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EU, AI 규제 강화: 2025년 8월부터 시행될 규정에 대한 가장 중요한 질문과 답변

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게시일: 2025년 7월 30일 / 업데이트일: 2025년 7월 30일 – 저자: Konrad Wolfenstein

EU, AI 규제 강화: 2025년 8월부터 시행될 규정에 대한 가장 중요한 질문과 답변

EU, AI 규제 강화: 2025년 8월부터 시행될 규제에 대한 가장 중요한 질문과 답변 – 이미지: Xpert.Digital

EU 인공지능 사무국 출범: EU의 인공지능 감시 체계 개편

EU 인공지능 규정이란 무엇이며, 왜 도입되었습니까?

EU 인공지능 규정(EU AI 법, 규정(EU) 2024/1689)은 인공지능을 규제하는 세계 최초의 포괄적인 법률입니다. 이 규정은 2024년 3월 13일 유럽 의회에서 채택되었고 2024년 8월 1일부터 발효되었습니다.

이 규정의 주요 목적은 유럽 연합 내 인공지능(AI) 사용에 대한 조화로운 법적 틀을 구축하는 것입니다. 이는 한편으로는 혁신을 촉진하고 AI에 대한 신뢰를 강화하는 것을 목표로 하며, 다른 한편으로는 AI가 EU 시민의 기본권과 안보를 보호하는 방식으로만 사용되도록 보장합니다. EU는 위험 기반 접근 방식을 채택하고 있으며, AI 시스템이 제기하는 위험이 높을수록 의무 사항도 더욱 포괄적입니다.

이 규정은 인공지능 기술의 급속한 발전과 사회 전반에 미치는 광범위한 영향에 대한 직접적인 대응책입니다. EU는 이 규정 채택을 통해 잠재적 위험으로부터 보호하는 동시에 유럽을 신뢰할 수 있는 인공지능의 선도적인 거점으로 자리매김하고자 합니다.

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범용 AI 모델이란 무엇이며, 왜 규제의 초점이 되는가?

EU 인공지능 규정에서 정의하는 범용 인공지능(GPAI) 모델은 광범위한 적용 가능성을 보이며 다양한 작업을 능숙하게 수행할 수 있는 인공지능 모델입니다. 이러한 모델은 다양한 하위 시스템이나 애플리케이션에 통합될 수 있습니다.

GPAI 모델의 특징 중 하나는 다재다능함입니다. 특정 애플리케이션에 맞춰 설계된 것이 아니라 광범위한 기능을 제공합니다. 전문화된 AI 모델과 달리 GPAI 모델은 훈련 과정에서 특정하고 좁게 정의된 한 가지 작업만 학습하지 않습니다.

잘 알려진 GPAI 모델로는 OpenAI의 GPT-4(Microsoft Copilot 및 ChatGPT에 사용됨), Google DeepMind의 Gemini, Anthropic의 Claude, Meta의 LLaMA 등이 있습니다. 이러한 시스템은 기술적 범위와 학습 아키텍처 덕분에 EU 규정에 따른 GPAI 모델 기준을 충족합니다.

GPAI 모델에 대한 특별한 규제 관심은 높은 위험 가능성 때문입니다. GPAI 모델은 다양한 분야에서 사용될 수 있기 때문에, 의료, 금융, 인적 자원 관리와 같이 사회에 큰 영향을 미치는 응용 프로그램으로 이어질 위험이 특히 높습니다.

2025년 8월 2일부터 발효되는 의무 사항은 무엇입니까?

GPAI 모델 제공업체에 대한 의무 사항은 2025년 8월 2일부터 발효됩니다. 이러한 새로운 규정은 EU AI 규정의 중요한 이정표이며 다양한 영역에 영향을 미칩니다

투명성 의무

벤더는 기술 문서를 제공하고 학습 방법, 학습 데이터 및 모델 아키텍처에 대한 정보를 공개해야 합니다. 이 문서에는 AI 모델에 대한 일반적인 설명, 모델이 수행하도록 설계된 작업 및 통합될 수 있는 AI 시스템 유형이 포함되어야 합니다.

