캐나다: AI에 520억 달러 투자 – 서스캐처원주의 이 초대형 프로젝트에서 누가 진정한 이득을 보는가?
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Google에서 Xpert.Digital을 선호하세요ⓘ게시일: 2026년 9월 17일 / 업데이트일: 2026년 9월 17일 – 저자: Konrad Wolfenstein
원자재부터 AI까지: 기가와트급 데이터센터 건설 계획 – 서스캐처원주는 어떻게 새로운 디지털 중공업 중심지로 거듭나고 있는가
기가 스케일의 AI: 520억 유로 규모의 이 거대한 프로젝트에 토지 이상의 것이 필요한 이유
캐나다 서스캐처원 주에서는 북미에서 가장 야심찬 인프라 프로젝트 중 하나가 현재 진행 중입니다. 벨 캐나다와 주 정부는 최첨단 AI 데이터 센터 건설을 계획하고 있습니다. 최대 1.2기가와트의 용량과 500억 캐나다 달러 이상의 투자 규모를 고려할 때, 이 프로젝트는 통합 디지털 제조를 갖춘 산업 에너지 시스템을 구축할 수 있을 것으로 예상됩니다. 그러나 이러한 인상적인 수치는 복잡한 경제 및 지역적 상황을 가리고 있습니다. 이 프로젝트는 인구 밀도가 높은 남부 지역에서 전통적인 자원 기반 경제에서 디지털 중공업으로의 전환을 촉진하는 것을 목표로 하지만, 원주민이 많고 구조적으로 취약한 북부 지역은 다시 한번 소외될 위험에 처해 있습니다. 프로젝트의 거대한 규모가 대규모 고용이나 모두를 위한 광범위한 번영을 보장하는 것은 아닙니다. 오히려 막대한 에너지 수요를 어떻게 충족하고, 지역 가치 창출, 원주민 참여, 그리고 진정한 데이터 주권을 어떻게 계약상으로 보장하여 궁극적으로 서스캐처원 주 전체가 이 AI 붐의 혜택을 누릴 수 있을지에 대한 열띤 논쟁이 벌어지고 있습니다.
서스캐처원주는 기가 스케일 규모로 인공지능에 투자하고 있습니다. 520억 달러, 1.2기가와트 규모입니다. 하지만 북부 지역이 혜택을 보려면 자신들의 몫을 확보해야 합니다
벨 캐나다와 서스캐처원 주 정부는 리자이나 지역에 캐나다 최대 규모의 인공지능(AI) 인프라 허브를 구축할 계획입니다. 그 시작은 주도 외곽의 셔우드 지역에 현재 건설 중인 300메가와트 규모의 데이터 센터입니다. 2026년 9월에 발표된 구속력 없는 합의에 따르면, 이 데이터 센터는 단계적으로 최대 900메가와트까지 확장될 예정입니다. 완공 시 총 1.2기가와트의 용량을 갖추게 됩니다. 이는 단순한 대규모 데이터 센터를 넘어, 통합된 디지털 제조 기능을 갖춘 산업 에너지 시스템이 될 것입니다.
자주 인용되는 500억 달러 이상의 투자액은 정확한 설명이 필요합니다. 캐나다 보고서에서는 캐나다 달러를 기준으로 언급하며, 때로는 총 투자액을 최대 525억 캐나다 달러로 추산하기도 합니다. 캐나다 달러당 약 0.72 미국 달러의 환율을 적용하면 이는 대략 378억 미국 달러에 해당합니다. 따라서 현재 알려진 정보에 비추어 볼 때, 프로젝트 가치가 500억 미국 달러를 넘는다는 주장은 오해의 소지가 있습니다. 더욱이 이 수치는 벨의 직접적인 건설 비용만을 나타내는 것이 아닙니다. 이 막대한 총액에는 데이터 센터, 고객 설치 컴퓨팅 장비, 그리고 관련 발전 설비 비용이 포함될 것으로 예상됩니다.
이러한 구분은 경제적으로 매우 중요합니다. 지역에서 건설된 건물에 투자된 1달러는 수입 그래픽 프로세서에 투자된 1달러와는 다른 지역적 효과를 창출합니다. 고성능 AI 칩, 서버 시스템 및 기타 특수 부품은 대부분 서스캐처원 주 외부에서 제조됩니다. 따라서 명목 투자 가치의 상당 부분이 글로벌 공급망으로 흘러갈 수 있습니다. 지역에 실질적인 영향을 미치는 지출은 주로 토지, 건설, 전력, 냉각, 네트워크 인프라, 보안, 물류, 유지 보수, 전문 서비스 및 인력과 관련됩니다. 따라서 헤드라인은 전체 시스템의 최대 자본 기반을 설명하는 것이지, 주 전체에 그에 상응하는 큰 수요 촉진 효과를 자동으로 의미하는 것은 아닙니다.
데이터 센터에서 디지털 중공업까지
이 규모의 AI 데이터 센터는 대규모의 에너지 집약적인 산업 플랜트와 가장 유사합니다. 광석, 화학 물질 또는 농산물을 처리하지는 않지만, 막대한 자본, 전력, 네트워크 기술 및 냉각 설비가 필요합니다. 그 생산물은 컴퓨팅 성능, 학습된 모델, 디지털 의사 결정 및 자동화된 서비스입니다. 이는 사스캐처원 주가 전통적인 자원, 농업 및 에너지 중심지에서 디지털 원자재 생산지로 전환되는 것을 의미합니다.
이러한 비교는 중요한 차이점을 부각시켜 줍니다. 전통적인 산업 플랜트는 투자 자본 대비 고용 인력이 현대적인 하이퍼스케일 데이터 센터보다 훨씬 많은 경우가 많습니다. 데이터 센터가 구축되면 많은 공정이 자동화됩니다. 데이터 센터의 경제적 가치는 주로 고가의 장비 활용에서 비롯되며, 대규모 인력에서 나오는 것이 아닙니다. 따라서 막대한 투자액이 그에 상응하는 높은 장기적인 고용 효과로 이어지는 것은 아닙니다. 수십억 달러 규모의 자산을 보유한 데이터 센터라 하더라도 직접적이고 영구적인 일자리는 수백 개에 불과할 수 있습니다.
