도널드 트럼프의 그린란드 최후통첩: 1월 17일 긴장 고조 – 가장 중요한 동맹이 갑자기 적이 되는 순간

무역 전쟁을 지렛대로 활용하기: 지정학적 요인이 경제 관계를 인질로 잡을 때

트럼프의 그린란드 최후통첩: 이 무역 전쟁이 나토를 분열시킬 수 있는 이유

2026년 1월 17일, 도널드 트럼프는 상징적 의미와 급진성 면에서 전례 없는 경제 무기를 휘둘렀습니다. 독일을 포함한 유럽 8개국에 대한 관세 부과 발표는 대서양 관계의 새로운 긴장 고조를 의미할 뿐만 아니라, 경제적 상호의존성을 영토 확장을 위한 지렛대로 여기는 정치적 사고방식의 회귀를 보여줍니다. 그 명분은 기이하면서도 의미심장합니다. 유럽 국가들이 덴마크의 요청으로 그린란드에 미군을 파견했다는 이유로 2월부터 10%의 관세를 부과하고, 6월에는 25%까지 인상하겠다는 것입니다. 이러한 조치를 유예하는 조건은 그린란드를 미국에 매각하는 데 동의하는 것입니다.

이번 에피소드는 세계 질서의 근본적인 변화를 보여줍니다. 오랫동안 평화와 안정의 보장으로 칭송받아온 경제적 상호의존성은 의도적으로 악용될 수 있는 취약점으로 변모하고 있습니다. 세계무역기구(WTO)로 대표되는 규칙 기반 무역 시스템은 무력한 호랑이임이 드러나고 있습니다. 그리고 대서양 동맹은 중대한 시험대에 올라 있습니다. 한 나토 동맹국이 경제적 협박을 통해 다른 동맹국에게 영토 양보를 강요하려 하고 있기 때문입니다.

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• 그린란드: 미국은 이미 한 번 섬을 매입한 적이 있다 – 독일을 향한 두려움이 어떻게 미국으로 하여금 버진 아일랜드를 사들이게 만들었는가

그린란드에 대한 집착 뒤에 숨겨진 지정학적 논리

트럼프 대통령이 그린란드에 집착하는 것은 미국의 역사에 깊이 뿌리내린 명백한 권력 정치적 논리에 따른 것입니다. 1832년 이후 워싱턴은 세계 최대 섬인 그린란드에 대한 논의로 떠들썩했습니다. 제2차 세계 대전 후 트루먼 대통령은 당시 가치가 없다고 여겨지던 이 얼음 황무지를 덴마크에 1억 달러 상당의 금으로 매입하겠다고 제안했습니다. 이 제안은 거절당했지만, 1951년 미국은 그린란드에 대한 독점적인 군사권을 확보했습니다. 이후 툴레 공군 기지였던 피투픽 우주 기지는 탄도 미사일 조기 경보 시스템을 갖춘 미국의 최북단 전초 기지이자 북미와 유럽을 잇는 전략적 허브 역할을 해왔습니다.

그린란드의 중요성은 세 가지 요인으로 인해 극적으로 증대되었습니다. 첫째, 북극 빙하가 전 세계 평균보다 네 배나 빠른 속도로 녹고 있습니다. 이로 인해 새로운 해상 운송로, 특히 러시아 해안을 따라 이어지는 북동항로가 개방되었으며, 이 항로의 교통량은 10년 만에 두 배 이상 증가했습니다. 지정학적 지형이 근본적으로 변화하고 있는 것입니다. 과거에는 접근이 불가능했던 지역이 아시아와 유럽을 잇는 전략적 경유지로 부상하고 있습니다. 둘째, 미국이 중요 광물로 분류한 50가지 광물 중 약 43가지가 빙하 아래에 매장되어 있으며, 여기에는 세계 최대 규모의 중희토류 매장지가 포함됩니다. 크링글레른 광산만으로도 유럽 연간 수요의 60%를 공급할 수 있습니다. 셋째, 북극 영향력 확보를 위한 경쟁이 심화되고 있습니다. 중국은 그린란드 광산 프로젝트에 투자하고 있으며, 러시아는 북극 인프라를 대규모로 확장하고 있습니다.

이러한 맥락에서 트럼프 행정부는 2025년 12월 서반구를 최우선 과제로 삼는 국가 안보 전략을 발표했습니다. 이른바 돈로 독트린(1823년 먼로 독트린을 부활시킨 것)은 서반구 전체에 걸친 미국의 패권을 명시적으로 주장합니다. 이 문서는 미국이 서반구의 전략적으로 중요한 자산을 비대륙 경쟁국이 장악하는 것을 막을 것이라고 분명히 밝히고 있습니다. 따라서 지리적으로 북아메리카에 속하는 그린란드는 신제국주의 외교 정책의 논리적인 목표물이 됩니다.

