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군사 임무 이동성: Tomáš Zdechovský와 Markus Becker가 유럽의 물류 허브를 다시 연결하려는 방법

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게시일: 2026년 7월 13일 / 업데이트일: 2026년 7월 13일 – 저자: Konrad Wolfenstein

군사 임무 이동성: Tomáš Zdechovský와 Markus Becker가 유럽의 물류 허브를 다시 연결하려는 방법

군사 임무 이동성: Tomáš Zdechovský와 Markus Becker가 유럽의 물류 허브를 다시 연결하려는 방법 – 이미지: Tomáš Zdechovský

유럽의 회복력은 단순한 구호가 아니라, 시스템적인 문제입니다

유럽 ​​안보의 핵심, 바로 통합 물류가 전쟁과 평화를 가르는 이유, 그리고 유럽이 이제야 이를 이해하기 시작한 이유

유럽연합은 재무장을 단행하고 군사적 기동성에 수십억 달러를 투자하고 있지만, 새로운 수송로를 건설하고 고속 열차를 도입하는 것만으로는 유럽 대륙의 안보를 확보할 수 없습니다. 알자스 뒤피하임에 위치한 LOHR 그룹 방문을 통해 유럽 방위 전략의 진정한 사각지대가 드러났습니다. 유럽에는 수송 자원이 부족한 것이 아니라, 지능적인 물류 허브와 시스템적 사고방식이 부족한 것입니다.

완전 자동화된 도시 모듈부터 혁신적인 복합 운송 철도 시스템에 이르기까지 민간 혁신이 어떻게 일상생활의 비용을 절감하고 비상시 병력 이동을 안전하게 보장하는 고도로 반응성이 뛰어난 "이중 용도" 네트워크를 구축할 수 있는지는 유럽 산업의 간과되기 쉬운 핵심 동력인 중소기업(SME)에 대한 심층적인 분석을 통해 드러납니다. 이 심층적인 전략 분석은 유럽의 미래 대응 능력이 도로와 철도의 접점에서 결정될 것이며, 700억 유로 규모의 문제를 순전히 군사적 수단만으로는 해결할 수 없는 이유를 탐구합니다.

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  • 링크드인 | Tomáš Zdechovský: 유럽의 탄력성은 네트워크 시스템을 기반으로 합니다

비상 상황을 위한 민간 기술: 유럽이 지금 필요로 하는 혁신적인 물류 개념

평범한 업계 방문처럼 보일 수도 있었습니다. 스트라스부르 근처 알자스 지방의 작은 마을 뒤피하임에 위치한 LOHR 그룹은 유럽 운송 및 물류 업계에서 잘 알려진 기업입니다. 1963년에 설립되어 현재 3개 대륙에 걸쳐 약 2,000명의 직원을 고용하고 있는 이 회사는 자동차 운반 트럭 분야의 세계 시장 선두주자이며, 수십 년 동안 도로와 철도를 연결하는 솔루션을 개발해 왔습니다. 하지만 그날 뒤피하임에서 실제로 일어난 일은 단순한 제품 시연 이상의 의미를 지녔습니다. 그것은 유럽의 전략적 미래, 그리고 유럽 대륙이 기술적 강점을 결합하여 진정한 결정력을 창출할 수 있을지에 대한 논의였습니다.

토마시 즈데호프스키 유럽의회 의원이자 새로 임명된 SME 커넥트 국방 실무그룹 공동의장은 마르쿠스 베커와 함께 뒤피하임에서 열린 LOHR 현장 설명회에 참석했습니다. SME 커넥트 국방 실무그룹은 유럽 국방 생태계에 중소기업(SME)을 통합하는 것을 목표로 하며, 이를 통해 대기업보다 기술적으로 혁신적이지만 정치적 관심은 상대적으로 적은 산업 부문을 활성화하고자 합니다. 체코 육군 출신의 위기 관리 및 전략 전문가인 즈데호프스키 의원은 이날 산업적 맥락을 훨씬 뛰어넘는 관점을 제시했습니다. 그는 LOHR의 제품과 개념에서 단순히 차량이나 철도 차량이 아닌, 여전히 파편화되고 불완전한 유럽 안보 시스템을 연결하는 잠재적인 고리를 보았다고 평가했습니다.

