게시 : 2025 년 2 월 26 일 / 업데이트 : 2025 년 2 월 26 일 - 저자 : Konrad Wolfenstein
기후 보호와 경제 사이의 균형 행동 - 그림 : Xpert.Digital
EU는 CO2 국경 보상을 풀고 기후 목표와 비즈니스의 결과는 무엇입니까?
유럽
세계 기후 보호의 선구자 인 유럽 연합은 기후 변화와 싸우기 위해 가장 야심 찬 도구 중 하나에서 CO2 국경 보상 메커니즘 또는 CBAM을 짧게하기위한 가장 야심 찬 도구 중 하나에서 중요한 과정을 수정하고 있습니다. 법안 초안 에 EU위원회는 원래 매우 광범위한 요구 사항 인 CBAM을 명확하게 해소 할 계획입니다. 이에 따르면, CBAM에 따라 이전에 회사의 최대 91 %가보고 및 납세에서 해방 될 것입니다. 이 놀라운 전환은 유럽 경제, 글로벌 무역 및 야심 찬 EU의 기회와 위험을 모두 제공합니다.
CO2 국경 보상 메커니즘의 의도 : 기후 보호 및 공정한 경쟁 조건
계획된 변경의 범위를 이해하려면 처음에는 CBAM의 원래 의도와 기능을 밝히는 것이 필수적입니다. CO2 LIMIT 보상 메커니즘은 EU의 55 .
CBAM은 두 가지 핵심 문제를 동시에 해결하는 것을 목표로합니다.
1. 탄소 누출 (CO2 시프트)
너무 많은 "탄소 누출"은 야심 찬 기후 정책의 맥락에서 필수적인 문제입니다. 이는 기후 보호 요구 사항이 엄격하거나 덜 엄격하거나없는 국가로 배출 집약적 산업 및 생산 공정의 전환을 설명합니다. 회사는 EU 외부 지역에서 생산을 전환하기 위해 EU 내의 EUET (EU ETS)에 의해 발생하는 CO2 배출 비용을 피하기 위해 EU 외부 지역에서 생산을 전환하려고 시도 할 수 있습니다. 이는 EU 기후 목표를 약화시킬뿐만 아니라 더 엄격한 환경 표준을 준수 해야하는 유럽 기업들에게 경쟁력있는 단점을 초래할 것입니다.
2. 공정한 경쟁 조건의 생성
CBAM은 기후 보호 표준이 낮은 국가의 수입이 유럽 제품에 비해 불공정 한 경쟁 우위를 초래하지 않도록하기위한 것입니다. 방출 집약적 인 부문에서 생산되는 수입품에 대한 EU의 이에 해당하는 CO2 가격을 인상함으로써 만들어집니다. 이는 유럽 기업을 보호하기위한 것이며 동시에 EU 외부의 회사가 생산 프로세스를 탈탄화 할 수있는 인센티브를 설정했습니다.
원래 CBAM의 기능 : 국경에서의 복잡한 CO2 가격 시스템
CBAM은 선택된 수입품에 충전 된 일종의 CO2 인치로 설계되었습니다. 기능은 다음과 같이 단순화 할 수 있습니다.
"회색"배출의 기록
CBAM은 EU 외부의 수입 상품 생산에서 발생한 소위 "회색"또는 "내장 된"배출을 파악하는 것을 목표로합니다. 이러한 배출에는 원자재 추출에서 생산, 상품 운송까지 발생하는 모든 직접 및 간접 온실 가스 배출이 포함됩니다.
CBAM 인증서
앞으로 CBAM 실험 수입업자는 CBAM 인증서를 취득해야하며, 그 가격은 EU Excerions Trading (EU ETS)과 연결되어 있습니다. CBAM 인증서 가격은 EU ETS의 현재 CO2 가격에 해당합니다. 구매할 인증서 수는 수입 상품에 포함 된 회색 배출량에 따라 다릅니다.
