REPowerEU: 러시아의 화석 연료에 대한 의존도를 빠르게 줄이고 생태학적 전환을 가속화하려는 REPower 계획
게시 날짜: 2022년 5월 18일 / 업데이트 날짜: 2022년 7월 3일 - 작성자: Konrad Wolfenstein
REPowerEU: 러시아의 화석연료 의존도를 빠르게 줄이고 생태학적 전환을 가속화하기 위한 계획
유럽연합 집행위원회는 오늘 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 세계 에너지 시장의 스트레스와 혼란에 대응하기 위한 REPowerEU 계획을 발표했습니다. 유럽의 에너지 시스템을 변화시키는 것은 두 가지 측면에서 시급합니다. 이는 경제적, 정치적 무기로 사용되며 유럽 납세자들에게 연간 약 1,000억 유로의 비용을 초래하는 러시아의 화석 연료에 대한 유럽연합의 의존을 종식시키는 데 도움이 되며 기후 위기를 해결하는 데 기여합니다. . 유럽은 연합으로 행동함으로써 러시아로부터의 화석 연료에 대한 의존을 더욱 빨리 끝낼 수 있습니다. 유럽인의 85%는 EU가 우크라이나를 지원하기 위해 가능한 한 빨리 러시아 가스와 석유에 대한 의존도를 줄여야 한다고 믿습니다. REPowerEU 계획의 조치는 에너지 절약, 에너지 공급 다각화, 개인 가정, 산업 및 발전에서 화석 연료를 대체하기 위한 재생 에너지 개발 가속화를 통해 이 목표를 달성할 수 있습니다.
녹색 전환은 유럽과 파트너의 더 큰 경제 성장과 안보를 보장하고 기후 조치를 강화할 것입니다. ARF(복구 및 복원력 시설)는 REPowerEU 계획의 핵심이며 국경 간 및 국가 기반 시설뿐만 아니라 에너지 프로젝트 및 개혁의 조정된 계획 및 자금 조달을 지원합니다. 위원회는 복구 및 탄력성 계획에 이미 포함된 많은 관련 개혁 및 투자 외에도 회원국의 기존 복구 및 탄력성 계획에 REPowerEU 전용 장을 포함하도록 복구 및 탄력성 시설 규정에 대한 목표 변경을 제안하고 있습니다. 2022년 유럽 학기 주기의 국가별 권장 사항이 이 프로세스에 반영됩니다.
에너지 절약
에너지 절약은 현재의 에너지 위기를 해결하고 에너지 비용을 줄이는 가장 빠르고 비용 효율적인 방법입니다. 위원회는 유럽 그린딜(European Green Deal) 법안의 Fit for 55 패키지에 따른 구속력 있는 에너지 효율성 목표를 9%에서 13%로 늘리는 것을 포함하여 장기적인 에너지 효율성 조치를 개선할 것을 제안합니다. 에너지 절약은 이제 우리가 다음 겨울의 잠재적인 어려움에 대비하는 데 도움이 될 것입니다. 이러한 배경에서 위원회는 오늘 가스 및 석유 수요를 5%까지 줄일 수 있는 단기적인 행동 변화를 제시하고 회원국에 가구 및 산업을 위한 구체적인 커뮤니케이션 캠페인을 시작할 것을 요청하는 에너지 절약에 대한 커뮤니케이션도 발표했습니다. 회원국들은 또한 에너지 절약을 촉진하기 위해 세금 조치를 사용하도록 권장됩니다. B. 에너지 효율적인 난방 시스템, 건물 단열재, 장치 및 제품에 대한 VAT 세율 감소 형태. 또한, 위원회는 심각한 공급 중단이 발생할 경우 긴급 조치를 제시하고 고객 우선 순위 기준에 대한 지침을 발표하고 수요 감소를 위한 조율된 EU 계획을 시작할 예정입니다.
공급 다각화 및 국제 파트너 지원
EU는 공급을 다양화하고 기록적인 LNG 수입과 더 높은 파이프라인 가스 공급을 확보하기 위해 몇 달 동안 국제 파트너와 협력해 왔습니다. 지역 태스크포스의 지원을 받아 새롭게 구축된 EU 에너지 플랫폼은 수요를 모으고 인프라 사용을 최적화하며 공급업체에 대한 지원을 조정함으로써 가스, LNG 및 수소의 자발적인 공동 조달을 가능하게 할 것입니다. 다음 단계로 위원회는 참여 회원국을 대신하여 가스 구매를 협상하고 계약하는 "공동 백신 구매 프로그램"에서 입증된 것처럼 "공동 조달 메커니즘" 개발을 고려할 것입니다. 위원회는 또한 회원국들이 시간이 지남에 따라 가스 공급을 다양화하도록 요구하는 입법 조치를 고려할 것입니다. 또한, 이 플랫폼을 통해 재생 가능한 수소의 공동 조달이 가능해집니다.
