심층 분석: 미국 대법원이 대부분의 관세를 철폐하면서 EU-미국 무역 협정의 기반이 약화되었다

법정에서 참패한 후, 트럼프 대통령은 즉시 새로운 관세를 부과했습니다. 무역 전쟁이 이제 격화되는 것일까요?

트럼프의 가장 강력한 무기는 불법이다: 미국과의 무역 전쟁이 완전히 새로운 국면에 접어드는 이유

미국 대법원의 획기적인 판결이 대서양 무역 관계의 근간을 뒤흔들었습니다. 대법관들은 압도적인 다수결로 도널드 트럼프 미국 대통령이 추진했던 광범위한 ‘해방의 날 관세’가 위법이라고 선언했습니다. 워싱턴발 이번 폭탄선언은 세계 경제에 엄청난 파장을 불러일으킬 것으로 예상됩니다. 불법 관세 위협이 사라지면서, EU 무역위원회는 2025년 여름에야 급하게 체결된 브뤼셀과 워싱턴 간의 무역 협정의 근거가 사라졌다고 보고 있습니다. 독일 기업들은 과다 납부한 관세에 대해 수십억 유로의 환급금을 받을 수 있게 되었지만, 트럼프 대통령은 전례 없는 분노를 표출하며 새로운 관세 조치를 발표했습니다. 세계 무역 전쟁은 통제 불능 상태로 치닫고 있는 것일까요, 아니면 유럽연합이 협상 테이블에서 판세를 뒤집을 수 있는 절호의 기회를 맞이한 것일까요? 이 심층 분석은 EU-미국 무역의 미래에 대한 가장 중요한 질문들을 명확히 하고, 헌법적 차원을 평가하며, 현재 논의 중인 전략적 선택지들을 제시합니다.

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2026년 2월 20일 대법원 판결 이후 대서양 횡단 무역 관계의 미래에 대한 질의응답:

2026년 2월 20일, 대법원은 정확히 어떤 판결을 내렸나요?

미국 대법원은 6대 3의 다수결로 도널드 트럼프 대통령이 거의 모든 주요 교역국으로부터 수입되는 상품에 부과한 전면적인 관세가 위법이라고 판결했습니다. 대법원은 트럼프 대통령이 의회의 승인 없이 1977년 제정된 국제경제비상권한법(IEEPA)을 근거로 관세를 부과한 것은 대통령의 권한을 넘어선 것이라고 판단했습니다. 다수 의견을 작성한 존 로버츠 대법원장은 IEEPA가 대통령에게 관세 부과 권한을 부여하는 법이 아니라는 점을 명확히 했습니다. 로버츠 대법원장은 대법원의 임무는 IEEPA에 따라 대통령에게 부여된 수입 규제 권한이 관세 부과 권한을 포함하는지 여부를 판단하는 것이었으며, 그 결과 관세 부과 권한은 포함되지 않는다고 단호하게 결론지었다고 밝혔습니다.

이번 판결은 하급 법원, 특히 2025년 5월 국제무역법원과 2025년 8월 항소법원의 판결을 확정한 것으로, 이들 법원 역시 동일한 결론에 도달한 바 있다. 주목할 만한 점은 이번 판결이 통상적인 이념적 노선을 따르지 않았다는 것이다. 진보 성향의 대법관 3명 외에도 트럼프 대통령이 임명한 에이미 코니 배럿과 닐 고서치 대법관도 다수 의견에 동참했다. 클래런스 토머스, 새뮤얼 알리토, 브렛 카바노 대법관은 반대표를 던졌다.

이번 판결의 영향을 받는 관세와 영향을 받지 않는 관세는 무엇입니까?

대법원 판결은 국제비상경제권법(IEEPA)에 따라 부과되는 모든 관세에 영향을 미칩니다. 특히, 트럼프 대통령이 거의 모든 수입품에 10%의 기본 관세를 부과하고 여러 국가에 대해 훨씬 높은 국가별 관세를 설정한 이른바 2025년 4월 2일 해방 기념일 관세가 이에 해당합니다. 유럽연합(EU)에 대한 원래 해방 기념일 관세율은 20%였습니다. 또한 캐나다, 멕시코, 중국에 대한 펜타닐 및 밀수 관세와 기타 국가별 IEEPA 추가 관세도 영향을 받습니다.

