중심 모순 : 논쟁, 관료주의의 수익자들에게 조언 - 관료주의 감소 시스템의 오류
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게시 : 2025 년 6 월 23 일 / 업데이트 : 2025 년 6 월 23 일 - 저자 : Konrad Wolfenstein
중심 모순 : 논쟁, 관료주의의 수익자들에게 조언 - 관료주의 감소 시스템의 오류 - 이미지 : Xpert.digital
고가의 환상 : 자문 밀도가 실제 개혁을 방해하는 방법
아웃소싱을 통한 국가 실패 : 독일 행정 현대화의 역설 - 이익 지향 행위자가 주 과제를 취할 때
독일 연방 공화국은 정부와 행정 능력의 핵심에 영향을 미치는 근본적인 도전에 직면 해 있습니다. 한편으로, 계획 및 승인 절차의 전례없는 가속화 인 "독일 템포"의 정치적으로 선포 된 명령은 인프라의 현대화, 에너지 전환 및 디지털 혁신을 촉진하는 것입니다. 다른 한편으로, 국가의 현실은 점점 더 핵심 역량을 비우고 외부의 이익 지향 행위자에 대한 의존도가 커지고 있음이 밝혀졌다. 이 발전은 "그림자 관료주의"를 만들어 냈으며, 그 비용과 영향은 꾸준히 증가했습니다.
이 보고서는 현대 독일 정부의 중심 역설을 분석합니다. 법을 통해 효율성을 강요하려는 시도, 필요한 행정 및 전략 기술은 체계적으로 아웃소싱됩니다. 중심 논문은 모든 실제 개혁, 특히 "계획 및 승인 가속"의 성공은이 그림자 관료주의로 인한 체계적인 문제의 대처와 불가분의 관계가 있다는 것입니다. 중요한 질문은 관료적 복잡성과 국가 의존성으로부터 혜택을받는 행위자들이 이러한 구조를 지속적으로 개혁하는 데 관심을 가질 수 있는지 여부를 조사합니다. 분석에 따르면 컨설턴트 사용의 근본적인 개혁과 자신의 국가 역량에 대한 대규모 재투자가 없으면, 선포 된 가속 목표는 비용이 많이 드는 환상으로 퇴보 할 것을 위협하고 있습니다.
"우리 시대의 중심 모순 : 관료주의에서 사는 모든 사람들의 중심은 그들을 폐지해야합니다. 그들은 해독에 대해 조언하고 복잡성에서 영양을 공급합니다. 그들의 비즈니스 모델은 해결책이 아니라 영구적 인 조건입니다.
이 회사들이 국가 프로세스를 단순화하고, 간소화되고 행정이 자체적으로 고용 될 수 있도록 의뢰 된 경우, 기본 이해 상충이 발생합니다. 정말 성공적인 데뷔 또는 역량 개발 프로젝트는 미래의 컨설팅 서비스에 대한 필요성을 제거하고 컨설턴트의 비즈니스 기반을 훼손 할 것입니다. 회사는 공식적으로 싸울 것으로 예상되는 복잡성과 "관료주의"의 혜택을받습니다. 그들은 문제에 대한 값 비싼 솔루션, 새로운, 복잡한 관리 구조의 창조 및 내부 기술의 빈 공간에 의식적으로 또는 무의식적으로 존재하는 지속적인 존재를 판매합니다.
이것은 문제의 핵심입니다. 대규모 전략 상담 및 감사 회사의 비즈니스 모델은 장기적인 복잡한 프로젝트를 인수 한 것을 기반으로합니다. 그들은 고유 한 솔루션을 판매 할뿐만 아니라 이상적으로 -UP 주문, 구현 반주 및 영구적 인 전략적 파트너십을 따릅니다. '
적합:
공식 이야기 : "계획 및 승인 가속"의 국가적 명령
더 빠른 독일에 대한 정치적 임무
계획 및 승인 절차의 가속화에 대한 요구는 현재 정부 정책의 중심 기둥이되었습니다. 연합 계약은 독일을 미래 방지하기 위해 계획, 건설, 환경, 수여 및 행정 절차 법을 근본적으로 개혁하는 야심 찬 목표를 공식화합니다. 이 정치적 임무는 "투자 백 로그"의 광범위한 진단에서 비롯됩니다. 이용 가능한 예산에도 불구하고 독일은 실제로 설치하기 어려움을 겪었으며, 이는 연방 가정의 높은“야외 남은 자”에 반영됩니다.