오늘 채택된 EU의 외부 에너지 참여 전략은 에너지 공급의 다양화와 수소 또는 기타 녹색 기술에 대한 협력을 포함하여 공급업체와의 장기적인 파트너십 개발을 촉진할 것입니다. 글로벌 게이트웨이(Global Gateway)에 맞춰 이 전략은 글로벌 친환경적이고 공정한 에너지 전환, 에너지 절약 및 에너지 효율성을 높여 가격 압력을 줄이고 재생 가능 에너지 및 수소 개발을 촉진하며 에너지 외교를 강화하려는 EU의 노력에 우선순위를 둡니다. 중요한 수소 통로가 지중해와 북해에서 개발되고 있습니다. 러시아의 공격에 직면하여 EU는 우크라이나, 몰도바, 서부 발칸 반도, 동부 파트너십 국가 및 가장 취약한 파트너를 지원할 것입니다. 우리는 공급 안보와 에너지 부문의 기능을 보장하기 위해 우크라이나와 지속적으로 협력하는 한편, 미래의 전기 및 재생 수소 무역을 위한 길을 닦고 REPowerUkraine 이니셔티브를 통해 에너지 시스템을 재건할 것입니다.
신재생에너지 확대 가속화
발전, 산업, 건물 및 운송 분야에서 재생 가능 에너지 배치의 대규모 확장 및 가속화는 우리를 더욱 빠르게 독립시키고 생태학적 변화를 주도하며 시간이 지남에 따라 가격 인하를 보장할 것입니다. 위원회는 Fit for 55 패키지에 따라 재생 에너지에 대한 2030년 헤드라인 목표를 40%에서 45%로 늘릴 것을 제안합니다. 보다 야심찬 전체 목표를 설정하면 다음을 포함한 다른 이니셔티브의 프레임워크가 설정됩니다.
2025년까지 태양광 출력을 두 배로 늘리고 2030년까지 600GW를 설치하겠다는 EU의 전용 태양광 전략입니다.
새로운 공공, 상업 및 주거용 건물에 태양광 패널을 설치해야 하는 법적 의무를 점진적으로 도입하여 옥상 태양광 시스템을 확장하려는 계획입니다.
열 펌프 도입 속도를 두 배로 높이고 지열 및 태양열 에너지를 현대화된 지역 난방 시스템에 통합하는 조치를 취합니다.
대규모 재생 가능 에너지 프로젝트에 대한 느리고 복잡한 승인 프로세스 문제를 해결하기 위한 위원회 권고 사항과 재생 가능 에너지를 최우선적인 공익 영역으로 인식하기 위한 재생 에너지 지침의 개정안입니다. 회원국은 재생 에너지에 대한 특정 "이동" 영역, 즉 환경 위험이 낮고 승인 절차가 단축되고 단순화된 영역을 설정해야 합니다. 이러한 "이동" 지역을 신속하게 식별하기 위해 위원회는 에너지, 산업 및 인프라와 관련된 지리적 데이터에 대한 디지털 매핑 도구의 일부로 생태학적으로 취약한 지역에 대한 데이터 세트를 제공하고 있습니다.
2030년까지 EU에서 재생 가능한 자원으로부터 1,000만 톤의 수소를 생산하고, 탈탄소화가 어려운 산업 및 운송 부문에서 천연가스, 석탄, 석유를 대체하기 위해 1,000만 톤의 재생 가능한 수소를 수입한다는 목표를 설정했습니다. 수소 시장을 확대하기 위해 두 입법 기관은 특정 부문에 대해 더 높은 하위 목표에 동의해야 합니다. 또한, 위원회는 생산이 순 탈탄소화로 이어질 수 있도록 재생 가능한 수소의 정의 및 생산에 관한 두 가지 위임 법안을 발표하고 있습니다. 수소 프로젝트를 가속화하기 위해 추가로 2억 유로가 연구에 할당될 것이며 위원회는 여름까지 유럽 공통 관심사의 첫 번째 핵심 프로젝트에 대한 평가를 완료하기로 약속했습니다.