하지만 다른 법적 근거에 기반한 관세는 영향을 받지 않습니다. 2025년 6월에 50%로 인상된 철강 및 알루미늄에 대한 이른바 무역확장법 제232조 관세는 그대로 유지됩니다. 마찬가지로 무역확장법 제232조에 근거한 자동차에 대한 25% 관세도 계속 적용됩니다. 제232조에 따라 부과되는 구리 및 목재 제품에 대한 산업별 관세 또한 이번 판결의 영향을 받지 않습니다. 그러나 예일 예산 연구소에 따르면, 이번에 불법으로 선언된 국제비상경제조치법(IEEPA) 관세는 2025년에 설정될 예정이었던 전체 관세 체제의 대부분을 차지했습니다.

유럽연합과 미국의 무역 협정은 어떤 근거에 기반하여 체결되었습니까?

유럽연합(EU)과 미국은 2025년 7월 27일 스코틀랜드 턴베리에서 우르줄라 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령 간의 회담을 통해 무역 협정을 체결했습니다. 이 협정은 2025년 8월 21일 공동 선언문을 통해 공식화되었습니다. 협정의 핵심은 대부분의 EU 수출품에 대해 미국으로의 단일 관세율 15%를 도입하는 것이었습니다. 이 관세율은 해방 기념일에 부과되었던 훨씬 높은 20% 관세와 그 사이에 부과될 뻔했던 30% 관세를 대체하는 것입니다.

이 합의는 자동차 및 자동차 부품, 의약품, 반도체, 목재, 민간 항공 제품 등 민감한 품목에도 15% 관세 상한선을 적용해야 한다고 규정했습니다. 천연자원, 제네릭 의약품, 화학 전구체와 같은 특정 전략 품목에 대해서는 최혜국 대우 관세(거의 0%)만 적용하기로 합의했습니다. 철강과 알루미늄에 대한 50% 관세는 별도로 협상하여 인하하고 쿼터제를 도입하는 것을 목표로 했습니다.

이에 대한 대가로 EU는 준비했던 보복 조치를 중단하고 미국으로부터 수천억 달러 상당의 에너지 공급을 수입하기로 약속했습니다. 이후 EU는 이미 결정했던 총 930억 유로 규모의 미국산 제품에 대한 보복 관세 부과를 중단했으며, 이 중단 조치는 2026년 8월까지 연장되었습니다.

EU 무역위원회는 왜 더 이상 해당 합의의 근거가 없다고 보는가?

베른트 랑게 유럽의회 국제무역위원회 위원장은 2026년 2월 21일 독일 라디오 방송 도이칠란트풍크에서 미국 대법원 판결에 따라 기존 미국과의 무역 협정이 더 이상 유효하지 않다고 선언했습니다. 그의 주장은 몇 가지 핵심 논거에 근거했습니다. 2025년 7월 체결된 무역 협정은 미국이 국제경제권법(IEEPA)에 따른 관세를 통해 심각한 위협을 가하고 있다는 전제 하에 이루어졌습니다. EU는 해방 기념일에 부과될 20%의 관세와 이후 위협으로까지 확대될 수 있었던 관세를 피하기 위한 타협안으로 15%의 관세를 수용했습니다. 그러나 대법원이 이러한 관세를 불법으로 선언함에 따라, 이러한 타협의 근거가 사라졌습니다.

랑게는 이번 판결이 무역 정책은 대통령이 아닌 미국 의회의 소관이라는 점을 재확인시켜 준 것이라고 강조했습니다. 그는 이번 판결을 트럼프 대통령의 두 번째 임기에서 가장 큰 타격이라고 표현하며, 현재 상황이 극심한 혼란에 빠져 있다고 말했습니다. 원활한 무역 관계에 필수적인 안정성이 현재 부재하다는 것입니다. 랑게는 다음 주 월요일에 미국과의 무역 협상을 담당할 협상팀과 유럽의회 법률 사무국이 특별 회의를 개최할 것이라고 발표했습니다.

트럼프는 판결에 어떻게 반응했으며, 어떤 새로운 조치를 취했습니까?