단조 및보고 의무
회색 배출량을 올바르게 기록하기 위해 수입업자에 대한 포괄적 인보고 및보고 의무가 계획됩니다. 이것은 수입품의 기원, 생산 공정 및 관련 배출에 대한 자세한 정보를 제공해야합니다. EU위원회는 회색 배출량을 계산하기위한 지침과 방법을 개발했지만 복잡하고 관료적으로 정교하게 비판을 받았다.
Palks 소개
CBAM은 단계적으로 도입됩니다. 2023 년 10 월 이후, 수입업자가보고 의무 만있는 전환 단계는 아직 CBAM 인증서를 획득 할 필요가 없습니다. 실제 책임 의무는 2026 년부터 파악되어 2034 년까지 점차 시행되어야합니다. 처음에 CBAM은 철과 강철, 시멘트, 알루미늄, 비료, 전기 및 수소와 같은 특히 방출 집약적 인 부문에 영향을 미칩니다. 유기 화학 물질 및 폴리머와 같은 다른 부문으로의 확장이 계획되어 있습니다.
계획된 해상의 이유 : 관료주의, 중소기업 오염 및 경쟁력
현재 계획된 CBAM, 특히 세금 의무에서 회사의 91 % 면제는 EU위원회에 의해 몇 가지 주장으로 정당화됩니다.
1. 높은 관료적 부담
CBAM의 단순화에 대한 주요 주장 중 하나는 회사, 특히 중소 규모 회사 (SME)의 관료적 스트레스를 줄이는 것입니다. 원래보고 및보고 의무는 많은 회사들이 매우 복잡하고 시간이 많이 걸리며 비싸다고 비난했습니다. 회색 배출량의 상세한 계산, 공급망을 따른 데이터 수집 및 필요한 문서는 특히 중소기업에게 중요한 도전을 나타 냈습니다.
2. 혜택이 거의없는 행정 노력 불균형
비평가들은 많은 회사들, 특히 소량의 CBAM을 가진 소규모 수입업자들의 행정 노력은 CBAM의 실제 혜택과 합리적인 관계가되지 않았다고 주장했다. 경우에 따라 규정 준수 비용, 즉 CBAM 규정 준수는 특히 수입량이 낮은 회사의 실제 CO2 세금을 초과 할 수 있습니다.
3. EU 경제의 경쟁력
CBAM을 해소하기위한 또 다른 중요한 요소는 EU 경제의 경쟁력에 대한 우려입니다. 특히 에너지 집약적 산업에서 CBAM이 유럽 기업의 추가 비용을 유발하고 글로벌 경쟁에서 경쟁력을 약화시킬 수 있다는 두려움이있었습니다. CBAM의 단순화는 회사의 부담을 줄이고 EU 산업의 경쟁력을 강화하기위한 것입니다.
4. 정치적, 경제적 현실
또한 CBAM을 무시한 정치적, 경제적 현실도 있습니다. 유럽 CBAM의 단순화는 경제에 대한 양보로 해석 될 수 있으며 인구와 경제에서 녹색 거래 및 기후 정책의 수용을 증가시키기위한 시도로 해석 될 수 있습니다.
계획된 변경의 핵심 요점 : 대규모 수입업자 및 단순화 된 계산에 중점을 둡니다.
CBAM을 해부하는 법 초안은 본질적으로 다음과 같은 변경 사항을 제공합니다.
1. 작은 수입업자에 대한 예외
가장 중요한 변화는 CBAM 의무에 대한 임계 값 도입입니다. 이에 따르면, 100 톤 이상의 CBAM에 도입 된 수입업자 만 CBAM 부과를받습니다. 이 임계 값 아래에서 회사는보고 및 지불 의무에서 공개됩니다.
2. 회사의 91 %의 해방
유럽 이는 주로 소량의 CBAM 라이프 상품 만 수입하는 중소 기업에 주로 영향을 미칩니다.
3. 큰 수입업자에 집중하십시오
회사의 91 %가 공개되지만 EU위원회는 관련 배출량의 99 %가 계속 기록되어야한다고 강조합니다. 이는 수입업자의 나머지 9 %, 즉 주요 수입업자가 대부분의 수입 및 관련 배출에 책임이 있기 때문입니다. 이 큰 수입업자에 대한 집중은 CBAM의 기후 효과를 크게 줄이지 않고 대다수의 회사의 행정 노력을 줄이기위한 것입니다.