가속의 이야기는 여러 국가 위기와 도전에 대한 답으로 사용됩니다. 특히 재생 가능 에너지의 빠른 확장과 필요한 네트워크 인프라를 통해 야심 찬 기후 목표를 달성하는 데 필수적입니다. 동시에, 다리에서 철도, 수로에 이르기까지 낡은 운송 인프라의 현대화는 국가의 경제 역학을 확보하고 강화하기위한 것입니다. 따라서 가속은 독일의 경쟁력과 미래의 생존력을 보장하기위한 국가의 노력으로 진행됩니다.
법적 및 행정 수단
디지털화
핵심 약속은 모든 계획 및 승인 절차의 지속적인 디지털화입니다. 목표는 유사한 종이 기반 프로세스를 극복하고 시간과 자원을 절약하기 위해 효율적인 디지털 워크 플로를 대체하는 것입니다.
절차 절차
중앙 레버는 절차 방법의 단순화입니다. 더 복잡한 "계획 승인"은 규칙적으로 "계획 승인"을 선호하는 규칙으로 철회하는 것입니다. 또한, 인프라 프로젝트를위한 균일 한 절차 법률이 규정의 조각화를 종료하기 위해 도입되어야합니다.
구체적인 예외
대체 된 새 건물에 대한 규제는 특히 멀리서 이루어집니다. 연방 고속도로와 철도 지역에서는 이들이 향후 긴 계획 승인 절차와 환경 영향 평가가 확장 되더라도 크게 될 것입니다.
EU 법의 이행
연방 정부는 EU 지침 (EU) 2021/1187 ( "유럽 교통 네트워크 최적화")을 시행하고 있습니다. 이는 유럽 횡단 교통 네트워크 (TEN-V)의 특정 전략적으로 중요한 프로젝트에 대한 계획 승인 절차가 4 년 내에 완료되어야 함을 규정합니다.
부문 -특이 적 측정
철도 교통에서, "독일주기"를 구현하기위한 조치가 법에 의해 정리되어 있으며 인프라를 얻기 위해 철도 노선을 개발하기가 어려워졌습니다. Autobahn GmbH는 연방 고속도로를위한 유용한 지역의 캐스트를 만들기위한 것입니다. 예를 들어 충전 인프라 또는 재생 가능한 에너지의 확장을 가속화합니다.
논란의 여지가있는 비전 : 이해의 갈등과 비판
환경 및 기후 보호 문제
환경 및 자연 보존 독일 (Bund)과 같은 환경 협회는 가속 법이 기후와 기후 -기후 -관리 프로젝트를 구별하지 않는다고 절실히 경고했다. 재생 에너지의 확장이 중단되는 동안 고속도로 건설도 가속화 될 것이며, 이는 기후 목표에 의해 정반대적으로 반대됩니다. 이 협회는 또한 참여 권리와 소송의 제한이 비민주적이며 역설적으로는 오류가 초기 단계에서 인식되지 않기 때문에 더 나 빠지고 지연된 프로젝트로 이어질 수 있다고 비판합니다.
법적 적합성에 대한 의심
NABU (Nature Conservation Association)가 의뢰 한 법적 의견은 계획 가속법이 EU 법을 준수하지 않는다는 결론에 도달합니다. 이것이 가속화로 이어질 수는 없지만 유럽 법원에 불만을 제기 할 수 있다고 두려워하며, 이는 수년간 프로젝트를 차단하고 새로운“통행료 파괴”를 불러 일으킬 수 있습니다.