트럼프는 이번 판결에 극도로 격렬하게 반응하며 다수 의견을 낸 대법관들을 개인적으로 공격했다. 그는 자신에게 반대표를 던진 공화당 대법관들을 바보이자 민주당의 꼭두각시라고 부르며, 애국심이 없고 헌법에 불충하다고 비난했다. 그는 이번 판결이 매우 실망스럽고 국가에 대한 수치라고 규정했다.

바로 그날 저녁인 2026년 2월 20일, 트럼프 대통령은 1974년 무역법 122조를 근거로 10%의 새로운 국제 관세를 부과하는 행정명령에 서명했습니다. 그리고 바로 다음 날인 2월 21일, 그는 이 관세를 122조에서 허용하는 최대 세율인 15%로 인상했습니다. 이 새로운 관세는 2026년 2월 24일부터 발효될 예정이었습니다. 핵심 광물, 소고기, 과일, 자동차, 의약품, 그리고 캐나다와 멕시코산 제품을 포함한 특정 품목들은 새로운 관세에서 제외되었습니다.

제122조는 대통령이 심각한 국제수지 적자가 발생할 경우 의회의 연장 승인이 없는 한 최대 150일 동안 최대 15%의 관세를 부과할 수 있도록 규정하고 있습니다. 트럼프 대통령 이전에는 어떤 대통령도 이 법을 이용해 관세를 부과한 적이 없었습니다.

트럼프의 새로운 관세가 122조에 따라 어떤 법적 위험을 내포하고 있습니까?

제122조에 따른 새로운 관세는 법적 문제 제기에서 결코 자유롭지 않습니다. 법률 전문가들은 몇 가지 약점을 지적합니다. 제122조는 1970년대 달러 및 환율 위기 당시 단기적인 국제수지 불균형을 해소하기 위해 만들어졌습니다. 이는 국제 무역에 대한 압박 수단이나 협상 카드로 사용하기 위해 설계된 것이 아닙니다. 대법원이 국제비상경제권법(IEEPA)에 적용했던 논리, 즉 대통령의 권한을 법의 원래 목적을 넘어 확대하는 것은 허용되지 않는다는 논리가 제122조에도 적용될 수 있습니다.

미국 법무차관보를 역임하고 IEEPA 소송 원고 측 대표 변호사였던 닐 카티알은 판결 직후 미국 국민에게 세금을 부과할 권한은 오직 의회에만 있다고 강조했습니다. 많은 법률 전문가들은 이 주장을 헌법적 제한이 IEEPA뿐만 아니라 의회 승인 없이 대통령이 관세를 부과하는 모든 형태에 적용된다는 의미로 해석합니다. 특정 산업이나 국가에 대한 조사 없이 전 세계 수입품에 일괄적으로 적용되는 새로운 15% 관세는 과세 권한에 대한 헌법적 논쟁을 다시 불러일으킬 수 있습니다.

이번 판결은 이미 징수된 약 1340억 달러의 관세에 어떤 영향을 미칠까요?

가장 시급한 문제 중 하나는 IEEPA(국제 비상 경제권법)에 따라 이미 납부된 관세의 환급 문제입니다. 법원은 IEEPA 관세가 불법이라고 명확히 밝혔지만, 구체적인 환급 지침은 제시하지 않았습니다. 로버츠 대법원장은 의도적으로 이 문제를 미결 상태로 남겨두었습니다. 그러나 카바노 대법관은 소수 의견에서 연방 정부가 수입업자들에게 수십억 달러를 환급해야 할 수도 있다고 지적했습니다.

총액 추정치는 다양합니다. 로이터 통신은 IEEPA(국제비상경제권법)에 따라 징수된 관세액을 1,300억 달러 이상으로 추산하는 반면, 예일 예산 연구소는 2025년까지 2,000억 달러 이상으로 추산합니다. 베른트 랑게는 독일 기업이나 미국 수입업체만 해도 1,000억 유로 이상을 과다 납부했을 것으로 추산합니다. 30만 명이 넘는 수입업체가 환급 청구의 영향을 받을 가능성이 있습니다.