4. 방출 계산의 단순화
임계 값의 도입 외에도 회색 배출량을 계산하는 방법도 단순화되어야합니다. 이러한 단순화의 세부 사항은 아직 완전히 알려져 있지 않지만 EU위원회는 덜 상세하고 덜 복잡한 계산 방법을 허용 할 것으로 예상됩니다. 예를 들어 제품 수준에서의 상세한 계산 대신 평균 또는 단순화 된 배출 계수의 사용이 포함될 수 있습니다.
5. 면제에 대한 임계 값 조정
100 톤의 임계 값이 정기적으로 점검되고 필요한 경우 여전히 적절하고 원하는 목표를 달성하도록 조정된다고 가정 할 수 있습니다. 무역 및 배출 패턴의 변화에 반응하려면 임계 값의 동적 조정이 필요할 수 있습니다.
6. 정보 의무 구원
단순화 된 계산 방법 외에도 정보 의무 완화도 예상됩니다. 예를 들어, 제 3 국가, 생산 공정 또는 공급망에 대한 요청 된 정보를 줄이는 것이 포함될 수 있습니다. 목표는 정보 의무를 필수 요소로 제한하고 회사의 관료적 노력을 최소화하는 것입니다.
영향과 반응 : 승인과 비판 사이
CBAM에 대한 계획된 변경은 광범위한 의견과 관심사를 반영하는 다른 반응을 일으켰습니다.
경제의 승인
특히, 산업 및 비즈니스 협회의 서클은 계획된 단순화에 대한 승인을 받았습니다. 많은 회사, 특히 중소기업은 관료적 스트레스 감소를 환영하고 큰 수입업자에 집중합니다. 변화에서, 그들은 EU 경제의 경쟁력을 강화하고 CBAM의 수용을 증가시키는 올바른 방향을 보았습니다. CDU 및 기후 전문가의 MEP 인 피터 리즈 (Peter Liese)는 제안에 대한 긍정적 인 진술을 표명했으며 정치 프로젝트의 핵심 목표가“손대지 않았다”고 강조했다. 그는 CBAM의 실질적인 구현을 향상시키기 위해 단순화에서 실용적인 접근법을 본다.
환경 조직과 기후 보호자에 대한 비판
반면에 환경 단체와 기후 보호 주의자들은 계획된 드무기에 대한 비판을 표명합니다. 그들은 단순화가 CBAM의 효과를 줄이고 EU 기후 목표를 위험에 빠뜨릴 수 있다고 우려합니다. 그들은 CBAM이 탄소 누출을 방지하고 지구 기후 보호 조치를 자극하는 중요한 도구라고 주장하며, 너무 광범위한 무시하면 이러한 목표를 훼손 할 수 있다고 주장합니다. 비평가들은 회사의 91 %의 해방이 잘못된 신호를 보내고 EU가 더 이상 기후 보호를 심각하게 받아들이지 않는다는 인상을 줄 수 있다고 경고했다. 단순화로 인해 허점이 생길 수 있으며 회사가 CBAM 의무를 우회하려고 할 수 있을까 두려워합니다.
제 3 국가 및 거래 파트너의 반응
CBAM의 변경으로 인해 EU의 제 3 국가 및 EU 거래 파트너의 반응이 발생할 수 있습니다. 일부 국가, 특히 개발 도상국은 이미 CBAM이 수출에 미치는 영향에 대한 우려를 표명했습니다. 그들은 CBAM이 새로운 무역 장벽으로 이어지고 경제 발전에 영향을 미친다는 것을 두려워합니다. 단순화는 이러한 우려를 완화시킬 수 있지만, EU는 CBAM의 수용을 촉진하고 가능한 무역 갈등을 피하기 위해 거래 파트너와 계속 대화해야 할 것으로 예상 할 수 있습니다.
