Double Strong : EU & NATO의 군사적 필요성이 독일에서 민사 교통을 이끌어 낼 수있는 방법

독일과 유럽의 군사 이동성에 대한 초점이 방어 탄력성과 민간 교통을 가속화하는 방법

이 기사는 독일과 유럽의 군사 이동성 강화와 민간 교통 인프라를 현대화하는 것 사이의 심오한 시너지 효과를 분석합니다. 중심 논문은 군사 요구 사항에 대한 인프라 계획 및 투자의 대상 방향이 NATO와 EU의 방어 및 감독 능력을 크게 향상시킬뿐만 아니라 민간인 전환의 촉매제 역할을한다는 것입니다. 이 "이중 강력한"효과는 이중 사용 원칙 (이중 사용)에서 비롯된 결과, 더 강력하고 강력하며 탄력적 인 운송 네트워크에 대한 투자는 군사 및 민사 목적에 모두 도움이됩니다.

유럽의 중심부의 지구 전략적 위치로 인해 독일은 연합군을위한 물류 허브 ( "Turntable Germany")로서 중요한 역할을합니다. 독일 (호스트 국가 지원)을 통해 군대와 자료를 빠르고 효율적으로 움직이는 능력은 집단 방어의 신뢰성에 필수적입니다. 그러나 독일 인프라의 현재 결함 (낡은 교량에서 철도 네트워크의 병목 현상, 관료적 장애물에 이르기까지 전략적 약점을 나타냅니다.

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군사 이동성 및 NATO 요구 사항과 같은 EU 이니셔티브의 프레임 워크 내에서 군사 이동성 요구 사항의 우선 순위는 필요한 현대화를 촉진합니다. 주로 민사 상품 및 여객 수송의 군사 동기 부여 이익 인 부하, 디지털 네트워킹, 사이버 보안 및 물류 용량에 대한 높은 표준. 그들은 전체 운송 시스템의 용량, 효율성 및 탄력성을 높이고 트래픽의 이직의 목표를 촉진합니다. 연결 유럽 시설 (CEF)과 같은 금융 메커니즘은 국가 투자를 그에 따라 조정하는 인센티브를 만듭니다.

그러나이 이중 혜택을 구현하려면 부적절한 자금 조달, 오랜 승인 절차, 하이브리드 위협으로 인한 보안 위험 및 기관 국경에 걸쳐 개선 된 민사 조정의 필요성과 같은 상당한 과제를 극복해야합니다.

이중 명령 - 보안 및 현대화

우크라이나에 대한 러시아의 공격 전쟁과 세계적인 불안정성이 높아지는 현재 지정 학적 환경은 강력한 방어 능력과 탄력적 인 물류 체인이 유럽 안보 정책의 초점에 초점을두고 있습니다. 동시에, 유럽은 "전환"이라는 용어에 따라 종종 요약 된 더 지속 가능성, 효율성 및 디지털화로 전송 시스템을 심오한 전송 시스템을 심각하게 변화시키는 데 어려움을 겪고 있습니다. 이 기사는이 두 가지 명백한 명백한 명령 인 보안과 현대화 - 운송에서 이중 사용 (이중 사용)의 전략적 접근 방식에 의해 상승적으로 연결될 수 있다고 주장한다. 특히, 군사 이동성 요구 사항에 중점을 둔 것은 민간 교통 물류의 현대화 가속화를위한 촉매제 역할을 할 수 있으며, 그 중 두 영역이 동등하게 혜택을 받고 있습니다.

운송 인프라 및 물류에서의 이중 사용 정의

"이중 사용"(이중 사용)이라는 용어는 원래 수출 통제에서 비롯되며 민간인 및 군사 목적으로 사용할 수있는 상품, 소프트웨어 및 기술을 나타냅니다. 역사적으로, 제 2 차 세계 대전 이후, 그는 특히 무기와 에너지 생성 가능성을 가진 핵 물질을 언급했다. 오늘날이 용어는 훨씬 더 넓게 사용되며 전자 제품, 컴퓨터, 통신, 센서, 내비게이션, 항공 우주 및 화학과 같은 영역에서 다양한 제품 및 기술이 포함되어 있습니다. 유럽

운송 인프라 및 물류의 맥락 에서이 개념은 개별 상품을 넘어선 것입니다. 오히려 운송 네트워크 및 역량 계획, 투자 및 운영에 대한 전략적 접근 방식을 설명합니다. 이중 사용 인프라에는 거리, 철도, 수로, 항구, 공항 및 관련 디지털 커뮤니케이션 및 제어 시스템이 포함되며, 이는 민간인 및화물 운송의 요구 사항과 군사 운영의 특정 요구를 충족하도록 설계 또는 업그레이드됩니다. 여기에는 무거운 군용 차량을위한 교량 및 거리의 충분한 부하 -베어링 용량, 터널 및 지하도를위한 적절한 가벼운 공간 프로파일, 항구 및 공항의 봉투 군 장비 용량, 보안 통신 채널 및 물리적 또는 디지털 공격에 비해 복원력이 향상되는 것과 같은 측면이 포함됩니다.

이 전략적 관점은 상품의 자산뿐만 아니라 계획 원칙으로서 이중 사용을 이해하는 것이 중요합니다. 그것은 무작위로 군사적으로 사용될 수있는 인프라 구축이 아니라 처음부터 두 부문의 요구 사항을 고려하고 최대 상호 혜택을 창출 할 수있는 방식으로 투자를 설계하는 것입니다. 이 접근법은 군사 이동성에 대한 행동 계획과 NATO의 요구 사항의 일환으로 회원국의 인프라에 대한 EU의 노력에 기초합니다. 국경이 흐리기 때문에 순전히 민사 기술과 군사 기술 또는 인프라의 구별이 점점 어려워지고 있습니다.

개선 된 방어 및 민간 현대화를위한 운전자로서의 군사 이동성

이 기사의 중심 논문은 트래픽 인프라 계획, 자금 조달 및 현대화에서 군사 이동성 요구 사항의 우선 순위가 이중 배당금을 생성한다는 것입니다. 그것은 강력한 촉매제 역할을하며, 동시에 국가 및 집단 방어 탄력성을 강화하고 민간 교통 물류의 현대화, 즉“교통 전환”을 가속화합니다. 사용자 요청의 소개 텍스트 ( "Double Strong")에 표시된이 시너지 효과는 전송 시스템에서 이중 사용 접근법의 주요 기능입니다.