저작권 준수

서비스 제공업체는 자사 모델이 EU 저작권법을 준수하는지 확인해야 합니다. 여기에는 수신 거부 표시가 있는 웹사이트를 고려하고 권리 보유자를 위한 불만 제기 메커니즘을 마련하는 것이 포함됩니다.

지배구조 의무

규정 준수를 보장하기 위해서는 적절한 거버넌스 구조를 구축해야 합니다. 여기에는 특히 위험도가 높은 GPAI 모델에 대한 강화된 감사 및 보고 요건이 포함됩니다.

문서 요구 사항

교육 내용에 대한 충분히 상세한 요약본을 작성하여 게시해야 합니다. 이 요약본은 저작권 보유자를 포함한 정당한 이해관계를 가진 당사자들이 권리를 행사하고 집행하는 데 도움이 되어야 합니다.

유럽 ​​인공지능 사무국은 인공지능을 어떻게 감독하나요?

유럽 ​​인공지능 사무국(European AI Office)은 유럽 위원회가 2024년 1월 24일에 설립했으며, 인공지능 규정 시행에 있어 핵심적인 역할을 수행합니다. 조직적으로는 유럽 위원회 통신 네트워크, 콘텐츠 및 기술 총국(DG Connect) 소속입니다.

인공지능 사무국은 글로벌 인공지능(GPAI) 규정 준수 여부를 감시할 수 있는 광범위한 권한을 가지고 있습니다. 기업에 정보 제공을 요청하고, 모델을 평가하며, 미비점이나 문제점을 시정하도록 요구할 수 있습니다. 위반 사례나 정보 제공 거부 시, 담당자는 해당 AI 모델을 시장에서 퇴출시키거나 벌금을 부과할 수 있습니다.

이 기관은 여러 가지 핵심적인 임무를 수행합니다. 구속력 있는 인공지능 행동 강령을 더욱 발전시키고, 유럽 감독 네트워크를 조정하며, 인공지능 시장의 발전을 모니터링합니다. 또한, 특히 대규모 생성형 인공지능 모델의 위험성을 평가하는 도구와 방법을 개발하는 임무도 맡고 있습니다.

인공지능 사무국은 규제 및 준수, 인공지능 보안, 인공지능 및 로봇공학 분야 우수성, 공익을 위한 인공지능, 인공지능 혁신 및 정책 조정 등 5개의 전문 부서로 구성되어 있습니다. 이러한 구조를 통해 인공지능 규제의 모든 측면에 대한 포괄적인 지원이 가능합니다.

GPAI 규정 위반 시 어떤 처벌이 부과되나요?

EU 인공지능 규정은 GPAI 가이드라인 위반 시 상당한 처벌을 규정하고 있습니다. 벌금은 최대 1,500만 유로 또는 전 세계 연간 매출액의 3% 중 더 높은 금액에 달할 수 있습니다.

특히 심각한 위반, 예를 들어 제5조에 명시된 특정 AI 관행 금지 조항을 준수하지 않을 경우 최대 3,500만 유로 또는 전 세계 연간 매출액의 7%에 달하는 벌금이 부과될 수 있습니다. 이는 새로운 규정을 엄격히 시행하려는 EU의 의지를 보여줍니다.

벌금 외에도 다음과 같은 법적 처벌이 따릅니다. 당국에 허위 또는 불완전한 정보를 제공한 경우 최대 750만 유로 또는 전 세계 연간 매출액의 1.5%에 해당하는 벌금이 부과될 수 있습니다. 불충분한 서류 제출 및 규제 당국과의 비협조 또한 동일한 금액의 벌금형에 처해질 수 있습니다.

벌금 규모는 EU가 인공지능 규정을 얼마나 엄격하게 시행하고 있는지를 보여줍니다. 최근 사례로는 이탈리아 데이터 보호 당국이 OpenAI에 1,500만 유로의 벌금을 부과한 것을 들 수 있는데, 이는 인공지능 규정이 아닌 GDPR 위반에 따른 것이었습니다.

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인공지능 행동 강령이란 무엇이며, 왜 논란이 되는가?

