연방 정부 컨설턴트의 값 비싼 홍수에 대한 건설적인 대안 접근

컨설팅 비용이 급증하는 심각한 문제

독일 연방 정부는 납세자와 행정부의 무결성에 영향을 미치는 심각한 문제에 직면합니다. 외부 컨설팅 회사에 대한 통제되지 않은 의존성. 가장 최근의 보고서에서, 연방 감사 사무소는이 비용이 많이 드는 의존성을 줄이기위한 정부의 전략 부족에 대한 분명한 비판을 받았습니다. 숫자는 명확한 언어를 사용 하고이 문제가있는 개발의 정도를 드러냅니다.

지난 10년간 독일 연방 정부는 외부 컨설팅 서비스에 16억 유로 이상을 지출했습니다. 이 금액은 평균적인 공무원 4만 명의 연봉과 거의 맞먹는 액수로, 연방 예산에 상당한 부담을 주고 있음을 보여줍니다. 특히 우려스러운 점은 2020년에서 2023년 사이에만 지출이 39% 증가하여 연간 약 2억 4천만 유로에 달했다는 사실입니다.

Bundestag의 예산위원회가 이미 2020 년에 컨설턴트 비용의 상당한 감소를 요구했을 때이 개발은 더 걱정하고 있습니다. 그러나 연방 정부는 연방 감사 사무소가 명백히 결정한 것처럼 이러한 주장을 충족시키지 못했습니다. 대신, 정부의 연례 자문 보고서에 따르면 외부 컨설턴트 사용에 변화를 가져다 줄 의지는 거의 없습니다.

현재 접근법의 구조적 약점

전략 계획의 부족

연방 감사원의 비판은 근본적인 결함에 초점을 맞추고 있습니다. 즉, 연방 정부는 현재까지 외부 컨설턴트에 대한 의존도를 줄이기 위한 일관된 전략을 갖고 있지 않다는 것입니다. 이러한 전략적 계획의 부재로 인해 컨설팅 계약이 단기간에 체결되는 경우가 많으며, 내부 전문성 구축을 위한 장기적인 관점이 마련되어 있지 않습니다.

대부분의 부처는 컨설턴트 의존도를 줄이기 위한 구체적인 목표조차 세우지 못했습니다. 최소한 14개 항으로 구성된 계획을 제시했던 연방 내무부조차도 실질적인 개선을 이루지 못했습니다. 역설적이게도, 같은 부처가 "연방 IT 통합" 프로젝트의 일환으로 핵심 재정 관리 기능을 외부 컨설턴트에게 아웃소싱하기까지 했습니다.

행정 완전성을 끊습니다

특히 IT 부문에서 상황이 심각한데, 연방 정부가 외부 서비스 제공업체에 지나치게 많은 통제권을 넘겨주었기 때문입니다. 연방 감사원은 내부 전문성을 즉시 개발하지 않으면 행정의 신뢰성이 위태로워질 수 있다고 긴급히 경고했습니다. 외부 IT 컨설턴트에 대한 이러한 의존은 연방 정부를 취약하게 만들고 중요한 분야에서의 대응 능력을 저해합니다.

독일 정부의 자문사들은 연간 매출이 수십억 유로에 달하는 세계적인 컨설팅 회사들이 대부분입니다. 맥킨지, 딜로이트, KPMG, PwC와 같은 회사들은 컨설팅 시장을 장악하고 있으며, 때로는 정치적 결정에 상당한 영향력을 행사하기도 합니다. 총리실과 정부 부처에만 해도 최소 112명의 대형 컨설팅 회사 출신 직원들이 근무하고 있습니다.

품질 문제 및 페이스트 조언을 복사하십시오

외부 컨설팅 서비스의 질은 종종 의문시됩니다. 비평가들은 최종 결과물이 진부한 파워포인트 프레젠테이션에 그치고, 보고서의 일관성이 부족하며, 심지어 수치와 사실을 다루는 데 심각한 오류가 있다고 지적합니다. 특히 문제가 되는 것은 다른 고객의 결과물을 부분적으로 또는 전체적으로 그대로 복사하는 이른바 '복사 붙여넣기' 컨설팅 서비스입니다.

