메르코수르 협정 붕괴 위기: 유럽은 남미에서 마지막 기회를 낭비하고 있는 것일까?

### 파리와 그 일당의 봉쇄: 유럽이 농민 시위를 두려워하여 메르코수르 협정이 실패할 것인가? ### 붕괴 직전의 메르코수르 협정: 유럽은 남미에서 마지막 기회를 낭비하고 있는 것일까? ### 메르코수르와의 자유 무역: 세기에 한 번 오는 전략적 기회인가, 아니면 유럽의 실패를 보여주는 신호인가? ###

EU는 주저하는 반면 중국은 투자한다: 메르코수르 협정이 유럽의 원자재 안보에 미치는 영향은 무엇일까?

지난 26년 동안 브뤼셀과 남미 메르코수르 회원국인 브라질, 아르헨티나, 우루과이, 파라과이는 관세와 쿼터를 훨씬 뛰어넘는 자유무역협정을 협상해 왔습니다. 이 협정의 핵심은 유럽이 남미에서 여전히 중요한 파트너로 인식될 것인지, 아니면 남미 대륙이 중국과 미국에 영향력을 완전히 빼앗길 것인지에 달려 있습니다.

2024년 12월 정치적 원칙 합의가 이루어져 2025년 말 조약 서명이 이루어질 것으로 예상되었지만, 브라질에서 예정된 정상회담을 앞두고 유럽의 익숙한 봉쇄 움직임이 다시 고개를 들고 있습니다. 특히 프랑스를 비롯해 폴란드, 오스트리아 등 여러 회원국들이 자국 농업 보호를 명분으로 반대 입장을 강화하고 있습니다. 브라질리아, 부에노스아이레스, 몬테비데오에서는 이러한 주장에 대한 반대 여론이 점점 거세지고 있습니다.

동시에 세계 무역 질서의 지각판이 급격하게 움직이고 있다. 메르코수르 대외 무역에서 EU의 점유율은 2000년 이후 31% 이상에서 15%로 급락한 반면, 중국의 점유율은 같은 기간 2%에서 24%로 5배나 증가했다. 현재 메르코수르의 대중국 무역량은 EU와의 무역량보다 약 58% 더 많다. 이는 단순한 통계 수치가 아니라 전략적 영향력 상실을 보여주는 것이다. 중국은 이제 메르코수르의 대두 생산량의 약 3분의 2와 철광석의 상당 부분을 수입하는 가장 중요한 무역 파트너이다.

경제적으로 볼 때, 이 협정은 성장의 기적을 가져오지는 않겠지만 촉매제 역할을 할 것입니다. 90% 이상의 상품에 대한 관세가 단계적으로 철폐됨에 따라 유럽 기업들은 수출 관세로 수십억 유로를 절감할 수 있으며, 자동차, 기계 공학, 제약과 같은 분야가 특히 큰 혜택을 볼 것입니다. 동시에 유럽은 에너지 전환과 미래 기술에 필수적인 리튬, 구리, 니켈, 희토류 등의 핵심 원자재에 대한 접근성을 개선할 수 있을 것입니다.

하지만 남미의 관점에서 보면, 힘의 균형은 이미 오래전에 바뀌었습니다. 메르코수르 회원국들은 더 이상 자신들을 유럽에 구걸하는 입장이 아니라, 중국이 막대한 투자를 하고 미국이 영향력을 되살리려 애쓰는 지역에서 적극적으로 찾는 파트너로 여기고 있습니다. 유럽연합이 워싱턴에 광범위한 양보를 하면서도 메르코수르에는 끊임없이 새로운 조건과 안전장치 조항을 요구하는 것은 남미에서 유럽의 이중잣대로 인식되고 있습니다.

이러한 배경 속에서 메르코수르 협정은 운명의 문제로 떠오릅니다. EU는 전략적으로 신뢰할 수 있는 파트너로서의 입지를 다지는 데 성공할 것인가, 아니면 실패하여 무역, 원자재, 지정학적 영향력 측면에서 매우 중요한 이 지역에서 EU의 리더십 상실을 확정짓게 될 것인가?