인공지능 실천 강령은 13명의 독립 전문가가 개발하고 1,000명 이상의 이해관계자의 의견을 반영한 자발적 지침입니다. 2025년 7월 10일 유럽 위원회에서 발표된 이 강령은 GPAI 모델 제공업체가 인공지능 규정의 요구 사항을 준수하도록 지원하는 것을 목표로 합니다.

이 규정은 크게 투명성, 저작권, 보안 및 보호의 세 부분으로 나뉩니다. 투명성 및 저작권 관련 장은 모든 GPAI 모델 제공업체를 대상으로 하며, 보안 및 보호 관련 장은 시스템적 위험이 있는 최첨단 모델 제공업체에만 해당됩니다.

자발적으로 행동 강령에 서명하는 기업은 행정 절차 간소화와 법적 확실성 증대라는 이점을 누립니다. 반면 서명하지 않는 기업은 유럽 위원회로부터 더 많은 문의를 받을 수 있습니다. 이는 행동 강령이 공식적으로는 자발적 참여를 전제로 하고 있음에도 불구하고, 간접적인 참여 압력을 가하는 효과를 가져옵니다.

이번 논란은 양사의 상반된 반응에서 비롯되었습니다. 오픈아이언(OpenAI)은 협력 의사를 표명하고 해당 규정에 서명할 의향을 밝혔지만, 메타(Meta)는 참여를 거부했습니다. 메타의 글로벌 최고책임자인 조엘 카플란은 해당 규정이 법적으로 불확실하며 인공지능법의 범위를 훨씬 넘어선다고 비판했습니다.

메타는 왜 행동 강령에 서명하지 않는 걸까요?

Meta는 유럽연합의 GPAI 모델 행동 강령에 서명하지 않기로 결정했는데, 이는 유럽 규제에 대한 주목할 만한 반대 입장 표명입니다. Meta의 최고 글로벌 담당 책임자인 조엘 카플란은 링크드인 게시물을 통해 이러한 결정의 몇 가지 중요한 이유를 설명했습니다.

주요 비판점은 법적 불확실성입니다. 메타는 해당 법안이 "모델 개발자들에게 여러 가지 법적 불확실성을 야기하고, 인공지능법의 범위를 훨씬 넘어서는 조치를 포함하고 있다"고 주장합니다. 회사는 모호한 문구가 오해를 불러일으키고 불필요한 행정적 장애물을 초래할 수 있다고 우려합니다.

또 다른 우려 사항은 혁신을 저해할 수 있다는 점입니다. 메타는 해당 법안이 유럽에서 첨단 AI 모델 개발을 늦추고 유럽 기업의 성장을 저해할 수 있다고 경고합니다. 특히 스타트업과 중소기업에 미치는 영향에 대해 강하게 비판하며, 이러한 규제로 인해 경쟁에서 불리해질 수 있다고 지적합니다.

이번 거절은 주목할 만한데, 메타가 EU 내에서 라마 3 언어 모델과 같은 자체 AI 서비스를 점점 더 많이 활용하려는 의도를 갖고 있기 때문입니다. 메타는 자체 플랫폼을 통해서뿐만 아니라 클라우드 및 하드웨어 공급업체와의 협력을 통해 퀄컴 스마트폰이나 레이밴 안경과 같은 제품에도 AI를 적용할 계획입니다.

어떤 기업들이 행동 강령을 지지하고 어떤 기업들이 거부합니까?

기술 기업들의 EU 행동 강령에 대한 반응은 매우 다양하며, 이는 유럽의 AI 규제에 대한 업계 내부의 의견 차이를 반영합니다.

코드 지지자들

OpenAI는 EU 인공지능법을 이행하기 위한 실용적인 프레임워크라고 평가하며 해당 코드에 서명할 의사를 밝혔습니다. 또한, 이 코드를 유럽 내 자사 인프라 및 파트너십 확장의 기반으로 보고 있습니다. 마이크로소프트 역시 협력 의사를 표명했습니다. 브래드 스미스 사장은 "서명할 가능성이 높다"고 밝히며 EU 인공지능 사무국이 업계와 긍정적으로 협력하고 있음을 인정했습니다.