관료주의를 줄이기위한 더 큰 개혁 패키지의 일환으로 CBAM
CBAM의 기각은 관료적 설계에 관한 EU위원회의보다 포괄적 인 개혁 패키지의 일부입니다. 이 패키지는 회사에 대한 스트레스를 줄이고 EU 경제의 경쟁력을 강화하는 것을 목표로합니다. CBAM 외에도 EU Lief Chain Act 및 지속 가능성보고와 같은 다른 지역도 영향을받습니다. EU위원회는 야심 찬 환경 목표와 경제 경쟁력 사이의 균형을 찾는 것을 목표로하는 전체 패키지라고 강조합니다.
CBAM의 미래 : 도전과 관점
CO2 국경 보상 메커니즘은 여전히 수많은 도전에 직면하고 있으며 미래의 기회와 위험을 모두 가지고 있습니다.
단순화의 효과
중심적인 질문 중 하나는 계획된 단순화가 실제로 CBAM의 효과를 줄이지 않고 관료적 스트레스를 감소시키는 정도입니다. EU위원회가 변화의 이행을 신중하게 동반하고 회사와 기후 목표에 미치는 영향을 면밀히 관찰하는 것이 중요합니다. CBAM의 정기적 인 검토 및 조정은 목표를 계속 달성하기 위해 필요할 수 있습니다.
글로벌 수용 및 모방
CBAM은 전 세계적으로 독특한 악기입니다. 그것이 다른 국가와 지역의 모델로 설립되었는지 여부는 실제 이행, 경제 수용 및 거래 파트너의 반응을 포함한 다양한 요인에 달려 있습니다. EU에서 CBAM을 성공적으로 구현하면 다른 국가에서 유사한 메커니즘을 도입하여 전 세계 CO2 가격에 기여할 수 있습니다. 그러나 과도한 드무기는 EU 자체가 더 이상 자체 도구를 완전히 확신하지 못하고 글로벌 모방이 어려울 수 있다는 신호를 보낼 수 있습니다.
다른 부문 및 배출로 확장
EU위원회는 이미 CBAM을 추가 부문과 배출로 확장하도록 선택되었습니다. 유기 화학 물질 및 폴리머의 포함이 논의 중이며 장기 계획은 EU 배출 거래에 해당하는 모든 상품을 포함하는 것입니다. CBAM의 다른 부문 및 배출로의 확장은 기후 효과를 크게 증가시킬뿐만 아니라 복잡성과 관료적 노력을 증가시킬 것입니다. 따라서 CBAM의 향후 확장에서 첫 번째 단계에서 경험을 고려하고 기후 효과와 실용성 사이의 균형을 유지하는 것이 중요합니다.
기술 개발 및 혁신
CBAM은 또한 저축 생산 공정에서 기술 개발 및 혁신에 대한 인센티브 역할을 할 수 있습니다. 저항 기술에 투자하고 생산 프로세스를 탈탄화하는 회사는 CBAM 부과를 줄이고 경쟁력있는 이점을 만들 수 있습니다. 따라서 CBAM은 산업의 변화에 중요한 기여를하고 기후 중립을 달성 할 수 있습니다.
기후 보호와 경제 사이의 균형 행동
EU의 EU CO2 제한 메커니즘의 계획된 드무기는 복잡한 도전과 야심 찬 기후 목표와 경제 경쟁력 사이의 필요한 균형 행동을 보여줍니다. 단순화는 기업의 관료적 부담을 줄이고 기후 보호 도구의 핵심 목표를 위험에 빠뜨리지 않고 CBAM의 수용을 증가시키려는 시도입니다. 이 밸런싱 행위가 성공할 것인지 앞으로 몇 년 안에 표시 될 것입니다. CBAM의 구현에 신중하게 동반하고 효과를 면밀히 관찰하고 장기적으로 효과와 수용을 보장하기 위해 메커니즘을 조정하는 것이 중요합니다. CBAM은 기후 변화와의 싸움에서 중요하고 혁신적인 도구로 남아 있으며, 전 세계 기후 목표 달성에 더 많은 개발 및 세계적으로 중요한 스프레드가 있습니다.
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