서스캐처원 주에게 전략적 매력은 바로 이러한 높은 자본 집약도에 있습니다. 이 주는 에너지, 토지, 정치적 지원, 그리고 비교적 관리 가능한 비용 구조를 바탕으로 전국적인 통신망을 구축할 수 있습니다. 벨은 기존의 이동통신, 유선전화, 미디어 서비스 사업 모델에 새로운 차원을 더할 수 있습니다. 단순히 연결 서비스만 제공하는 것이 아니라 데이터 센터, AI 역량, 클라우드 접근, 사이버 보안, 데이터 저장까지 제공하는 것입니다. 이를 통해 벨은 클라우드 및 AI 인프라 제공업체의 가치 창출 방식에 더욱 가까워질 수 있습니다.
초기 300메가와트는 이후 900메가와트보다 경제적 타당성이 더 높습니다. 벨(Bell)은 초기 단계 추가 용량 확보를 위해 약 17억 캐나다 달러를 투자할 것이라고 밝혔습니다. 회사에 따르면, 해당 용량은 코어위브(CoreWeave)와 세레브라스(Cerebras)를 포함한 여러 업체와의 계약을 통해 확보되었습니다. 1단계는 2027년 상반기에 가동될 예정입니다. 하지만 1.2기가와트(GW)까지의 확장은 개발 경로에 따라 달라지며, 고객 확보, 상업 계약, 인허가, 환경 영향 평가, 자금 조달, 에너지 프로젝트, 그리고 실제 AI 컴퓨팅 수요에 달려 있습니다.
일반적인 지방 사업 규모를 훨씬 뛰어넘는 규모
2025년 서스캐처원주의 실질 국내총생산(GDP)은 약 854억 캐나다 달러였습니다. 이론적으로 최대 525억 캐나다 달러 규모의 프로젝트는 해당 주의 연간 경제 생산량의 60% 이상에 해당합니다. 투자는 여러 해에 걸쳐 분산되고, 수입 부품이 포함되며, 서스캐처원주에서 전적으로 생산되지 않는 자산도 포함되므로 이러한 비교를 GDP에 대한 직접적인 기여로 해석해서는 안 됩니다. 그러나 이는 프로젝트의 엄청난 규모를 보여주는 좋은 예입니다.
이 프로젝트의 규모는 전력망과 비교해도 엄청납니다. 2025/26 회계연도 말 기준으로 SaskPower는 약 6,191메가와트의 가용 발전 용량을 보유하고 있었습니다. 1,200메가와트의 전력을 완전히 활용하는 AI 캠퍼스는 이론적으로 이 용량의 거의 5분의 1에 해당합니다. 그렇다고 데이터 센터가 현재 주 전력망 용량의 20%를 소비한다는 의미는 아닙니다. 기존 300메가와트는 기존 전력망에 연결된 상태로 유지되며, Bell은 추가되는 최대 900메가와트를 자체 발전 원칙에 따라 관리할 예정입니다. 그럼에도 불구하고 이러한 비교는 이 프로젝트를 일반적인 상업 개발 사업처럼 취급할 수 없는 이유를 명확히 보여줍니다.
서스캐처원주는 세계적인 공급 부족 현상을 기회로 삼으려 하고 있습니다. 전 세계적으로 데이터 센터의 전력 수요가 급증하고 있으며, 이러한 증가는 기존 클라우드 서비스보다 인공지능(AI)에 의해 더욱 가속화되고 있습니다. 동시에 전력망 연결, 변압기, 터빈, 숙련된 인력, 그리고 인허가 부족으로 많은 프로젝트가 지연되고 있습니다. 따라서 토지, 에너지, 그리고 안정적인 프로세스를 제공할 수 있는 지역일수록 협상력이 높아지고 있습니다. 이러한 경쟁 속에서 서스캐처원주는 저렴한 토지뿐만 아니라 산업 규모의 디지털 인프라 구축을 가능하게 하는 역량까지 제공하고 있습니다.
하지만 해당 지역은 집중 위험도 감수해야 합니다. 캠퍼스가 완전히 건설될 경우, 새로운 에너지, 건설 및 서비스 역량의 상당 부분이 AI 시장의 발전과 소수의 대형 고객에 달려 있게 됩니다. 수요가 예상보다 낮거나 새로운 칩 세대가 훨씬 더 효율적일 경우, 후속 확장 단계가 연기될 수 있습니다. 반대로 AI 붐이 지속되면 교육 시스템, 주택 시장 및 공급업체가 적응할 수 있는 속도보다 시설이 더 빠르게 성장할 수도 있습니다.
북쪽은 건설 현장에 위치해 있지 않습니다
지리적 요인은 서스캐처원주 북부에 미칠 영향을 평가하는 데 있어 가장 중요한 출발점입니다. 데이터 센터는 북부가 아닌 주 남부의 리자이나 인근에 건설되고 있습니다. 따라서 직접적인 건설 작업, 대부분의 지자체 계약, 그리고 향후 운영 시설의 대부분은 리자이나 광역권에 집중될 것입니다. 북부 지역 주민들은 520억 달러 규모의 프로젝트가 건설 현장, 서버 팜 또는 대규모 산업 단지를 자신들의 거주지 바로 앞에 가져다줄 것이라고 기대해서는 안 됩니다.
서스캐처원주 북부는 인구 밀도가 낮고, 기반 시설이 열악하며, 원주민 공동체의 영향이 큽니다. 북부 행정 구역 내 약 45개 지자체에 약 4만 2천 명이 거주하고 있으며, 지역 조사에 따르면 원주민 후손의 비율은 약 86%에 달합니다. 많은 정착촌이 지리적으로 분산되어 있으며, 도로, 광대역 통신망, 교육 시설, 주택 등이 남부 지역과 같은 수준으로 보편적으로 보급되어 있지 않습니다. 이러한 구조는 경제 활동 참여 비용을 증가시키고 노동력의 자유로운 이동을 제한합니다.
따라서 북부 지역에 대한 혜택은 주로 간접적일 것입니다. 북부 지역 근로자들은 리자이나 사업장의 일자리에 지원할 수 있습니다. 북부 지역 기업들은 공급, 유지보수 또는 물류 계약 입찰에 참여할 수 있습니다. SaskTel은 Bell의 인프라를 기반으로 새로운 디지털 서비스를 제공할 수 있습니다. 교육 기관은 데이터 센터 기술, 전기 공학, 사이버 보안 및 AI 응용 프로그램 개발에 참여할 수 있습니다. 원주민 기업들은 건설, 보안, 교통, 에너지, 주택 및 공공 시설 분야에 참여할 수 있습니다. 그러나 이러한 효과들이 자동으로 나타나는 것은 아닙니다.