비평가와 반대자들

메타는 가장 강력한 비판자로서 서명을 명시적으로 거부했습니다. 이로써 메타는 유럽의 AI 규제 계획이 혁신을 저해한다고 보는 비판자들의 대열에 합류했습니다. ASML, 필립스, 지멘스, 그리고 AI 스타트업 미스트랄을 포함한 40명 이상의 유럽 기업 CEO들은 공개 서한을 통해 AI 법안 시행을 2년 연기할 것을 촉구했습니다.

미정

구글과 앤트로픽은 아직 공식적인 입장을 밝히지 않았으며, 내부 평가 절차를 진행 중인 것으로 보입니다. 이러한 신중한 태도는 전략적인 것일 수 있는데, 두 회사 모두 법적 확실성 확보라는 이점과 추가적인 규정 준수 비용이라는 단점을 비교 검토해야 하기 때문입니다.

업계의 압력에도 불구하고 EU 집행위원회는 확고한 입장을 유지하며 예정된 일정을 고수하고 있습니다. GPAI 규정 시행 연기 요청은 고려 대상이 아닙니다.

 

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EU 인공지능 사무국 출범: EU의 인공지능 감시 체계 개편

표준 GPAI 모델은 시스템적 위험을 고려한 모델과 어떻게 다른가요?

EU 인공지능 규정은 일반 인공지능(GPAI) 모델에 대한 위험도를 단계별로 분류하여 표준 GPAI 모델과 시스템적 위험이 있는 모델을 구분합니다. 이러한 구분은 적용되는 의무 사항을 결정하는 데 매우 중요합니다.

표준 GPAI 모델

이러한 모델은 다음과 같은 기본 요건을 충족해야 합니다. 모델에 대한 상세한 기술 문서, 학습에 사용된 데이터에 대한 정보, 그리고 저작권 준수. 이러한 모델은 인공지능 규정 제53조에 따른 표준 의무 사항을 준수해야 합니다.

시스템적 위험을 수반하는 GPAI 모델

인공지능 규정 제51조에 따라 분류됩니다. 모델이 시스템적 위험을 내포하는 것으로 간주되는 경우는 "높은 영향력"을 가질 때입니다. 예를 들어, GPAI 모델은 "학습에 사용된 누적 연산량(부동소수점 연산 기준)이 10^25를 초과"할 경우 시스템적 위험을 갖는 것으로 판단됩니다.

시스템적 위험이 있는 모델의 경우, 추가적인 의무가 적용됩니다. 여기에는 적대적 테스트를 포함한 모델 평가 수행, 잠재적 시스템적 위험 평가 및 완화, 심각한 사고 추적 및 인공지능국과 관련 국가 당국에 보고, 그리고 적절한 사이버 보안 보호 확보가 포함됩니다.

이 분류는 특히 강력한 모델이 특히 높은 위험을 내포할 수 있으므로 더욱 엄격한 모니터링 및 통제가 필요하다는 점을 고려합니다.

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기업은 구체적으로 어떤 정보를 문서화하고 공개해야 합니까?

GPAI 제공업체의 문서화 및 투명성 의무는 포괄적이고 세밀하게 규정되어 있습니다. AI 규정 제53조 및 부록 XI에 따른 기술 문서는 다양한 핵심 영역을 포괄해야 합니다.

일반 모델 설명

해당 문서에는 GPAI 모델에 대한 포괄적인 설명이 포함되어야 하며, 여기에는 모델이 수행하도록 설계된 작업, 통합될 수 있는 AI 시스템 유형, 적용 가능한 허용 가능한 사용 원칙, 게시 날짜 및 배포 방식이 포함되어야 합니다.

기술 사양

아키텍처 및 매개변수 개수, 입력 및 출력의 방식과 형식, 사용된 라이선스, 그리고 AI 시스템과의 통합에 필요한 기술적 수단에 대한 자세한 정보입니다.

개발 프로세스 및 훈련 데이터

모델 및 훈련 프로세스의 설계 사양, 훈련 방법 및 기술, 주요 설계 결정 및 가정, 사용된 데이터 세트에 대한 정보(유형, 출처 및 큐레이션 방법 포함).

