지방 공공시설이 엔팔, 1콤마5° 등의 사업 모델을 단순히 모방할 수 없는 이유는 무엇일까요?
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게시일: 2025년 12월 22일 / 업데이트일: 2025년 12월 22일 – 저자: Konrad Wolfenstein
확장성, 자본 접근성 및 시장 구조가 중요한 이유는 무엇일까요?
속도가 너무 느린 것은 아니지만 시스템적으로 중요한 점: 지방 공공시설이 1.5°와 같은 다른 사업처럼 확장되지 못하는 진짜 이유
규모의 함정: 지역 유틸리티 기업이 전국 규모 에너지 스타트업과의 경쟁에서 패배할 수밖에 없는 이유
오늘날 독일 에너지 시장을 살펴보면 완전히 다른 두 가지 흐름을 볼 수 있습니다. 한편으로는 엔팔(Enpal), 1콤마5°(1Komma5°), 옥토퍼스 에너지(Octopus Energy)와 같은 업계의 새로운 "유니콘" 기업들이 공격적인 성장 전략, 수십억 달러에 달하는 기업 가치, 그리고 혁신적인 디지털화를 통해 주거용 에너지 솔루션 시장에 혁명을 일으키고 있습니다. 이들은 에너지 전환의 빛나는 승자로 여겨지며, 태양광 패널, 히트 펌프, 그리고 변동 요금제를 마치 아마존에서 주문하는 것처럼 간편하게 이용할 수 있도록 만드는 혁신 기업입니다.
반면, 독일에는 800개가 넘는 지방 자치 단체 산하 공공 서비스 기업들이 있습니다. 이들은 종종 느리고 관료적이며 기술적으로 낙후되었다는 비판을 받지만, 정치인, 시민, 그리고 감독 위원회로부터 "왜 그렇게 할 수 없습니까? 왜 우리 지역 공공 서비스 기업은 스타트업처럼 매끄러운 앱 경험과 올인원 패키지를 제공하지 않습니까?"라는 질문에 점점 더 직면하고 있습니다
이 질문에 대한 답은 불편하지만 반드시 들어야 할 답입니다. 의지나 능력 부족 때문이 아닙니다. 냉혹한 경제 수학적 원리에 따른 문제입니다.
분석 결과, 스타트업 비즈니스 모델을 단순히 "복사"하자는 주장은 근본적인 구조적 결함을 간과하고 있는 것으로 나타났습니다. 스타트업은 고정 비용을 수백만 명의 잠재 고객에게 분산시켜 규모의 경제를 실현하고 벤처 캐피털을 통해 성장을 도모하는 반면, 지방 공공시설은 지역적 제약, 지방 예산법, 그리고 필수 공공 서비스 제공 의무라는 족쇄에 갇혀 있습니다.
이 글은 공정한 경쟁을 가로막는 심각한 경제적, 구조적 차이점을 조명합니다. 고정비용 감소가 지역 사업자에게 함정이 되는 이유, 지방자치단체의 대출 논리가 벤처 캐피털 투자를 배제하는 이유, 그리고 공공사업체의 "느린 운영"으로 인식되는 현상이 사실은 합리적인 위험 회피 전략인 이유를 설명합니다. 감정적으로 격앙된 논쟁을 객관적인 사업적 사실에 기반하여 분석하고, 지방 공공사업의 미래가 모방이 아닌 차별화에 있음을 보여주고자 합니다.
성공의 기만적인 단순함
언뜻 보면 1Komma5°, Enpal, Octopus Energy, Neoom과 같은 신규 에너지 공급업체들의 성장세는 매우 성공적인 사례처럼 보입니다. 이들은 빠르게 성장하며 주목을 받고 있으며, 수십 년 동안 느리고 관료적이라고 여겨져 온 에너지 산업에서 디지털화의 선구자로 인정받고 있습니다. 그러나 많은 지자체, 시장, 그리고 공공시설 관리자들은 다음과 같은 의문을 가질 수밖에 없습니다. 이러한 신규 공급업체들이 단 몇 년 만에 사업 모델을 완전히 확장할 수 있다면, 이미 지역 인프라, 고객과의 근접성, 그리고 시민들의 신뢰를 확보하고 있는 기존 지자체 공공시설들은 왜 같은 방식으로 사업을 확장하지 못하는 것일까요?