그 메커니즘은 복잡합니다. 인프라에 대한 군사 요구 사항은 종종 순수한 민사 표준보다 더 까다 롭습니다. 예를 들어, 무거운 탱크 및 운송 차량을위한 교량 및 도로의 하중 용량, 강력하고 중복 통신 시스템의 필요성, 물류 및 제어 시스템의 사이버 보안에 대한 수요 증가 및 물류 허브의 특수 봉투 용량의 가용성을 적용합니다. 이러한 군사적 요구 사항을 충족시키기 위해 투자하는 투자 (종종 전략적으로 중요한 복도와 관련하여)는 인프라 품질이 일반적인 개선으로 이어집니다. 이는 또한 민간인, 특히 무거운화물 운송뿐만 아니라 네트워크 용량 및 효율성 증가를 통해 승객 트래픽에도 도움이됩니다. 따라서 군사적 필요성은 투자를 시작하거나 가속화 할 수 있으며, 이는 민간인의 관점에서 자금을 조달하거나 우선 순위를 정하기에 바람직 할 것이다.

턴테이블로서 독일의 역할 ( "Turntable Germany"))

유럽 ​​중심지의 지리적 위치로 인해 독일은 NATO와 EU의 물류 및 방어 능력에 대한 전략적 중요성이 뛰어납니다. 그것은 연합군의 배치와 관리, 특히 동맹의 동쪽 측면 방향으로 없어서는 안될 턴테이블 역할을합니다. 2022 년 러시아 우크라이나의 러시아 침공 이후 운송 및 녹음 Meland (호스트 국가) 로서의이 역할은 훨씬 더 중요해졌습니다. NATO는 필요한 경우 대규모 강화를 동부 측면으로 옮길 수있어서 이러한 세력의 상당 부분이 여기에서 통과하고 지원해야 할 계획입니다.

HNS (Host Nation Support)의 일환으로 독일은 교통 또는 체류에서 연합군을 지원할 의무가 있습니다. 여기에는 휴식 구역, 연료 및 식사 제공에서 현장 사냥꾼부터 보안 및 의료 보장, 종종 민간 당국 및 회사와 협력하여 광범위한 서비스가 포함됩니다. 이 HNS를 효과적으로 수행하는 능력은 크게 강력하고 탄력적 인 트래픽 인프라에 달려 있습니다.

그러나 독일은 여기서 큰 도전에 직면하고 있습니다. 인프라 계획과 일반 투자 백 로그에서 수십 년간의 군사 요구 사항을 무시한 것은 독일 교통 네트워크의 일부가 위기 나 방어시의 잠재적 스트레스에 달려 있지 않을 수 있음을 의미했습니다. 낡은 교량, 철도 네트워크의 병목 현상 및 관료적 장애물은 독일의 신뢰할 수있는 턴테이블로서의 기능을 위험에 빠뜨립니다. 따라서 군사적 요구 사항을 고려한 인프라의 현대화는 효율성의 문제 일뿐 만 아니라 국가 및 유럽 안보에 대한 전략적 요구입니다.

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독일 : 유럽 물류 및 방어를위한 전략적 허브

독일의 중앙 지리적 위치와 현대화가 필요한 고도로 개발 된 인프라는 유럽의 군사 물류 및 부대 운동을위한 전략적 허브로 예정되어 있습니다. 이 역할은 특히 HNS (Host Nation Support)에서 상당한 책임을 부여하지만 현재의 과제를 고려할 때 전략적 Achilles의 발 뒤꿈치를 나타냅니다.

NATO/EU의 지하학적 중요성

독일은 유럽 국가 교통 경로의 중심을 형성합니다. 도로, 철도 및 내륙 내비게이션 트래픽을위한 중요한 대중 교통 회랑은 NATO와 EU의 동부 및 남동부 회원국과 서유럽을 연결합니다. 이 복도는 네덜란드와 벨기에의 항구 (예 : Rotterdam, Antwerp) 또는 미국, 캐나다 또는 영국의 직접적으로 동부 측면의 적용 영역을 향한 군대와 재료의 빠른 배치에 필수적입니다. 네덜란드, 독일 및 폴란드 간의 군사 트래픽을위한 크로스 버더 "모델 복도"의 설립은 이러한 전략적 기능과 조정 된 계획의 필요성을 강조합니다.

또한 독일은 독일 바다와 공항에서 도달하는 북아메리카의 강화 세력에 대한 주요 기록 국가 (수신 국가) 역할을합니다. 이 항구와 공항의 용량과 효율성과 후속 추가 운송 경로 (특히 레일)는 SO가 포함 된 수신, 준비 및 내전 운동 (RSOM) (부대의 섭취, 제공 및 추가 이전)에 중요합니다.

독일에는 또한 중요한 명령 및 물류 구조가 있습니다. ULM에서 NATO의 공동 지원 및 지원 사령부 (JSEC)는 유럽 동맹의 모든 동맹의 병력 운동을 조정하므로 군사 이동성의 중심 전환 지점입니다. 독일은 또한 Pesco Project "Loghubs 네트워크"에 참여하고 있으며, 그 목표는 유럽 물류 허브 네트워크를 구축하여 재료 운송을 저장하고 준비하는 것입니다. Pfungstadt의 확장 된 Bundeswehr Depot Süd와 같은 이러한 노드는 전국 국경을 넘어 물류 지원을 개선하기위한 것입니다.

호스트 국가 지원 (HNS) : 기술과 책임

호스트 국가 지원 (HNS)은 호스트 국가 (호스트 국가)가 영토에서 체류하거나 운송하는 동안 무장 또는 친절한 국가 (노래 국가)를 부여한다는 시민 및 군사 지원을 말합니다. 독일의 경우 HNS는 민간 부문을 포함한 연방, 주, 지방 자치 단체, 분데스 웨르 및 민간인 행위자간에 긴밀한 조정으로 이루어지는 총 과제입니다.