따라서 핵심 질문은 프로젝트 규모가 충분한가가 아니라 북반구와의 제도적 연계가 충분히 강력한가 하는 것입니다. 맞춤형 교육 기회, 조달 할당량, 여행 보조금, 파트너십, 디지털 접근성이 확보되지 않는다면 북반구는 남반구의 투자 붐을 그저 방관자로만 지켜볼 수밖에 없을 것입니다. 하지만 잘 짜여진 참여 전략을 통해 프로젝트는 해당 지역을 넘어 장기적인 기술 개발 및 수요 증진을 촉발할 수 있을 것입니다.
많은 일자리가 언론의 주목을 받지만, 실제로 존재하는 일자리는 훨씬 적습니다
공개된 고용 수치는 직종별로 구분해야 합니다. 건설 및 기술 개발 분야에는 800~1,200개의 일자리가 언급되어 있습니다. 최대 가동 시 데이터 센터 운영 및 에너지 생산 분야에서 최대 500개의 정규직 일자리가 창출될 것으로 예상됩니다. 또한, 벨 AI 패브릭 본사에는 약 100개의 관리직 일자리가 계획되어 있습니다. 더 나아가 보안, 물류, 유지보수 및 현지 서비스 분야에서 최대 3,000개의 추가 일자리가 창출될 것으로 예상됩니다.
첫 번째와 두 번째 범주는 비교적 구체적입니다. 건설 관련 일자리는 실재하지만, 개발 단계에 따라 변동이 심하고 일시적입니다. 운영, 에너지, 경영 분야의 정규직은 장기적으로 더 가치가 높지만, 전문적인 자격을 요구하는 경우가 많습니다. 최대 3,000개의 추가 일자리라는 수치는 좀 더 신중하게 접근해야 합니다. 벨은 이 수치를 다른 시장의 경험을 바탕으로 도출한 것이며, 이미 계약상 확보된 일자리라기보다는 간접적 및 유발 효과로 인해 발생할 수 있는 잠재적인 일자리 규모를 나타냅니다.
가장 낙관적인 시나리오에서도 고용 집약도는 낮을 것입니다. 500억 캐나다 달러 이상의 자본 투자로 600개의 직접적인 운영 및 관리직이 창출된다는 것은 정규직 1인당 총 투자액이 8천만 달러를 넘는다는 것을 의미합니다. 이 비율을 프로젝트의 경제적 타당성에 대한 비판으로 해석해서는 안 됩니다. 오히려 이는 프로젝트가 자본, 컴퓨팅 능력 및 에너지에 크게 의존하고 있음을 보여줍니다. 이는 노동 시장 정책에 중요한 시사점을 제공합니다. AI 캠퍼스는 생산성, 세수 기반 및 기술 전문성을 향상시킬 수 있지만, 노동 집약적인 산업이나 중소기업의 광범위한 고용을 대체할 수는 없습니다.
북부 지역 주민들이 직접적으로 차지하는 일자리는 초기에는 적을 것으로 예상됩니다. 리자이나까지의 거리, 이주 비용, 가족 관계, 그리고 전문 자격 부족 등이 걸림돌이 될 수 있습니다. 하지만 이 지역은 광업, 임업, 건설 분야에서 이동식 근무 모델을 성공적으로 운영한 경험이 있습니다. 순환 근무, 임시 숙소 제공, 프로젝트 기반 고용 등이 이 지역에서는 흔한 방식입니다. 만약 벨과 그 계약업체들이 이러한 모델을 명시적으로 도입한다면, 북부 지역의 숙련된 노동자들은 리자이나로 영구 이주하지 않고도 건설 및 유지보수 분야에 참여할 수 있을 것입니다.
자격 요건에 따라 배분이 결정됩니다
서스캐처원 북부 지역에서는 일자리 수보다는 일자리의 질이 훨씬 더 중요합니다. 데이터 센터에는 전기 기술자, 설비 정비공, 냉동 및 공조 기술자, 네트워크 엔지니어, 시스템 관리자, 사이버 보안 전문가, 관제실 운영자, 토목 엔지니어, 보안 요원, 유지보수 서비스 제공업체가 필요합니다. 발전 분야는 터빈, 가스, 고전압 및 환경 기술에 대한 수요를 더욱 증가시킵니다. 이러한 일자리 중 상당수는 임금이 높고 장기적으로 수요가 높습니다.
동시에 서스캐처원주 북부 지역에서는 교육과 고용 분야의 구조적 격차가 여전히 존재합니다. 과거 지역 자료에 따르면 노동 참여율은 주 평균보다 현저히 낮고 실업률은 높습니다. 최근 주 전체 자료는 원주민 보호구역 외 지역의 고용 상황이 개선되었음을 보여주지만, 이는 북부 지역에 대한 시의적절하고 상세한 분석을 대체할 수는 없습니다. 특히 고숙련 기술직 및 관리직에서 원주민 노동자의 비율이 낮은 것은 심각한 문제입니다. 따라서 지역 노동자를 고려하겠다는 일반적인 약속만으로는 충분하지 않습니다.
향후 확장 단계 착수 이전에 시작되는 다년간의 기술 개발 과정이 필수적입니다. 직업학교, 전문대학, 대학교, 원주민 훈련 기관, 노동조합 및 기업은 공동으로 교육 과정을 개발해야 합니다. 단기 자격증 과정은 보안, 물류 및 기본 유지보수 분야 진출을 용이하게 할 수 있습니다. 장기 프로그램은 전기 공학, 산업 자동화, 광섬유, 데이터 센터 운영 및 사이버 보안을 다루어야 합니다. 특히, 외딴 지역 사회 참가자들에게는 교통비, 숙박비, 보육비 및 디지털 학습 자료에 대한 지원이 절실히 필요합니다.
이러한 지원이 없다면, 주요 수혜자는 리자이나, 새스커툰 또는 다른 주 출신의 이미 자격을 갖춘 근로자들이 될 것입니다. 이는 사업적 관점에서는 이해할 수 있지만, 지역 정치적 야망을 약화시킬 것입니다. 북부 지역의 공정한 참여는 자격 요건을 낮추는 것을 의미하는 것이 아닙니다. 오히려 사람들이 적시에 이러한 요건을 충족할 수 있도록 지원하는 것을 의미합니다. 따라서 이 프로젝트의 가장 지속 가능한 자산은 서버실 자체가 아니라, 영구적으로 향상된 기술 교육 수준일지도 모릅니다.