많은 관찰자들은 직관적으로 지방 공공사업체들이 지나치게 보수적이거나, 디지털화 속도가 느리거나, 조직이 부실하다고 생각합니다. 그러나 이러한 설명은 근본적인 원인을 제대로 반영하지 못합니다. 진짜 원인은 경제적인 측면에 있으며, 지역에 기반을 둔 공공사업체와 전국적 또는 국제적으로 운영되는 플랫폼 제공업체 간의 구조적 차이에서 비롯됩니다. 결정적인 차이점은 고정 비용의 규모, 자금 조달 조건, 그리고 에너지 시장의 규제 논리에 있습니다.
새로운 흐름: 하이브리드 플랫폼으로서의 에너지 스타트업
신에너지 기업들은 전통적인 에너지 공급업체처럼 운영되지 않고, 수직적으로 통합된 플랫폼으로 운영됩니다. 이들의 사업 모델은 여러 단계에 걸쳐 구축되어 있습니다
- 하드웨어 통합: 태양광 발전 시스템, 열펌프 또는 배터리 저장 시스템을 완벽한 패키지로 판매 및 설치합니다.
- 금융 및 리스: 많은 공급업체가 고객의 높은 초기 투자 부담을 없애주는 리스 또는 계약 모델을 제공합니다.
- 동적 전기 요금제: 전기 거래소 가격과 연동된 디지털 인터페이스를 통해 요금이 제공되며, 지능형 제어를 통해 비용 절감을 실현합니다.
- 소프트웨어 생태계: 가정용 에너지 관리 시스템(HEMS)은 소비 데이터, 비교 분석 및 최적화 제안을 통합하여 고객 충성도와 부가가치 창출에 중요한 요소로 작용합니다.
- 고객 데이터 및 플랫폼 효과: 자체 개발한 스마트 미터 및 앱 인프라를 통해 전력 소비량뿐만 아니라 생활 방식, 난방 행태, 투자 성향에 대한 분석까지 가능한 포괄적인 데이터 세트가 생성됩니다.
이러한 서비스 제공업체들은 에너지 판매, 기술 개발, IT 서비스 및 플랫폼 경제학의 요소들을 결합합니다. 이들은 에너지 판매뿐만 아니라 가정 내 전체 에너지 소비 및 제어 과정을 통해 수익을 창출합니다.
반면, 지방 자치 단체 소유의 공공 유틸리티 기업은 역사적으로 에너지 거래 및 네트워크 운영자로서 안정적인 공급, 네트워크 유지 관리, 요금 청구, 기본 서비스 제공과 같은 고정된 업무를 수행해 왔습니다. 이들은 엄격한 규제를 받으며 비용 회수에 중점을 두고 벤처 캐피털의 자금 지원을 거의 받지 않습니다. 이들의 논리는 규모 확장이 아닌 안정성에 있습니다.
고정비용과 규모 확장: 핵심적인 경제적 질문
지방 공공시설 운영에 있어 진정한 병목 현상은 현대 에너지 플랫폼의 확장성 원칙에 있습니다. 소프트웨어 개발, IT 인프라, 고객 서비스, 마케팅 및 핀테크 통합에 드는 고정 비용이 상당하기 때문입니다.
Enpal이나 1Komma5° 같은 공급업체를 이용하면 이러한 고정 비용이 수십만 명, 또는 머지않아 수백만 명의 고객에게 분산됩니다. 이러한 대규모 확장 효율성 덕분에 고객 온보딩부터 앱 개발에 이르기까지 모든 프로세스의 평균 단위 비용이 절감됩니다.
반면, 단일 지자체 또는 지역에 한정된 공공 유틸리티 회사는 동일한 고정 비용 구조를 갖지만, 그 비용이 수백 또는 수천 명의 고객에게 분산됩니다. 결과적으로 전국적으로 운영되는 경쟁업체에 비해 고객당 비용이 훨씬 더 높습니다.