경제의 요구
반면, 중앙 독일 건설 협회 (ZDB)와 같은 비즈니스 및 건설 협회는보다 급진적 인 단계를 요구하고 있습니다. 여기에는 행정 절차에서 이미 제기되지 않은 경우 법적 절차에 대한 반대 의견과 환경 조직의 협회 법률의 추가 제한이있는 경우 법적 절차에 대한 반대 의견을 제외하는 "물질 배제"의 재 도입이 포함됩니다.
토론은 정확히 무엇을 가속화 해야하는지에 대한 합의가 없다는 것을 보여줍니다. 정부 정책은 여기서 무딘 도구 역할을하며, 이는 풍력 터빈과 고속도로의 확장을 주도하므로 자체 기후 보호 의무와 목표의 근본적인 충돌에 있습니다. 또한 전략은 법적으로 위험한 기준을 기반으로합니다. 유럽 법원이 법을 허용 할 수없는 법을 선언하면 더 빠른 절차를 희망하는 소송의 의식적 제한은 부메랑이 될 수 있습니다. 이것은 개별 프로젝트를 위태롭게 할뿐만 아니라 계획 가속의 전체 법적 틀을 위험에 빠뜨리고 의도 된 목표와 정반대 인 체계적인 지연으로 이어질 것입니다.
연방 정부 컨설턴트의 값 비싼 홍수에 대한 건설적인 대안 접근
연방 정부 컨설턴트의 값 비싼 홍수에 대한 건설적인 대안 접근법 - 이미지 : Xpert.Digital
독일 연방 정부는 납세자와 행정부의 무결성에 영향을 미치는 심각한 문제에 직면합니다. 외부 컨설팅 회사에 대한 통제되지 않은 의존성. 가장 최근의 보고서에서, 연방 감사 사무소는이 비용이 많이 드는 의존성을 줄이기위한 정부의 전략 부족에 대한 분명한 비판을 받았습니다. 숫자는 명확한 언어를 사용 하고이 문제가있는 개발의 정도를 드러냅니다.
Bundestag의 예산위원회가 이미 2020 년에 컨설턴트 비용의 상당한 감소를 요구했을 때이 개발은 더 걱정하고 있습니다. 그러나 연방 정부는 연방 감사 사무소가 명백히 결정한 것처럼 이러한 주장을 충족시키지 못했습니다. 대신, 정부의 연례 자문 보고서에 따르면 외부 컨설턴트 사용에 변화를 가져다 줄 의지는 거의 없습니다.
현재 접근법의 구조적 약점
- 전략 계획의 부족
- 행정 완전성을 끊습니다
- 품질 문제 및 페이스트 조언을 복사하십시오
자세한 내용은 여기를 참조하세요.
32 ~ 2 억 4 천만 유로 : 정부 조언의 폭발적인 발전
그림자 이야기 : 컨설턴트 상태의 발전
에스컬레이션의 10 년 : 의존성의 정량화
연방 감사 사무소 (BRH)의 수치는 에스컬레이션 의존성에 대한 놀라운 이미지를 그립니다. 외부 컨설팅 및 지원 서비스에 대한 연방 정부의 지출은 2020 년에서 2023 년 사이에 매년 39 % 상승한 약 2 억 2,400 만 유로를 상승 시켰습니다. 지난 10 년 동안 비용은 지난 4 년 동안 160 만 유로 (약 8 억 유로)로 16 억 유로 이상으로 추가되었습니다. 이것은 지수 성장을 나타냅니다.
이 현상은 특히 역설적입니다. 연방 정부는 같은 기간에 약 5 만 개의 일자리가 크게 증가했기 때문에 특히 역설적입니다. 이것은 점점 더 자원 부족에 대한 공식적인 정당화가됩니다. 이 지출은 주요 사역에 중점을 둡니다. 2023 년에 연방 내무부와 5,970 만 유로의 연방 재무부 (BMI), 3,820 만 유로, 즉 주 및 재정기구를 담당하는 부서.