CRISTAL과 DRAISY: 단순한 신차 그 이상

이번 회의의 전략적 잠재력을 이해하기 위해서는 먼저 회의의 중심이 되었던 특정 기술 솔루션을 자세히 살펴보는 것이 유익합니다. LOHR은 상호 보완적인 두 가지 모빌리티 시스템인 CRISTAL과 DRAISY를 발표했는데, 언뜻 보기에는 안보 정책과 관련이 없어 보이지만, 자세히 살펴보면 영토 통합, 인프라 복원력, 운영 가용성 문제를 직접적으로 해결하는 시스템입니다.

크리스탈(CRISTAL)은 도심 및 도심 근교 지역을 위한 모듈형 전기 이동 시스템입니다. 승객 수요에 따라 차량 모듈 1대부터 4대까지 연결하여 운행하는 동선을 통해 수송 능력을 동적으로 조절합니다. 이는 대중교통에서 흔히 볼 수 있는 원리이지만, 자동화된 메커니즘과 특히 컴팩트한 설계를 통해 새로운 차원으로 구현되었습니다. 최대 170km의 주행 거리, 2시간 30분의 완전 충전 시간, 최고 속도 50km/h를 자랑하는 크리스탈은 도심 최전선 서비스에 최적화되어 있습니다. 지하철, 트램, 버스 등 기존 교통수단의 수송 능력을 저해하지 않으면서 이를 보완하는 역할을 하며, 특히 거동이 불편한 사람들을 위해 설계되었습니다.

DRAISY는 또 다른, 구조적으로 최소한 그에 못지않게 중요한 과제, 즉 농촌 지역을 국가 철도망에 연결하는 문제를 해결합니다. SNCF, LOHR, Stations-e, Kiepe Electric, 그리고 연구기관인 IRT Railenium으로 구성된 컨소시엄이 개발한 이 배터리 구동식 경전철 차량은 무게가 약 20톤에 불과하여 기존 지역 열차보다 훨씬 가볍습니다. 10톤 미만의 차축 하중 감소는 단순한 기술적 측면을 넘어 직접적인 경제적 효과를 가져옵니다. 프랑스의 약 9,000km에 달하는 소규모 지역 철도 노선과 독일, 오스트리아, 폴란드, 체코의 유사한 철도망은 노후화되고 심하게 마모된 선로 인프라로 인해 더 이상 무거운 차량을 운행하기에 적합하지 않습니다. DRAISY는 자동차 산업의 효율적인 설계 원칙, 조향 가능한 차륜, 그리고 비용 효율성에 대한 타협 없는 집중을 통해 이러한 문제를 해결합니다. 운영 및 유지 보수 비용은 기존 지역 열차 대비 약 60% 절감될 것으로 예상됩니다.

2026년부터 DRAISY는 알자스 지역의 시제 노선에서 시험 운행될 예정이며, 프랑스 시장을 위한 양산은 2028년에 계획되어 있습니다. 그랑 에스트 지역은 이미 2030년까지 약 15개 지역 노선에 DRAISY를 도입하기 위해 약 10억 유로를 투자할 계획입니다. 프랑스에서 국가적 차원에서 시작된 이 프로젝트는 유럽 전역의 지방 철도 연결을 위한 표준으로 자리 잡을 잠재력을 지니고 있는데, 이는 특히 많은 EU 회원국에서 기술적 과제가 구조적으로 유사하기 때문입니다.

공간 개발의 구조적 실패와 그 경제적 결과

이러한 기술적 데이터 이면에는 상당한 규모의 경제 정책 문제가 숨어 있습니다. 농촌 및 구조적으로 취약한 지역이 효율적인 교통망에서 점차 분리되는 현상은 단순한 인프라 문제가 아니라 경제적 격차, 사회적 소외, 그리고 정치적 불안정을 야기하는 주요 원인입니다.