독일의 HNS 조정은 독일의 모든 Bundeswehr 작전을 담당하는 베를린의 Bundeswehr 영토 관리 사령부 (Terfükdobw)의 책임입니다. 2024 년 10 월 이래로 Bundeswehr의 새로 설립 된 지원 지역은 물류, 의료 서비스, ABC 방어 및 현장 사냥꾼들도 HNS 작업에 크게 관여 해 왔습니다. 외국 군대는 허가없이 독일 영토에 입국 할 수 없으며, 렌더링 된 서비스는 일반적으로 청구 가능하며 신청자 국가에 청구되기 때문에 HNS는 요청에 따라 부여됩니다.

역사적으로 독일은 HNS에 대한 광범위한 경험을 가지고 있으며, 특히 미국과의 WHHNS (Wartime Host Nation Support) 협정의 일환으로 냉전 기간 동안 광범위한 경험을 가지고 있습니다. 당시 미국 강화의 지원을 위해 수만 명의 독일 예비군과 상당한 민간 자원이 유지되었습니다. 구조와 범위가 변경 되더라도 현재 보안 상황을 고려할 때 기본 의무가 남아 있으며 점점 더 중요 해지고 있습니다. HNS 서비스의 범위는 대규모이며 외교 승인 절차에서 운송 지원, 수용, 식사 제공, 식사, 연료 및 탄약, 수리 서비스, 의료 서비스 (민간 병원) 및 방해 행위 또는 장애에 대한 보호에 이르기까지 다양합니다.

HNS의 원리는 상호성에 기초합니다. 독일 군대는 또한 폴란드를 통해 폴란드를 통해 리투아니아로 이동할 때 연습이나 작전을 위해 영토를 건너면 동맹 파트너의 지원을받습니다.

현재의 물류 문제와 취약성

중심적인 역할에도 불구하고 독일은 군사 이동성을 보장하는 데 상당한 도전에 직면 해 있습니다. 주요 문제는 운송 인프라의 상태입니다. 많은 다리, 특히 고속도로의 많은 교량은 병에 걸리고 현대 전투 탱크 (70 톤 이상)의 운송에 필요한 군사 부하 클래스 (MLC)에 해당하지 않습니다. 철도 운송에는 장갑차 (중장 트럭)에 대한 특수 마차가 부족하고, 길고 길어진 트랙 및 일반 용량으로 병목 현상이 발생합니다. 한때 군사적으로 최적화 된 철도 네트워크는 최근 수십 년 동안 해체 및 합리화되어 견고성과 유연성을 제한 할 수 있습니다. 도로 네트워크는 또한 크고 무거운 군용 호송대를 위해 일관되게 설계되지 않았습니다. 독일 외교 정책 협회 (DGAP)는 인프라 계획의 군사적 유용성이 지난 30 년 동안 점점 더 많이 나왔다고 결론 지었다.

또 다른 장애물은 관료적 절차입니다. 교차 보더 허가, 특히 위험물이나 대형 부하에 대한 군사 운송 허가는 종종 길고 복잡합니다. 다른 국가 규정과 번거로운 관세는 빠르고 매끄러운 운송을 방해합니다. Pesco Military Mobility 및 EU 행동 계획과 같은 EU 이니셔티브는 단순화하고 조화를 이루는 것을 목표로하지만 진보는 종종 느립니다.

용량 병목 현상은 인프라뿐만 아니라 전송 수단에도 영향을 미칩니다. Bundeswehr에는 충분한 무거운 운송 자와 동맥 변화와 같은 기타 물류 차량이 없습니다. 이로 인해 민사화물 운송 업체에 대한 의존성이 크게 향상되며, 이는 위기 나 방어시 통합이 계약 및 조직적으로 보장되어야합니다. 군사 요구 사항과 민간인의 이익 사이의 갈등이 여기에서 발생할 수 있습니다.

보안 측면이 점점 더 중요 해지고 있습니다. 전송 경로의 물리적 보안은 독일 철도 네트워크에서 발생한 사건으로 인해 방해 행위로 인해 위험에 처해 있습니다. 동시에, 물류 및 교통 통제 시스템의 발전된 디지털화는 사이버 공격의 공격 영역입니다. 통신 네트워크 또는 교통 관리 시스템에 대한 성공적인 공격은 군사 운송을 정지 시키거나 민감한 정보를 공개 할 수 있습니다. 예를 들어 전송 복도를 따라 5G 네트워크에서 외국 기술의 사용은 잠재적 인 보안 위험을 품고 있습니다.

독일 인프라 및 물류의 이러한 결함과 취약성은 단순한 운영 문제 이상입니다. 그들은 NATO가 신속하게 반응하고 신뢰할 수있는 억제력에 직접적인 영향을 미치는 전략적 약점으로 발전합니다. 만약 독일이 인프라 부족, 관료적 장애물 또는 보안 격차로 인해 중앙 허브로서의 역할을 충족시킬 수 없다면, 이는 동부 측면의 방어 구조를 약화시킨다. 강화력을 신속하게 배치하는 능력은 NATO 전략의 핵심 구성 요소입니다. 이러한 이전을 적시에 수행 할 수없는 인식은 잠재적 인 공격자에 대한 억제 효과를 약화시켜 오해와 갈등의 위험을 증가시킵니다. 군사적 요구 사항을 고려한 독일 인프라의 현대화는 유럽의 안정성에 근본적으로 중요하다.

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인프라 조정을위한 촉매제로서의 군사 이동성

유럽의 군사 이동성을 향상시켜야 할 필요성으로 인해 NATO와 유럽 연합 수준에서 구체적인 이니셔티브와 프레임 워크가 진행되었습니다. 이는 방어 능력을 강화할뿐만 아니라 특정 요구 사항을 정의하고 자금 조달 메커니즘을 제공함으로써 민간 인프라의 현대화에도 영향을 미칩니다.