자문국의 발전 : 의존성의 정량화
외부 컨설턴트를위한 연방 비용 개발 (2014–2023)
자문 상태의 발전 : 의존성의 정량화 - 그림 : Xpert.Digital
컨설턴트 상태의 발전은 외부 컨설팅 서비스에 대한 의존성의 현저한 정량화를 보여줍니다. 2014 년에는 총 지출이 여전히 3,210 만 유로에 달했습니다. 이미 2017 년에는 약 1 억 8 천만 유로로 급격히 증가했으며, 이는 2019 년까지 약 3 억 유로가 계속 증가했습니다. 2020 년 1 억 7,200 만 유로 감소한 후 2021 년의 지출은 1 억 8,300 만 유로로 증가했습니다. 2022 년에 그들은 18,560 만 유로로 거의 일정하게 유지되었으며, 계약 수는 처음으로 기록되었습니다. 2023 년에 2 억 9,940 만 유로의 지출은 816 계약이 체결되면서 새로운 최고치에 도달했습니다.
2014-2021의 데이터는 집계 된 보고서 및 그래픽을 기반으로합니다. 2022-2023의 데이터가 더 정확합니다. 2020 년과 2021 년의 숫자는 컨설팅 서비스의 새로운 정의를 반영합니다.
외부 조언을위한 선정 된 부처 비용 (2022 vs. 2023)
외부 조언을위한 선정 된 부처의 지출 (2022 vs. 2023) - 이미지 : Xpert.Digital
외부 조언에 대한 선정 된 부처의 비용은 2022 년에서 2023 년 사이에 다른 발전을 보여줍니다. BMI (Federal Ministry of Interior)는 지출을 5,690 만 유로에서 5,970 만 유로로 증가 시켰으며 이는 4.9 % 증가에 해당합니다. 자문 비용을 3,110 만 유로로 3,820 만 유로로 인상 한 연방 재무부 (BMF)의 증가는 22.8 % 증가했습니다. 연방 디지털 운송부 (BMDV)와 연방 보건부 (BMG)에 해당하는 데이터는 없습니다.
이 데이터는 중앙 행정 및 금융 부서의 비용 집중을 보여줍니다.
자세한 내용은 여기를 참조하세요.
왁스 개의 전혀 들어 보지 못함 : 연방 감사 사무소의 기소
수년 동안, 연방 감사 사무소는 긴급 성이 증가함에 따라이 개발의 결과에 대해 경고했지만 보고서는 크게 늘어나지 않습니다.
행정 완전성을 끊습니다
BRH는 "행정부의 무결성"에 위험의 날카로운 개념을 사용합니다. 전략 프로젝트의 재무 관리와 같은 핵심 작업이 외부에 "It Consolidation Bund"가 수여되는 경우, 주정부는 필수 결정에 대한 통제력을 상실하고 민간 기업의 이익에 의존합니다.
전략과 투명성 누락
심사관은 컨설턴트의 사용을 통제하고 줄이기위한 교차 부서 전략의 부족을 반복적으로 비판합니다. 의회에 대한 연방 정부의 연례 보고서는 "불완전하고 모호한"것으로 비판을 받고 "변화에 대한 의지가 거의 없다"고 증언합니다.
체계적인 무지
BRH 보고서는 제도적 실패의 연대기입니다. 재무부와 연방 정부는보고 개혁 및 투명성 강화에 대한 심사관의 권고를 지속적으로 무시했습니다.
부적절한보고
Bundestag에 대한 보고서는 늦었을뿐만 아니라 품질 측면에서도 부적절합니다. 계약자의 이름은 50,000 유로 이상의 대규모 주문의 거의 3 분의 1에 언급되지 않았으며, 이는 의회의 의존성과 이해 상충을 통제합니다.
최고 독일 감사 기관의 경고에 대한 체계적인 무시는 정치적 통제의 걱정스러운 상태를 나타냅니다. 행정부가 헌법 상 고정 된 통제 기관의 건전한 비판을 지속적으로 통과시킬 수 있다면, 이는 권력 분리의 상당한 약화를 보여준다. 이 별자리에서 BRH는 점점 더 짖는 소리가 크지 만 아무런 결과를 초래하지 않는 "이빨없는 호랑이"역할을하고 있습니다.