바이오메탄 실행 계획에는 공동 농업 정책을 포함하여 2030년까지 생산량을 350억 m3로 늘리기 위한 새로운 바이오메탄 산업 동맹 및 재정적 인센티브와 같은 도구가 포함됩니다.
산업 및 운송 분야의 화석 연료 소비 감소
산업 공정에서 석탄, 석유, 천연가스를 대체하면 온실가스 배출을 줄이고 안전성과 경쟁력을 강화할 수 있습니다. 산업별 에너지 절약, 연료 대체, 전기화 및 재생 가능 수소, 바이오가스 및 바이오메탄 사용 증가를 통해 Fit for 55 제안에 따라 예상되는 절약 외에도 2030년까지 최대 350억 m3의 천연가스를 절약할 수 있습니다.
위원회는 산업별 녹색 수소 사용을 촉진하기 위해 탄소 차등 계약을 도입하고 혁신 기금에 따라 REPowerEU에 전용 자금을 제공하며 배출 거래 수익을 사용하여 러시아 화석 연료 지원에 대한 의존도를 더욱 줄일 것입니다. 위원회는 또한 재생 에너지 및 전기 조달 계약에 대한 지침을 발행하고 있으며 유럽 투자 은행에 기술 자문 시설을 제공할 것입니다. 기술 및 산업 리더십을 유지 또는 회복하고 태양 에너지 및 수소와 같은 분야의 인력을 지원하기 위해 위원회는 EU 태양광 동맹 및 포괄적 기술 파트너십 구축을 제안합니다. 또한 위원회는 핵심 원자재 공급에 대한 작업을 강화하고 이에 대한 입법 제안을 준비할 것입니다.
운송 부문의 에너지 절약 및 효율성을 개선하고 배출가스 제로 차량으로의 전환을 가속화하기 위해 위원회는 이 부문의 에너지 효율성을 크게 높이는 친환경 화물 운송 패키지를 제시하고 운송 부문의 비율을 높이기 위한 입법 이니셔티브를 고려할 것입니다. 특정 규모의 공공 및 상업용 차량의 무공해 차량. 에너지 절약에 관한 EU 커뮤니케이션에는 운송 부문에서 화석 연료를 대체하는 데 효과적으로 기여할 수 있는 도시, 지역 및 국가 당국에 대한 수많은 권장 사항도 포함되어 있습니다.
현명한 투자
REPowerEU 목표를 달성하려면 2027년까지 2,100억 유로의 추가 투자가 필요합니다. 이는 우리의 독립성과 안보에 대한 계약금입니다. 러시아로부터의 화석 연료 수입을 줄이면 연간 거의 1000억 유로를 절약할 수 있습니다. 이러한 투자는 민간 및 공공 부문뿐만 아니라 국가, 국경 간 및 EU 수준에서 이루어져야 합니다.
REPowerEU를 지원하기 위해 Recovery and Resilience Facility에서 이미 2,250억 유로의 대출을 이용할 수 있습니다. 위원회는 오늘 회원국들이 REPowerEU의 맥락에서 복구 및 탄력성 계획을 수정하고 보완할 수 있는 방법에 대한 법률과 지침을 채택했습니다. 또한, 위원회는 보조금 형태로 복구 및 복원력 시설 자금을 200억 유로 늘릴 것을 제안합니다. 자금은 현재 시장 안정 예비금으로 보유되어 있으며 시장 혼란이 없는 방식으로 경매될 EU 배출권거래제(ETS) 인증서 판매를 통해 제공될 예정입니다. ETS는 배출량과 화석 연료 사용을 줄일 뿐만 아니라 에너지 자립을 달성하는 데 필요한 자금도 제공합니다.
현재 MFF 하에서 탈탄소화 및 생태학적 전환 프로젝트는 이미 재생 에너지, 수소 및 인프라에 대한 투자를 통해 최대 1,000억 유로의 응집력 정책으로 지원됩니다. 복구 및 복원력 시설로의 자발적인 이전은 결속 기금에서 269억 유로를 추가로 제공할 수 있습니다. 공동 농업 정책에서 추가로 75억 유로를 회복 및 회복력 시설로의 자발적인 이전을 통해 이용할 수 있게 될 것입니다. 위원회는 내년 가을 대규모 2022년 혁신 기금 요청에 사용할 수 있는 자금을 약 30억 유로로 두 배 늘릴 예정입니다.