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독일의 경제적 종속국

발표된 제재의 중심에는 독일이 있으며, 그럴 만한 이유가 있습니다. 대서양 횡단 무역에서 독일만큼 큰 이익을 얻는 나라는 거의 없기 때문입니다. 2024년에는 미국이 2015년 이후 처음으로 독일의 최대 무역 파트너가 되었으며, 양국 간 교역량은 2,528억 유로에 달했습니다. 2025년 1분기에는 독일이 미국에 412억 유로 상당의 상품을 수출한 반면, 수입은 235억 유로에 그쳤습니다. 177억 유로에 달하는 무역 흑자는 이러한 비대칭적 의존 관계를 보여줍니다.

2025년 시행 예정인 미국의 관세는 이미 독일에 깊은 상처를 남겼습니다. 1월부터 7월까지 독일의 대미 무역수지는 15.1% 감소한 346억 유로를 기록하며 2021년 코로나19 사태 이후 최저치를 경신했습니다. 2025년 첫 3분기 동안 독일의 대미 수출은 거의 8% 급감했습니다. 이러한 감소분의 약 70%는 자동차, 화학, 기계 공학 등 세 가지 주요 산업 부문에서 비롯된 것으로 분석됩니다.

자동차 산업이 특히 심각한 타격을 받고 있습니다. 자동차 및 자동차 부품 수출이 약 15% 감소했습니다. 미국이 부과한 관세(초기 25%, 2025년 4월부터 15%로 인하)는 독일 제조업체에 막대한 영향을 미쳤습니다. 동시에 중국과의 경쟁이 심화되고 있는데, 공격적인 가격 전략과 기술적으로 따라잡은 제품들로 인해 독일 제조업체들은 제3국 시장에서도 압박을 받고 있습니다.

기계공학 부문은 거의 10% 가까이 감소했습니다. 철강, 알루미늄 및 이들 소재로 만든 제품에 대한 미국의 강력한 관세가 특히 심각한 타격을 주고 있습니다. 현재 50%에 달하는 이 관세는 독일 산업의 근간으로 여겨져 온 분야에 악영향을 미치고 있습니다. 화학 산업 또한 수출이 약 10% 감소했는데, 이는 독일의 높은 에너지 가격으로 인한 구조적 취약성 때문에 더욱 악화되었습니다.

거시경제 및 경기순환연구소의 연구에 따르면 관세는 2025년과 2026년 독일 경제 성장률을 각각 약 0.25%포인트씩 감소시킬 것으로 예측됩니다. 이는 2025년 성장률이 0%에 이를 수 있음을 의미합니다. 약 120만 개의 독일 일자리가 미국 수출에 직접적으로 의존하고 있습니다. 독일 상공회의소의 설문조사에 따르면 독일 기업의 54%가 미국 내 사업을 축소할 계획이며, 26%는 투자를 중단한 것으로 나타났습니다.

상호의존의 역설

하지만 미국이 유럽을 마음대로 협박할 수 있는 막강한 세력이라는 묘사는 지나친 단순화입니다. 쾰른 경제연구소의 상세한 분석은 놀라운 사실을 보여줍니다. 미국은 일반적으로 생각하는 것보다 훨씬 더 EU 수입품에 의존하고 있습니다. 미국이 수입하는 모든 제품 품목 중 거의 30%에 해당하는 품목에서 EU산 수입 비중이 2024년에는 30%를 넘을 것으로 예상됩니다. 총 2,870억 달러 규모의 3,120개 품목에 대해 미국은 최소 절반 이상을 EU에서 조달하고 있습니다.

특히 주목할 만한 점은 미국이 현재 중국보다 유럽연합(EU)에 대한 수입 의존도가 더 높다는 것입니다. 2010년 이후 중국산 부품 비중이 50% 이상인 제품군은 3,588개에서 2,925개로 감소한 반면, EU산 제품의 경우 같은 기간 2,624개에서 3,120개로 증가했습니다. 이러한 제품군에서 미국의 EU산 수입액은 2010년에서 2024년 사이에 147% 증가한 반면, 중국산 수입액은 12% 증가에 그쳤습니다.

이러한 구조적 의존성은 화학 제품, 기계, 전기 장비, 금속, 금속 제품뿐만 아니라 고도로 전문화된 산업재 및 군사 관련 기술과 같은 전략적으로 중요한 부문에 영향을 미칩니다. 수입액이 1,320억 달러에 달하는 약 1,300개 제품군에서 EU의 시장 점유율은 지난 5년간 꾸준히 50%를 넘어섰습니다. 이러한 오랜 지배력은 단기간에 대체 공급처를 통해 상쇄될 수 없으며, 이는 트럼프 대통령의 관세가 미국 경제에도 상당한 영향을 미칠 것임을 의미합니다.