하지만 환급금의 실제 지급에는 수년이 걸릴 것입니다. 트럼프 대통령 자신도 잠재적인 환급이 수년간의 소송에 휘말릴 수 있다고 시사했습니다. 베센트 재무장관 역시 환급 논의가 수년에 걸쳐 진행될 수 있다고 확인했습니다. 국제무역법원은 환급 청구를 처리할 관할권을 인정했지만, 실제 절차(세관국경보호국(CBP)을 통한 행정적 절차인지 사법적 절차인지)는 여전히 불분명합니다.

유럽연합 집행위원회는 이번 판결에 대해 어떻게 반응하고 있습니까?

유럽연합 집행위원회는 처음에는 신중하고 외교적인 반응을 보였다. 대변인은 집행위원회가 이번 판결을 면밀히 분석할 것이며, 미국 정부와 긴밀히 접촉하여 대응 조치에 대한 명확한 입장을 파악하고 있다고 밝혔다. 대서양 양안의 기업들은 무역 관계의 안정성과 예측 가능성에 의존한다. 따라서 EU는 낮은 관세를 유지하고 있으며, 관세 인하를 위해 노력하고 있다.

보다 상세한 성명에서 유럽연합 집행위원회는 미국이 공동 선언에 따른 약속을 준수할 것으로 기대하며, EU 역시 자체적인 의무를 이행할 것이라고 강조했습니다. 특히 EU 제품이 기존에 합의된 상한선을 넘어서는 관세 인상 없이 가장 경쟁력 있는 대우를 계속 받는 것이 중요하다고 밝혔습니다. 이러한 입장은 베른트 랑게 의장이 이끄는 유럽의회가 합의를 무효로 선언하며 훨씬 더 강경한 입장을 취한 것과는 다소 상반됩니다.

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그린란드 분쟁은 무역 협정에 어떤 역할을 합니까?

EU-미국 무역 협정은 대법원 판결 이전에도 이미 위태로운 상황이었다. 2026년 1월, 트럼프 대통령은 그린란드 합병 계획을 지지하지 않는 유럽 8개국에 추가 관세를 부과하겠다고 위협했다. 그 결과, 유럽 의회의 주요 정당들은 무역 협정 비준을 중단했다. 2026년 1월 26일로 예정됐던 무역위원회 표결은 무기한 연기되었다.

베른트 랑게는 미국 대통령이 그린란드 관련 추가 관세 위협을 통해 결국 도를 넘었다고 지적하며, 트럼프 대통령이 합의를 위반했다고 비난했습니다. 따라서 대법원 판결 당시 상황은 이중고에 시달렸습니다. 첫째, 그린란드 분쟁으로 인해 의회의 합의 비준이 이미 중단된 상태였습니다. 둘째, 이번 판결로 미국의 관세 체계에 대한 법적 근거가 무너졌습니다. 따라서 향후 대응 방안에 대한 결정은 주로 의원들에게 달려 있으며, 의원들은 판결 이후 월요일 특별 회의를 소집할 예정이었습니다.

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EU는 현재 어떤 전략적 선택지를 가지고 있는가?

EU는 근본적인 딜레마에 직면해 있다. 한편으로는 IEEPA(국제 에너지 경제 파트너십)의 높은 관세 위협이 사라진 지금, 기존 협정을 재협상하여 더 나은 조건을 확보하려 할 수 있다. 그러나 다른 한편으로는 재협상이 전혀 이루어지지 않아 대서양 양안 무역 관계가 더욱 악화될 위험도 안고 있다.

쾰른 독일경제연구소의 사미나 술탄은 핵심 질문을 다음과 같이 제시했습니다. EU는 정치적으로 더 많은 것을 요구할 수 있는 입장인지, 아니면 이미 협상이 완료된 합의를 재협상하는 것이 과연 가치가 있는지 자문해 봐야 합니다. 술탄은 이번 판결이 모든 관세에 영향을 미치는 것은 아니며, 특히 독일 기업에 영향을 미치는 많은 관세는 그대로 유지될 것이라고 강조했습니다. 자동차에 대한 15% 관세와 철강 및 알루미늄에 대한 50% 관세는 계속 적용될 것입니다.