유럽 횡단 에너지 네트워크(TEN-E)는 EU에서 탄력적이고 연결된 가스 인프라를 구축하는 데 기여했습니다. 기존 PCI(공익 프로젝트) 목록을 보완하고 향후 러시아 가스 수입 손실을 완전히 보상하기 위해서는 약 100억 유로로 추산되는 제한적인 추가 가스 인프라가 필요합니다. 화석 연료에 대한 의존도를 높이거나, 좌초된 자산을 만들거나, 기후 보호 목표 달성을 지연시키지 않고도 향후 10년간의 대체 수요를 충족할 수 있습니다. 전력망을 미래의 요구에 맞게 조정하려면 공통 관심사인 전력 관련 프로젝트를 가속화하는 것도 중요합니다. Connecting Europe Facility는 이를 지원할 것이며 위원회는 오늘 8억 유로 규모의 새로운 제안 요청을 시작합니다. 2023년 초에 추가 통화가 이뤄질 예정이다.
배경
2022년 3월 8일, 러시아의 우크라이나 침공을 배경으로 위원회는 2030년 이전에 유럽을 러시아 화석 연료로부터 독립시키기 위한 계획 초안을 제시했습니다. 24/25일 유럽이사회 회의에서. 지난 3월 EU 지도자들은 이 목표에 동의하고 오늘 채택된 REPowerEU 세부 계획을 제시해 줄 것을 위원회에 요청했습니다. 최근 불가리아와 폴란드에 대한 가스 공급 중단은 러시아 에너지 공급의 신뢰성 부족을 시급히 해결해야 함을 보여줍니다.
우크라이나의 영토 보전에 대한 러시아의 공격과 우크라이나 민간인 및 도시에 대한 점점 더 잔혹해지는 공격에 대응하여 위원회는 5개의 광범위하고 전례 없는 제재 조치를 채택했습니다. 석탄 수입은 이미 제재 체제의 적용을 받고 있으며, 위원회는 연말까지 석유 수입을 단계적으로 중단하겠다는 제안을 내놓았으며 현재 회원국들이 이에 대해 논의하고 있습니다.
유럽그린딜(European Green Deal)은 2050년까지 유럽을 기후 중립으로 만들겠다는 EU의 장기 성장 계획이다. 이 목표는 2030년까지 1990년 수준에 비해 순 온실가스 배출량을 최소 55% 줄이겠다는 법적 구속력이 있는 약속과 마찬가지로 유럽 기후법에 명시되어 있습니다. 위원회는 이러한 목표를 달성하기 위해 2021년 7월에 Fit for 55 입법 패키지를 발표했습니다. 제안을 실행하면 이미 2030년까지 가스 소비가 30% 감소할 것이며, 이러한 절감 효과 중 3분의 1 이상이 EU의 에너지 효율 목표 달성을 통해 달성될 것입니다.
2021년 1월 25일, 유럽이사회는 집행위원회와 고위대표에게 새로운 외부 에너지 전략을 개발하도록 요청했습니다. 이 전략은 외부 에너지 정책과 외교를 통해 에너지 안보를 글로벌 청정에너지 전환과 연결하고, 러시아의 우크라이나 침공으로 촉발된 에너지 위기와 기후변화의 실존적 위협에 대응한다. EU는 우크라이나, 몰도바 및 인접 국가의 에너지 안보와 생태적 전환을 계속해서 지원할 것입니다. 이 전략은 러시아의 우크라이나 침공이 에너지 시장, 특히 개발도상국 파트너 국가에 영향을 미치는 세계적인 영향을 미친다는 점을 인식하고 있습니다. EU는 계속해서 전 세계적으로 안전하고 지속 가능하며 저렴한 에너지를 장려할 것입니다.
태양광 유리 – 잊혀진 구성 요소 – 다음 병목 현상은 불가피합니다
전체 PV 가치 사슬에 대해 이야기할 때, 태양전지 다음으로 무게 측면에서 가장 무거운 구성 요소인 태양광 유리는 지속적으로 무시됩니다. 나는 지금까지 에너지 전환을 실현하기 위한 기가와트 규모의 PV 모듈 생산을 위한 대량의 태양광 유리 조달과 관련된 문제를 설명하는 출판물을 알지 못합니다.
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