게시 : 2025 년 6 월 23 일 / 업데이트 : 2025 년 6 월 23 일 - 저자 : Konrad Wolfenstein
NATO 국가는 역사적 업그레이드에 동의합니다 : 5 % 목표 이미지로가는 길 : Xpert.Digital
정부의 자문 비용 폭발 - 새로운 숫자는 충격적인 발전을 보여줍니다.
헤이그 정상 앞의 역사적 합의
북대서양 동맹은 1949 년에 설립 된 이래 가장 중요한 변화 중 하나에 직면 해 있습니다. 하그에서 NATO 정상 회담 직전에 32 개 회원국이 방어 지출을 늘리기로 합의했습니다. 이 결정은 유럽 안보 아키텍처의 근본적인 변화를 나타내며 냉전이 끝난 이후 가장 큰 업그레이드 이니셔티브를 나타냅니다.
새로운 목표는 각 NATO 회원이 2035 년까지 국방 관련 비용으로 국내 총생산의 5 % 이상을 지출해야한다고 규정하고 있습니다. 이전 2 % 목표에 비해 두 배가 유럽의 변화된 위협 상황에 대한 직접적인 답변과 동맹 내에서보다 균일 한 부하 분포에 대한 미국의 지속적인 요구입니다.
2025 년 6 월 24 일과 6 월 25 일에 열리는 헤이그에서 공식 NATO 정상 회담 전 며칠 전 NATO주는 방위 지출에 대한 새로운 목표에 동의했다. 이 계약은 2025 년 6 월 22 일 일요일에 완료된 서면 결정 프로세스의 일환으로 달성되었습니다.
따라서 결정은 주요 회의에서 이루어지지 않았지만 이미 32 개 회원국이 승인 한 다자간 투표 과정에 의해 이미 사전에 이루어졌습니다. 새로운 생산 목표에 대한 공식적인 수용은 헤이그에서 NATO 정상 회담의 결론을 위해 계획되어 있으며, 주정부와 정부 책임자는 공식적으로 결정을 확인할 것입니다.
적합:
새로운 방어 목표의 구조
야심 찬 5 % 목표는 다른 국가 조건과 우선 순위를 고려하기 위해 전략적으로 두 가지 구성 요소로 나뉩니다. GDP의 3.5 % 이상이 군비, 군인 급여 및 군사 장비와 같은 고전적인 군사 지출에 사용됩니다. 나머지 1.5 %는 방어 관련 인프라 및 확장 된 보안 조치에 사용될 수 있습니다.
이 유연한 구조는 회원국, 탱크 호환 다리, 군사적으로 유용한 철도 노선, 확장 항구, 사이버 방어 시스템 및 테러와의 대결 조치에 대한 투자를 가능하게합니다. 이러한 방어 지출 정의의 확장은 현대 현실을 반영하며, 이는 보안이 전통적인 군사적 위협을 훨씬 뛰어 넘고 하이브리드 전쟁, 사이버 공격 및 비대칭 위협을 포함하는 현대 현실을 반영합니다.
역사적 맥락 : 2 % 규칙에서 5 % 목표까지
NATO 방어 지출의 발전은 변화하는 지정 학적 현실을 반영합니다. 원래 2 % 목표는 2002 년 프라하 NATO 서밋에서 새로운 회원국의 지침으로 처음 설립되었습니다. 당시 동유럽 가입 후보자들은 특히 동맹 표준을 충족시키기 위해 방어 기술을 강화해야합니다.
2 % 목표의 공식적인 정착물은 2014 년 웨일즈 정상 회담에서 크리미아의 러시아 합병 직후와 우크라이나 동부의 갈등이 발생한 직후에 이루어졌다. 그럼에도 불구하고, 이러한 사건들은 유럽 안보 규정이 압력을 받고 있으며 방어 노력이 증가했다는 것을 분명히했다.
2 % 목표가 법적 구속력있는 의무로 공식화되지 않았지만 회원국이 "이동"해야하는 지침으로서 흥미 롭습니다. 이 고의적으로 부드러운 문구는 다양한 국가 상황과 정치적 현실을 고려해야하지만, 많은 국가들이 수년간 목표에 도달하지 않았 음을 의미했습니다.
독일의 방어 전환
독일의 경우 새로운 5 % 목표는 특히 극적인 변화입니다. 이 나라는 2024 년에 처음으로 2 %의 목표에 도달했으며 9 천 6 백 유로의 국방 지출은 GDP의 2.12 %에 해당합니다. 이 증가는 우크라이나에 대한 러시아 공격 이후에 설립 된 100 억 유로 특별 자산을 통해서만 가능했습니다.
Friedrich Merz 교육감은 새로운 도전의 차원을 분명히 밝혔습니다. 독일 GDP의 각 백분율 지점은 현재 추가 방어 지출에서 약 45 억 유로에 해당합니다. 5 % 목표가 발생한 경우 독일은 466 억 유로의 전체 연방 예산의 가장 절반에 대해 매년 약 2,250 억 유로를 지출해야합니다.