동유럽의 상당 부분뿐 아니라 프랑스, ​​독일, 이탈리아의 구조적으로 취약한 지역에서도 최근 수십 년간 지선 철도 폐쇄는 악순환을 초래했습니다. 철도가 사라지면서 젊은이들과 통근자들에게 매력적인 도시가 되지 못하고, 인구는 감소하며, 세수는 줄어들고, 재투자 의지는 약화됩니다. 재정적 합리화에서 시작된 이러한 조치는 결국 구조적 쇠퇴로 이어지고 있습니다. DRAISY 프로젝트는 정치적 자발성이 아닌 경제적 논리를 통해 이러한 악순환을 끊고자 합니다. 차량 한 대를 이용하면 운영 비용이 절반으로 줄어들어 소규모 노선 운영이 다시 재정적으로 가능해집니다. 사회적 이익, 즉 이동성 증대, 고립 감소, 노동 시장과의 연계 강화는 냉철한 사업적 계산의 부산물일 뿐입니다.

이와 동시에, 라스트마일 문제는 도시 경제 지역에서 가장 시급하고 해결되지 않은 과제 중 하나로 꼽힙니다. 연구에 따라 라스트마일 배송 비용은 전체 배송 비용의 28~53%를 차지하며, 전자상거래의 급증으로 배송망이 분산되면서 복잡성이 더욱 증가하고 있습니다. 도심에서는 배송 차량이 대중교통과 경쟁하며 교통 체증, 배기가스 배출량 증가, 삶의 질 저하를 초래합니다. CRISTAL과 같은 모듈형 전기 운송 시스템은 구조적으로 다른 관점을 제시합니다. 사람과 소형 물품 모두를 운송할 수 있어 두 가지 분리된 인프라 경로를 하나의 시스템으로 통합할 수 있습니다. 도심 경제 활성화는 이러한 지역으로의 물류 흐름을 얼마나 효율적이고 친환경적으로 관리할 수 있는지에 점점 더 달려 있지만, 이러한 인식은 정치 담론에서 종종 제대로 반영되지 않습니다.

MODALOHR: 도로와 철도를 잇는 다리

CRISTAL과 DRAISY는 주로 사람을 위한 이동 솔루션이지만, LOHR의 화물 운송 포트폴리오에서 전략적 연결 고리는 MODALOHR 시스템에 있습니다. 이 복합 운송 시스템을 통해 일반 도로용 세미 트레일러를 환적 없이 철도 화차에 직접 적재하여 유럽 철도망을 통해 운송할 수 있습니다. 도로를 이용한 운송 원리 자체는 새로운 것이 아니지만, MODALOHR의 독특한 설계(측면에서 트레일러가 진입할 수 있도록 회전식 저상부 구조)는 환적 과정을 크게 가속화하고 간소화했습니다.

MODALOHR 시스템은 이미 프랑스-이탈리아 연결 노선과 피레네 산맥 노선을 포함한 유럽의 여러 주요 상업 노선에서 사용되고 있습니다. 또한 채널 터널에서의 사용 승인도 받았습니다. 이 시스템은 도로 인프라가 용량 한계에 도달했을 때, 예를 들어 교통량이 많은 주요 도로, 산악 지대의 병목 현상, 또는 환경적 및 물류적 이유로 철도로의 전환을 모색하는 국경 노선에서 특히 경제적으로 매력적입니다.

하지만 MODALOHR의 진정한 전략적 중요성은 단순히 상업 화물 운송에만 있는 것이 아닙니다. 이는 민간 복합 운송과 군사 물류의 접점에 있습니다. 일반 세미 트레일러를 철도로 운송할 수 있는 기업은 운영 조건을 일부 조정하여 특수 군사 인프라 없이도 민간 포장이나 표준화된 형태로 군사 장비를 철도망을 통해 운송할 수 있습니다. 이것이 바로 유럽 위원회의 전략 계획 문서에서 점점 더 중요해지고 있는 이중 용도 인프라 개념의 핵심입니다.

유럽의 군사 기동력 부족: 700억 유로 규모의 문제

최근 몇 년 동안 유럽은 병력을 신속하게 배치할 수 있는 능력이 심각하게 제한적이라는 점을 인식해 왔습니다. 2025년 3월, EU 국방 담당 집행위원인 안드리우스 쿠빌리우스는 유럽의 주요 통로를 군사 용도로 개조하는 데 필요한 초기 투자액을 약 700억 유로로 추산했습니다. 이 수치는 정치적 과장이 아니라 냉철한 평가의 결과입니다. 교량은 전차가 지나가기에는 너무 낮거나 약하고, 터널 단면은 대형 수송 차량이 지나가기에는 너무 좁으며, 철도는 군용 차량의 축하중을 감당할 수 있도록 설계되지 않았고, 국경 통과 절차는 실제 비상 상황에 대처하기에는 너무 느립니다.

