한 과제로 꼽았습니다. 이는 현재의 경제 상황이 시민들의 일상생활에 미치는 직접적인 영향을 반영합니다. 국방 및 안보가 34%로 두 번째로 중요한 과제였으며, 빈곤 및 사회적 배제 퇴치가 31%로 그 뒤를 이었습니다.

이번 조사에서는 응답자의 72%가 EU의 조치가 일상생활에 영향을 미친다고 생각하는 것으로 나타났습니다. 이 중 절반은 긍정적, 31%는 중립적, 18%는 부정적이라고 답했습니다. 이러한 수치는 EU가 시민들의 삶에서 점점 더 중요한 역할을 하는 주체로 인식되고 있음을 보여줍니다.

유럽의 미래에 대한 낙관론

이번 조사에서 특히 고무적인 결과는 EU의 미래에 대한 낙관론이 증가했다는 점입니다. 응답자의 66%가 EU의 미래 전망에 대해 긍정적으로 평가했는데, 이는 2020-2021년 이후 최고 수준입니다. 15세에서 24세 사이의 젊은 유럽인들 사이에서는 낙관론이 더욱 높아 72%가 EU가 올바른 방향으로 나아가고 있다고 생각합니다.

젊은 세대 사이에서 나타나는 이러한 높은 낙관주의는 특히 주목할 만한데, 그들은 현재 EU 정책의 결정들을 가장 오랫동안 체감해야 할 세대이기 때문입니다. 유럽 통합에 대한 그들의 신뢰와 유럽 연합의 미래에 대한 긍정적인 태도는 유럽 프로젝트의 장기적인 안정성과 정당성을 보여주는 중요한 지표입니다.

안보 우선순위의 지정학적 차원

국방과 안보를 최우선 과제로 강조하는 것은 2022년 2월 러시아의 우크라이나 공격 이후 유럽이 처한 지정학적 상황이 극적으로 변화했음을 반영합니다. EU 회원국들은 이미 국방력을 강화하고 전략적 자율성을 높이기 위해 상당한 조치를 취했습니다.

2025년 3월, 유럽연합 집행위원회는 '유럽 재무장 계획(ReArm Europe)'을 발표했고, 이후 '레디 2030(Ready 2030)'으로 명칭을 변경했습니다. 이 야심찬 프로그램은 유럽 방위를 위해 최대 8천억 유로를 동원하는 것을 목표로 합니다. 계획은 다섯 가지 핵심 조치로 구성됩니다. 안정성장협약(Stability and Growth Pact)의 국가별 예외 조항 발동, 최대 1,500억 유로 규모의 SAFE 대출 프로그램 활용, 국방 목적을 위한 응집 정책 프로그램 활용, 유럽투자은행(EIB) 그룹의 대출 확대, 그리고 민간 자본 동원입니다.

안보 문제에 대한 국가적 대응

EU 회원국들은 새로운 안보 문제에 각기 다른 방식으로 대응해 왔으며, EU 전역에서 국방비 지출이 급격히 증가했습니다. 독일은 재정 정책에 있어 근본적인 전환점을 마련하여 2025년 3월에 국가 부채 한도 규정을 대폭 개정했습니다. 이 개정안에 따라 GDP의 1%를 초과하는 국방비 지출은 헌법상 부채 한도 규정 적용에서 제외됩니다. 독일의 국방 예산은 2024년 약 520억 유로에서 2029년에는 1,528억 유로로 증가할 것으로 예상됩니다.

프랑스는 2024-2030년 군사 계획에 따라 2024년부터 2030년까지 국방비로 총 4,130억 유로를 책정했는데, 이는 이전 계획 대비 약 40% 증가한 수치입니다. 이미 GDP의 4.2%를 국방비로 지출하고 있는 폴란드는 나토 동맹국 중 가장 높은 비율을 기록하고 있으며, EU SAFE 프로그램에 450억 유로를 요청했습니다.

유럽투자은행의 역할

유럽투자은행(EIB)은 유럽 방위력 강화에 있어 그 역할을 크게 확대했습니다. EIB 그룹은 2025년까지의 투자 한도를 사상 최고치인 1,000억 유로로 상향 조정하고, 유럽의 경쟁력, 기술 리더십 및 안보를 강화하기 위한 새로운 프로그램을 도입했습니다. 유럽 방위산업 공급업체를 위한 금융 지원 프로그램은 3배로 증액되어 30억 유로에 달합니다.