이미 부과된 관세는 미국의 물가상승률을 부추겨 실질 가처분소득을 감소시키고 있습니다. 연준의 통화정책은 예상보다 더 긴축적인 추세를 보이고 있습니다. 전문가들은 미국의 경제 성장률이 2025년에 0.6%포인트, 2026년에 0.7%포인트 하락할 것으로 예측하고 있으며, 이는 독일의 예상 성장률 하락폭을 크게 웃도는 수치입니다.

적합:

• 미국의 막대한 부채는 시스템적 위험으로 변모하고 있다. 제국은 파산으로 몰락하는 것이 아니라 인플레이션 때문에 몰락하는 것이다

다자간 무역 질서의 붕괴

트럼프 행정부는 세계무역기구(WTO)에 대한 조직적인 공격을 감행하고 있습니다. 미국이 발표한 상호 관세 조치는 미국 수출품에 부과하는 관세율과 동일한 관세율을 해당 국가에 수입품에도 부과하겠다는 것으로, WTO의 최혜국 대우 원칙을 근본적으로 위반하는 것입니다. 최혜국 대우 원칙은 한 국가가 다른 국가에 이미 부여한 것과 동일한 혜택을 모든 무역 상대국에도 부여해야 한다는 것입니다.

트럼프는 국가 안보를 이유로 무역 제한을 허용하는 1962년 무역확장법 232조와 국제비상경제권한법 등 여러 법률을 근거로 관세 부과를 합법적이라고 주장합니다. 세계무역기구(WTO) 중재 패널은 이미 2022년 트럼프 대통령의 첫 임기 당시 미국이 부과한 유사한 관세가 불법이라고 판결한 바 있습니다. 그러나 미국은 수년간 WTO 상소기구의 신규 위원 임명을 막아 사실상 분쟁 해결 메커니즘을 마비시켜 왔습니다.

그 결과 세계 무역은 법적 무질서 상태에 빠졌습니다. 이론적으로 피해국은 WTO에 소송을 제기할 수 있지만, 실질적인 강제 집행 메커니즘은 미비합니다. 미국과 같은 강대국이 판결을 무시할 경우 판결은 무용지물이 됩니다. 양자 간 협상으로의 회귀는 경제력이 법보다 우선시됨을 의미합니다. 전략적 대안이 없는 소규모 경제국들은 워싱턴의 요구에 굴복할 수밖에 없습니다. 브라질, 시리아, 라오스, 미얀마는 효과적인 법적 구제 수단 없이 40~50%에 달하는 미국의 관세에 직면해 있습니다.

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대서양 동맹의 파국

그린란드 분쟁은 나토의 근본적인 약점을 드러냅니다. 북대서양 조약 제5조, 즉 상호방위 조항에는 자동 발동 메커니즘이 없습니다. 해당 조항은 단지 한 동맹국에 대한 공격은 모든 동맹국에 대한 공격으로 간주한다고 명시할 뿐입니다. 각 회원국은 개별적으로 어떤 조치를 취할지 결정합니다. 북대서양 이사회에서 집단방위 조항 발동 여부를 결정하려면 만장일치가 필요합니다. 만약 미국이 그린란드를 직접 공격하는 극단적인 상황이 발생한다면, 미국은 자국의 집단방위 조항 발동에 동의해야 할 것입니다.

덴마크는 워싱턴과의 분쟁에서 나토의 보호를 기대할 수 없습니다. 따라서 유럽의 대응은 EU 조약 제42조 7항, 즉 연대 조항에 집중되어 있습니다. 이 조항은 더욱 엄격하게 규정되어 있는데, 회원국 영토에 대한 무력 공격이 발생할 경우 다른 회원국들은 해당 회원국에 가능한 모든 원조와 지원을 제공해야 한다는 것입니다. 카야 칼라스 EU 고위대표 대변인은 그린란드가 덴마크 왕국의 일부이므로 원칙적으로 이 조항의 적용을 받는다고 밝혔습니다.

이번 해명은 법적으로 논란의 여지가 있습니다. 그린란드는 1982년 국민투표에서 당시 유럽 공동체(EU) 탈퇴를 선택했기 때문입니다. 그러나 정치적으로는 분명한 신호를 보내는 것입니다. 즉, 독일을 비롯한 EU 회원국들은 위기 상황 발생 시 덴마크에 군사 지원을 제공해야 한다는 것입니다. 이는 유럽 연합군이 미군과 교전할 수 있는 선례를 만들 수 있습니다. 불과 몇 년 전만 해도 공상 과학 소설처럼 여겨졌던 시나리오가 이제 이론적으로 실현 가능한 영역으로 진입하고 있는 것입니다.