SaskTel은 외딴 지역 사회와의 연결고리 역할을 합니다
AI 캠퍼스와 서스캐처원 북부 지역을 연결하는 가장 중요한 고리는 SaskTel을 통해 이루어질 가능성이 높습니다. 이번 계약에 따라 Bell은 기술적 및 상업적 조건을 충족하는 경우 SaskTel에 최대 10메가와트의 도매 전력 용량을 확보해 줄 것입니다. 이는 전체 프로젝트 규모의 1%에도 못 미치는 용량입니다. 그러나 주 전체를 대상으로 통신 서비스를 제공하는 SaskTel에게 있어 이 용량은 기업, 정부 기관, 의료 시설 및 교육 기관을 위한 유용한 상품으로 이어질 경우 상당한 의미를 가질 수 있습니다.
SaskTel은 이미 농촌, 북부 및 원주민 공동체를 위해 광섬유와 5G에 투자하고 있습니다. 오로라 프로그램은 30개 이상의 북부 및 원주민 지역의 연결성을 개선하는 것을 목표로 합니다. 연방 기금은 35개 농촌 및 외딴 지역의 6,500가구 이상, 특히 4,800가구 이상의 원주민 가구를 연결하는 데 지원되고 있습니다. 이러한 네트워크는 필수적인 기반이지만, 그 자체로 실질적인 경제적 이익을 가져다주는 것은 아닙니다. 디지털 가치는 안정적인 대역폭이 컴퓨팅 성능, 애플리케이션, 교육 및 저렴한 요금제와 결합될 때 비로소 창출됩니다.
북부 지역에서는 다양한 활용 사례가 나타날 수 있습니다. 의료 서비스 기관은 캐나다 내에서 영상 데이터 처리 및 AI 기반 진단을 수행할 수 있습니다. 학교와 대학은 강력한 학습 플랫폼과 가상 실험실을 활용할 수 있습니다. 광업 및 임업 기업은 센서 데이터 처리, 원격 탐사 및 예측 유지보수를 지역적으로 수행할 수 있습니다. 지방 자치 단체는 행정 서비스를 자동화하고 캐나다 법률에 따라 데이터를 저장할 수 있습니다. 원주민 단체는 민감한 정보를 해외 클라우드 제공업체에 전송하지 않고도 자체적인 언어, 문화 및 지리 데이터 프로젝트를 개발할 수 있습니다.
하지만 이러한 기회를 활용하려면 적극적인 상품 정책이 필요합니다. 단순히 리자이나에 컴퓨팅 용량을 제공하는 것만으로는 높은 최종 고객 가격이나 라론지, 버팔로 내로우즈, 또는 외딴 원주민 공동체의 숙련된 인력 부족 문제를 해결할 수 없습니다. SaskTel은 소규모 조직도 이용할 수 있는 표준화되고 저렴한 상품을 개발해야 합니다. 그렇지 않으면 예약된 용량은 주로 대규모 정부 기관과 기업에서만 사용되고, 북부 지역의 소규모 업체들은 거의 혜택을 보지 못할 것입니다.
경제적 상품으로서의 데이터 주권
벨과 정부는 캐나다의 데이터 주권을 근거로 이 프로젝트를 강력하게 정당화하고 있습니다. 이는 민감한 데이터와 컴퓨팅 프로세스가 캐나다 규정에 따라 캐나다 내에서 저장, 처리 및 관리된다는 것을 의미합니다. 이는 단순한 정치적 구호가 아닙니다. 정부 기관, 의료 기관, 연구 기관, 금융 서비스 회사, 방위 산업체 및 중요 인프라 제공업체에게 데이터 저장 및 처리 위치는 조달 기준이 될 수 있습니다. 벨은 이를 상용 서비스로 개발하려고 시도하고 있습니다.
서스캐처원 북부 지역의 경우, 이 문제는 특별한 의미를 지닙니다. 원주민 데이터 주권은 국가 안보뿐만 아니라 원주민 구성원, 영토, 자원, 언어 및 문화 유산에 관한 정보에 대한 원주민의 통제권을 포괄합니다. 캐나다 서버 주소만으로는 이러한 자결권을 보장할 수 없습니다. 소유권, 접근 규칙, 계약 조건, 모범적인 교육, 그리고 추후 데이터 이전 또는 삭제 가능성 등이 중요한 요소입니다.
따라서 이 프로젝트는 차별화된 형태의 주권에 대한 시험 사례가 될 수 있습니다. 벨, 서스텔, 그리고 원주민 파트너들은 지역 사회가 자체 데이터 공간을 관리할 수 있는 기술 환경을 개발할 수 있습니다. 접근 기록을 남기고, 모델을 지역 상황에 맞게 조정하며, 민감한 데이터를 분리하여 보관할 수 있습니다. 이러한 서비스는 서스캐처원 주뿐만 아니라 캐나다 전역에 제공될 수 있습니다. 이는 지역 참여를 확장 가능한 비즈니스 모델로 전환하는 계기가 될 것입니다.
하지만 주권이라는 개념이 운영자의 국적이라는 좁은 의미로만 해석될 위험이 있습니다. 사용되는 칩, 소프트웨어 라이브러리, 클라우드 도구, 고객 플랫폼은 대개 국제적인 제품입니다. 캐나다 데이터센터조차도 글로벌 기술 체인의 일부입니다. 주권이라는 약속이 경제적으로 타당성을 확보하려면 계약, 보안 아키텍처, 키 관리, 직원 접근 권한, 감사 절차 등이 투명해야 합니다. 위치는 중요하지만, 그것만으로는 충분하지 않습니다.
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에너지가 진정한 병목 현상이 된다
최대 900메가와트의 추가 전력 용량은 "자체 전력 공급(BYOD)" 원칙에 따라 주 전력망의 정상 부하와는 별도로 공급될 예정입니다. 벨(Bell)은 발전 및 운영 비용을 부담하며, 파트너사가 개발한 천연가스 발전 설비를 활용할 계획입니다. 정부는 AI 캠퍼스 건설로 인한 전력망 확장 비용을 가정과 기존 사업체가 부담하거나 프로젝트로 인해 이주해야 하는 상황을 방지하고자 합니다.