2025년 11월, 유럽 위원회는 EU 전역에 걸친 군사 이동 구역을 구축하기 위한 포괄적인 조치인 '2025 군사 이동 패키지'를 발표했습니다. 이 패키지의 핵심은 '군사 솅겐 지역'이라는 개념입니다. 모든 27개 회원국에서 국경을 넘는 병력 이동에 대한 승인을 3일 이내에 받을 수 있도록 하는 것입니다. 현재는 승인에 몇 주가 걸리는 경우가 많습니다. 긴급 상황의 경우, 기존의 승인 절차 없이 간소화된 통보 절차가 적용될 예정입니다.

이러한 야심찬 계획을 뒷받침하는 재정적 지원은 정치적으로 뜨거운 논쟁거리인 만큼이나 주목할 만합니다. 유럽연합 집행위원회는 2028~2034년 유럽 연결 시설(Connecting Europe Facility) 계획에 따라 군사 이동성 분야에 176억 5천만 유로를 배정할 예정인데, 이는 현재 다년 재정 프레임워크(MFF) 기간인 2021~2027년에 당초 책정된 17억 유로보다 10배나 증가한 금액입니다. 2025년 7월에 발표된 MFF 초안에서 군사 이동성은 176억 유로의 별도 예산 항목으로 처음 명시되었습니다. 그러나 유럽 감사원 감사관들은 우선 순위가 지정된 4개의 군사 회랑을 따라 500개 이상의 심각한 병목 현상이 확인된 상황에서 이 금액조차 충분하지 않을 것이라고 경고했습니다.

2025년 11월, 벨기에, 체코, 독일, 룩셈부르크, 네덜란드, 폴란드, 슬로바키아, 리투아니아 등 8개 EU 회원국은 중부 및 북유럽에 공동 군사 이동 지역을 구축하기 위한 의향서에 서명했습니다. 이 지역의 목표는 허가 절차를 조화시키고, 이동 통로를 공동으로 감시하며, 핵심 기반 시설 개발을 조율하는 것입니다. 벨라루스 및 러시아의 월경지인 칼리닌그라드와 국경을 접하고 있어 전략적으로 매우 중요한 위치에 있는 리투아니아는 이 이동 통로를 국가적 우선순위로 지정하고, 발티카 도로를 군사 표준에 맞게 개선하는 데 막대한 투자를 하고 있습니다.

진짜 문제는 기차를 탄 후에 시작된다

하지만 회랑을 건설하고 더 빠른 열차를 도입하는 것만으로 문제가 해결될 것이라고 믿는 것은 위험한 오해입니다. 이러한 인식은 뒤피하임 회의의 핵심 논의 주제였으며, 공개 토론에서 여전히 너무 드물게 제기되는 분석적으로 매우 중요한 지점입니다.

군사 기동성은 단순한 수송 문제가 아니라 물류 시스템 문제입니다. 도로, 철도, 항공, 해상 등 수송은 단지 이동 단계일 뿐입니다. 중요한 것은 수송 전후에 일어나는 일입니다. 즉, 장비와 물자가 거점에 어떻게 도착하고, 분류, 보관, 확보, 우선순위 지정 과정을 거치며, 전술적으로 필요한 방향과 시점에 어떻게 재분배되는지가 핵심입니다.

바로 이 지점에서 유럽의 진정한 문제점이 드러납니다. 운송 회랑에 대한 투자는 합리적이고 필수적입니다. 그러나 이러한 회랑의 핵심 지점, 즉 국경 검문소, 환적소, 복합 운송 허브에 효율적이고 유연하며 견고한 물류 허브가 없다면 제대로 된 시스템이 구축될 수 없고, 단지 물자가 병목 현상으로 인해 빠르게 유입될 뿐입니다. 최악의 경우, 잘 발달된 회랑이라도 물자는 신속하게 도착하더라도 수용 인프라가 과부하되거나 용량이 부족하거나 보안이 미흡하여 몇 시간 또는 며칠 동안 기다려야 하는 상황이 발생할 수 있습니다.