영향의 아키텍처 : 컨설턴트 시장의 작동 방식
연방 정부에서 컨설턴트의 대규모 확장은 우연의 일치가 아니라 행정 및 정치 과정의 결과입니다.
2020 년의 "정의 뜨개질"
의존성의 진정한 범위를 다루기위한 중요한 단계는 2020 년의 "외부 자문 및 지원 서비스"라는 용어의 재정의였습니다. 특히 IT 영역에서의 "운영 서비스"의 이러한 변화는보고 의무에서 벗어났습니다. 이로 인해 통계적으로 비용이 40 %이상 감소한 반면, 특히 전략적으로 중요한 디지털화 영역에서 실제 컨설턴트 수와 실제 비용은 의회에 보이지 않게되었습니다. "베일 기동"으로 비판 된이 법은 자체 명성 프로젝트의 비용을 위장하고 민주적 통제를 훼손하기위한 정치적 결정의 대상이었다.
프레임 워크 계약의 지배
정부 상담의 수익성있는 시장에 대한 접근은 So -Called 프레임 워크 계약을 통해 통제됩니다. 실제로, 이것들은 McKinsey, BCG 및 "Big Four"(PWC, KPMG, EY, Deloitte)와 같은 소규모 글로벌 자문 거인 그룹에 대한 폐쇄 된 oligopoly를 만듭니다. BMI에서는 5 만 유로 이상의 주문의 거의 90 %가 최근 그러한 계약을 통해 수여되었습니다. 이것은 경쟁을 억제하고 더 작고 종종 더 전문화 된 공급자를 배제합니다.
중개자의 역할
“PD -Advisor of the Public Hand Gmbh”는 추가 수준의 비 환급 성을 만듭니다. 그녀는 공공 재산에서 100 %이지만 종종 주요 계약자 역할을하며, 실제 명령을 알려진 민간 컨설팅 회사에 전달합니다. 이것은 직접적인 계약 관계와 돈 흐름을 모호하게합니다.
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AI 및 XR 3D 렌더링 기계: 포괄적인 서비스 패키지, R&D XR, PR 및 SEM에서 Xpert.Digital의 5중 전문 지식 - 이미지: Xpert.Digital
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컨설턴트 Oligopol : 기업에 대한 국가 역량 판매
왜곡 된 공생 : 개혁과 사적 이해 관계가 충돌 할 때
기능 장애의 패턴 : 값 비싼 실패 및 컨설턴트 연결
최근 몇 년 동안 많은 저명한 프로젝트 결함은 반복적 인 패턴을 보여줍니다 : 대규모 비용, 뻔뻔스러운 실패 및 동일한 대기업 회사의 지속적인 참여.
자동차 통신 파산
회사 PWC와 Roland Berger는 프로젝트의 개념과 지원에 크게 관여했습니다. 그들은 정치적 명성 프로젝트에 대한 전문적인 정당성을 제공했으며, 법적 및 재정적 위험은 무시되었습니다. 결과 : 종료 된 운영자 및 기타 임박한 청구에 2 억 4,300 만 유로의 보상금.
BMVG "컨설턴트 업무"
국방부에서, 네포 즘과 폭력 계약에 대한 혐의는 의회의 조사위원회로 이어졌다. McKinsey와 Accenture가 중앙에있었습니다. 전 맥킨지 파트너 인 카트 린 수더 (Katrin Suder)를 국무 장관으로 임명 한 것은 전직 동료들을 위해 문을 열었고 수백만 건의 계약을 이끌어 냈으며, 그 필요성과 합법성은 심각하게 의문을 제기했다.
IT 통합 실패
Deloitte, Capgemini, Bearingpoint 및 IBM이 관여 한 연방 IT를 현대화하기위한이 매머드 프로젝트는 비용 폭발 및 목표 목표의 대표적인 예입니다. 동시에, 주요 BMI는 프로젝트 관리의 핵심 작업을 아웃소싱하고 외부 회사에 대한 통제를 아웃소싱했습니다.
