게시일: 2025년 5월 21일 / 업데이트일: 2025년 5월 21일 – 저자: Konrad Wolfenstein
EU, TEMU와 SHEIN에 대한 관세 부과 계획: 중국 온라인 주문 상품에 대한 택배비 부과 예정 – 이미지: Xpert.Digital
저가 수입품에 대한 EU 관세: 테무와 셰인에게 닥친 과제
관세 개혁: EU는 예산 플랫폼에 어떻게 책임을 묻고 있는가
유럽연합 집행위원회는 특히 저가 택배업체인 테무(Temu)와 셰인(Shein)을 겨냥해 제3국에서 발송되는 소포에 최대 2유로의 단일 관세를 부과하는 방안을 검토하고 있습니다. 이 조치는 현재 하루 약 1,200만 건에 달하는 소포 배송량의 급증에 대응하기 위한 것으로, 유럽 세관 당국에 상당한 부담을 주고 있습니다.
적합:
계획된 수수료 체계
유럽 위원회는 정액세 도입을 위한 구체적인 제안을 내놓았습니다. 이 제안에는 다음 내용이 포함됩니다
- 개인 가정으로 직접 배송하는 경우, 소포당 2유로의 배송료가 부과됩니다
- 백화점으로 배송되는 소포는 배송비가 50센트로 인하됩니다
마로시 셰프초비치 EU 무역 담당 집행위원은 2025년 5월 20일 유럽의회 내부시장위원회에서 해당 계획을 설명했습니다. 그는 수수료는 주로 소비자가 주문하는 플랫폼이 부담해야 한다고 강조했지만, 서비스 제공업체가 이러한 비용을 가격 인상 형태로 고객에게 전가할 수 있다는 점도 인정했습니다.
문제의 배경 및 심각성
특히 중국을 비롯한 제3국으로부터의 소포 배송량이 폭발적으로 증가하면서 유럽의 세관 및 감시 시스템이 한계에 다다랐습니다
- 2024년에는 약 46억 개의 소포가 EU로 수입되었으며, 이는 초당 약 145건의 배송에 해당합니다
- 이러한 배송의 91%는 중국에서 옵니다
- 이러한 화물의 대부분은 가치가 150유로 미만이므로 현재 관세가 면제됩니다
적합:
저가 제공업체의 비즈니스 모델
테무와 셰인은 중국에서 직접 배송하는 방식을 기반으로 사업 모델을 구축했습니다
- 2023년부터 독일에서도 사업을 확장한 테무(Temu)는 제조업체에서 소비자에게 직접 제품을 배송하는 매우 저렴한 가격으로 고객을 유치하고 있습니다
- 중국에서 설립되어 현재 싱가포르에 본사를 둔 Shein은 제조업체, 소매업체, 마켓플레이스의 역할을 모두 겸비하고 있으며, 중간 유통업체, 매장, 대규모 재고를 없애 가격을 낮게 유지할 수 있습니다
녹색당 소속이자 유럽의회 내부시장위원회 위원장인 안나 카바치니는 이 문제를 다음과 같이 설명합니다. "소액 개별 포장 상품은 새롭게 등장한 현상이며, 셰인(Shein)이나 테무(Temu)와 같은 초저가 온라인 쇼핑몰 덕분에 끊임없이 확산되고 있습니다. 유럽의 관세 및 시장 감시 시스템은 이러한 상황을 위해 설계된 것이 아닙니다."
이 조치의 목표
계획된 토지 사용료는 다음과 같은 몇 가지 목표를 추구합니다
1. 세관 당국에 대한 부담 완화
물동량 급증으로 세관 당국의 업무가 심각하게 과부하되었습니다. 이번 부과금은 "증가된 모니터링 비용"을 충당하고 강화된 통제에 필요한 자원을 확보하는 데 사용될 예정입니다.
2. EU 예산 확보를 위한 수익 창출
수수료 수익의 일부는 세관 당국의 재정 지원에 사용되고, 나머지 부분은 EU 예산으로 직접 유입될 예정입니다. 셰프코비치는 이 수수료 징수를 통해 EU 예산에 연간 약 30억 유로의 추가 수입이 발생할 수 있다고 추산합니다.
3. 소비자 보호 강화
소비자 보호 단체들은 Shein이나 Temu 같은 플랫폼에서 판매되는 제품의 90% 이상이 EU 법규를 준수하지 않으며, 일부 제품에는 유독성 화학물질이 함유되어 있다고 경고합니다. 따라서 이러한 강화된 규제는 소비자를 보호하기 위한 목적도 있습니다.
4. 보다 공정한 경쟁 환경 조성
이 조치는 유럽 소매업체들이 극동 지역 플랫폼에 비해 겪는 구조적인 불이익을 줄이는 것을 목표로 합니다. 오스트리아 소매업협회는 계획된 2유로 수수료가 보다 공정한 경쟁을 위한 조치라고 명시적으로 지지합니다.
추가 계획 조치
소포 수수료는 더 광범위한 개혁안의 일부입니다
- 150유로 미만 소포에 대한 관세 면제 폐지 가능성
- 제3국 제품에 대한 시장 통제 강화
- 세관 당국이 수입 통제를 강화할 수 있도록 더 나은 장비를 제공해야 합니다
- 반복적인 법규 위반 시 플랫폼의 일시적 차단
테무와 셰인에 대한 현재 수사 중
계획된 수수료 부과와 병행하여 브뤼셀에서는 할인 소매업체인 Shein과 Temu에 대한 조사가 이미 진행 중입니다
- EU 소비자 보호법 및 온라인 플랫폼 규정 위반 가능성에 대한 조사
- EU 소비자 보호 당국은 2025년 2월 Shein에 대해 더욱 엄격한 조치를 발표했습니다
- 유럽연합 집행위원회는 이미 테무를 상대로 공식적인 절차를 진행하고 있습니다
시장 동향 및 반응
독일 소매업협회(HDE)는 트럼프 대통령의 관세 정책으로 미국 시장의 매력이 떨어지자 테무(Temu)와 셰인(Shein) 같은 중국 온라인 소매업체들이 유럽, 특히 독일 시장에 더욱 집중하고 있다고 분석했습니다. HDE의 스테판 트롬프 부사장에 따르면, 2025년 4월과 5월 유럽의 디지털 광고비 지출은 40% 이상 증가했습니다.
EU의 조치는 미국에서 시행된 접근 방식과 유사한데, 미국에서는 800달러 미만의 화물에 대해 관세를 면제했던 "소액 면제" 제도를 폐지했습니다.
적합:
EU 택배세: 공정한 경쟁의 기회인가, 아니면 소비자 부담인가?
EU가 계획하고 있는 소포 수수료는 중국으로부터의 전례 없는 직접 수입 증가에 대한 대응책입니다. 이러한 수입 증가는 세관 당국에 부담을 주고 소비자 보호 및 공정 경쟁에 대한 의문을 제기하고 있습니다. 소포당 2유로의 고정 수수료를 통해 유럽 위원회는 통제 비용을 충당하는 동시에 소매업체들이 EU 내에 창고를 확충하도록 유도하고자 합니다. 이 조치가 원하는 효과를 거둘지, 또는 결국 수수료가 소비자에게 전가될지는 두고 봐야 할 것입니다.
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