이 엄청난 금액은 계획된 군사화의 범위를 보여줍니다. 독일은 예산 구조와 세금 정책에 근본적인 변화가 필요할 것보다 더 많은 국방 지출을 두 배로 늘려야 할 것이다.
유럽 지도자와 스트래그 러
NATO 내에서 국방 지출의 현재 분배는 이미 회원국들 사이에 상당한 차이를 보여줍니다. 폴란드는 GDP의 4.12 %로 목록을 이끌고 이미 새로운 5 % 목표에 가깝습니다. 이 나라는 의도적으로“유럽에서 가장 강력한 국가 권력”이되기로 결정했으며 2035 년까지 현재 15 만 명에서 30 만 명의 군인에서 군대를 확장 할 계획입니다.
에스토니아는 GDP의 3.43 %를 따라 미국을 초과하여 3.38 %를 초과합니다. NATO 동부 회원들의 이러한 높은 비용은 러시아와의 지리적 근접성과 그로 인한 위협 인식을 반영합니다.
규모의 다른 쪽 끝에는 스페인과 같은 국가가 GDP의 2 % 미만으로 빛의 바닥을 형성하는 국가가 있습니다. Pedro Sánchez의 스페인 정부는 5 %의 목표를 "부적절한"및 "반 생산성"으로 묘사하고 예외를 요구했습니다. 이러한 태도는 합의를 지연 시켰고 마침내 목표를 약간 약화시킨 시맨틱 솔루션을 발견하기 전에 필요한 집중 협상을 만들었습니다.
트럼프의 역할과 미국의 관심사
도널드 트럼프의 유럽 국방 지출 증가에 대한 수요는 새로운 것이 아니지만 백악관으로의 복귀를 통해 새로운 긴급 성을 받았습니다. 이미 그의 첫 번째 임기 동안 그는 유럽 동맹국의 기여가 그의 견해에 부적절하다고 비판했으며 심지어 NATO를 종료하겠다고 위협했다.
트럼프의 주장은 단순한 논리를 따릅니다. 미국은 유럽을 보호하지만 유럽은 미국을 보호하지 않습니다. 이 견해는 미국 외교 정책의 근본적인 변화를 반영하며, 이는 대서양 횡단 동맹 내에서보다 균일 한 부하 분포를 위해 노력합니다.
미국 자체 가이 가치에 도달하지 않기 때문에 방어 지출에 대한 GDP의 5 %에 대한 수요는 현저합니다. 그러나 트럼프는이 반대를 제쳐두고 미국이 동맹국보다 글로벌 안보에 대한 더 큰 책임이 있다고 강조했다.
보안 및 방어를위한 허브 - 조언 및 정보
보안 및 방어를위한 허브 - 이미지 : Xpert.Digital
보안 및 방어를위한 허브는 유럽 안보 및 방어 정책에서 자신의 역할을 강화하는 회사와 조직을 효과적으로 지원하기 위해 잘 알려진 조언과 현재 정보를 제공합니다. SME Connect Working Group과 밀접한 관련하여 그는 중소 규모의 회사 (SME)를 홍보하여 방어 분야에서 혁신적인 강점과 경쟁력을 더욱 확대하고자합니다. 중심적인 접촉 지점으로서, 허브는 중소기업과 유럽 방어 전략 사이에 결정적인 다리를 만듭니다.
적합:
하이브리드 전쟁 : 사이버 공격이 이제 NATO Alliance 사건을 유발할 수있는 이유
업그레이드의 원동력으로서 러시아
2022 년 2 월 이후 우크라이나에 대한 러시아의 공격 전쟁은 유럽 안보 환경을 근본적으로 변화시켰다. NATO는 냉전이 끝난 이후 가장 큰 군사적 위협에 직면했으며 그에 따라 반응했습니다. 비밀 서비스 평가는 지속적인 전쟁에도 불구하고 러시아는 몇 년 안에 NATO 주와의 충돌을 준비 할 수 있다고 가정합니다.
이 위협 분석은 NATO의 최대 업그레이드 프로그램으로 수십 년 동안 이어졌습니다. 동맹은 모든 회원국을 정확하게 지정하는 군사 기술에 대한 새로운 목표를 결정했으며, 이는 공유 억제 및 방어에 기여해야합니다.
독일의 경우, 이는 Bundeswehr가 직원을 5 만에서 60,000 명의 추가 병사 늘려야한다는 것을 의미합니다. 이 대규모 직원은 새로운 방어 계획의 먼 결과의 예일뿐입니다.
적합:
새로운 형태의 위협과 하이브리드 전쟁
현대의 보안 환경은 전통적인 군사 공격을 넘어서는 새로운 형태의 위협이 특징입니다. 하이브리드 전쟁은 민주 사회의 안정성을 훼손하기위한 군사, 경제, 정치 및 기술 수단을 결합합니다.
중요한 인프라에 대한 사이버 공격, 정치 과정에 영향을 미치는 정보 및 경제 압력에 영향을 미치는 정보 캠페인은 현대 갈등 관리의 핵심 요소가되었습니다. 이러한 발전은 방어에 대한 전통적인 이해를 확대해야하며 사이버 보안 및 정보 방어를 방어 지출에 포함시키는 것을 정당화해야합니다.