혁신적인 대안 제안 : SME 관심 담당자와의 파트너십

직접 협력의 기본 개념

수백만 달러에 달하는 납세자들의 세금을 값비싼 외부 컨설팅 회사에 계속 쏟아붓는 대신, 연방 정부는 중소기업(SME) 이익 단체들과 긴밀한 협력 관계를 구축해야 합니다. 이러한 해결책은 여러 가지 중요한 이점을 제공합니다. 비용 효율성이 높고, 실용적이며, 동시에 중소기업의 정치적 의사결정 과정에 대한 민주적 참여를 강화합니다.

중소기업협회는 실제 비즈니스 현장에서 얻은 풍부한 실무 지식과 경험을 보유하고 있습니다. 독일 전체 기업의 99.3%가 중소기업이며, 사회보장 기여금 납부 대상 근로자의 51.3%를 고용하고, 독일 수출의 96.9%를 담당하고 있습니다. 이러한 수치는 독일 경제에서 중소기업의 중요성을 여실히 보여줍니다.

기존 중소기업 이해 관계자 그룹을 파트너로 삼습니다.

독일은 중소기업(SME) 조직이 잘 발달되어 있어 이러한 협력에 있어 역량 있는 파트너 역할을 할 수 있습니다. 독일 중소기업협회(BVMW)는 중소기업과 자영업자를 연결하고 다양한 직종과 산업 분야에서 그들의 이익을 대변합니다. 연간 90만 건 이상의 접촉과 300개의 지역 사무소를 보유한 BVMW는 인상적인 영향력을 자랑합니다.

다른 중요한 주체로는 79개의 지역 상공회의소로 구성된 산업통상회의소(IHK)가 있으며, 이들은 순수 수공업 기업을 제외한 모든 기업과 사업체를 대표합니다. 독일 산업통상회의소연합(DIHK)은 상위 조직으로서 국가 및 유럽 차원에서 상업 부문의 전반적인 이익을 대변합니다.

숙련공협회는 숙련공 분야의 자치 기구로서 이러한 구조를 보완합니다. 이들은 각 지역 내 숙련공 분야 전체의 이익을 대변하며, 숙련공 분야에서 직면하는 실질적인 어려움에 대한 깊이 있는 지식을 보유하고 있습니다.

협업의 실질적인 구현

연방 정부와 중소기업 이익 단체 간의 협력은 다양한 형태로 이루어질 수 있습니다. 정기적인 대화 행사를 통해 정치권과 경제계 의사결정권자 간의 직접적인 정보 교환이 촉진될 수 있습니다. 이러한 행사는 특정 분야의 전문가들을 활용하기 위해 특정 주제를 중심으로 조직될 수 있습니다.

특정 정책 분야에 대한 실무 그룹을 구성하면 입법 프로젝트에 대한 지속적인 협의와 지원이 가능해집니다. 중소기업 대표들은 실무 경험을 바탕으로 규정이 시행되기 전에 잠재적인 영향을 지적하고 기여할 수 있습니다.

또 다른 혁신적인 접근 방식은 각 연방 부처 내에 중소기업 자문위원회를 설립하는 것입니다. 이러한 위원회는 정기적으로 회의를 개최하여 현재 정책 구상에 대한 의견을 제시할 수 있습니다. 위원들은 다양한 중소기업 이해 관계자 그룹에서 임명되어 각자의 산업 분야에 대한 전문 지식을 제공할 것입니다.

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대안 모델의 장점 – 컨설팅 비용에 대한 대가로 중소기업 전문가의 도움 제공

비용 효율성 및 지속가능성

이 접근 방식의 가장 명백한 장점은 막대한 비용 절감에 있습니다. 외부 컨설팅 회사가 서비스 제공에 수백만 유로를 청구하는 반면, 중소기업 이해 관계자 그룹과의 협력 비용은 그보다 훨씬 적습니다. 대화 형식의 행사 참석을 위한 출장비와 행사 비용, 그리고 자문 위원에 대한 적절한 보수를 합쳐도 백만 유로 초반대에 불과할 것입니다.

이러한 비용 절감은 일회성 이벤트가 아니라 매년 반복될 것입니다. 절감된 자금은 연방 정부 내에서 시급히 필요한 내부 전문성 개발에 사용될 수 있습니다. 특히 IT 분야에서 정부는 외부 서비스 제공업체에 계속 의존하는 대신 자체 전문가를 채용하고 교육할 수 있습니다.