경제적으로 이는 비용 함수 K = F + v × x를 사용하여 설명할 수 있습니다. 여기서 F는 고정 비용, v는 변동 단위 비용, x는 고객 수를 나타냅니다. 고객 수가 적어 고정 비용 감소율이 낮아지면 평균 비용 곡선(K/x)은 확장 가능한 공급업체의 수준에 도달하지 못합니다. 결과적으로 가격이 동일하더라도 경쟁력에서 불리해집니다.
이러한 확장 논리는 새로운 것이 아닙니다. 디지털 경제의 기본 원칙에 부합하는 것이죠. 하지만 에너지 스타트업의 경우, 전통적으로 지역 기반으로 조직된 공급 부문과 처음으로 마주하게 되는 것입니다.
성장 제한으로서의 지역적 제약
독일의 지방 공공사업체는 지방 정부 산하 기관입니다. 이들은 시, 읍 또는 특수목적협회가 소유하고 있으며, 지역에 에너지와 공공 서비스를 제공하는 것이 주된 임무입니다. 관할 구역을 벗어나 사업을 확장할 수는 없으며,
이러한 임무는 법적, 정치적, 구조적 제약에 의해 제한됩니다. 에너지 스타트업이 전국적으로 제품을 광고할 수 있는 것과는 달리, 지방 공공사업체는 일반적으로 사업권역과 고객 거주 지역 내에서만 서비스를 제공해야 합니다.
과거에는 지방 공공시설의 안정성을 제공했던 지역성 원칙이 이제는 성장의 걸림돌로 작용하고 있다. 현대 비즈니스 모델은 지역적 근접성뿐만 아니라 지방 자치 단체의 경계를 넘어 확장 가능한 역량을 요구한다.
엔팔과 같은 지방 공공사업체가 태양광 패널을 판매하려면 동일한 IT 인프라와 금융 시스템을 구축해야 하지만, 10만 명의 고객이 아닌 1천 명의 고객으로부터 비용을 재융자해야 합니다. 이러한 불균형으로 인해 많은 혁신 프로젝트가 경제적으로 실현 가능하지 않게 됩니다.
자본 접근성: 위험 자금 조달과 지방 정부 대출 논리 비교
또 다른 구조적 차이점은 자본 접근성과 관련이 있습니다. 에너지 스타트업은 위험 감수 성향이 높은 투자자, 벤처 캐피털 회사 및 펀드로부터 자금을 조달하는 경우가 많습니다. 이들은 지분 투자, 벤처 부채 또는 장기 리스 포트폴리오를 통해 성장을 위한 자금을 마련합니다. 이러한 자본은 단기적인 수익보다는 가치 창출에 초점을 맞춥니다. 초기 단계의 손실은 시장 점유율 확보를 위한 투자로 간주됩니다.
반면, 시립 공공사업체는 완전히 다른 논리에 따라 운영됩니다. 공법상 또는 지방 자치 단체 소유의 공기업으로서 자본 제약과 예산 규제를 받습니다. 손실 허용 범위 또한 매우 제한적입니다. 자금 조달은 주로 은행 대출, 지방 정부 보증 또는 후원 기관의 자기자본을 통해 이루어집니다.
이러한 자금 조달 방식은 보수적이며 예산 규율을 중시하고 벤처 캐피탈 투자를 거의 허용하지 않습니다. 과도한 부채나 위험한 사업 모델은 지방 자치 단체의 신용 등급을 떨어뜨려 도시의 재정 정책에 직접적인 영향을 미칩니다.
따라서, 순전히 구조적인 관점에서 볼 때, 지방 공공사업체는 급속하고 위험 부담이 큰 성장을 추구할 수 없습니다. 설령 그러한 모델이 경제적으로 실현 가능하다고 하더라도, 지배구조 규정과 자본 조달 문제로 인해 실패할 것입니다.