교육 내용에 대한 공개 요약

인공지능 담당 부서에서 모델 학습에 사용된 데이터에 대한 개요를 제공하는 표준화된 템플릿을 제공했습니다. 여기에는 데이터 소스, 대규모 데이터 세트 및 최상위 도메인 이름이 포함됩니다.

해당 문서는 하위 공급업체와 AI 사무국 모두의 요청 시 제공 가능해야 하며, 정기적으로 업데이트되어야 합니다.

새로운 규정에서 저작권은 어떤 역할을 하나요?

저작권은 EU AI 규정에서 핵심적인 역할을 합니다. 많은 GPAI 모델이 저작권이 있는 콘텐츠를 기반으로 학습되었기 때문입니다. 행동 강령은 이 주제에 대해 별도의 장을 할애하고 있습니다.

준수 의무

서비스 제공업체는 EU 저작권법을 준수하기 위한 실질적인 해결책을 마련해야 합니다. 여기에는 웹 페이지 크롤링 시 로봇 배제 프로토콜(robots.txt)을 준수하고 권리 유보 사항을 식별 및 존중해야 하는 의무가 포함됩니다.

기술적 보호 조치

기업들은 자사 모델이 저작권 침해 콘텐츠를 생성하는 것을 방지하기 위해 기술적 안전장치를 마련해야 합니다. 이는 특히 Midjourney와 같은 이미지 생성 도구의 경우 상당한 어려움이 될 수 있습니다.

불만 제기 메커니즘

서비스 제공업체는 저작권 보유자를 위한 연락 담당자를 지정하고 불만 처리 절차를 마련해야 합니다. 저작권 보유자가 자신의 저작물 사용 금지를 요구하는 경우, 업체는 이를 준수해야 합니다.

훈련 데이터에 대한 투명성

새로운 교육 콘텐츠 공개 요약 양식은 저작권자가 자신의 권리를 행사하고 집행하는 것을 더 쉽게 하기 위해 설계되었습니다. 이를 통해 저작권자는 자신의 저작물이 교육에 사용되었는지 여부를 더 효과적으로 추적할 수 있습니다.

이러한 규정은 인공지능 분야의 혁신과 지적 재산권 보호 사이의 균형을 유지하는 것을 목표로 합니다.

규제는 중소기업과 스타트업에 어떤 영향을 미칠까요?

EU 인공지능 규정이 중소기업과 스타트업에 미치는 영향은 새로운 규정을 둘러싼 논쟁에서 중요한 쟁점입니다. 중소기업이 겪을 수 있는 잠재적 불이익에 대한 우려가 여러 방면에서 제기되고 있습니다.

관료적 부담

메타는 엄격한 행동 강령의 요건이 특히 스타트업의 기회를 제한할 수 있다고 주장합니다. 광범위한 문서화 및 규정 준수 요건은 소규모 기업에 과도한 비용 부담을 안겨줄 수 있습니다.

중소기업을 위한 구제 조치

하지만 AI 규정에는 간소화 조항도 포함되어 있습니다. 스타트업을 포함한 중소기업(SME)은 간소화된 양식으로 기술 문서를 제출할 수 있습니다. 위원회는 이를 위해 소규모 기업의 요구에 맞춘 간소화된 양식을 개발하고 있습니다.

오픈소스 예외

오픈 소스 라이선스, 즉 시스템적 위험 없이 공개적으로 자유롭게 라이선스된 모델을 제공하는 GPAI 모델 제공업체는 상세한 문서화 기준을 준수할 필요가 없습니다. 이러한 규정은 특히 스타트업이나 소규모 개발업체에 유리할 수 있습니다.

공정한 경쟁

본 행동 강령은 중소기업을 포함한 1,000명 이상의 이해관계자들의 참여를 통해 개발되었습니다. 이는 다양한 기업 규모의 요구사항을 고려하기 위한 것입니다.

따라서 EU는 높은 수준의 보안 및 투명성을 유지하면서 중소기업에 대한 부담을 최소화하기 위해 노력하고 있습니다.