군사 이동성을위한 NATO 및 EU 프레임 워크

유럽 ​​연합은 군사 이동성의 개선을 전략적 우선 순위로 인식하고 2017 년 이후 몇 가지 이니셔티브를 시작했습니다. 군사 이동성을위한 최초의 EU 캠페인 계획 (2018)은 물리적, 절차 적 및 규제 장애를 제거하기위한 운영 조치를 식별했습니다. 이를 바탕으로 행동 계획 2.0 (2022-2026)이 채택되었으며, 이는 신청 영역을 제안하고 러시아 우크라이나 침공 후 변화된 보안 상황에 대응하기위한 추가 조치를 권고했습니다. 이 계획은 응답 시간이 짧고 강력하고 안전하며 지속 가능하며 탄력적 인 트래픽 인프라 및 역량을 갖춘 잘 알려진 군사 이동성 네트워크를 목표로합니다. 새로운 초점은 회복력과 준비 (전략적 운송 능력 포함), 행정 프로세스의 디지털화, 사이버 및 하이브리드 위협에 대한 보호, 특히 NATO뿐만 아니라 우크라이나 및 몰도바와 같은 국가와의 파트너십 강화에 중점을 둡니다.

구현을위한 중요한 도구는 지속적인 구조화 된 협력 (PESCO)의 맥락에서 프로젝트입니다. 네덜란드가 조정 한“군사 이동성”프로젝트는 크로스 버더 군사 운송 과정의 단순화 및 표준화에 중점을 둡니다. 독일이 조정 한“Loghubs 네트워크”프로젝트는 유럽 물류 노드 네트워크를 구축하는 것을 목표로합니다. 미국, 캐나다 및 노르웨이와 같은 제 3 국가는 대서양 횡단 차원을 강조하는 페스코 프로젝트, 특히 "군사 이동성"에 참여할 수 있다는 점에 주목할 만하다.

NATO는 군사 이동성을 억제 및 방어 임무를위한 결정적인“힘 지원”으로 본다. 그것은 인프라에 대한 군사 요구 사항을 정의하고 EU와 긴밀히 협력하여 일관성과 시너지를 보장합니다. 두 조직 간의 군사 이동성에 대한 구조화 된 대화는 2018 년 이후 군사 요구 사항, 운송 인프라, 위험물 운송, 관세 문제 및 크로스 버더 허가와 같은 일반적인 우선 순위에 대한 교환에 서비스를 제공하고 있습니다. NATO는 특히 EU 계획에 포함될 수있는 중요한 인프라 요구 사항의 정의에 대한 전문 지식을 제공합니다. ULM의 NATO 사령부 JSEC는 유럽의 부대 운동을 조정하는 데 중심적인 역할을합니다.

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인프라 업그레이드에서 군사 요구 사항의 번역

군사 이동성 이니셔티브의 핵심 측면은 민간 교통 인프라의 계획 및 확장에서 군사 요구 사항을 체계적으로 통합하는 것입니다. EU와 NATO는 일반적인 민사 표준을 넘어서는 특정 군사 요구 사항을 정의합니다. 이러한 요구 사항은 유럽 교통 전송 네트워크 (TEN-V) 계획에 점점 더 통합되고 있습니다. EU위원회는 군사 교통에 적합한 Ten-V 네트워크의 일부를 식별하고 필요한 사임에 대한 우선 순위 목록을 만듭니다. Ten-V 규정의 최신 개정은 특히 철도의 특정 인프라 요구 사항을 강화하고 네트워크 카드의 군사 요구를 고려합니다. 현재 초점은 단기 및 대규모 군사 운동을위한 주요 복도의 식별 및 업그레이드에 중점을 둡니다.

업그레이드에는 물리적 컨텐츠와 디지털 현대화가 모두 포함됩니다. 물리적으로, 그것은 교량과 거리를 더 높은 군사 부하 클래스 (MLC)로 강화, 터널 프로파일의 적응, 더 무겁고 더 긴 열차 (레인의 레인에 대한 적응), 항구, 공항 및 물류 노드의 커버 역량 개선, 운송 우주를 따라 연료 공급을 보장하는 것입니다.

디지털 방식으로, 요구 사항에는 운송 제어 및 모니터링을위한 안전하고 상호 운용 가능한 통신 시스템의 구현, 관세의 디지털화, 승인 및 물류 프로세스가 프로세스를 가속화하고 공격에 대한 사이버 탄력성 강화를 포함합니다. NATO Innovation Challenge와 같은 이니셔티브는 운송 계획 및 상호 운용성을위한 혁신적인 디지털 솔루션을 찾고 있습니다.

이중 사용 금융 메커니즘의 역할

EU는 이중 사용 가능한 인프라에 필요한 투자를 촉진하기 위해 특정 금융 상품을 만들었습니다. 가장 중요한 것은 유럽 시설 (CEF)을 연결하는 것입니다. MFF (Multi-Leang Financial Framework) 2021-2027의 일환으로, 군사 요구 사항을 충족하는 이중 사용 운송 인프라 프로젝트의 공동 금융을 위해 약 169 억 유로의 예산이 특별히 제공되었습니다. 이 금액은위원회의 원래 제안 (65 억 유로)보다 훨씬 낮고 수요는 공급을 초과하는 공급을 초과하지만 (응용 프로그램은 예산을 부분적으로 4.7 배 정도 극복 했음) 여전히 중요한 인센티브를 나타냅니다. 긴급 성을 고려하여 자금은 이미 소진되었습니다. 추가 자금이 발표되었지만 충분한 자금 조달 문제는 여전히 남아 있습니다.

이중 사용 프로젝트에 대한 유료 EU 자금의 존재는 상당한 신호 효과가 있습니다. 그것은 독일과 같은 회원국이 군사 이동성 요구 사항에 대한 국가 인프라 계획을 더 많이 조정할 수 있도록 강력한 인센티브를 만듭니다. 전국 부처 (교통, 방어, 금융)는 EU 공동 확률을 극대화하기 위해 민사 및 군사 기준을 모두 충족하는 프로젝트를 우선시하는 것이 좋습니다. 이는 군사 문제를 더 높이고 방어 요구를 인프라의 포괄적 인 현대화 계획에 촉진하는 데 도움이됩니다.