2025년 3월 유럽연합 집행위원회가 발표한 '유럽 방위 준비 태세 2030' 백서는 바로 이러한 시스템적 측면을 다루고 있습니다. 백서는 단순히 이동을 가능하게 하는 것을 넘어, 작전 환경, 즉 혼란스러운 상황, 시간적 압박, 그리고 잠재적 위협 지역에서도 이동이 가능하도록 하는 인프라의 필요성을 강조합니다. 이는 단순히 더 넓은 터널과 더 튼튼한 교량을 건설하는 것 이상의 것을 요구합니다. 다양한 환경에서 기능하는 지능적이고 모듈식의 물류 인프라가 필요한 것입니다.

 

안보 및 국방 허브 - 조언 및 정보 제공

안보 및 국방 허브

안보 및 방위 허브 - 이미지: Xpert.Digital

안보 및 국방 허브는 기업과 기관이 유럽 안보 및 국방 정책에서 역할을 강화할 수 있도록 전문적인 조언과 최신 정보를 제공합니다. 특히 중소기업 연계 국방 실무 그룹(SME Connect Defence Working Group)과 긴밀히 협력하여 국방 분야에서 혁신 역량과 경쟁력을 더욱 발전시키고자 하는 중소기업(SME)을 적극적으로 지원합니다. 이러한 중심적인 소통 창구로서, 허브는 중소기업과 유럽 국방 전략을 연결하는 중요한 가교 역할을 합니다.

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이중 용도 가능성: 민간 노드가 군사적 결정을 내리는 이유

LOHR을 연결 고리로 활용하기: 시스템 역량이 중요한 이유

회랑에서 거점으로: 유럽의 회복력이 현실이 되는 방법

이 시점에서 LOHR 그룹의 전략적 중요성은 또 다른 차원에서 분명해집니다. LOHR는 단순한 차량 제조업체가 아닙니다. 자동차 운송 차량, MODALOHR 철도 시스템, CRISTAL 및 DRAISY와 같은 새로운 모빌리티 솔루션, 그리고 전술 및 물류 보호 차량을 위한 방산 자회사 Soframe 등 다양한 사업 부문을 통해 도시 여객 운송부터 군사 전투 물류에 이르기까지 폭넓은 영역을 아우릅니다.

이러한 폭넓은 사업 영역은 단순히 다양화를 위한 다양화가 아닙니다. 이는 통합 시스템 제공을 위한 기능적 기반입니다. 도로-철도 복합 운송 솔루션과 주변 네트워크용 경전철 차량, 모듈형 도시 이동성, 특수 보안 차량 등을 모두 제공하는 기업은 특정 분야에만 집중하는 기업이 실현할 수 없는 시스템 조합을 구상하고 개발할 수 있습니다.

뒤피하임에서 진행된 전략적 논의를 통해 유럽이 현재 부족한 것이 바로 이러한 시스템적 관점이라는 점이 드러났습니다. 유럽연합 집행위원회는 회랑에 투자하고 있고, 나토 회원국들은 장비에 투자하고 있으며, 개별 산업 기업들은 해결책을 개발하고 있습니다. 하지만 이러한 요소들을 하나의 일관성 있고 실행 가능한 전체 시스템으로 연결하는 구조가 크게 부족합니다.

MODALOHR 시스템은 트럭 기반 도로 운송과 철도망 사이의 간극을 메워줍니다. 하지만 그 전후의 터미널에서는 어떤 일이 벌어질까요? 복합 운송 허브에 도착하는 대규모 물류 흐름을 수용하기 위한 인프라는 어떻게 구축될까요? 이러한 물류 흐름은 어떻게 완충되고, 순차적으로 처리되고, 우선순위가 정해지고, 재분배될까요? 이러한 질문들은 단순히 기술적이거나 학술적인 문제가 아닙니다. 국방 분야에서는 전쟁의 승패를 직접적으로 좌우하는 핵심 요소이며, 민간 물류 분야에서도 경쟁력 확보에 있어 매우 중요한 문제입니다.