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2025년 8월 2일은 기존 AI 모델에 어떤 의미를 갖는가?

2025년 8월 2일은 유럽 인공지능 규제에 있어 중요한 전환점이 되는 날로, 신규 모델과 기존 모델을 구분하는 기준이 마련됩니다. 이러한 구분은 규제의 실질적인 시행에 매우 중요합니다.

새로운 GPAI 모델

2025년 8월 2일 이후 출시되는 새로운 GPAI 모델에 대해서는 AI 규정의 모든 의무 사항이 즉시 적용됩니다. 즉, 해당 날짜부터 모든 투명성, 문서화 및 거버넌스 의무를 준수해야 합니다.

기존 모델

ChatGPT-4와 같이 이미 시중에 나와 있는 시스템의 경우, 해당 규정은 2026년 8월부터 적용됩니다. 이 2년의 전환 기간은 서비스 제공업체가 기존 시스템을 그에 맞게 조정하고 새로운 요구 사항을 구현할 시간을 주기 위한 것입니다.

인공지능 사무국의 집행

유럽 ​​인공지능 사무국은 신규 모델에 대해서는 해당 규칙이 발효된 후 1년(즉, 2026년 8월부터) 동안, 기존 모델에 대해서는 2년 후에 시행할 예정입니다. 이는 당국이 역량을 구축하고 일관된 시행 방식을 개발할 시간을 확보하기 위한 것입니다.

행동 강령을 통한 과도기적 연결고리

과도기적 조치로 기업들은 이미 자발적인 AI 행동 강령에 서명할 수 있습니다. 이렇게 하면 다른 준수 방식을 선택하는 기업에 비해 관료주의가 줄어들고 법적 확실성이 높아지는 이점을 누릴 수 있습니다.

유럽 ​​AI 시장에 대한 장기적인 영향은 무엇일까요?

EU 인공지능(AI) 규정은 유럽 AI 시장에 광범위하고 지속적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 이러한 변화는 유럽의 경쟁력과 AI 산업 전반의 발전에 모두 영향을 줄 것입니다.

법적 확실성은 경쟁 우위 요소입니다

투명성, 지배구조 및 규정 준수를 조기에 우선시하는 기업은 유럽 시장에서 경쟁력을 유지할 수 있을 것입니다. 통일된 규정은 유럽을 신뢰할 수 있는 AI 기업들에게 매력적인 곳으로 만들고 투자자와 고객의 신뢰를 강화할 수 있습니다.

글로벌 표준 설정자

GDPR과 마찬가지로 EU AI 규정은 국제적인 파급 효과를 가져올 수 있습니다. 전문가들은 EU AI 법이 전 세계적으로 AI 거버넌스와 윤리적 기준 발전을 촉진할 것으로 예상합니다. 유럽은 책임감 있는 AI 개발을 위한 글로벌 벤치마크로 자리매김할 수 있을 것입니다.

혁신 생태계

유럽연합(EU)은 인공지능(AI) 연구를 지원하고 연구 결과의 시장 진출을 촉진하기 위해 여러 가지 조치를 지원하고 있습니다. 200개 이상의 유럽 디지털 혁신 허브(EDIH) 네트워크는 AI의 광범위한 도입을 장려하는 것을 목표로 합니다.

시장 통합

엄격한 규제 요건으로 인해 소규모 공급업체들이 규정 준수 비용을 감당하기 어려워지면서 시장 통합이 일어날 수 있습니다. 동시에 규정 준수 솔루션을 중심으로 새로운 비즈니스 모델이 등장할 가능성도 있습니다.

경쟁 위험

시의적절하게 조치를 취하지 못하는 기업은 법적 불확실성과 경쟁력 저하의 위험에 직면할 수 있습니다. 높은 벌금과 엄격한 집행 조치는 사업 모델에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다.

장기적인 영향은 유럽이 혁신과 규제의 균형을 맞추고 신뢰할 수 있는 AI의 선도적인 거점으로 자리매김하는 데 성공하느냐에 달려 있습니다.

 

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