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지정학적 변화 시기의 EU-남미 관계에 대한 비판적 분석

유럽 ​​무역 정책은 구조적 마비 상태가 유럽 대륙 전체의 전략적 이익을 위협하는 중대한 기로에 서 있습니다. 유럽 연합과 남미 메르코수르 국가들 간의 자유 무역 협정은 단순한 무역 협정 이상의 의미를 지닙니다. 이는 유럽 연합이 남미에서 지정학적 입지를 강화하고 경쟁 강대국들의 영향력 확대에 맞설 수 있는 마지막 현실적인 기회를 상징합니다.

유럽연합(EU)과 아르헨티나, 브라질, 우루과이, 파라과이로 구성된 메르코수르 국가들은 26년 동안 자유무역협정을 협상해 왔습니다. 25년간의 외교적 노력은 진전과 좌절을 반복해 왔습니다. 2024년 12월, 마침내 결승선이 보이는 듯했습니다. 정치적 합의가 이루어졌고, 2025년 12월에 서명될 예정이었습니다. 그러나 브라질에서 열릴 예정이었던 정상회담을 앞둔 마지막 주에, 유럽의 결단력은 다시 한번 마비 상태에 빠졌습니다.

프랑스, 폴란드, 오스트리아를 비롯한 EU 회원국들은 반대 입장을 재확인했습니다. 프랑스의 주장은 낯설지 않지만, 여전히 완강하게 고수하고 있습니다. 바로 국내 농업 보호입니다. 남미 정부들은 이러한 상황을 점점 더 참을 ​​수 없고 경멸하는 눈빛으로 지켜보고 있습니다. 브라질리아, 부에노스아이레스, 몬테비데오에서는 유럽 국가들을 향해 고개를 절레절레 흔드는 모습이 점점 더 눈에 띕니다.

세계 무역 구조의 변화: 누가 누구를 떠나는가?

이 협정의 경제적 기반은 자명합니다. 약 7억 1,500만 명의 인구와 막대한 경제 생산량을 자랑하는 메르코수르는 잠재적으로 매우 중요한 자유무역지대입니다. 브라질은 메르코수르 GDP의 약 4분의 3을 차지하며 지역의 중심축 역할을 합니다. 2025년과 2026년 브라질의 경제 성장률은 약 2%로 예상되며, 아르헨티나는 2025년 5.7%의 성장률이 전망되는 등 인상적인 경제 회복세를 보이고 있어, 이들 국가는 상당한 경제적 성장 동력을 보유하고 있습니다.

하지만 유럽의 관점에서 보면 상황은 심각합니다. 메르코수르 전체 무역에서 EU가 차지하는 비중은 2000년 31% 이상에서 2023년 15%로 급격히 감소했습니다. EU와 메르코수르 간 무역액은 2023년에 겨우 1,170억 달러에 불과했습니다. 반면 중국은 메르코수르 무역에서 차지하는 비중을 2000년 2%에서 2023년 24%로 5배나 늘렸습니다. 현재 중국의 메르코수르 국가들과의 무역액은 약 1,850억 달러로, EU와의 무역액보다 약 58% 더 많습니다.

이 수치들은 단순한 통계적 현상을 넘어, 전략적으로 중요한 지역에서 유럽 경제가 점진적으로 밀려나는 현상을 보여줍니다. 현재 중국은 메르코수르 국가들의 가장 중요한 무역 파트너입니다. 남미 국가들은 중국과의 수출에서 약 370억 달러의 흑자를 기록하고 있는 반면, 유럽연합(EU)과의 수출에서는 120억 달러 이상의 적자를 기록하고 있습니다. 메르코수르의 대두 수출량 중 약 69%, 철광석 수출량 중 약 64%가 중국으로 향합니다.

남미는 멕시코나 중미처럼 북미 시장에 전적으로 의존하지 않기 때문에 메르코수르 회원국들은 더욱 독립적으로 무역 정책을 펼칠 수 있습니다. 브라질과 아르헨티나를 비롯한 여러 국가들은 주요 원자재 공급국으로서 세계적인 에너지 전환의 수혜를 입고 있습니다. 풍력, 태양열, 바이오매스 에너지 생산에 이상적인 조건을 갖춘 이들 국가는 에너지 집약적 산업의 매력적인 투자처로 자리매김하고 있습니다.

무역 협정은 경제 활성화 촉매제 역할을 한다.