NATO는 그에 따라 전략을 조정하고 임계 임계 값을 초과하는 하이브리드 공격이 제 5 조에 따라 동맹 사례를 유발할 수 있음을 분명히 밝혔습니다.이 방어 개념의 이러한 확장은 또한 새로운 방어 지출 구조에 반영되며, 여기에는 사이버 방어 및 관련 영역에 대한 투자가 명시 적으로 포함됩니다.
평행 개발로서의 유럽 방어 통합
유럽 국방 통합도 NATO 업그레이드와 병행하여 발전하고 있습니다. PESCO (Constant Structured Cooperation)는 2017 년 유럽 국방 연합으로가는 이정표로 설립되었으며 현재 60 개가 넘는 공동 프로젝트를 구성하고 있습니다.
PESCO를 통해 EU 회원국은 방어 지출, 계획 및 조화 분야에서 구속력있는 의무를 맡을 수 있습니다. 이 유럽 차원의 국방 협력은 NATO 구조를 보완하고 장기적으로“유럽 군대”로 이어질 수 있으며, 이는“군사 chengen”이라고합니다.
유럽 국방 기술의 발전은 또한 유럽의 개인적인 책임에 대한 미국의 요구에 대한 해답입니다. NATO는 대서양 횡단 연결을 강화하는 반면, Pesco Europe은 미국의 지원에 관계없이 행동 할 수있는 능력을 유지할 수 있도록 의도되어 있습니다.
우크라이나와 연대의 한계
대규모 업그레이드에도 불구하고 우크라이나에 대한 지원은 NATO 내에서 논란의 여지가있는 주제로 남아 있습니다. Allianz는 우크라이나의 가입 관점을 열었지만 엄격한 조건과 연결했습니다. 공식적인 초청을 받기 전에 민주주의 분야와 안보 부문의 구체적인 개혁이 필요합니다.
이 예약 된 태도는 예측할 수없는 러시아 반응에 대한 우려를 반영합니다. 우크라이나에 합류 한 나토는 동맹 사건을 전쟁 국가로 자동으로 확대하고 나토와 러시아 사이의 직접적인 대립으로 이어질 수 있습니다.
정상 회의 최종 선언에서 우크라이나에 대한 신중한 지원은 NATO 연대의 한계와 지정 학적 상황의 복잡성을 보여줍니다. 동맹은 자신의 방어를 위해 수십억 달러를 기꺼이 지출하지만, 공격을받은 이웃에 대한 특정 도움은 제한적입니다.
경제적, 사회적 도전
5 % 목표의 구현은 대규모 경제 및 사회적 변화를 초래할 것입니다. 독일은 현재 약 900 억 유로에서 2,250 억 유로로 국방 지출을 늘려야합니다.
이 엄청난 금액은 제휴 및 사회적 우선 순위에 대한 의문을 제기합니다. 비평가들은 사회의 군사화에 대해 경고하고 방어 지출을 조달하기 위해 사회적 지출이 단축되어야한다고 두려워한다. 스페인 정부는 높은 군사 지출이“우리의 복지 국가와 세계관과 양립 할 수 없다”고 주장했다.
다른 한편으로, 지지자들은 민주 사회의 기초를 보호하기 위해 방어에 대한 투자가 필요하다고 주장한다. 방어 비용은 궁극적으로 전쟁 비용 또는 권위주의 권력의 제출보다 적습니다.
새로운 보안 정책 시대
5 % 목표에 대한 계약은 유럽 안보 정책의 새로운 시대의 시작을 의미합니다. NATO는 냉전의 방어 동맹에서 21 세기의 도전에 맞서고있는 포괄적 인 보안 조직으로 변화하고 있습니다.
대규모 업그레이드는 지정 학적 권력의 균형을 바꾸고 새로운 무기 경쟁으로 이어질 수 있습니다. 러시아는 서부 군대에 반응 할 것으로 예상되며, 이는 긴장이 더욱 증가 할 수 있습니다.
동시에, 방어에 대한 의지 증가는 강력한 유럽의 독립성과보다 균일 한 대서양 횡단 부하 부서를위한 기회를 제공합니다. 유럽은 미국 보안 보증에서 스스로를 해방하고 글로벌 보안 아키텍처의 동등한 파트너가 될 수 있습니다.
2035 년까지 5 % 목표의 이행은 향후 몇 년간 가장 큰 정치적, 경제적 과제 중 하나가 될 것입니다. 이 이니셔티브의 성공 또는 실패는 유럽 안보의 미래와 대서양 횡단 관계의 안정성에 결정적 일 것입니다.
대규모 업그레이드에 대한 NATO 국가의 역사적 결정은 냉전이 끝난 후“평화 배당”의 시대가 끝났음을 보여줍니다. 유럽은 군사력과이를 방어하려는 의지가 특징 인 보안 정책으로 돌아갑니다. 이 발전은 앞으로 몇 년 동안 대륙의 정치적, 사회적 환경을 근본적으로 형성 할 것입니다.
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