이 원칙은 규제 관점에서 타당하지만 모든 문제를 해결하는 것은 아닙니다. 민간 소유의 가스 발전소조차도 파이프라인, 허가, 예비 용량, 계통 연계, 변압기, 그리고 경우에 따라 공공 전력망 연결이 필요합니다. 발전소가 정전 시 전력망에 전력을 공급받거나 잉여 전력을 공급하는 경우 기술적 및 계약적 상호 작용이 발생합니다. 따라서 연결 비용, 균형 에너지, 예비 용량 및 폐쇄에 대한 투명한 규칙이 필수적입니다.
최대 용량으로 가동될 경우, 1.2기가와트 규모의 캠퍼스는 이론적으로 연간 10.5테라와트시의 전력을 필요로 합니다. 하지만 실제로는 유지보수, 부하 변동, 단계적 입주 등으로 인해 소비량은 이보다 적습니다. 심지어 입주율이 85%에 달하는 높은 경우에도 약 8.9테라와트시의 전력이 소비될 뿐입니다. 이는 최근 SaskPower가 공급한 연간 전력량의 약 3분의 1에 해당하는 양입니다. 이러한 대략적인 비교를 통해 에너지 공급이 이 프로젝트의 경제적 핵심 요소임을 알 수 있습니다.
서스캐처원주 북부 지역의 경우, 에너지 수요 증가는 간접적인 기회를 창출할 수 있습니다. 이 지역은 원자재, 수력 발전, 우라늄, 대규모 산업 프로젝트 분야에서 풍부한 경험을 가지고 있습니다. 장기적으로는 원자력 에너지, 전력망 설비, 건설, 환경 모니터링 분야의 공급망이 수혜를 입을 수 있습니다. 그러나 단기적으로는 계획된 추가 발전량이 리자이나 발전소와 연계된 천연가스에 집중되어 있습니다. 따라서 북부 지역의 에너지 붐이 자동으로 일어날 것이라고 단정할 수는 없습니다.
디지털 성장의 화석 연료 가격
천연가스를 사용하면 벨은 예측 가능한 전력 출력을 확보할 수 있으며, 일부 네트워크 프로젝트에 비해 구축 시간을 단축할 수 있습니다. AI 데이터 센터의 경우 사실상 중단 없는 전력 공급이 매우 중요합니다. 풍력 및 태양 에너지도 전체적인 균형을 맞추는 데 기여할 수 있지만, 이러한 지속적인 부하를 감당하려면 저장 장치, 예비 발전소 또는 기타 가동 가능한 에너지원이 필요합니다. 따라서 투자자 관점에서 가스는 실용적인 해결책입니다.
하지만 기후 및 산업 정책 관점에서 볼 때 목표의 충돌이 발생합니다. 서스캐처원주는 이미 상대적으로 탄소 배출량이 많은 전력 생산 방식을 채택하고 있습니다. 2025/26 회계연도에는 가용 발전 용량의 약 41%가 천연가스에서, 25%가 석탄에서 나왔습니다. 수십 년 동안 사용될 예정인 새로운 AI 캠퍼스에 추가적인 가스 발전 설비를 설치하면 상당한 양의 탄소 배출량을 줄일 수 있습니다. 폐쇄형 냉각 시스템은 물 소비량을 줄여주지만, 전력 생산으로 인한 탄소 배출량을 완전히 제거하지는 못합니다.
이 점은 경쟁력에도 영향을 미칩니다. 대형 기술 기업들은 기후 목표를 발표하고 있으며 공급망의 배출량에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 만약 서스캐처원 주가 신속한 생산 능력을 제공하지만 탄소 집약도가 높다면, 장기적으로 고객의 선택권을 제한하거나 배출량 감축을 위한 추가 비용을 발생시킬 수 있습니다. 따라서 순수 가스 전략은 초기 단계에는 도움이 될 수 있지만 전체 수명 주기에 대한 충분한 모델이 될 수는 없습니다.
개발 로드맵을 갖춘 에너지 아키텍처는 경제적으로 타당할 것입니다. 가스는 안정적인 공급을 보장하고, 풍력, 태양열, 에너지 저장, 부하 유연성, 폐열 회수, 그리고 미래에는 원자력이나 탄소 포집 및 저장(CCS)을 통해 배출 계수를 줄일 수 있습니다. 이러한 로드맵에는 측정 가능한 중간 목표가 포함되어야 합니다. 효율성, 메탄 배출량, 설비 이용률, CO₂ 배출 강도에 대한 투명한 데이터 없이는 환경 영향 평가가 추측에 그칠 수밖에 없습니다. 특히 이 프로젝트는 국가적으로 중요한 사업이므로, 에너지 관련 데이터는 법적 최소 요건을 훨씬 뛰어넘는 수준을 충족해야 합니다.
수처리 기술은 환경 문제의 일부만을 해결할 뿐입니다
벨은 운영 중 냉각에 상수도를 사용하지 않는 폐쇄형 냉각 시스템을 계획하고 있습니다. 이는 건조한 대평원 지역에서 상당한 이점입니다. 기존의 증발식 냉각 방식은 대규모 데이터 센터에서 상당한 양의 물을 소비할 수 있습니다. 공랭식 폐쇄형 시스템은 이러한 물 소비량을 크게 줄이고, 물의 주요 용도를 초기 급수, 보충, 그리고 식수, 위생 시설, 소방 등 건물 내 일반적인 용도로 전환할 수 있도록 합니다.
하지만 이것만으로는 환경 문제를 해결할 수 없습니다. 이 규모의 캠퍼스는 토지를 필요로 하고, 배수 시스템을 변경하며, 소음과 빛을 발생시키고, 도로를 건설해야 하며, 지역 생태계에 영향을 미칠 수 있습니다. 발전기, 변압기, 냉각기, 스위치 장비는 24시간 내내 가동됩니다. 따라서 셔우드 커뮤니티는 물, 폐수, 소음 및 차폐 조명에 관한 규정을 마련했습니다. 이러한 규정은 중요하지만 개발 과정 전반에 걸쳐 지속적으로 모니터링하고 업데이트해야 합니다.
평가 과정 자체가 특히 문제가 됩니다. 최초 300메가와트 규모 프로젝트에 대해서는 주정부 차원의 완전한 환경영향평가가 실시되지 않았습니다. 이후 연방 정부 차원의 평가는 건설 공사가 이미 상당 부분 진행된 상태였기 때문에 정식 절차로 진행될 수 없었습니다. 따라서 반대 세력과 일부 시민들은 보다 투명한 평가 및 시민 참여 절차가 마련될 때까지 대규모 데이터센터 건설을 일시적으로 중단할 것을 요구하고 있습니다.