따라서 계획된 협정의 구체적인 내용은 결코 사소하지 않습니다. 현재 협상 상황에 따르면, EU에서 메르코수르로 거래되는 모든 상품의 91%에 대한 관세가 최대 15년에 걸쳐 단계적으로 철폐될 예정입니다. 동시에 메르코수르에서 EU로 수출되는 상품의 92%는 무관세 또는 감면된 관세가 적용될 것입니다. 메르코수르 회원국이 부과하는 수출세는 폐지되고, 상호 무역 및 투자를 위한 안정적인 체계가 구축될 것입니다.

유럽연합 집행위원회는 이번 협정을 통해 유럽 기업들이 수출 관세에서 연간 약 40억 유로를 절감할 수 있을 것으로 예상합니다. EU의 메르코수르 회원국 수출은 2040년까지 총 400억 달러 증가할 것으로 전망되며, 이는 연간 약 390억~490억 유로 증가에 해당합니다. 현재 약 6만 개의 EU 기업이 이들 국가에 수출하고 있으며, 그중 3만 개는 중소기업(SME)입니다. 특히 자동차, 기계, 제약 산업은 해당 제품 범주에 대한 높은 관세 인하로 큰 혜택을 볼 것으로 예상됩니다.

독일경제연구소(IW)는 보다 현실적인 장기 시나리오도 분석했습니다. 이에 따르면, 이번 협정으로 인해 2040년까지 EU의 GDP는 단 0.06%포인트만 증가할 수 있는데, 이는 유럽 전체 대외 무역량에서 메르코수르 무역이 차지하는 상대적 비중이 상대적으로 작기 때문입니다. 현재 메르코수르 무역은 EU 전체 대외 무역량의 약 2.5%를 차지합니다.

그럼에도 불구하고, 이 협정은 핵심 원자재 확보에 기여할 것입니다. 라틴 아메리카 대륙은 전 세계 리튬 매장량의 절반, 구리 매장량의 3분의 1 이상, 그리고 니켈과 희토류 매장량의 약 5분의 1을 보유하고 있습니다. 특히 칠레, 아르헨티나, 브라질은 유럽의 원자재 투자에 매력적인 지역으로 여겨집니다. 국제에너지기구(IEA)는 핵심 원자재 수요가 2030년까지 매년 6% 이상 증가할 것으로 예상합니다.

남미의 관점: 유럽의 리더십 주장 실패

하지만 남미의 관점에서 보면 상황은 상당히 다릅니다. 메르코수르 국가들은 이미 상당한 양보를 했습니다. 남미 농산물에 대한 관세 부과 계획은 특정 부문의 수입량이 5% 이상 증가할 경우 즉시 중단될 수 있습니다. 이는 유럽 농업 부문에 유리한 세이프가드 조항입니다.

지금까지 남미 정부들은 이 협정에 대한 국가적 합의를 도출하기 위해 막대한 내부 저항을 극복해야 했습니다. 브라질리아, 부에노스아이레스, 아순시온, 몬테비데오에는 이 협정에 반대하는 조직적인 로비 단체들도 존재하는데, 예를 들어 삼림 벌채와 지속 가능성 기준에 대한 우려를 제기하는 환경 및 보존 단체들이 있습니다.

하지만 유럽의 협상 태도는 점점 용납할 수 없는 이중잣대로 인식되고 있습니다. 남미 외교관들은 유럽이 도널드 트럼프에게 굴복하는 모습을 경악하며 지켜봤습니다. 2025년 7월, EU와 미국은 유럽의 관세를 최대 15%로 제한하고 30%까지 인상하지 않도록 하는 무역 협정에 합의했습니다. 그 대가로 미국 농부들은 EU 단일 시장에 훨씬 수월하게 접근할 수 있게 되었습니다.

남미 사람들에게 이는 부끄러운 일입니다. EU는 공격적인 협상 상대이자 막대한 관세 정책을 펼치는 미국에 상당한 양보를 하면서, 공정한 상호 협정을 위해 노력하는 경제 블록인 메르코수르에는 새롭고 추가적인 세이프가드 조항을 요구하고 있습니다. EU로 수입되는 유럽산 쇠고기는 미국산 농산물에 비해 극히 적은 양입니다.

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중국이 남미에서 지배적인 경제 강국으로 부상하고 있다

이는 근본적인 지정학적 재편으로 이어지고 있습니다. 메르코수르는 오랫동안 아시아에서 새로운 무역 협정 파트너를 적극적으로 물색해 왔습니다. 중국은 남미에서 체계적으로 영향력을 확대해 왔습니다. 브라질과 중국 간의 무역 관계는 ​​꾸준히 발전하고 있습니다. 브라질은 중국에게 남미 시장으로 가는 관문 역할을 하고 있으며, 중국은 브라질에 막대한 투자를 하고 있습니다. 2024년 중국의 브라질 투자액은 34% 증가했습니다.