술탄은 EU가 트럼프 대통령이 관세 정책에 대한 새롭고 영구적인 법적 근거를 찾을 수 있는지 지켜봐야 한다고 권고했습니다. 동시에 브뤼셀은 다른 국가들, 특히 캐나다가 이러한 새로운 상황에 어떻게 대응하는지 면밀히 주시할 것이라고 덧붙였습니다. 그러나 IW 전문가는 또한 IEEPA(국제 비상 경제 권한법)가 트럼프 대통령이 가진 가장 강력한 수단이며, 다른 모든 선택지는 시한부이거나 광범위한 검토 절차를 거쳐야 한다고 지적했습니다.

EU에서 제122조 관세 부과에 대한 150일 유예 기간은 어떤 의미를 갖는가?

섹션 122 관세의 적용 기간을 최대 150일로 제한하는 것은 완전히 새로운 시간적 압박 상황을 만들어냅니다. 만약 이 법이 2026년 2월 24일에 발효된다면, 의회의 연장 없이는 해당 관세는 2026년 7월 말에 자동으로 만료될 것입니다. 이는 트럼프 대통령이 국제비상경제조치법(IEEPA)을 통해 기간과 금액에 제한 없이 관세를 부과할 수 있었던 이전 상황과는 극명한 대조를 이룹니다.

이로 인해 EU의 협상 구도가 바뀌었습니다. 이전에는 미국이 "더 나은 조건은 없을 것"이라고 분명히 위협했지만, 미국 자체가 시한부 협상이라는 압박을 받게 되면서 그 위협의 효력이 상당히 약해졌습니다. 그러나 트럼프 행정부는 이미 301조에 따라 추가 무역 조사를 개시하겠다고 발표했으며, 이는 향후 추가 관세 부과로 이어질 수 있습니다. 더욱이 150일 시한이 만료된 후 트럼프 대통령은 이론적으로 122조를 다시 발동할 수도 있지만, 이는 추가적인 법적 소송을 야기할 가능성이 높습니다.

미국 행정부는 또한 미국과 무역 협정을 맺은 국가들은 합의된 관세율이 새로운 122조 관세율을 초과하더라도 해당 협정을 계속 준수해야 한다고 밝혔습니다. 말레이시아와 캄보디아처럼 협정에서 19%의 관세율을 규정한 국가의 경우, 이는 일반적인 15% 관세율보다 높은 관세를 지불해야 한다는 것을 의미합니다. 이러한 요구 사항이 변경된 법적 상황에서 실제로 시행 가능한지는 미지수입니다.

다른 나라들은 이번 판결에 어떻게 반응했나요?

국제사회는 이번 판결에 대해 광범위한 안도감을 표했지만, 향후 조치에 대해서는 여전히 상당한 불확실성이 남아 있습니다. 영국 정부는 백악관과 협력하여 이번 판결이 영국 및 세계 관세에 미치는 영향을 명확히 하겠다고 밝혔습니다. 그러나 영국 상공회의소는 대통령이 여전히 관세 정책을 유지할 수 있는 다른 선택지를 가지고 있기 때문에 이번 판결이 영국 기업들이 직면한 불확실성을 해소하는 데에는 거의 도움이 되지 않는다고 경고했습니다.

인도네시아의 대미 관세 협상 수석대표는 법원 판결에도 불구하고 19% 관세를 포함한 미국과의 무역 협정이 여전히 유효하다고 확인했습니다. 베트남, 브라질 등 미국과 협상을 진행 중인 국가들은 이번 판결로 기존 협상 입장을 재고해야 할지 여부에 대한 고민에 빠졌습니다.

이번 판결이 미국의 무역 정책에 장기적으로 어떤 영향을 미칠까요?

대법원의 이번 판결은 미국 무역 정책의 근간에 근본적인 영향을 미칩니다. 관세와 세금을 부과할 권한은 대통령이 아닌 의회에 있다는 점을 명확히 했습니다. 로버츠 대법관은 판결 이유에서 대통령이 무제한의 금액, 기간, 범위로 관세를 일방적으로 부과할 권한이 있다고 주장했지만, 그러한 권한을 행사하려면 의회의 명시적인 승인을 받아야 했음을 입증하지 못했다고 강조했습니다.

IW의 사미나 술탄은 다음과 같이 요약합니다. 트럼프 행정부는 EU에 압력을 가하기 위해 새로운 시도를 계속할 것이며, 이는 향후 3년간 지속될 것입니다. 그러나 현재 사용할 수 있는 수단은 더욱 제한적입니다. 122조는 최대 150일, 최대 15%의 관세 부과 기한이 정해져 있습니다. 301조는 관세 부과 전 광범위한 조사를 요구합니다. 232조는 국가 안보 문제에만 적용되며, 철강, 알루미늄, 자동차에 대해서는 이미 적용 범위가 소진되었습니다.