Sefe Affair (전 Gazprom Germania)
여기서 BCG (Boston Consulting Group)는 전 BCG 파트너가 국유화 된 에너지 그룹의 최상위에 올랐을 때 자유 핸드 계약에 대한 비판과 명백한 이해 상충에 대한 비판을 받았다.
와이어 카드 스캔들
감사인 Ernst & Young (EY)의 실패는 회사의 시험에 의존 한 주 금융 감독과 재무부에 직접적인 영향을 미쳤습니다.
이러한 경우는 고립 된 고장이 아니라 전신 병리의 증상입니다. 동일한 기능 장애 패턴과 관련하여 동일한 회사의 반복적 인 발생 (비 투자 적 할당, 통제 부족, 납세자에 대한 엄청난 비용)은 개별 오류가 아니라 구조적 문제를 나타냅니다.
중심 모순 : 논쟁, 관료주의의 수익자들에게 조언
다음은 문제의 핵심과 초기 질문에 대한 직접적인 답변입니다. 대규모 전략 상담 및 감사 회사의 비즈니스 모델은 장기적인 복잡한 프로젝트를 인수 한 것을 기반으로합니다. 그들은 고유 한 솔루션을 판매 할뿐만 아니라 이상적으로 -UP 주문, 구현 반주 및 영구적 인 전략적 파트너십을 따릅니다.
이 회사들이 국가 프로세스를 단순화하고, 간소화되고 행정이 자체적으로 고용 될 수 있도록 의뢰 된 경우, 기본 이해 상충이 발생합니다. 정말 성공적인 데뷔 또는 역량 개발 프로젝트는 미래의 컨설팅 서비스에 대한 필요성을 제거하고 컨설턴트의 비즈니스 기반을 훼손 할 것입니다. 회사는 공식적으로 싸울 것으로 예상되는 복잡성과 "관료주의"의 혜택을받습니다. 그들은 문제에 대한 값 비싼 솔루션, 새로운, 복잡한 관리 구조의 창조 및 내부 기술의 빈 공간에 의식적으로 또는 무의식적으로 존재하는 지속적인 존재를 판매합니다.
국가의 중공 : 정부 능력과 민주주의의 결과
이 의존성의 장기적인 결과는 심각하고 국가의 기초를 훼손합니다.
제도적 지식의 상실
연방 감사 사무소는 수년간 이러한 "역량 상실"에 대해 경고했습니다. 그것은 자체적으로 의존적 인 의존성으로 이어집니다. 더 많은 작업이 아웃소싱 될수록 지식이 사라지고 차례로 더 많은 아웃소싱으로 이어집니다. 국가는 제도적 기억과 복잡한 작업을 독립적으로 통제하는 능력을 상실합니다.
민주적 책임의 침식
외부 고문은 민주적으로 합법화되지 않으며 행정과 같은 방식으로 공동선에 전념하지 않습니다. 정치 전략과 입법 제안에 중대한 영향을 미치는 경우 책임이 흐려집니다. 의회와 대중에게는 결정이 장관 분석 또는 회계 대상이 아닌 이익 중심 컨설턴트의 발표에 근거한지 여부는 불분명 해집니다.
공공 신뢰의 부식
값 비싼 실패, 스캔들 및 납세자의 명백한 낭비는 특정 이익에 의해 통제되는 비효율적 인 정부의 이미지를 공급합니다. 이것은 국가의 행동과 성실성에있어 시민들의 신뢰를 약화시킨다.
이러한 맥락에서, "계획 가속"의제는 컨설팅 산업에서 가장 큰 비즈니스 사례임이 입증되었습니다. 정치인들은 법을 통해 빠르고 디지털화되고 매우 복잡한 계획 서비스에 대한 긴급한 요구를 만듭니다. 법을 통해 국가는 더 이상 수년간의 기술 후에 자체 역량을 가지고 있지 않습니다. 가속 정책은 그림자 관료주의와 평행하게 존재할뿐만 아니라 주요 성장 동인입니다.
국가 능력의 회복 및 실제 개혁 가능
개혁자의 개혁 : 공공 부문의 조언을위한 새로운 협정
현재의 불만은 조달 및 계약 시스템의 기본 개혁이 필요합니다.