디지털 인프라 문제
한 에너지 스타트업이 클라우드 기반의 모듈형 API 중심 IT 아키텍처를 처음부터 구축하고 있습니다. 반면, 지방 자치 단체 소유의 공공 시설들은 대개 네트워크 운영, 청구, 에너지 거래, 고객 관리 등을 위한 모듈이 분리된 기존 시스템을 사용하고 있습니다.
이러한 기존 시스템은 내구성은 뛰어나지만 통합이 어렵습니다. 최신 HEMS 플랫폼, 동적 요금제 또는 실시간 고객 상담 기능을 도입하려면 상당한 인터페이스 투자 비용이 발생하는데, 고객 기반이 작은 경우에는 이러한 비용을 회수하기가 매우 어렵습니다.
더욱이, 내부 소프트웨어 개발이나 UX 전문성을 구축할 수 있는 조직 역량이 부족한 경우가 많습니다. 1Komma5°와 같은 기업은 자체 개발팀을 보유하고 있지만, 지방 자치 단체는 대개 외부 서비스 제공업체나 표준 솔루션에 의존해야 합니다. 이로 인해 혁신은 비용이 많이 들고, 진행이 더디며, 차별화하기 어려운 아웃소싱 프로젝트로 전락하게 됩니다.
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자세한 내용은 여기를 참조하세요.
지방 공공시설이 엔팔앤코(Enpal & Co.)를 따라 해서는 안 되는 이유 – 그리고 여전히 지방 에너지 파트너로서 더 나은 선택이 될 수 있는 이유
브랜드 아키텍처를 통한 경쟁 우위 확보
에너지 플랫폼은 점점 라이프스타일 브랜드로서의 역할을 수행하고 있습니다. 이들은 단순히 전기와 열을 판매하는 것이 아니라, 지속가능성, 디지털화, 에너지 독립이라는 라이프스타일을 제공합니다. 고객 충성도를 구축하기 위해 감성적 요소, 인플루언서 마케팅, 사회적 증거 등을 활용하는 마케팅 전략을 펼치고 있습니다.
반면, 지방 자치 단체에서 제공하는 공공 서비스는 다른 소통 역할을 수행합니다. 즉, 안전, 지역 사회의 책임감, 그리고 지역 사회의 신뢰를 상징합니다. 이러한 정체성은 기본 서비스에 대한 고객 충성도를 높이는 데 도움이 되지만, 국가적 차원의 브랜딩을 구축하기는 더 어렵게 만듭니다.
오늘날 태양광 에너지 저장 시스템을 판매하는 지방 자치 단체들은 일반적으로 기술적으로 합리적인 방식("시스템 설치 및 유지 보수 포함")으로 홍보하는 반면, 엔팔(Enpal)은 비전("치솟는 전기 요금으로부터 당신의 가정을 독립시키세요")을 제시합니다. 이러한 차이는 감성과 규모의 경제가 밀접하게 연관된 다른 시장 역학을 반영합니다.
고정비용 강도가 혁신을 저해하는 요인으로 작용한다
오늘날 에너지 산업의 혁신 역량 상당 부분은 소프트웨어 개발에 달려 있습니다. 소비 데이터, 날씨 예보, 시장 가격 신호 통합부터 기기의 실시간 제어에 이르기까지 모든 것이 소프트웨어에 의해 이루어집니다.
하지만 소프트웨어 개발은 전형적인 고정 비용 사업입니다. 첫 번째 코드에는 수백만 달러가 들지만, 백만 번째 사용자는 거의 비용이 들지 않습니다. 이러한 특성 덕분에 국가 차원의 사업자는 지방 자치 단체가 결코 얻을 수 없는 협상력을 갖게 됩니다.
여러 지방 공공시설이 공동으로 플랫폼을 개발하더라도 거버넌스 문제는 여전히 남아 있습니다. 누가 코드에 대한 책임을 져야 하는지, 누가 법적 책임을 져야 하는지, 업데이트는 어떻게 조정해야 하는지 등입니다. 이러한 복잡성과 관성 때문에 과거에 많은 협력 플랫폼이 실패했습니다. 공유 플랫폼의 경제적 타당성은 통일성에 크게 좌우되는데, 공공 부문에서는 통일성이 매우 드뭅니다.