장기적으로 가장 가능성이 높은 시나리오는 트럼프 행정부가 의회를 설득하여 대통령에게 명시적인 관세 부과 권한을 부여하는 새로운 법안을 통과시키는 것입니다. 트럼프 대통령이 속한 공화당이 다수당인 의회가 그렇게 할 의향이 있는지는 자유 무역과 보호 무역을 둘러싼 당내 논쟁에 달려 있습니다.

이 모든 것이 독일 기업들에게 구체적으로 어떤 의미를 갖는 것일까요?

독일 기업의 상황은 복잡합니다. 한편으로는 IEEPA 관세 초과 납부에 대한 환급을 청구할 수 있습니다. 베른트 랑게는 독일 기업과 미국 수입업체만 해도 환급액이 1,000억 유로를 넘을 것으로 추산합니다. 그러나 이러한 청구는 뉴욕 국제무역법원에 제기해야 하며, 수십만 건의 신청이 예상됩니다.

반면, 상당한 부담은 여전히 ​​남아 있습니다. 특히 독일 금속 산업에 큰 영향을 미치는 철강 및 알루미늄에 대한 50% 관세는 변경되지 않았습니다. 이전 무역 협정에 따른 자동차에 대한 15% 관세 또한 그대로 유지됩니다. 이러한 업종의 기업들에게 이번 판결은 단기적으로 큰 변화를 가져오지는 않을 것입니다. IW의 이코노미스트 술탄은 기업들이 안일해지는 것은 시기상조라며 경고했습니다.

EU는 장기적인 관점에서 대안을 모색해야 합니다. 술탄은 남미, 인도, 인도네시아와의 협정이 더 큰 다변화를 위한 중요한 토대가 될 것이라고 말했습니다. 이는 미국뿐 아니라 중국에 대한 의존도와도 관련이 있습니다. 하지만 기업들이 그 효과를 체감하기까지는 시간이 걸릴 것입니다.

이번 판결의 헌법적 차원은 어떻게 분류되어야 할까요?

헌법학자들은 이번 대법원 판결이 역사적으로 중요한 의미를 지닌다고 평가하고 있습니다. 뉴욕대학교의 헌법 및 대통령 권한 전문가인 피터 셰인 교수는 대법원이 트럼프 대통령의 모든 정책을 무조건 지지하지는 않을 것임을 보여줬다고 분석했습니다. 이번 판결은 보수 성향의 대법원에서 트럼프 행정부가 겪은 가장 중대한 패배라고 할 수 있습니다. 대법원은 이전에는 이민, 정부 부처 수장 해임, 연방 예산 삭감 등 다른 사안에서는 대체로 대통령에게 유리한 판결을 내렸습니다.

엘레나 케이건 대법관은 반대 의견에서 일반적인 법률 해석 원칙에 따라 이미 동일한 결론에 도달했다고 밝혔습니다. 관련 법률은 대통령에게 수입을 규제할 수 있는 비상 권한을 부여하는 것이지, 세금을 부과할 권한을 의미하는 것은 아니라는 것입니다. 이는 관세 정책에 대한 광범위한 사법부 차원의 반대 입장을 보여줍니다.

특히 중요한 것은 로버츠 대법관이 강조한 원칙, 즉 의회가 관세 부과 권한을 위임할 때는 명확하고 신중한 제한을 두어야 한다는 점인데, 이번 사안에서는 이러한 조건이 모두 충족되지 않았다는 점입니다. 이 원칙은 다른 법적 틀 하에서 대통령의 관세 정책 시도에 있어서도 중요한 의미를 가질 수 있습니다.

향후 몇 달 동안 어떤 시나리오를 예상할 수 있을까요?