실용적이고 현실적인 조언

중소기업(SME) 대표들은 외부 컨설턴트와는 차별화된 수준 높은 조언을 제공합니다. 그들은 일상적인 경험을 바탕으로 정치적 결정이 기업과 일자리에 미치는 실질적인 영향을 정확히 이해하고 있습니다. 그들의 권고는 이론적 모델이나 기존 방식을 그대로 따라 하는 것이 아니라, 실제 사업 운영 경험에 기반합니다.

이러한 실질적인 관점은 규정 및 법률 설계에 특히 중요합니다. 중소기업 대표들은 의도치 않은 부작용을 조기에 지적하고 개선을 위한 건설적인 제안을 제시할 수 있습니다. 이는 충분한 실제 검증 없이 법률이 제정될 때 발생하는 비용이 많이 드는 수정 및 보완 작업을 방지하는 데 도움이 됩니다.

민주적 참여 강화

중소기업 대표들의 직접적인 참여는 민주적 참여를 크게 강화할 것입니다. 현재 대기업과 고가의 컨설팅 회사들이 정치적 의사결정권자들에게 특혜를 받는 경우가 많습니다. 독일 경제의 근간을 이루는 중소기업들은 종종 제대로 대표되지 못하고 있습니다.

제도화된 대화 형식을 통해 이러한 불균형을 바로잡을 수 있을 것입니다. 중소기업의 목소리가 정치적 의사결정 과정에서 더욱 경청되고 중요하게 고려될 것입니다. 이는 더 나은 정책 결과를 가져올 뿐만 아니라 중소기업의 정치에 대한 신뢰를 강화할 것입니다.

장기적인 파트너십 구축

프로젝트 기반 컨설팅 계약과는 달리, 중소기업 옹호 단체와의 협력은 장기적인 파트너십을 구축할 수 있습니다. 이러한 지속적인 관계는 중소기업의 요구와 당면 과제에 대한 더 깊은 이해를 증진시킬 것입니다.

중소기업 대표들은 개별 프로젝트에 대한 자문을 제공할 뿐만 아니라 전략 기획 및 장기적인 정책 접근 방식 개발에도 기여할 수 있습니다. 이러한 협력적 접근 방식은 보다 일관성 있고 지속 가능한 정책 결정을 이끌어낼 것입니다.

구체적인 적용 분야 및 시범 프로젝트

디지털화 및 IT 현대화

특히 연방 정부가 외부 컨설턴트에 크게 의존하는 IT 분야에서 중소기업 지원 단체는 귀중한 지원을 제공할 수 있습니다. 많은 중소기업들이 최근 몇 년 동안 디지털화 프로젝트를 성공적으로 수행하고 그 과정에서 실용적인 솔루션을 개발해 왔습니다.

IT 분야 경험이 풍부한 중소기업 대표들로 구성된 자문위원회는 연방 정부의 업무 프로세스 디지털화에 대한 자문을 제공할 수 있습니다. 이들 기업가들은 새로운 IT 시스템 도입의 어려움을 직접 경험을 통해 잘 알고 있으며, 현실적인 일정과 예산을 제시할 수 있습니다. 또한, 실제 적용에서 성공이 입증된 기술과 서비스 제공업체를 추천해 줄 수도 있습니다.

관료주의 축소 및 행정 현대화

중소기업은 매일같이 관료주의적 장벽에 직면하며 효율적인 행정 절차에 매우 큰 관심을 가지고 있습니다. 다양한 기관 및 절차에 대한 그들의 경험은 행정 현대화를 위한 귀중한 자원입니다.

정부 관계자와 중소기업 대표 간의 체계적인 대화를 통해 기존 절차 개선을 위한 구체적인 제안을 도출할 수 있습니다. 기업 소유주는 불필요하게 복잡한 절차와 행정 서비스 품질 저하 없이 간소화할 수 있는 부분을 지적할 수 있습니다.

지속가능성과 기후 보호

중소기업(SMEs)은 기후 중립 경제로의 전환에 있어 매우 중요한 역할을 합니다. 많은 중소기업들이 이미 기후 보호 및 지속가능성을 위한 혁신적인 솔루션을 개발하고 실행해 왔습니다. 이러한 실질적인 경험은 기후 정책 수립에 있어 매우 귀중한 자산입니다.