유럽투자은행(EIB)은 세 가지 핵심 분야에 집중하고 있습니다. 다양한 위협에 대비한 방어 인프라 지원 확대, 인공지능 및 드론과 같은 최첨단 핵심 기술 투자, 그리고 안보 및 방위 분야 중소기업에 대한 자금 지원 확대입니다. 무기와 탄약은 EIB 자금 지원 대상에서 계속 제외될 것임을 유념해야 합니다.

EU 회원국의 경제적 이점

안보와 국방에 대한 관심이 높아지고 있지만, EU 회원국의 근본적인 경제적 이점을 간과해서는 안 됩니다. EU 기금 수혜국뿐만 아니라 모든 회원국이 공동의 EU 단일 시장에서 혜택을 누립니다. 2019년에는 EU 전체 교역량의 약 3분의 2가 다른 회원국과의 교역에서 이루어졌습니다.

연구에 따르면 독일은 회원국 중 가장 큰 수혜국 중 하나로, 1인당 연간 복지 증가액이 1,046유로에 달합니다. EU 단일 시장이 폐지될 경우 EU 회원국 간 무역량은 25~35% 감소하고 독일의 GDP는 7.9% 줄어들 것으로 예상됩니다. 스페인, 이탈리아, 포르투갈과 같은 남유럽 국가들도 EU 인프라 프로젝트로부터 상당한 혜택을 받고 있습니다. EU의 자금 지원과 유럽 교통 및 통신망 이용이 없었다면 이들 국가들은 인프라 확장에 필요한 자금을 조달할 수 없었을 것입니다.

도전 과제 및 향후 발전 방향

국방 및 안보를 우선순위로 꼽는 데 높은 지지율을 보인다고 해서 다른 중요한 분야를 소홀히 해서는 안 됩니다. EU는 다양한 정책 분야 간의 균형을 맞추는 동시에 변화하는 시민들의 요구와 기대에 부응해야 하는 과제에 직면해 있습니다. 이번 설문조사 결과는 유럽인들이 자신들을 보호하고 단합된 자세로 행동하는 EU를 원한다는 것을 분명히 보여줍니다.

공동 방위 및 안보 정책에 대한 지지율이 81%로 2004년 이후 최고치를 기록했습니다. 동시에 78%는 향후 5년간 EU의 안보 및 방위에 대해 우려를 표명했습니다. 이러한 수치는 유럽 시민들이 국방력 강화에 대해 얼마나 시급한 기대를 갖고 있는지를 보여줍니다.

EU는 다른 중요한 문제에 대한 시민들의 우려도 진지하게 받아들여야 합니다. 인플레이션과 생활비 상승은 여전히 ​​많은 유럽인들에게 가장 큰 걱거리입니다. EU는 시민들의 안보와 경제적 복지를 모두 보장할 수 있음을 보여줘야 합니다.

유로바로미터 2025: 높은 지지율, 단결 및 강력한 안보 정책 요구

2025년 봄에 실시된 유로바로미터 조사는 근본적인 변화에 직면한 EU의 모습을 보여줍니다. 국방 및 안보의 우선순위는 유럽이 스스로의 입지를 강화해야 하는 새로운 지정학적 현실을 반영합니다. 동시에 EU 회원국에 대한 높은 지지율과 미래에 대한 낙관론 증가는 시민들이 이러한 도전에 대처할 수 있는 EU의 능력에 신뢰를 갖고 있음을 보여줍니다.

더 큰 단결과 공동 해결책에 대한 압도적인 요구는 유럽 기관들이 더욱 단호하고 조율된 방식으로 행동해야 한다는 분명한 권한입니다. 시민들이 공동 재정 지원을 더 기꺼이 수용하는 것은 야심찬 유럽 프로그램들을 위한 새로운 기회를 열어줍니다.

향후 몇 년은 EU가 시민들의 기대에 부응할 수 있을지 여부를 결정짓는 데 매우 중요한 시기가 될 것입니다. 높은 지지율은 기회인 동시에 책임이기도 합니다. EU는 안보 및 국방 정책을 비롯하여 유럽 시민들의 삶에 중요한 모든 분야에서 21세기의 도전 과제에 대한 올바른 해답을 제시해야 합니다.

Markus Becker

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