CEF 외에도 추가 자금 조달 출처를 열어야 할 필요성이 논의됩니다. 여기에는 글로벌 인프라 프로젝트에 대한 투자를 촉진하는 Global Gateway Initiative와 같은 다른 EU 프로그램과의 시너지 효과가 포함될 수 있습니다. 유럽 ​​투자 은행 (EIB) 대출은 현재 보안 및 방어 투자 포트폴리오를 개설 한 역할을 수행 할 수 있습니다. 그럼에도 불구하고, 국가 가구는 주요 금융 출처로 남아 있으며, 이는 명확한 우선 순위 설정의 필요성을 강조합니다.

군사 대 민사 인프라 표준 및 이중 사용 시사점

다음 표는 군사 요구 사항이 일반적인 민사 표준과 어떻게 다른지 및 어떤 이중 사용 업그레이드가 발생할 수 있는지에 대한 예를 보여줍니다.

군용 대 민사 인프라 표준 및 이중 사용 시사점-이미지 : Xpert.Digital

군사 인프라 표준은 종종 민사 표준보다 더 높은 기술 요구 사항을 설정하여 이중 사용 프로젝트의 질적 개선으로 이어집니다. 예를 들어, 도로 교량은 탱크와 같은 군사 부하를 운반하도록 강화되어 민간인 지역에서 짐을 쌓는 용량을 증가시킵니다. 철도 노선은 더 높은 액슬 하중과 더 긴 열차를 위해 확장되며 터널은 대형 군사 장치에 대해 더 큰 교차 섹션을받습니다. 포트는 로로 램프와 안전한 창고 지역으로 업그레이드되며 암호화 된 상호 운용 가능한 통신으로 디지털 네트워크가 강화됩니다. 물류 허브는 또한 특수 위험물 창고를 포함한 확장 된 저장 용량의 혜택을받습니다. 이러한 업그레이드는 군사 탄력성과 운영 효율성을 강화할뿐만 아니라 민간 교통 인프라를 현대화합니다. 이것은 군사 및 민간인 요구 사항이 최적으로 결합되고 방어, 억제 및 "전환"을위한 전략적 기초가되는 상생 상황을 만듭니다.

이 표는 군사 요구 사항이 종종 더 높은 기술 표준을 설정했음을 보여줍니다. 이중 사용 프로젝트의 일부로 이러한 표준을 구현하면 군사 및 민사 부문 모두 혜택을받는 인프라의 품질이 일반적으로 증가합니다.

시너지 및 상호 혜택 : 방어 탄력성 및 민간인“교통 전환”

이중 사용 인프라에 대한 전략적 초점은 군사 능력을 강화하고 동시에 민간 교통 인프라를 현대화함으로써 상생 상황을 만듭니다. 이 "이중 강력한"효과는 방어와 사회에 대한 다양한 상호 강화 장점에서 나타납니다.

방어 탄력성 강화

군사 요구에 맞게 조정 된 현대화 된 인프라는 방어 및 억제에 기본입니다.

• 속도와 응답 성 :

  잠정 전송 복도, 강력한 물류 허브 및 단순화 된 국경 간 방법을 통해 NATO 및 EU 직원을 상당히 빠르게 배치 할 수 있습니다. 반응 시간이 짧은 시간은 신뢰할 수있는 억제와 외부 국경에서의 효과적인 위기 반응에 중요합니다. 허가에 대한 대기 시간이 길어 지므로 관료적 장애물의 제거는 또한 가속도에 크게 기여합니다.

• 기간 (지속) :

  개선 된 물류 허브 및 안전한 운송 경로는 공급품 (탄약, 연료, 예비 부품, 식사)과 함께 사용되는 부대를 신뢰할 수있는 공급을 보장합니다. 강력한 물류는 더 오랜 기간 동안 군사 작전의 인내를위한 전제 조건입니다. 연료 공급망의 보장은 특히 중요합니다.

• 상호 운용성 :

  인프라 매개 변수 (예 :화물 클래스, 철도 흐름 시스템, 커뮤니케이션 프로토콜) 및 조화 절차의 표준화는 독일을 대중 교통 국가로 사용하는 다양한 국가 군대의 협력과 원활한 상호 작용을 촉진합니다. 이것은 다국적 운영의 효과를 증가시킵니다.

• 제지:

  재배치 및 공급을 위해 빠르고 관련된 강점에 대한 눈에 띄게 향상되면 집단 방어의 신뢰성이 강화되어 NATO의 전체적으로 억제 효과가 강화됩니다. 잠재적 인 반대자들은 동맹이 행동 할 수 있음을 인식합니다.

적합:

• DU 물류 ² | 이중 듀얼 사용 물류 : 민사 및 군사 목적을위한 철도 및 거리의 통합

"교통 전환"(민사 교통 현대화)의 가속도

이중 사용 인프라에 대한 투자는 방어에 도움이 될뿐만 아니라 민사 트래픽 전환의 목표를 크게 장려합니다.

• 용량 및 재배치 잠재력 증가 :

  심각한 군사 운송을 위해 설계된 인프라 (예 : 높은 부하, 강력한 철도 노선이있는 교량)는 민사화물 트래픽, 특히 무거운 상품 트래픽에 상당한 이점을 제공합니다. 향상된 철도 인프라는 철도화물 트래픽의 매력을 높이고 도로에서 철도로의 운송이 원하는 전환에 기여할 수 있습니다.

• 효율성과 연결성 향상 :

  병목 현상의 확장, 트래픽 복도의 현대화 및 물류 프로세스의 디지털화는 전체 전송 시스템의 효율성을 증가시킵니다. 모든 민간인 사용자는 더 짧은 운송 시간과 잠재적으로 비용 절감을 통해이를 통해 혜택을받습니다. 다양한 운송 모드 (예 : 포트로의 철도 네트워크)의 더 나은 연결도 자금을 지원받습니다.

• 기술 진보 :

  군사 요구 사항은 민사와 관련이있는 분야의 혁신을 촉진 할 수 있습니다. 예를 들어 보안 디지털 물류 플랫폼, 탄력성 통신 네트워크, 교량 건설의 고급 재료 또는 트래픽 흐름을 모니터링하고 제어하는 ​​새로운 방법이 있습니다. 이러한 기술은 민간 부문으로 확산 될 수 있습니다 ( "유출").