중소기업 대표들로 구성된 기후 보호 자문위원회는 독일 정부가 실질적인 기후 보호 대책을 개발하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 기업 소유주들은 어떤 대책이 실제로 실행 가능한지, 그리고 변화를 위해 어떤 지원이 필요한지를 보여줄 수 있습니다.

과제와 솔루션

조정 및 조직

다양한 중소기업 이해 관계자 그룹과의 협력에는 전문적인 조정이 필요합니다. 다양한 대화 형식을 조직하고 결과를 체계적으로 평가하기 위해 중앙 사무실을 설립해야 합니다.

이 조정 사무소는 중소기업과의 협력 경험이 이미 있는 연방 경제에너지부 내에 설치될 수 있습니다. 모든 관련 부처와의 긴밀한 협력은 중소기업의 전문성을 모든 관련 정책 분야에 활용하는 데 매우 중요할 것입니다.

품질 보증 및 객관성

중소기업 컨설팅의 질을 보장하기 위해서는 대표자 선정에 대한 명확한 기준을 마련해야 합니다. 자문위원은 각 분야에서 검증된 전문성을 갖추고 해당 산업의 이익을 효과적으로 대변할 수 있어야 합니다.

동시에, 조언이 객관적이고 전체적인 이익에 부합하는지 확인해야 합니다. 이해 상충은 투명하게 공개되어야 하며, 적절한 행동 규칙이 마련되어야 합니다.

기존 구조와의 통합

새로운 형태의 협력은 기존의 정치 및 행정 구조에 신중하게 통합되어야 합니다. 중소기업 자문 서비스는 민주적 의사결정 과정을 대체하는 것이 아니라 보완하는 역할을 하므로, 이를 위해서는 의회와의 긴밀한 협력이 필수적입니다.

국제적인 롤모델 및 모범 사례

스칸디나비아 모델

스칸디나비아 국가들은 기업 대표들을 정치적 의사결정 과정에 체계적으로 통합하는 데 성공적인 사례들을 제시합니다. 이러한 모델들은 독일의 적용에 영감을 줄 수 있으며, 특정 상황에 맞게 조정될 수 있습니다.

지역 시범 사업

새로운 협력 모델 도입은 선정된 ​​정책 분야 또는 지역에서 시범 사업부터 시작하여 단계적으로 진행될 수 있습니다. 이러한 시범 사업을 통해 경험을 축적하고 모델을 최적화한 후 전국적으로 확대 적용할 수 있습니다.

컨설팅 비용의 혼란을 종식시키세요: 중소기업(SME)이 연방 정부의 효율성을 높일 수 있는 방법입니다.

독일 정부의 급증하는 컨설팅 비용은 단순한 재정적 문제를 넘어 행정의 투명성과 효율성을 위협하는 구조적 문제입니다. 중소기업 이익 단체와의 긴밀한 협력을 제안하는 대안은 민주적 참여를 강화하는 동시에 실질적이고 비용 효율적인 해결책을 제시합니다.

독일의 중소기업(SME)들은 정책 결정에 매우 귀중한 자산이 될 수 있는 뛰어난 전문성과 경험을 보유하고 있습니다. 연방 정부는 외부 컨설팅 회사에 수백만 달러를 계속 지불하는 대신, 이러한 기존 자원을 활용하는 동시에 자체적인 전문성을 개발해야 합니다.

이러한 대안 모델을 실행하려면 정치적 용기와 기존 구조에 의문을 제기하려는 의지가 필요합니다. 하지만 재정적, 질적 측면 모두에서 잠재적 이점이 이러한 노력을 정당화합니다. 이제 독일 정부는 값비싼 외부 컨설턴트에 대한 의존에서 벗어나 독일 산업계의 전문성과 경험에 의존해야 할 때입니다.

연방 감사원의 비판은 경종을 울리는 계기가 되어야 합니다. 연방 정부의 자문 관행에 근본적인 개혁이 필요한 시점입니다. 중소기업 이익 단체와의 협력 모델은 보다 효율적이고 비용 효과적이며 민주적인 정책 결정의 열쇠가 될 수 있습니다.

Markus Becker

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비즈니스 개발 책임자

회장 SME Connect Defense Working Group

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