이중 이점: 이중 용도 접근 방식의 강점

뒤피하임에서 논의된 개념들의 핵심적인 특징은 애초에 군사적 목적으로 개발된 것이 아니라는 점이며, 따라서 전략적으로 특히 가치가 높다는 것입니다. 민간과 군사적 목적 모두를 충족하는 이중용도 인프라는 중요한 경제적, 정치적 이점을 제공합니다.

경제적인 관점에서 볼 때, 이중 용도 시설은 투자 비용을 광범위한 사용자 기반에 분산시키는 것을 의미합니다. 일반적으로 상업 화물 처리에 사용되는 터미널 시설은 사용료, 접안료 및 하역 서비스 수익을 통해 투자 비용을 회수할 수 있습니다. 동일한 시설을 군수 물류 용도로 인증 및 준비할 경우 추가 비용이 발생하지만, 인프라 중복 구축은 발생하지 않습니다. 국가 차원이든 EU 차원이든 예산 관점에서 볼 때, 이는 군수 물류 시설을 별도로 개발하는 것보다 훨씬 효율적인 자원 배분 방식입니다.

정치적으로 볼 때, 이중 용도 인프라는 더 폭넓은 의회 연합을 구축하는 데 유리합니다. 교통 인프라 투자는 거의 모든 EU 회원국에서 인기가 높지만, 순수 국방비 지출은 그보다 훨씬 인기가 낮습니다. 민간 ​​물류 통로의 효율성을 높이는 동시에 군사적 연결성을 보장하는 프로그램은 더 폭넓은 정당성을 확보할 수 있습니다.

유럽 ​​위원회는 2025년 군사 이동성 패키지에 이 원칙을 명시적으로 포함시켰습니다. 우선 순위가 지정된 4개의 군사 회랑을 따라 위치한 약 500개의 주요 사업들은 모두 민간 수송과 군사 이동성 모두에 기여하는 이중 용도 기준에 따라 개발되어야 합니다. 이는 경제적으로 타당할 뿐만 아니라, 외교 및 국방 정책 문화가 매우 다양한 27개 회원국으로 구성된 유럽 연합에서 정치적으로 지속 가능한 유일한 전략입니다.

유럽 ​​시스템 격차와 중소기업의 역할

유럽이 아직 이러한 시스템 통합을 완전히 달성하지 못한 구조적 이유 중 하나는 EU의 조달 및 산업 정책 조직 방식에 있습니다. 대규모 방위 계약은 대형 무기 제조업체에 돌아갑니다. 혁신적인 인프라 솔루션은 LOHR과 같은 중소기업에서 나오는 경우가 많은데, 이러한 기업들은 정치적으로 덜 주목받고 관련 의사 결정 기관에 직접 접근하기 어렵습니다.

즈데호프스키가 공동 의장을 맡고 있는 SME 커넥트 국방 워킹 그룹은 바로 이러한 구조적 불균형을 해결하고자 합니다. 유럽 국방 산업에서 중소기업(SME)은 자율 드론과 사이버 보안 시스템부터 혁신적인 물류 솔루션에 이르기까지 기술 혁신의 상당 부분을 담당하고 있습니다. 그러나 동시에 국방 분야에서 종종 수십 년에 걸쳐 진행되는 대규모 장기 조달 프로그램에 참여하는 데 있어 구조적으로 불리한 위치에 놓여 있습니다.

해답은 중소기업에 대한 요구 조건을 낮추는 것이 아닙니다. 오히려 중견 혁신 기업들이 기업 규모의 불리함을 온전히 감당하지 않고도 자신들의 강점을 발휘할 수 있는 컨소시엄 모델을 구축하는 것입니다. LOHR이 뒤피하임에서 선보인 것은 유럽의 신속 배치 시스템을 위한 핵심 기술 기반이 대형 방위산업체의 연구소에서 나오는 것이 아니라, 알자스 기업 그룹과 같은 중견 기업들이 보여주는 민간 수송 전문 지식과 군사 시스템 역량의 실질적인 결합에서 비롯된다는 것을 명확히 증명합니다.

신속 배치는 수송 범주가 아니라 시스템적 개념이다

군사 기동성에 대한 논의는 언론과 정치 토론에서 종종 "우리는 얼마나 빨리 병력을 이동시킬 수 있는가?"라는 단 하나의 질문으로 축소됩니다. 이는 잘못된 질문입니다. 적어도 유일한 기준으로 삼는 것은 잘못된 것입니다.