용량이 네 배로 늘어나면서 충분한 정당성을 제시해야 한다는 압력이 커지고 있습니다. 최종 용량의 4분의 1에 해당하는 규모에 대해서만 작성된 문서로는 프로젝트의 지속적인 평가를 내릴 수 없습니다. 각 확장 단계가 개별적으로 승인되더라도, 전력, 가스, 배출가스, 용수, 교통, 토지 이용 및 비상사태 위험에 대한 종합적인 평가가 필요합니다. 법적 확실성은 시민 보호뿐 아니라 투자 보호에도 필수적입니다. 불명확한 절차는 향후 지연, 소송 및 정치적 간섭의 위험을 증가시킵니다.
원주민의 참여는 상징적인 수준에 머물러서는 안 됩니다
벨은 원주민 파트너, 서스캐처원 공급업체 및 교육 기관과의 협력 계획을 발표했습니다. 서스캐처원 북부 지역의 경우, 이는 주요 유통 채널입니다. 이 지역은 원주민 거주 비율이 높지만, 많은 공동체가 건설 현장에서 멀리 떨어져 있습니다. 따라서 일반적인 파트너십 발표만으로는 누가 실제로 계약을 체결하고, 지분을 갖고, 교육을 받고, 정규직 일자리를 얻게 될지에 대한 구체적인 내용을 파악하기 어렵습니다.
실질적인 참여는 여러 가지 형태로 나타날 수 있습니다. 원주민 기업은 건설, 운송, 보안, 주택, 식량, 환경 모니터링 및 유지보수에 대한 기본 협약을 체결할 수 있습니다. 원주민 공동체는 에너지 또는 광섬유 프로젝트에 참여할 수 있습니다. 견습 과정은 보장된 면접이나 고용 경로와 연계될 수 있습니다. 데이터 플랫폼은 원주민 데이터 주권 원칙에 따라 설계될 수 있습니다. 독립적인 보고 시스템을 통해 매년 원주민 공동체로 실제로 유입되는 계약, 임금 및 견습생 수를 공개할 수 있습니다.
협의와 경제적 파트너십은 명확히 구분되어야 합니다. 협의에서는 권리, 환경적 영향, 그리고 이해관계가 고려되어야 합니다. 경제적 참여는 자산 창출과 장기적인 수익을 목표로 합니다. 둘 다 필요하지만, 어느 한쪽이 다른 쪽을 대체할 수는 없습니다. 지자체는 공급 계약을 체결하더라도 환경적 영향에 대한 정당한 이의를 제기할 수 있습니다. 반대로, 형식적으로는 적법한 절차라 하더라도 지역 사회에 실질적인 부가가치를 창출하지 못할 수도 있습니다.
벨에게 있어 신뢰할 수 있는 원주민 참여 전략은 단순한 사회적 책임 이상의 의미를 지닙니다. 이는 숙련된 전문가의 참여를 유도하고, 인허가 관련 위험을 줄이며, 다양하고 독립적인 데이터 공간을 구축하는 데 기여할 수 있습니다. 선진국 입장에서는 이 프로젝트를 통해 원자재 공급국이라는 역할에서 벗어나 디지털 서비스, 기술 소유권, 그리고 데이터 경제로 나아갈 기회를 얻을 수 있습니다. 단, 참여는 계약상 측정 가능해야 하며, 단순한 사진 촬영이나 구속력 없는 의사 표명에 그쳐서는 안 됩니다.
공급망은 과소평가된 승수 효과 요인이다
가장 큰 고용 효과는 실제 데이터 센터 외부에서 발생할 수 있습니다. 24시간 운영에는 예비 부품, 청소, 보안, 케이블 설치, 전기 장비, 연료 및 가스 서비스, 테스트, 소프트웨어 지원, 운송, 그리고 전문 기술 인력이 필요합니다. 건설 과정에서는 콘크리트, 철강, 토공사, 크레인, 숙박 및 식사 제공 등이 추가됩니다. 이러한 서비스의 지역 투입 비중이 높을수록 해당 지역에 투자되는 모든 달러의 경제적 파급 효과도 커집니다.
서스캐처원주 북부 지역 기업들에게는 여전히 시장 진입 장벽이 존재합니다. 대형 업체들은 안전 인증, 보험, 각종 인증, 사이버 보안 기준, 신속한 대응 시간, 그리고 높은 생산 능력을 요구합니다. 규모가 작은 토착 기업이나 지역 기업들은 이러한 요건들을 자체적으로 충족하기 어려운 경우가 많습니다. 따라서 벨사와 서스캐처원주는 공급업체 개발에 자금을 지원하고, 계약을 적절한 단위로 나누고, 대형 주계약업체와의 파트너십을 촉진하며, 입찰 계획을 조기에 공고하는 방안을 고려할 수 있습니다.
특히 원격으로 제공 가능한 서비스에 큰 잠재력이 있습니다. 네트워크 모니터링, 보안 분석, 데이터 주석, 소프트웨어 테스트, 고객 지원 및 특정 관리 업무는 리자이나에 상주할 필요가 없습니다. 우수한 광섬유 네트워크가 구축된다면 북부 지역의 팀들도 이러한 기능을 수행할 수 있습니다. 이는 건설 현장에서 일하는 통근자들에게만 의존하는 것보다 지역 정책적 관점에서 훨씬 더 가치 있는 일입니다. 소득과 전문 지식이 지역에 머물기 때문입니다.
하지만 이를 위해서는 실질적인 수요가 필요합니다. 자금 지원 프로그램은 벨이나 그 파트너사가 나중에 중앙 집중화하거나 자동화할 직업을 위한 훈련에 그쳐서는 안 됩니다. 계획은 구체적인 직무 프로필을 기반으로 해야 합니다. 어떤 업무가 내부에서 수행되고, 어떤 업무가 외주화되며, 어떤 업무가 24시간 내내 필요하고, 어떤 업무가 원격으로 수행될 수 있는지 파악해야 합니다. 이러한 기반 위에만 북부 지역을 위한 안정적인 고용 경로를 개발할 수 있습니다.
세금, 인프라 및 공공 서비스
정부는 벨사가 추가 900메가와트 전력 생산에 필요한 자금을 자체적으로 조달해야 하며, 주 정부의 직접적인 보조금은 받지 않을 것이라고 강조합니다. 이는 납세자에게 미치는 즉각적인 위험을 제한하는 것이지만, 공공 비용이 전혀 발생하지 않는다는 의미는 아닙니다. 인허가 기관, 도로, 교육, 경찰, 소방서, 주택, 도시 계획 등에서 추가 비용이 발생할 수 있습니다. 또한, 직접적인 보조금이 없더라도 잠재적인 세금 감면, 절차 간소화, 장기 에너지 계약 등은 경제적 가치를 지닙니다.