무역량은 투자 수단으로도 이해되어야 합니다. 브라질은 중국으로의 대두 및 원자재 수출을 늘리기 위해 노력하고 있습니다. 지난해 중국의 대두 수출량은 전체 대두 수입량의 70% 이상을 차지했습니다. 운송 편의를 위해 중국은 브라질 항만에 수출 터미널을 건설하고 있습니다.

점점 더 많은 싱크탱크들이 중국이 2035년까지 미국을 제치고 라틴 아메리카의 최대 무역 파트너가 될 수 있다고 주장하고 있습니다. 또 다른 시나리오에서는, 같은 시기에 중국이 많은 라틴 아메리카 국가들에게 미국보다 더 중요한 수입 파트너가 될 수도 있습니다.

트럼프 행정부 하에서 미국은 다시 한번 이 지역에서의 영향력을 되살리려 노력했습니다. 이는 수십 년간 미국이 중남미를 소홀히 여겨온 이후 정책 전환을 의미합니다. 워싱턴은 중국의 막대한 영향력 확대를 억제하려 하고 있으며, 아르헨티나는 상당한 재정적, 정치적 지원을 받고 있습니다. 미국은 하비에르 밀레이 아르헨티나 대통령에게 페소화 안정화를 위한 원조 자금을 제공했으며, 아르헨티나가 중국 차관에 더욱 의존하게 되는 것을 막으려 하고 있습니다.

하지만 여기에서도 새로운 현실이 분명해지고 있습니다. 2024년 미국과 라틴 아메리카 간 총 교역액은 약 3,650억 달러에 달했습니다. 이는 유럽과 라틴 아메리카 간 교역량(약 1,800억 유로)의 절반 수준에 불과한 것보다 훨씬 큰 규모입니다. 따라서 유럽 기업들의 경쟁은 두 가지 측면에서 심화되고 있습니다. 하나는 중국의 체계적인 시장 침투이고, 다른 하나는 새롭게 활기를 띠고 있는 미국의 활동입니다.

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유럽의 주저함은 약점의 신호이다

따라서 유럽의 지속적인 의사결정 교착 상태는 남미에서 EU의 취약한 정치적 리더십의 신호로 해석되는 것이 당연합니다. EU-메르코수르 협정은 남미 국가들에게 더 이상 최우선 과제가 아닙니다. "분열되고 경제적으로 취약한 유럽"은 더 이상 매력적이지 않기 때문입니다. 메르코수르는 기다릴 여유가 있으며, 다른 파트너를 찾거나 유럽과 더욱 선별적으로 협상할 수 있습니다.

유럽의 입장에서 특히 거슬리는 것은 그들의 위선적인 태도입니다. 유럽 중심적인 접근 방식과 끊임없이 변하는 민감성은 남미 파트너들을 불편하게 합니다. EU는 메르코수르에 지속가능성 기준과 환경 기준을 준수할 것을 요구하는데, 이는 정당해 보이지만 남미의 관점에서는 보호주의로 인식됩니다. 그러면서도 EU는 미국에 대해서는 완전히 다른 태도를 보입니다.

트럼프 대통령은 유럽 수출품에 공격적인 관세를 부과했습니다. 이에 EU는 양보와 개방적인 태도로 대응했습니다. 그러나 EU는 남미에 대해서는 강경한 입장을 취하며 추가적인 요구를 하고 있습니다. 이는 명백한 신뢰 위반으로 볼 수 있습니다. 유럽이 트럼프의 공격적인 무역 정책에 맞서 핵심 파트너 국가들에 대해 공통된 입장을 찾지 못한다면, 스스로의 신뢰를 잃게 될 것입니다.

유럽 ​​무역 거버넌스의 구조적 불안정성

프랑스의 방해 행위는 유럽 거버넌스에 내재된 더 심각한 문제를 보여주는 단적인 예입니다. 프랑스는 현대 유럽 경제 현실과 점점 동떨어진 입장에서 행동하고 있습니다. 프랑스 총리는 자국의 요구가 충족되지 않았다고 밝혔습니다. 프랑스는 현행 합의안을 수용하지 않고 자국 농민들을 위한 추가적인 보장을 요구하고 있습니다.