신속한 배치는 이동 속도의 문제가 아닙니다. 이는 동원 결정부터 기지에서의 수송, 여러 주를 거치는 경유지에서의 수령, 중간 단계의 완충 및 우선순위 설정, 그리고 실제로 장비나 병력이 필요한 작전 부대에 인계될 때까지의 전체 처리 시간의 문제입니다. 이 과정에서 아무리 빠른 열차라도 하류의 물류 단계에서 원활한 흐름을 유지할 수 없다면 교통 체증에 갇힌 경주용 자동차와 다를 바 없습니다.

나토의 JSEC(합동 지원 및 지원 지휘) 개념은 바로 이러한 요구 사항을 명확히 설명합니다. 즉, 개별 수송 수단이 아닌 다국적군의 전체 물류 지원 흐름을 조율하는 상위 수준의 통제 체계가 필요하다는 것입니다. 유럽의 경우, 이는 수송 회랑에 대한 투자가 전략적 효과를 극대화하려면 이러한 회랑을 연결하는 물류 허브에도 동시에 투자해야 한다는 것을 의미합니다.

이것이 바로 뒤피하임에서 확인된 격차입니다. 그리고 이 격차를 해소하는 것은 군사적으로 중요할 뿐만 아니라 민간 및 경제적으로도 매우 중요합니다. 원활하게 작동하는 복합 물류 허브 시스템은 상품 흐름을 가속화하고, 보관 비용을 절감하며, 장거리 적시 배송을 가능하게 하고, 유럽 생산 시설이 비유럽 공급망에 비해 경쟁력을 강화할 수 있도록 합니다.

지정학적 경제 원칙으로서의 네트워킹

뒤피하임 연구 결과는 보다 추상적인 차원에서 지정학적 경제 원칙으로 요약될 수 있다. 즉, 유럽의 강점은 개별 기술의 탁월함에 있는 것이 아니라, 기술 간의 네트워크 구축 능력에 있다는 것이다.

유럽은 효율적인 철도망을 보유하고 있지만, 역사적으로 국가별 우선순위에 치우쳐 있어 상호 호환성이 부족한 경우가 많습니다. 유럽은 강력한 상용 차량 및 물류 시스템 산업을 갖추고 있지만, 그 연결 고리들을 하나의 시스템으로 고려하는 경우는 드뭅니다. 유럽에는 로테르담, 함부르크, 브레너 기저 터널과 같은 고도로 발달된 복합 운송 허브가 있지만, 군사적 이동성 요구 사항과의 통합은 아직 미흡합니다. 이러한 요소들 각각은 개별적으로는 훌륭하지만, 모두 합쳐보면 잠재력을 제대로 발휘하지 못하고 있습니다.

유럽 ​​방위 준비 태세 2030 백서는 이러한 측면에서 중요한 패러다임 전환을 의미합니다. 이 백서는 처음으로 방위 역량이 단순히 군사 장비의 문제가 아니라 인프라, 산업 기반, 물류망, 디지털 네트워크, 규제 조화 등 전체 시스템적 환경의 함수라는 점을 명시적으로 언급하고 있습니다. 이러한 통찰은 새로운 것은 아니지만, 유럽 방위 정책의 공식적인 지침 원칙으로 제도화된 것은 의미 있는 진전입니다.

다음 단계, 즉 이 원칙을 구체적인 시스템에 적용하는 것은 아직 미완성입니다. 그리고 바로 이 지점에서 뒤피하임 회의의 중요성이 드러납니다. 이 회의는 최종 결과물이 아니라, 책임 있는 정치 및 산업 관계자들이 필요한 깊이로 논의를 진행하기에는 아직 갈 길이 먼 출발점입니다.

정치적 책임과 제도적 결과

이러한 이해에서 무엇이 도출될 것인가 하는 문제는 근본적으로 정치적인 문제입니다. 유럽 위원회는 재정 지원 체계를 마련했고, 회원국들은 의향서를 제출했으며, 유럽 의회는 이중 용도 인프라와 군사 이동성에 대해 점점 더 강도 높게 논의하고 있습니다. 그러나 정치적 의향서와 실제 시스템 개발 사이에는 격차가 존재하며, 이 격차는 산업적으로 역량 있는 협력적인 조치를 통해서만 해소될 수 있습니다.