따라서 완전한 비용편익 분석을 위해서는 수십 년에 걸친 공공 수입과 지출을 비교해야 합니다. 수입 측면에는 재산세, 법인세, 소득세, 판매세 및 각종 수수료가 포함됩니다. 지출 측면에는 인프라, 행정, 교육 및 잠재적인 환경 영향이 포함됩니다. 기회비용 또한 고려해야 합니다. AI 프로젝트에 투입되는 숙련된 노동력, 가스, 네트워크 구성 요소 및 건설 역량이 다른 곳에서 부족해질 수 있기 때문입니다.
북부 지역의 경우, 추가 수익의 일부가 그 지역으로 환원되는지 여부가 매우 중요합니다. 주요 사업지가 리자이나 지역에 위치해 있기 때문에 지방세는 주로 그 지역에서 발생할 것입니다. 그러나 주정부 및 연방정부의 수익은 북부 지역의 광대역 통신망, 교육, 주택 및 사업 개발 프로그램에 지원될 수 있습니다. 투명한 지역 참여 기금은 이러한 지역적 불균형을 해소하는 한 가지 방법이 될 수 있습니다. 이 기금의 자금은 단순히 전체 사업 개시 발표에만 의존하는 것이 아니라 실제 프로젝트 수익이나 설치 용량과 연계될 수 있습니다.
그러한 메커니즘이 없다면, 자금 배분은 일반 예산 편성에 맡겨지게 됩니다. 이는 법적으로는 정상적인 일이지만, 정치적으로는 잘 드러나지 않습니다. 정부와 벨사가 서스캐처원주 전체에 혜택을 제공하겠다고 명시적으로 약속한다면, 리자이나 이외 지역에서 이러한 혜택이 어떻게 실현될 것인지도 구체적으로 제시해야 합니다. 측정 가능한 지역별 지표를 제시한다면, 논쟁의 정치적 색채를 줄이고 과도한 기대와 전면적인 거부 반응을 모두 방지할 수 있을 것입니다.
AI 붐, 실질적인 수요 위험에 직면
전 세계적으로 인공지능(AI) 컴퓨팅 파워에 대한 수요가 현재 매우 빠르게 증가하고 있습니다. 하지만 시장에는 위험 요소도 존재합니다. 새로운 칩은 와트당 성능을 향상시키고, 소프트웨어는 더욱 효율적으로 발전하며, 기업들은 어떤 AI 애플리케이션이 실제로 경제적 이익을 창출하는지 점점 더 면밀히 검토하고 있습니다. 동시에 대형 클라우드 제공업체들은 자체 용량에 막대한 투자를 하고 있습니다. 따라서 지역 제공업체는 지속적으로 경쟁력 있는 가격, 안정적인 에너지 공급, 최신 하드웨어, 그리고 탄탄한 고객 계약을 제공해야 합니다.
벨은 입주 기업들이 자체적으로 컴퓨팅 장비를 구매하도록 하고, 회사는 건물, 에너지, 냉방 및 네트워크 연결을 제공함으로써 이러한 위험을 일부 완화합니다. 이 모델은 가장 고가의 가속기에 대한 벨의 직접적인 자본 투입을 줄여줍니다. 그러나 이것이 활용 위험을 완전히 제거하는 것은 아닙니다. 고객 프로젝트가 실패하거나, 하드웨어가 더 빨리 노후화되거나, 입주 기업이 의무를 이행하지 못할 경우, 해당 시설의 경제적 타당성이 저하될 수 있습니다.
따라서 900메가와트 추가 발전에 대한 구속력 없는 합의는 최종 투자 결정이 아닌 하나의 선택 사항으로 이해해야 합니다. 각 단계는 수요가 확보되고 자금 조달이 완료된 경우에만 건설되어야 합니다. 이는 합리적인 접근 방식이지만, 대규모 일자리 창출과 투자 유치 수치는 조건부로 실현될 수밖에 없습니다. 정책 입안자와 일반 대중은 승인 가능성이 있는 다음 단계인 300메가와트 규모의 확정된 프로젝트와 장기적인 최대 시나리오를 구분해야 합니다.
기술 변화는 부지 선정에도 영향을 미칠 수 있습니다. AI 모델이 더 작고 효율적이게 되면 애플리케이션당 수요는 감소합니다. 반대로, 애플리케이션 수가 동시에 크게 증가하더라도 전체 수요는 여전히 증가할 수 있습니다. 이러한 상반된 효과는 예측하기 어렵습니다. 따라서 사스캐처원 주에는 모듈식 개발 방식이 유리합니다. 이는 과잉 생산을 방지하고 각 단계마다 에너지 및 환경 기준을 개선할 수 있도록 해줍니다.
세 가지 현실적인 발전 경로
보수적인 시나리오에서는 프로젝트가 이미 착공된 300메가와트 규모의 캠퍼스에 머무르게 됩니다. 첫 번째 발전 설비는 2027년에 가동될 예정이며, 벨(Bell)은 기존 계약을 이행할 것입니다. 하지만 인허가 문제, 에너지 문제 또는 수요 감소로 인해 대규모 확장은 점진적으로 진행될 것입니다. 서스캐처원주는 중요한 AI 허브를 확보하게 되겠지만, 발표된 기가와트 규모의 캠퍼스는 건설되지 않을 것입니다. 북부 지역은 교육, 공급망 및 SaskTel 분야에서 일부 기회를 얻겠지만, 광범위한 구조적 변화는 없을 것입니다.
중기 시나리오에서는 여러 단계에 걸친 확장이 시행되어 발전소 용량이 600~900메가와트에 이를 수 있습니다. 벨(Bell)은 추가 고객을 확보하고 본사를 설립하며, 서스캐처원 주를 캐나다의 독자적인 컴퓨팅 파워 중심지로 자리매김하게 합니다. 건설 활동은 수년간 지속되고, 지역 공급망이 확장되며, 기술 교육 프로그램에는 북부 지역의 많은 참가자들이 참여하게 됩니다. 이 시나리오는 수요와 인프라를 점진적으로 결합시키기 때문에 최대 규모 계획을 즉시 시행하는 것보다 경제적으로 더 타당해 보입니다.