프랑스 농업 부문은 EU에서 과도하게 큰 비중을 차지하고 있습니다. EU의 공동농업정책(CAP)은 구조적인 과잉보조금 정책을 펼치며, 보조금과 관세를 통해 서유럽 농업, 특히 프랑스와 네덜란드를 보호하고 있습니다. 메르코수르 협정은 남미 농산물 수출국과의 잠재적 경쟁을 통해 이러한 특권 체제를 위협하고 있습니다.

그러나 유럽 분석에 따르면 EU 농업에 대한 실제 경제적 위협은 제한적입니다. 계획된 세이프가드 조항은 상당한 효력을 지니고 있으며, 쇠고기 쿼터는 제한적이고 과도기적 기간을 포함하고 있습니다. 더욱이 메르코수르와 EU 양측은 이미 이러한 쟁점에 대해 오랜 시간 협상을 거쳐 타협점을 찾았습니다.

하지만 프랑스는 엄청난 국내 압력에 직면해 있습니다. 반복적으로 트랙터 시위를 벌이는 농민들로 대표되는 프랑스 농업 로비는 프랑스 국내 정치에서 막강한 영향력을 행사하는 것으로 여겨집니다. 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 이러한 여론에 갇혀 있는 듯 보입니다. 메르코수르는 마크롱 대통령이 프랑스 국민 대다수의 지지를 기대할 수 있는 몇 안 되는 정치 프로젝트 중 하나입니다. 만약 프랑스의 반대로 메르코수르가 실패한다면, 마크롱 대통령은 유럽의 세계적 역할에 대해 거창하게 이야기할 수는 있지만, 자신의 비전을 실현할 국내 정치적 의지가 부족한 비극적인 인물로 역사에 기록될 것입니다.

지정학적 함의와 전략적 재편

하지만 지정학적 관점에서 볼 때, 이 협정은 EU에 근본적으로 중요합니다. 유럽 위원회는 이를 인식하고 있으며, 이 협정 체결이 현재 경제적, 외교적, 지정학적으로 매우 중요한 의미를 지닌다고 강조해 왔습니다. EU는 2021년 혁신 기술 촉진, 불공정 무역 관행 근절, 그리고 무엇보다 조달 및 판매 시장 다변화를 목표로 하는 "경제 안보 전략"을 채택했습니다.

메르코수르 협정은 이러한 전략의 핵심 요소입니다. 이 협정을 통해 EU는 특정 국가나 지역에 의존하지 않고 핵심 원자재에 접근할 수 있게 됩니다. 이는 특히 중국의 희토류 독점과 미국의 반도체 수출 차단 정책이라는 맥락에서 매우 중요합니다.

과학적 분석에 따르면 새로운 자유무역협정은 트럼프 관세가 유럽 경제에 미치는 부정적인 영향을 상쇄할 뿐만 아니라, 그 이상의 효과를 가져올 수 있습니다. 자유무역협정의 범위에 따라 수출은 총 1.7%에서 4.1%까지 증가하고, 유럽 GDP는 최대 0.5%까지 상승할 수 있습니다. 메르코수르 협정 하나만으로 얻을 수 있는 0.06%포인트와 비교하면, 여러 협정이 동시에 비준될 경우 상당한 효과를 볼 수 있습니다.

보편적 합의 대신 적격 다수결

제도적으로 중요한 점은 모든 EU 회원국이 이 협정에 동의할 필요는 없다는 것입니다. 가중다수, 즉 EU 인구의 최소 65%를 대표하는 최소 15개 회원국의 동의가 필요합니다. 독일, 스페인, 스웨덴, 벨기에 등이 이 협정을 지지하고 있습니다. 프리드리히 메르츠 독일 총리는 12월 18일과 19일에 열리는 EU 이사회 회의까지 협정을 비준할 것이라고 발표했습니다. 독일 내각은 이미 서명을 승인했습니다.

하지만 오스트리아는 2019년 의회 거부권 행사로 인해 이 협정을 거부하고 있습니다. 주요 농산물 수출국인 이탈리아는 협상에서 약한 고리로 여겨집니다. 벨기에 또한 이 협정에 반대합니다. 그러나 전체적으로 가중 다수표를 확보할 만큼 충분한 지지국이 있습니다. 따라서 프랑스, ​​오스트리아, 폴란드는 단독으로는 협정을 막을 수 없습니다.