즈데호프스키는 자신의 평가를 간결하게 요약했습니다. 뒤피하임에서 발표된 내용은 유럽 군사 물류의 핵심 연결 고리, 즉 전략적 수송 회랑과 차세대 신속 대응 물류 허브를 통합적으로 연결하는 접근 방식일 수 있다는 것입니다. 이러한 평가는 결코 순진한 것이 아닙니다. 냉철하고 기술에 기반한 평가이며, 현재 유럽 안보 체계에서 실제로 부족한 기능을 정확히 짚어내고 있습니다.

이러한 기능의 제도화를 위해서는 몇 가지 병행적인 발전이 필요합니다. 첫째, 군사 이동성을 위한 유럽 자금 지원 프로그램에 물류 허브 인프라를 독립적인 범주로 포함시키는 것, 둘째, 민간 물류 시설이 군사적 요구 사항도 충족할 수 있도록 하는 이중 용도 인증 표준을 개발하는 것, 셋째, EU 및 NATO 차원의 전략적 조달 계획에 중소 규모 시스템 통합업체를 포함시키는 것입니다.

이 단계들 중 어느 하나도 쉽지 않습니다. 세 단계 모두 필수적입니다. 그리고 정치적 차원을 대표하는 유럽 의회 의원과 기술 네트워크를 주도하는 산업 전략가 간의 뒤피하임 회담은 바로 브뤼셀 위원회가 아닌 산업 전문가들의 생생한 현실에 기반한 정치적 결정으로 이어지는 대화의 전형적인 예입니다.

유럽의 회복력은 자원의 문제가 아니라 시스템적 사고의 문제입니다

유럽은 기술, 자원, 제도적 역량이 풍부합니다. 하지만 개별적인 해결책들을 하나의 일관된 시스템으로 통합하는 기술은 충분히 발휘하지 못했습니다. 이는 에너지 전환뿐 아니라 디지털 주권, 나아가 물류 및 국방 인프라에도 적용되는 문제입니다.

CRISTAL은 도시 이동성을 개선하고 도심에서 더욱 친환경적인 상품 배송을 가능하게 합니다. DRAISY는 농촌 철도 노선을 재활성화하고 외곽 지역의 마지막 구간 철도 운송 격차를 해소합니다. MODALOHR는 도로와 철도 물류 간의 구조적 격차를 해소하여 복합 운송 환승을 더욱 빠르고 표준화된 방식으로 만듭니다. 그리고 LOHR와 파트너사들이 개발 중인 새로운 통합 물류 허브는 이러한 개별 기술들을 신속하게 구축 가능한 시스템으로 전환하는 연결 고리가 될 수 있습니다.

이것은 단순한 약속이나 마케팅 메시지가 아닙니다. 시스템에 대한 냉철한 분석입니다. 유럽은 아무리 개별적으로 효율적이라 할지라도 더 이상 고립된 해결책을 필요로 하지 않습니다. 철도와 도로, 도시와 농촌, 민간과 군사, 산업 전문 지식과 정치적 의사 결정 책임 사이의 올바른 연결 고리를 구축할 수 있는 지혜가 필요합니다.

뒤피하임 방문은 이러한 방향으로 나아가는 작은 발걸음에 불과했습니다. 앞으로 나아가야 할 단계는 완전히 다른 차원의 규모입니다. 재정적 기반은 원칙적으로 마련되어 있습니다. 2028년부터 2034년까지 유럽연합 공동경제포럼(CEF) 틀 내에서 군사 이동성 분야에만 176억 5천만 유로가 배정되어 있으며, 여기에 더해 '준비태세 2030' 백서의 야심찬 목표까지 달성해야 합니다. 부족한 것은 이러한 자금을 개별 프로젝트에 투자하는 것이 아니라, 일관성 있고 통합적이며 실제로 배치 가능한 유럽 물류 및 이동성 시스템 구축에 투자하려는 체계적인 의지입니다.

유럽의 회복력은 가장 빠른 열차나 가장 현대적인 창고를 통해 달성되는 것이 아닙니다. 그것은 연결망의 질에 의해 결정될 것입니다.

 

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