기대의 정치적 갈등
지방 공공시설은 단순한 경제 기업이 아니라 정치적 도구이기도 합니다. 이들은 지역 에너지, 기후 및 사회 정책을 시행하는 역할을 수행합니다. 이러한 임무로 인해 우선순위가 바뀌게 되는데, 즉 안정적인 에너지 공급과 고객 보호가 성장 이익보다 우선시됩니다.
스타트업은 수익성을 높이기 위해 직원을 해고할 수 있지만, 지방 공공사업체는 정치적 파장을 감수하지 않고는 그렇게 할 수 없습니다. 스타트업은 공격적인 가격 모델을 시험해 볼 수 있지만, 지방 공공사업체는 법적 확실성과 공정한 대우를 보장해야 합니다.
이러한 제도적 틀은 지방 공공시설이 규모 확장이 아닌 안정적인 공급을 위해 설계되었음을 의미합니다. 치열한 경쟁 시대에 이러한 안정성은 갑자기 약점으로 드러나지만, 수십 년 동안 성공의 핵심 요소였습니다.
관성의 신화
일반 대중은 공공 서비스 제공이 "너무 느리다"고 인식하는 경우가 많습니다. 하지만 경제적 관점에서 보면, 이러한 느린 속도는 위험을 최소화하려는 합리성의 표현입니다.
지방자치단체는 실패한 디지털 프로젝트에 수백만 유로를 낭비할 여유가 없습니다. 반면 스타트업은 그런 비용을 예산에 반영할 수 있습니다. 공공 부문의 고전적인 경제 논리에서는 투자 수익률보다는 손실 회피에 초점을 맞춥니다.
이것이 바로 내재된 모순을 설명해 줍니다. 에너지 스타트업은 기하급수적 성장과 한계 비용 절감에 의존하는 반면, 지방 자치 단체 산하의 공공 시설은 예산과 책임이라는 논리에 따라 운영됩니다. 둘 다 나름의 목적을 가지고 있지만, 추구하는 논리는 완전히 다릅니다.
규제 기준으로서의 네트워크 운영
또한, 지방 공공사업체는 일반적으로 지역 전기 및 가스 네트워크를 운영합니다. 이 사업 부문은 엄격한 규제를 받으며 수익성이 높지만, 관료주의가 매우 심합니다. 이론적으로는 혁신에 대한 교차 보조금을 지급할 수 있는 안정적인 현금 흐름을 창출하지만, 실제로는 규제로 인해 자금과 자원이 묶이는 결과를 초래합니다.
규제 수익은 소위 인센티브 규제의 적용을 받습니다. 투자는 승인을 받아야 하고 비용 분석도 거쳐야 합니다. 이러한 메커니즘은 네트워크 수익이 위험한 혁신 분야로 무분별하게 흘러들어가는 것을 방지합니다.
반면 스타트업은 네트워크 운영에 따른 규제 부담에서 자유롭습니다. 인프라와 제품 개발을 민첩하게 분리할 수 있으므로, 지방 공공시설이 구조적으로 결코 달성할 수 없는 유연성을 확보할 수 있습니다.
시간 규모의 차이
에너지 스타트업은 다음 투자 유치까지 3~5년의 성장 주기를 염두에 두고 사업을 운영합니다. 반면, 지방 공공시설 기업은 20~30년의 인프라 구축 주기를 고려합니다. 이러한 시간적 차이는 투자 논리뿐 아니라 혁신 역학에도 차이를 가져옵니다.
스타트업은 6개월마다 태양광 플랫폼을 재구성할 수 있지만, 지방 자치 단체는 10년 동안 안정적으로 작동할 IT 인프라를 계획해야 합니다. 수십 년 동안 에너지 부문에서 타당했던 이러한 장기적인 관점은 오늘날 혁신의 속도와 충돌합니다.
협력이 해결책일까?