• 회복력 증가 :

  군사적 이유로 물리적 공격 (파괴) 또는 사이버 공격에 대해 강화되는 인프라는 자연 재해, 기술적 실패 또는 범죄 행위와 같은 다른 장애에 자동으로 더 저항력이 있습니다. 이것은 민간 공급망의 신뢰성과 전체적으로 이동성을 증가시킵니다.

"이중 강력한"효과 : 전략적, 사회 경제적 목표의 조화

이중 사용 접근법은 국가 경제, 사회 및 생태 목표와 전략적 방어 지불을 조정할 수있게합니다.

• 대상 방향 :

  이중 유용한 인프라에 대한 투자는 또한 안전 조항 및 트래픽 운송, 트래픽 전환 및보다 탄력있는 인프라를 통한 기후 변화에 대한 적응을 통한 트래픽 전달 및 배출량 감소와 같은 안전 조항 및 트래픽 처리 목표에 대한 비용을 지불합니다.

• 리소스 최적화 :

  군사적 필요성은 인프라 프로젝트에 대한 투자를 정당화하고 금융하는 레버 역할을하여 상당한 민간인 이점을 가져다 줄 수 있습니다. 이중 사용 접근법에 의해 방어 및 교통 가구를 놓고 경쟁하는 대신, 공공 자금은 동시에 몇 가지 정치적 목표를 추구하기 위해보다 효율적으로 사용될 수 있습니다.

이 접근법은 관점을 인프라 투자로 바꿉니다. 국방 부문과 시민 부문 간의 자원에 대한 잠재적 경쟁 대신 시너지 파트너십이 만들어집니다. 민간 표준을 넘어서는 군사 요구 사항은 "사양 부스터"역할을합니다. 결과적으로 높은 품질의 인프라는 민간인 목적을 위해 더 나은 성능을 제공합니다.

동시에, 국방의 전략적 명령은 "금융 촉매제"역할을하며, 이는 정치적 지원을 동원하고 트래픽 처리와 같은 민간 목표를 발전시키는 프로젝트를 구현하기 위해 추가 자금 (예 : CEF)을 개방 할 수있다. 군사 요구는 민간인과 공존 할뿐만 아니라 두 분야의 이익을 위해보다 강력하고 탄력적 인 인프라의 발전을 적극적으로 주도합니다.

국방 및 민사 이익에 대한 군사적으로 주도 된 업그레이드 할당

다음 표는 군사적으로 동기 부여 된 업그레이드를 방어 및 민사 교통 접촉에 대한 특정 장점과 연결하여 "이중 강력한"효과의 구체적인 예를 보여줍니다.

방어 및 민사 혜택에 대한 군사 업그레이드 할당- 이미지 Xpert.Digital

이 예제는 "이중 강력한"효과를 보여 주며, 동시에 군사적으로 동기를 부여하는 동시에 방어 및 민사 교통 전환에 대한 이점을 만듭니다. 예를 들어, MLC 70+의 교량 보강재는 무거운 전투 탱크의 운송을 가능하게 할 수 있지만 민간인 헤비 하중 운송을 더 쉽게 만들어 도로 네트워크의 용량과 유연성을 향상시킵니다. 철도 노선의 확장 및 전기 화와 ETCS 시스템의 구현은 더 빠르고 더 많은 용량의 군사 운송을 촉진 할뿐만 아니라 민간 철도화물 운송의 용량과 속도를 증가시켜화물 트래픽을 도로에서 철도로 이동하고 배출을 줄입니다. 항만 물류 시스템의 사이버 경화는 군사 운영의 파괴 및 간첩으로부터 보호하는 역할을하며 동시에 민사 공급망의 안전과 신뢰성을 높여서 중요한 인프라의 탄력성을 강화합니다. 디지털 및 조화로운 크로스 버더 승인 절차는 다국적 세력의 배치 시간을 단축시키고 동시에 민간인 관습 처리 프로세스를 가속화하여 크로스 버더 거래 및 트래픽을보다 효율적으로 만듭니다. 위험물 저장 용량을 갖춘 물류 허브를 설립하면 탄약 및 운영 물질의 안전한 저장을 보장하고 동시에 민간인 위험 부동산 물류의 인프라가 향상되어 보안 표준이 높아지고 공급 보안이 향상됩니다. 교통 회랑을 따라 탄력적 인 커뮤니케이션 네트워크는 군사 호송대의 관리 및 커뮤니케이션을 보장하고 동시에 민간인 사용자에게보다 안정적인 네트워크 보도를 보장하여 의사 소통의 위기 저항을 전체적으로 증가시킵니다. 이 사례들은 군사 요구 사항에 의해 시작된 이러한 투자를 방어 능력을 강화할뿐만 아니라 민사 교통 부문의 현대화와 효율성을 촉진한다는 것을 보여줍니다.

이 사례는 종종 군사 요구 사항에 의해 시작된 특정 투자가 어떻게 방어 능력과 민간 교통 부문의 현대화 및 성과를 위해 직접적이고 측정 가능한 부가 가치를 창출 하는지를 보여줍니다.

지역에서 글로벌로: 중소기업은 영리한 전략으로 글로벌 시장을 정복합니다. - 이미지: Xpert.Digital

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• 진본인. 개별적으로. 글로벌: 귀사를 위한 Xpert.Digital 전략

효과적인 이중 사용 구현을위한 과제 및 고려 사항

이중 사용 접근법의 상당한 잠재력에도 불구하고, 원하는 시너지 효과를 성공적으로 구현하기 위해 해결해야 할 많은 도전과 함정이 있습니다. 이는 금융에서 관료적, 안보 및 조직 측면에 이르기까지 다양합니다.

금융 격차 및 투자 우선 순위

부적절한 금융은 중심적인 장애물입니다. 유럽 컨베이어 호출의 높은 과장 속도는이를 강조합니다. 국가 가구도 압력을 받고 있으며, 주로 장비를위한 Bundeswehr의 독일 100 억 유로 특별 자산과 같은 자금이 시급히 필요한 인프라 조정을 위해 충분한 정도로 사용될 수 있는지 의문의 여지가 있습니다.