하지만 이는 유럽 거버넌스의 더 근본적인 문제를 드러냅니다. 유럽의 의사결정 문화는 형식적으로 규정된 적격 다수결 투표 방식이 아닌, 점점 더 만장일치를 추구하고 있습니다. 이는 결국 의사결정 마비로 이어집니다. 프랑스와 같은 국가는 공식적으로 존재하지 않는 거부권을 사실상 행사할 수 있습니다. 그러면 EU는 개별 국가들의 심기를 거스르지 않기 위해 아무런 결정도 내리지 못합니다.

이는 유럽의 미래에 위험한 역학 관계입니다. 국내 정치적 이유든, 해당 부문의 구조적 과대 대표성 때문이든, 소수 지위를 차지하는 개별 회원국이 유럽 전체 전략을 마비시킬 수 있다는 것을 의미합니다.

유럽의 위상에 대한 장기적인 영향

만약 EU가 메르코수르 협정에 서명하지 않는다면, 이는 유럽의 위상에 상당한 영향을 미칠 것입니다. 사실상 이 협정은 유럽의 영향력이 점차 약화되고 있는 지역에서 EU가 "강대국으로서의 지정학적 지위를 확보할 수 있는 마지막 기회"입니다.

남미 국가들은 다른 파트너들과의 협상 거리를 늘릴 것이다. 브라질은 중국과의 긴밀한 협력에 더욱 집중할 수 있고, 우루과이와 파라과이는 미국과의 협상을 강화할 수 있다. 아르헨티나는 트럼프 행정부 하에서 확고한 지지를 받고 있는 미국과의 관계를 크게 개선할 가능성이 있다.

이러한 과정은 악순환을 거듭할 것입니다. EU가 남미에서 영향력을 잃어갈수록 협상 파트너로서의 중요성은 떨어집니다. 유럽 기업들은 현지 투자 기회와 원자재 접근성을 활용할 기회가 줄어들고, 남미 국가들은 중국의 원자재 공급망이나 미국의 지정학적 영향권에 종속된 존재로 전락할 것입니다.

유럽의 경제 안보 전략은 무역 파트너의 다변화를 통해 실현되어야 합니다. 그러나 일부 유럽 국가들이 방해 정책을 통해 EU가 중요한 지역들과 협정을 체결하는 것을 막는다면, 이러한 전략은 허상에 불과하게 될 것입니다.

유럽의 리더십인가, 아니면 제도적 실패인가?

EU-메르코수르 협정은 단순한 무역 협정이 아니라, 유럽이 지정학적으로 일관성 있게 행동할 수 있는 능력을 시험하는 척도입니다. 이 협정은 EU가 여전히 세계 정치에서 효과적으로 활동할 수 있는지, 아니면 내부 모순으로 인해 마비되어 개별 회원국과 부문이 전체 전략을 무산시킬 수 있는 지경에 이르렀는지를 보여줍니다.

남미 국가들은 이미 인내심을 잃었습니다. 그들의 불만은 인위적으로 부추겨진 것이 아니라 정당한 것입니다. 그들의 입장에서 보면, EU는 제안을 했고, 25년 넘게 협상이 진행되었으며, 타협점이 도출되었는데, 이제 EU는 명확한 새로운 요구 사항을 사전에 알리지 않고 반복적으로 새로운 요구에 굴복하고 있습니다.

유럽의 미래를 위해 메르코수르 협정의 실패는 재앙이 될 것입니다. 이는 EU가 자체 전략을 실행할 능력이 없음을 보여주는 것이며, 개별 국가들이 국내 정치적 압력에 굴복하여 유럽 전체의 이익을 훼손할 수 있음을 드러낼 것입니다. 나아가 이는 남미뿐만 아니라 아시아와 중동 등 다른 잠재적 무역 파트너들의 유럽에 대한 신뢰를 심각하게 손상시킬 것입니다.

프랑스 농민 로비 단체와 파리 또는 비엔나의 단기적인 국내 정치적 민감성은 유럽의 장기적인 전략적 이익과 완전히 동떨어져 있습니다. 이러한 사실은 유럽 지도자들에게 고통스럽지만 반드시 필요한 교훈입니다. 즉, 국가 로비 단체의 단기적인 고려가 유럽 차원의 행동을 가로막을 때, 필연적으로 장기적인 전략적 패배로 이어진다는 것입니다.

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