따라서 점점 더 많은 지방 공공시설들이 공유 플랫폼, 국영 기업 또는 지분 투자를 통해 긴밀한 협력을 모색하고 있습니다. 트리아넬(Trianel GmbH), 튀가 그룹(Thüga Group), 노르트라인베스트팔렌주와 바이에른주의 스마트 시티 사업 등이 그 예입니다. 이러한 협력은 고정 비용을 분산하고, IT 표준을 표준화하며, 규모의 경제를 실현하는 데 도움이 됩니다.
지금까지의 성과는 엇갈립니다. 공동 개발은 비용 측면에서 이점이 있지만, 의사 결정 과정이 느리고 파편화가 심각합니다. 더욱이 독일의 연방제 구조는 중앙 집중식 서비스 제공을 어렵게 합니다. 각 지역, 각 지방 자치 단체, 각 감독 기관이 서로 다른 우선순위를 가지고 있기 때문입니다.
통일된 제품 전략이 없으면 조정 노력 과정에서 많은 규모 확장 이점을 잃게 됩니다.
확장 가능한 로직과 지역 공공 서비스
본질적으로 두 가지 패러다임이 작용하고 있습니다. 확장 가능한 플랫폼 경제와 지역 공공 서비스입니다.
플랫폼 경제는 네트워크 효과의 논리에 기반합니다. 즉, 사용자가 많을수록 고객당 이익이 커집니다. 반면 공공 서비스는 수요 집중도와 관계없이 전국적인 지역적 원칙에 따라 운영됩니다.
기존 에너지 세계에서 공정하고 안정적이라고 여겨졌던 것(모두에게 동일한 가격과 서비스를 제공하는 것)은 현대 플랫폼 제공업체의 효율성 논리와 상충됩니다. 따라서 지방자치단체 산하 공공사업체들은 고유의 핵심 가치를 포기하지 않고서는 새로운 비즈니스 모델을 제한적으로만 도입할 수 있습니다.
경제적 효율성: "복제 불가능성" 문제의 핵심
사업 모델의 수익성 여부는 마진, 판매량, 자본 투입이라는 세 가지 요소에 따라 결정됩니다.
스타트업은 성장세가 기하급수적이고 투자자가 미래를 믿는다면 고객당 손실을 수년간 감당할 수 있습니다.
반면, 공공 유틸리티 기업은 매년 균형 예산을 편성해야 하며, 마이너스 공헌 이익률은 정치적으로나 회계적으로 용납될 수 없습니다.
따라서 지방 공공사업체의 관점에서 볼 때, HEMS(헬리콥터 응급 의료 서비스) 인프라를 갖춘 동적 요금제는 고객 기반이 너무 작고, 고객당 마진이 너무 낮으며, 자본 투자가 너무 크기 때문에 수익성이 없습니다. 사업 모델이 기술적으로 실현 가능하더라도 경제적으로는 매력적이지 않습니다.
국가적 맥락: 지역적 불리함으로서의 분산
독일에는 800개가 넘는 지방 자치 단체 소유의 공공 유틸리티 회사가 있으며, 이들이 수백만 명의 고객에게 서비스를 제공합니다. 이러한 파편화된 구조는 전국적인 표준화된 상품 개발을 저해합니다. 프랑스(EDF)와 이탈리아(Enel)는 국가 소유의 공급업체를 보유하고 있는 반면, 독일 시장은 마치 조각보처럼 흩어져 있습니다.
스타트업에게는 이것이 유리한 점입니다. 지역 시장을 통해 사실상 제약 없이 확장할 수 있기 때문입니다. 하지만 지방 공공시설의 경우, 각 사업자가 동일한 혁신 경로에 필요한 자금을 자체적으로 조달해야 한다는 것을 의미합니다. 경제학적으로 이러한 분산은 "조직적 시장 실패"로 이어집니다. 즉, 모든 사업자가 개별적으로는 합리적으로 행동하지만, 전체적으로 시장은 비효율적인 상태를 유지하게 됩니다.
확장을 진정으로 중앙에서 조직하는 포괄적인 지방 공공 서비스 플랫폼이 구축되지 않는 한, 스타트업 모델은 구조적으로 여전히 우월한 위치를 차지할 것입니다.