제한된 자금은 엄격한 우선 순위가 필요합니다. 트래픽 복도 및 특정 프로젝트 (교량, 철도 섹션, 포트 등)가 우선 순위를 부여 해야하는 어려운 결정을 내려야합니다. 여기서, 현재의 위협 상황과 NATO 계획 (예 : 새로운 힘 모델)으로 인한 단기 군사적 필요성은 장기 민사 개발 목표 및 네트워크 계획 (예 : Ten-V)과 조정되어야합니다. 이것은 복잡한 조정 과정이 필요합니다.

관료적 단순화 및 크로스 버더 조화

유럽 특히, 교통 수송, 특히 위험물 및 과도한/압도적 인 부하에 대한 교통의 승인, 관세 공식은 며칠 또는 몇 주가 걸리고 빠른 설치를 방해 할 수 있습니다. 국가 규정과 절차는 종종 회원국 간의 발산이다. 유럽

관리 프로세스 (응용 프로그램, 승인, 관세 처리)의 포괄적 인 디지털화가 가속 및 단순화의 열쇠입니다. 그러나이를 위해서는 적절한 IT 시스템에 대한 투자뿐만 아니라 국가 국경에 대한 상호 운용성과 당국이 디지털 절차를 수락하고 적용 할 의지가 필요합니다.

보안, 탄력성 및 위협 방어

트래픽 인프라는 다양한 위협의 매력적인 목표입니다. 이미 독일 철도 네트워크에 있었던 물리적 방사 파일은 넓은 지역에서 트래픽을 마비시킬 수 있습니다. 디지털화가 증가함에 따라 제어 시스템, 통신 네트워크 및 물류 플랫폼에 대한 사이버 공격에 대한 취약성이 증가합니다. 이러한 공격은 군사 배치를 방해 할뿐만 아니라 민감한 데이터를 손상 시키거나 민간인 공급망을 방해 할 수 있습니다. 특별한 관심은 중요한 전송 경로를 따라 5G 네트워크의 중국 구성 요소와 같은 잠재적으로 문제가있는 제 3 국가의 기술 보안에 특별한주의를 기울여야합니다. 민감한 인프라 데이터가 잘못된 손에 떨어지는 것을 방지하기 위해 보안 관점에서 새로운 EU 규정을 고려해야합니다.

따라서 중요한 전송 인프라 (비판)의 보호에는 포괄적 인 조치가 필요합니다. 여기에는 물리적 보안, 강력한 사이버 보안 아키텍처, 중복 시스템 및 비상 계획이 포함됩니다. 해당 법적 규정 (예 : 독일의 계획된 비판 지붕)은 운송 부문의 특정 요구 사항을 적절하게 고려하고 필요한 경우 중요한 구성 요소에 대한 인증을 처방해야합니다.

적합:

• Hybrider, 독일 군사 이중 사용으로 독일의 멀티 모달 물류 트래픽 (도로 철도)

민간인 및 생태적 요구에 대한 군사 사양의 기여

군사 요구 사항은 종종 더 높은 표준을 설정하는 반면, 이중 사용 인프라를 계획 할 때는 주요 민간인의 목적에 비현실적인 대형 또는 불균형 적으로 비싼 솔루션으로 이어지지 않도록주의를 기울여야합니다. 민간인의 유용성이나 경제에 영향을 미치지 않고 필수 군사 기술을 보장하는 의미있는 타협을 찾는 것이 중요합니다.

또한 환경 적 측면과 기후 보호 목표를 고려해야합니다. 운송 인프라의 구성 및 운영은 환경에 큰 영향을 미칩니다. 이중 -US 프로젝트를 계획 할 때, 환경 영향 평가를 수행하고 지속 가능한 시공 방법과 에너지 효율적인 운영 개념을 찾아야합니다. 인프라의 기후 침묵의 홍보는 또한 EU 행동 계획의 중요한 목표입니다.

민사 조정의 최적화

이중 사용 전략을 성공적으로 구현하려면 다양한 수준의 다양한 행위자 간의 밀접하고 효과적인 협력이 필요합니다. 여기에는 국방부, 교통부, 내무부 장관, 연방 및 주 차원의 부하 당국, 유럽 연합, NATO 및 최소 민간 부문 (운송 회사, 건설 산업)이 포함됩니다.

이 조정은 복잡하며 종종 제도적 사일로와 다른 문화, 우선 순위 및 계획 지평을 가로 질러옵니다. 방어 계획가는 군사 시나리오 및 능력 요구 사항에서 생각하는 반면 교통 계획가는 민간인이 분석과 경제에 중점을 둡니다. 민간 기업은 주로 위기의 유연성과 제공에 대한 요구 사항과 항상 일치하지 않는 경제 목표를 추구합니다. 이러한 참호를 연결하려면 제도화 된 조정 메커니즘이 필요합니다. 유럽 보수, 위기 발생시 책임 및 이중 사용 기술에 대한 인센티브와 같은 측면을 포함하는 민간 부문과의 협력 규정도 필수적입니다.

전체 이중 사용 전략의 성공은 이러한 제도적 장벽을 극복하고 실제적이고 영구적 인 협력 문화를 확립 할 수 있는지 여부에 결정적으로 달려 있습니다. 이것은 단순한 정치 의도 선언 이상을 요구합니다. 명확한 책임, 투명한 프로세스, 정기적 인 정보 교환 및 부서 전체에서 생각하고 행동하는 정치적 의지. 그러한 통합 접근법이 없으면 잠재적 시너지 효과는 모래에서 달리겠다고 위협합니다.

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독일의 주요 역할 : NATO와 교통 전환 사이의 긴장 영역의 물류

분석에 따르면 운송 인프라 개발의 군사 이동성 요구 사항에 대한 초점은 독일과 유럽의 방어 탄력성을 강화하고 민간 교통 처리를 가속화하기 위해 상당한 잠재력을 가지고 있음을 보여주었습니다. 이중 사용 접근법은 전략적 보안 관심사와 사회 경제 현대화 목표와 시너지 효과를 결합 할 수있는 기회를 제공합니다.