향후 몇 달 동안 몇 가지 가능한 전개가 예상됩니다. 첫 번째 시나리오는 미국과 유럽연합(EU)이 기존 무역 협정을 유지하고 새로운 법적 상황에 맞춰 수정하는 것입니다. 122조에 따른 15% 관세는 협정에서 합의된 상한선과 정확히 일치합니다. 트럼프 대통령이 이러한 관세를 일관되게 적용하고 특정 부문에 대한 면제 조항이 유지된다면 현상 유지가 상당 부분 지속될 수 있습니다.

두 번째 시나리오에서 EU는 변화된 힘의 균형을 활용하여 더 나은 조건을 협상합니다. 무제한 IEEPA 관세의 위협이 사라지고 122조 관세가 7월 말에 자동으로 만료된다는 점을 고려할 때, EU는 더욱 강력한 협상력을 갖게 될 것입니다. EU는 관세 인하, 더 많은 제품 범주에 대한 면세, 또는 철강 및 알루미늄에 대한 더욱 구속력 있는 약속을 요구할 수 있습니다.

세 번째 시나리오에서는 갈등이 더욱 고조됩니다. 트럼프 대통령이 관세 정책에 대한 새로운 영구적인 법적 근거를 마련하거나 122조 관세를 반복적으로 갱신하려 할 경우, EU는 현재 중단된 930억 유로 규모의 미국산 제품에 대한 보복 조치를 발동할 수 있습니다. 이러한 보복 조치의 중단은 2026년 8월까지 유효하므로 어느 정도 시간적 여유가 있습니다.

기업들이 여전히 불확실성에 직면하는 이유는 무엇일까요?

대법원의 명확한 판결에도 불구하고, 대서양 양안의 기업들은 여전히 ​​극심한 불확실성에 직면해 있습니다. 쥐트도이체 차이퉁은 트럼프의 폭언을 고려할 때, 아무도 미래를 예측할 수 없다고 상황을 적절하게 묘사했습니다. 이러한 불확실성에는 여러 가지 원인이 있습니다.

첫째, 122조 관세가 법적 검토를 견뎌낼 수 있을지 불확실합니다. 기업들은 이 관세를 장기적인 비용에 반영해야 할지, 아니면 이 관세 역시 불법으로 선언될지 알 수 없습니다. 둘째, 환불 문제가 완전히 해결되지 않았습니다. IEEPA 관세로 피해를 입은 기업들은 언제, 어떻게 환불을 받을 수 있을지 알지 못합니다. 셋째, EU-미국 무역 협정은 유럽 의회의 비준을 받지 못했고, 안정적인 법적 기반 위에 세워지지도 않았기 때문에 미래가 불투명합니다.

유럽연합 집행위원회는 안정성과 예측 가능성을 선호한다고 밝혔지만, 현실은 사뭇 다릅니다. 미국과 무역 파트너 국가들 간의 무역 갈등은 제도적 위기로 비화되어 대통령 권한의 한계, 무역 정책에서 의회의 역할, 그리고 국제 협약의 신뢰성에 근본적인 문제를 제기하고 있습니다. 이러한 상황은 투자 결정을 내리고 공급망을 계획해야 하는 기업들에게 극도로 어려운 환경을 조성하고 있습니다.

전반적인 상황에서 어떤 결론을 내릴 수 있을까요?

유럽연합 최고법원의 IEEPA 관세 반대 판결은 대서양 무역 구조의 근간을 뒤흔들었습니다. 2025년 7월에 체결된 이 무역 협정은 더 이상 존재하지 않는 조건 하에서 이루어졌습니다. EU는 불법으로 판명된 위협을 막기 위해 타협안을 받아들였습니다. 이러한 상황에서 유럽의회 무역위원회 위원장이 해당 협정의 효력을 선언한 것은 당연한 결과입니다.

동시에 EU가 합의를 조기에 파기하는 것은 위험할 수 있습니다. 철강, 알루미늄, 자동차에 대한 232조 관세는 여전히 유효하며, 트럼프 행정부는 압력을 행사할 수 있는 다른 수단들을 가지고 있습니다. 향후 몇 달이 매우 중요할 것입니다. 122조 관세의 150일 만료 기한은 의회가 조치를 취하거나, 새로운 법안이 제정되거나, 완전히 새로운 협상 상황이 발생할 수 있는 자연스러운 시한을 설정합니다. 이 상황에서 유일한 확실성은 불확실성이 지속될 것이라는 점입니다.

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Konrad Wolfenstein

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