미래 전망: 통합 플랫폼 파트너로서의 지방 공공시설
구조적인 불리함에도 불구하고, 지방 공공 서비스 기업들에게는 모방이 아닌 전략적 통합을 통해 밝은 미래가 열려 있습니다.
엔팔(Enpal)이나 1Komma5° 모델을 그대로 따라 하는 대신, 지방 공공 서비스 기업들은 이러한 플랫폼의 지역 유통 파트너가 될 수 있습니다. 지방 공공 서비스 기업들은 고객과의 근접성, 신뢰도, 그리고 지역 물류를 제공하고, 스타트업 기업들은 디지털 시스템, 브랜드 커뮤니케이션, 그리고 규모의 경제를 제공할 수 있습니다.
이는 IT, 청구 및 계약 관리를 위한 국가 플랫폼과 설치, 서비스 및 고객 진단을 위한 지역 파트너로 구성된 하이브리드 구조를 만들 것입니다. 이러한 상호 협력은 지방 공공 시설의 정체성을 훼손하지 않으면서 규모 확장에 따른 문제를 완화할 수 있습니다.
모방에서 차별화로
핵심은 차별화 요소를 파악하는 데 있습니다. 지자체 공공시설은 신뢰를 바탕으로 수익을 창출할 수 있는 반면, 스타트업은 먼저 신뢰를 구축해야 합니다. 이들은 사회 프로그램, 지역사회 솔루션, 열 관리 계획, 에너지 커뮤니티 등 스타트업이 접근하기 어려운 분야를 제공할 수 있습니다.
이러한 상호보완적인 강점은 시장의 폭이 아니라 고객 관계의 깊이에 있습니다. 지방 공공시설이 정치적, 사회적 부가가치를 내포하는 지역 맞춤형 해결책에 집중할 때, 확장성은 떨어지지만 더욱 견고한 새로운 형태의 수익성이 창출됩니다.
경제적 효율성을 위한 새로운 좌표
장기적으로 볼 때, 지방 공공사업체는 수익성을 단위 비용이 아닌 전체 시스템 내에서의 가치 창출을 통해 재정의할 수 있습니다.
예를 들어, 에너지 서비스를 전력망 지원, 지역 에너지 저장 솔루션 또는 유연성 관리와 연계함으로써 이를 달성할 수 있습니다. 이러한 분야는 지역적으로 중요한 의미를 가지지만, 전국적인 확장이 필요한 것은 아닙니다.
엔팔이나 1Komma5° 같은 기업들이 물량 증가를 통해 성장하는 반면, 지방 자치 단체의 공공 시설은 시스템 통합을 통해 성장할 수 있습니다. 예를 들어, 지역 난방, 전기차, 폐수 열회수, 태양광 발전을 결합할 수 있는 시설은 지역 에너지 효율을 높여 전국적인 브랜드 없이도 안정적인 수익을 창출할 수 있습니다.
후진성 대신 구조적 합리성
지방 공공시설이 "너무 느리다"거나 "너무 구식이다"라는 생각은 실제 경제적 현실을 무시하는 것입니다. 이들은 제도적 제약 내에서 합리적으로 운영됩니다. 그들의 임무, 자본 구조, 그리고 시장 규모는 규모 확장을 제한하지만, 이러한 제약은 정치적, 규제적 결정의 결과이지 실패의 결과는 아닙니다.
엔팔(Enpal)이나 1Komma5°와 같은 새로운 에너지 공급업체는 플랫폼 경제의 확장 논리를 보여줍니다. 반면, 지방 자치 단체에서 운영하는 공공 유틸리티 기업은 공공 공급의 안정성 논리를 구현합니다. 두 모델 모두 서로를 보완하는 사회적 기능을 수행하지만, 서로를 대체할 수는 없습니다.
이는 또한 애초의 질문에 대한 답이기도 합니다. 지방 공공시설은 이러한 사업 모델을 모방하지 않는데, 그럴 수 없을 뿐더러 경제적인 관점에서도 그래서는 안 되기 때문입니다. 그들의 합리적인 접근 방식은 어떤 혁신이 수익성이 있고 어떤 혁신이 수익성이 없는지 정확하게 파악하는 데 있습니다.
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