확장 시나리오에서는 1.2기가와트의 최대 용량에 도달합니다. 캠퍼스는 클라우드, 소프트웨어, 연구 및 에너지 기업들을 추가로 유치합니다. SaskTel은 확보된 용량을 활용하여 경쟁력 있는 서비스를 개발하고, 지역 파트너들은 공급망, 교육 및 데이터 관리에서 중요한 역할을 맡게 됩니다. 이로써 서스캐처원주는 새로운 산업 클러스터를 효과적으로 구축하게 됩니다. 그러나 동시에 배출량, 가스 수요, 숙련된 인력 부족 및 규제 위험은 최고조에 달할 것입니다.
서스캐처원 북부 지역의 경우, 이러한 시나리오 간의 차이는 데이터 센터의 최종 용량보다는 참여를 규정하는 규칙에 더 크게 좌우됩니다. 계약, 교육 및 서비스가 남부에 집중된다면 1.2기가와트 규모의 프로젝트조차도 북부 지역에 미치는 영향은 미미할 수 있습니다. 반대로, 300메가와트 규모의 프로젝트조차도 광대역 통신망 구축, 기술 개발, 분산형 업무 환경 조성 및 지역 기업가 정신 함양과 전략적으로 연계된다면 상당한 효과를 창출할 수 있습니다.
이제 계약상 합의해야 할 사항은 무엇인가?
약속된 혜택은 검증 가능한 목표로 전환되어야 합니다. 여기에는 벨의 자체 건설 지출, 입주 기업의 컴퓨팅 기술, 에너지 시설 투자에 대한 개별 보고가 포함됩니다. 그래야만 525억 캐나다 달러 중 실제로 서스캐처원 주에 어떤 영향을 미칠지 판단할 수 있습니다. 마찬가지로 고용 수치는 건설 부문, 기존 운영 부문, 간접 효과, 지역별, 그리고 원주민 참여율별로 보고되어야 합니다.
북부 지역의 경우, 구속력 있는 교육 및 조달 경로가 특히 중요할 것입니다. 벨과 주 계약업체는 자동 채용 보장을 약속하지 않고도 북부 및 원주민 커뮤니티 출신의 자격을 갖춘 지원자에 대한 최소 목표를 설정할 수 있습니다. 입찰 공고는 조기에 게시하고 지역 설명회를 통해 자세히 설명해야 합니다. 공급업체 프로그램은 기업의 인증, 자금 조달 및 파트너 발굴을 지원할 수 있습니다. 이 프로그램의 효과는 독립적인 기관에서 매년 검토해야 합니다.
SaskTel이 최대 10메가와트를 사용하는 방식에 대해서도 더 자세한 내용이 명시되어야 합니다. 용량이 언제 사용 가능한지, 어떤 조건으로 확보할 수 있는지, 그리고 어떤 서비스가 제공될 것인지 명확히 해야 합니다. 용량의 일부는 공공 및 원주민 용도로 명시적으로 지정될 수 있습니다. 대규모 고객뿐만 아니라 일반 고객도 인프라의 혜택을 누릴 수 있도록 저렴한 초기 요금제가 필요합니다.
환경적인 측면에서, 각 확장 단계마다 전기 부하, 가스 소비량, 온실가스, 물 사용량, 소음, 비상 전력 등에 대한 투명한 데이터가 요구됩니다. 전체 프로젝트를 고려한 종합 보고서가 작성되어야 합니다. 또한, 탄소 배출량 감축을 위한 단계적 계획은 경제적으로도 타당할 것입니다. 이는 기후 목표를 가진 고객들에게 프로젝트의 매력을 높이고, 향후 규제 또는 CO₂ 배출량 감축 비용 발생 위험을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
북부 지역에는 번영할 권리가 아니라 기회가 주어졌습니다
벨의 프로젝트는 서스캐처원 경제를 혁신할 잠재력을 지니고 있습니다. 통신, 에너지, 인공지능을 결합하여 새로운 형태의 디지털 산업을 창출하고, 전통적인 자원 및 농업 부문을 넘어 서스캐처원 주에 전략적 기반을 제공할 수 있습니다. 이미 진행 중인 300메가와트 규모의 사업은 실질적인 프로젝트입니다. 그러나 1.2기가와트로의 확장과 최대 525억 캐나다 달러에 달하는 총 투자액은 조건부 최대 계획에 불과합니다.
서스캐처원주 북부 지역에 미치는 영향은 자동적이거나 지리적으로 직접적인 것은 아닙니다. 건설 현장은 리자이나 근처에 있습니다. 따라서 가장 큰 즉각적인 혜택은 남부 지역에 돌아갈 것입니다. 북부 지역은 이동 노동력, 공급업체, SaskTel 서비스, 교육 및 원주민 데이터 모델을 통해 참여할 수 있습니다. 이러한 노력이 지속적인 개발 촉진으로 이어질지는 보도 자료의 규모가 아니라 계약, 예산 및 기관 간 파트너십에 따라 결정될 것입니다.
따라서 명확한 경제적 관점은 다음과 같습니다. 이 프로젝트는 서스캐처원 주에 엄청난 기회를 제공하지만, 아직 광범위한 번영을 보장하는 증거는 아닙니다. 프로젝트의 질은 단순히 기가와트나 수십억 달러라는 수치로만 평가되어서는 안 됩니다. 중요한 요소는 투자된 달러당 창출되는 지역적 가치, 정규직 숙련 직원 수, 컴퓨팅 파워의 CO₂ 배출량, 인허가 절차의 투명성, 그리고 북부 지역 및 원주민 파트너의 실질적인 참여 여부입니다.
이러한 조건들이 충족된다면, 이 캠퍼스는 단순히 남쪽에 위치한 에너지 소비가 많은 서버 팜 이상의 역할을 할 수 있습니다. 컴퓨팅 파워, 교육, 광대역 통신망, 창업, 그리고 주권적인 데이터 경제를 아우르는 지역 네트워크를 구축할 수 있을 것입니다. 하지만 이러한 조건들이 충족되지 않는다면, 북부 지역의 상당 부분은 방관자로 남게 되고 자본, 에너지, 그리고 가치 창출은 다른 곳에 집중될 것입니다. 따라서 520억 달러 규모의 문제는 데이터 센터의 규모가 얼마나 될 것인가가 아니라, 궁극적으로 누가 그 성장을 주도할 것인가에 관한 것입니다.
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