공공 조달 법의 개정
고통스러운 프레임 워크 계약 및 무료 핸드 어워드에서 올리고 폴리를 강화하는 것은 크게 제한되어야합니다. 개방적이고 경쟁력있는 입찰은 중소형 전문 제공자에게 공정한 기회를 제공하고 납세자에게 최고의 성능 비율을 확보하기 위해서는 규칙이되어야합니다.
급진적 투명성
낮은 임계 값 (예 : 25,000 유로) 이상의 모든 컨설턴트 계약은 완전히 그리고 적극적으로 게시되어야합니다. 여기에는 의회 및 공공 통제를 가능하게하기 위해 관련된 모든 하청 업체에 대한 자세한 성과 설명, 합의 된 결과 및 언급이 포함되어야합니다.
이해 상충에 대한 규칙의 구현
높은 공무원과 정치인을 컨설팅 산업으로 변경하려면 엄격하게 "냉각 단계"가 필요하며 그 반대는 "회전 문 정책"과 관련 이해 상충에 효과적으로 싸우기 위해야합니다.
공공 부문의 "역량 공격"
의존성 트랩에서 유일하게 지속 가능한 경로는 자신의 상태 기술의 전략적 재구성입니다.
전략적 투자 프로그램
연방 정부는 다중 세부의 "공공 부문의 역량"을 제시해야합니다. 이는 전략적으로 중요한 분야의 교육 및 추가 교육에 대한 대규모 및 대상 투자를 제공해야합니다.
주요 역량에 중점을 둡니다
IT 주요 프로젝트 관리, 디지털 혁신, 계획 인프라 프로젝트 및 전략적 조달의 역량에 중점을 두어야합니다. 목표는 핵심 작업에 대처하기위한 규칙이 아니라 고도로 전문화 된 지식에 사용되는 외부 고문을 다시 사용하는 것입니다.
민주적 감독 강화
미래의 바람직하지 않은 발전을 방지하기 위해 민주주의의 통제 메커니즘을 날카롭게해야합니다.
연방 감사 사무소 강화
BRH의 권장 사항은 더 높은 법적 중량을 받아야합니다. 권고를 무시하기로 결정한 장관들은 의회 앞에서 공식적이고 공개적으로 정당화해야합니다.
의회 통제의 개선
Bundestag의 예산위원회는 통제 기능을 효과적으로 행사하기 위해서는 정부의 적시에 더 나은 정보를 필요로하며, 무엇보다도 적시에 정보가 필요합니다. 보고의 커버링 전술은 종료되어야합니다.
관료주의 역설 : 복잡성 전문가는 단순화를 만들어야합니다
가속도 불가능 : 자문 로비의 힘
분석은 외부 컨설턴트의 "그림자 관료"를 이전에 억제하지 않고 신뢰할 수 있고 성공적인 "계획 및 승인 가속"이 구조적으로 불가능하다는 것을 분명히 보여줍니다. 요청의 핵심에 공식화 된 의심이 확인된다. 단순화와 관료적 복잡성의 수익자들에게 의뢰하는 기본 이해 상충은 독일의 실제적이고 지속 가능한 개혁의 주요 장애물이다.
“독일 티토”의 정치는 소규모 글로벌 자문 회사 그룹에게 큰 경제 자극 프로그램이 될 것을 위협하는 반면, 국가 자체는 점점 더 행동 할 수 없게됩니다. 문서화 된 실패와 폭발 비용은 개별 오류의 결과가 아니라 투명성에서 부끄러워하고 제어를 약화시키고 의존성을 촉진하는 시스템의 논리적 결과입니다.
진정한 "독일 템포"는 법만으로 발생하지 않습니다. 핵심 작업 자체를 정의, 제어 및 구현할 수있는 강력하고 유능하며 독립적 인 상태가 필요합니다. 이 주 주권, 행정 능력 및 공공 신뢰의 회복은 독일 연방 공화국의 미래 생존 가능성을위한 불가피한 기초입니다.
조언 - 계획 - 구현
조언 - 계획 - 구현
콘라드 울펜슈타인
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