결과 요약 : 이중 유익 가설의 검증

이 조사는 보고서의 중심 논문을 확인합니다. 인프라 계획에서 군사 요구 사항의 우선 순위는 이중 배당금의 촉매제 역할을합니다.

• 방어를 위해 :

  현대화되고 탄력적이며 상호 운용 가능한 운송 경로는 더 빠른 군대를 가능하게하고보다 강력한 물류 지원을 가능하게하며, 따라서 집단 방어 및 억제의 반응 능력, 인내 및 신뢰성을 높입니다.

• 민간 교통 전환 :

  군사 요구 사항 (높은 부하, 더 나은 연결성, 디지털화, 탄력성)에 의해 주도되는 업그레이드는 전체 운송 시스템의 용량, 효율성 및 탄력성을 증가시켜 민간 승객 및화물 운송이 직접적으로 혜택을 줄 수 있으며보다 환경 친화적 인 운송 방식으로의 전환을 지원할 수있는 것입니다.

NATO와 EU의 중심 물류 허브로서 독일의 역할은 매우 중요합니다. 따라서 듀얼 사용 가능한 인프라에 대한 투자는 국가적 관심사 일뿐 만 아니라 유럽 안보에 대한 전략적 요구입니다.

동시에,이 잠재력의 전체 구현은 상당한 도전에 의해 방해된다는 것이 분명해졌습니다. 여기에는 모든 금융 격차, 국경 간 방법의 관료적 장애물, 물리적 및 사이버 공간의 보안 위협 증가 및 민간 군사 조정의 결함이 포함됩니다.

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• 독일 철도 네트워크의 도전 : 공급망의 용량 병목 현상 및 솔루션 전략

미래의 인프라에 대한 행동 권장 사항 : 민사와 군사 사용 간의 인터페이스

이중 사용 접근 방식의 잠재력을 완전히 이용하고 식별 된 과제를 해결하기 위해서는 서로 다른 수준에서 공동 노력이 필요합니다.

정치 (National & EU) :

• 자금 조달 : CEF의 일부로 이중 사용 인프라를위한 지정된 자금은 크게 증가해야합니다. 국가 가구는 또한 충분한 자금을 제공해야하며 시너지 효과는 다른 자금 지원 도구 (예 : EIB, 국가 경제 프로그램)와 함께 확인해야합니다.
• 제도화 조정 : 이중 사용 인프라 프로젝트의 부서 간 계획 및 구현에 대한 명확한 의무와 국가 조정 포인트를 구속력이있는 EU가 권장하는대로 호스트 국가 지원의 통제를 설정해야합니다.
• 절차 가속화 : 국경 간 승인 및 세관 절차의 디지털화 및 조화는 원하는 짧은 마감일을 달성하기 위해 최우선 과제로 승진해야합니다 (예 : 허가의 경우 3 일).
• 탄력성 강화 : 강력한 사이버 보안 표준 및 물리적 보호 조치는 모든 중요한 전송 인프라의 계획 및 구성에 통합되어야합니다. 국가 비판법은 그에 따라 적응하고 시행되어야한다.
• EU NATO 협력 심화 : 군사 요구 사항, 인프라 계획 및 운동 구현의 정의에서 EU와 NATO의 조정은 더욱 강화되어야합니다.

방어를 위해 (Bundeswehr) :

• 요구 사항을 명확하게 정의하십시오 : Bundeswehr는 NATO New Force 모델, OPLEU (National Defense Plans) 및 HNS 의무에서 파생 된 장기 인프라 요구 사항을 공식화하고 사전에 민사 계획 프로세스로 가져와야합니다.
• 파트너십 확대 : 민사 계획 당국과의 협력 및 교통 산업과의 협력이 강화되어야합니다. 여기에는 필요한 경우 민간인 역량 통합을위한 명확한 계약 규정 및 필요한 경우 산업별 이중 사용 기술 제공에 대한 인센티브가 포함됩니다. 동시에, 자신의 군사 핵심 기술 (예 : 무거운 부하 운송)을 보존하고 현대화해야합니다.
• 연습, 실습 : 대규모 협회를 마련하기위한 정기적이고 현실적인 운동 (짧은 통지로 예정된“임시 연습”)은 인프라의 기능, 절차 및 민간 군사 인터페이스의 기능을 테스트하고 밝히기 위해 필수적입니다.

산업 (운송 및 건설) :

• 사전 예방 조치 : 기업은 군사 요구 사항과 이중 사용 자금 지원 기회에 대해 적극적으로 찾아야하며 협력 의지를 기꺼이 알 수 있어야합니다. "우리가 Bundeswehr을 위해 운전하는"술어는 품질 기능으로 사용될 수 있습니다.
• 기술에 대한 투자 : 장비에 대한 대상 투자 (예 : 차량, 취급 기술), 인사 자격 및 민사 및 잠재적 군사 요구 사항을 충족하는 디지털 시스템은 자신의 경쟁력을 강화하고 새로운 비즈니스 영역을 개방 할 수 있습니다.
• 혁신 촉진 : 산업은 이중 사용 인프라의 구성 및 운영을위한 혁신적이고 탄력적 인 솔루션을 개발하고 제공해야합니다.

통합 된 총계 접근 방식의 필요성

"Double Strong"비전의 실현은 단일 부서 나 단일 플레이어에게는 작업이 아닙니다. 통합 된 전체 국가 및 사회적 접근법 ( "전체 정부 / 사회 전체 접근 방식")이 필요합니다. 전통적인 제도적 사일로와 모든 관련 행위자-미니 기관, 모든 수준의 당국, Bundeswehr, International Partners (EU/NATO) 사이의 실제적이고 영구적 인 협력 문화의 설립에 의해서만 복잡한 문제가 마스터되고 이중 사용 접근법의 상당한 시너지 효과가 제기됩니다. 이를 위해서는 전략적 필요성, 조정 된 우선 순위 및 지속 가능한 정치적 의지에 대한 일반적인 이해가 필요합니다. 따라서 군사 이동성의 강화는 국방 정책 과제 일뿐 만 아니라 독일과 유럽의 보안과 번영에 대한 혜택을 많이받는 총 주 현대화 프로젝트입니다.

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