연대의 표시로 독일, 프랑스, ​​스웨덴, 노르웨이, 핀란드, 네덜란드, 영국이 그린란드에 병력을 파견했습니다. 독일 연방군은 15명의 병력을 파견하여 합동 군사 훈련 가능성을 타진하는 정찰 임무에 참여했습니다. 해상 감시를 위한 호위함 배치, P-8 포세이돈 장거리 정찰기, 심지어 유로파이터 전투기 배치까지 검토되고 있습니다. 이는 상당한 상징적 의미를 지닙니다. 유럽은 침략자가 가장 중요한 동맹국일지라도 회원국의 국경을 방어할 준비가 되어 있음을 보여주고 있는 것입니다.

백악관의 반응은 사태 악화의 양상을 잘 보여줍니다. 캐롤라인 레빗 대변인은 유럽 주둔 미군이 대통령의 의사 결정 과정에 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혔습니다. 그러나 얼마 지나지 않아 트럼프 대통령은 군사 작전에 대한 보복 조치로 관세 부과를 발표했습니다. 이는 워싱턴의 영토 야욕에 반대하는 자는 누구든 경제적으로 제재받게 될 것이라는 분명한 메시지를 전달합니다.

그린란드의 취약한 독립 열망

그린란드 주민들은 역사적으로 뿌리 깊은 독립 열망과 경제적 현실 사이에서 딜레마에 빠져 있습니다. 여론조사에 따르면 주민의 56~64%가 덴마크로부터의 분리 독립을 찬성하는 반면, 85%는 미국의 합병에는 반대합니다. 아이러니하게도 그린란드는 독립을 원하지만 미국의 일부가 되는 것은 원하지 않습니다. 그러나 만약 독립으로 인해 생활 수준이 저하된다면 80%는 독립을 거부할 것입니다.

경제적 어려움은 엄청납니다. 그린란드의 국내총생산(GDP)은 31억 달러에 불과하며, 1인당 GDP는 5만 7천 달러입니다. 덴마크의 보조금은 연간 약 5억 유로에 달하는데, 이는 GDP의 약 20%, 국가 예산의 40~50%를 차지합니다. 전체 노동 인구의 약 40%가 공공 부문에 종사하고 있으며, 경제는 수산물 수출에 극도로 의존하고 있습니다. 성장률은 둔화되고 있는데, 덴마크 중앙은행은 2024년 0.8%, 2025년에는 겨우 0.2%의 성장률을 예상하고 있습니다.

기대했던 원자재 자원은 단기간에 채굴할 수 없습니다. 그린란드 정부는 기후 변화를 더욱 악화시키는 것을 막기 위해 석유, 가스, 우라늄 채굴을 금지했습니다. 채굴이 허가된 광물이라 하더라도, 열악한 기반 시설, 영하의 기온, 얼음으로 뒤덮인 지역, 숙련된 인력 부족 등 여러 가지 어려움에 직면해 있습니다. 그린란드 천연자원부 장관에 따르면, 최근 한 광산을 개발하는 데 16년이 걸렸습니다. 기업들은 항만, 도로, 송전선 등을 처음부터 건설해야 합니다. 전문가들은 그린란드의 희토류 원소를 세계 시장에서 경쟁력 있는 가격으로 채굴할 수 있게 되려면 수십 년이 걸릴 것으로 예상합니다.

중국이 투자한 희토류 프로젝트는 2021년 그린란드 정부가 우라늄 채굴을 금지하면서 중단되었습니다. 현재 중국은 전 세계 희토류 생산량의 60%, 가공량의 93%를 차지하며 시장을 장악하고 있습니다. 2023년 독일은 총 5,200톤의 희토류를 수입했는데, 그중 71%가 중국에서 직접 수입되었습니다. 현재 낮은 국제 시장 가격으로 인해 중국 외 지역에서의 신규 프로젝트는 수익성이 없습니다. 심지어 중국 내에서도 모든 기업들이 경제적 어려움을 겪고 있다고 보고하고 있습니다.

그린란드 정부는 수력 발전 확대, 데이터 센터 구축, 관광 개발 등 경제 다변화에 집중하고 있습니다. 하지만 연간 방문객 수는 약 7만 명으로 여전히 낮은 수준입니다. 유럽연합(EU)은 2021년부터 2027년까지 그린란드의 지속 가능한 개발, 교육, 녹색 성장을 위해 2억 2,500만 유로를 지원하고 있습니다. 덴마크는 2025년 9월 심해항 및 공항 인프라 구축 자금을 포함한 2억 2,000만 유로 규모의 추가 투자 계획을 발표했습니다.

한편, 미국은 그린란드와 덴마크 사이에 갈등을 조장하려 하고 있습니다. 트럼프 대통령의 특사 제프 랜드리는 2026년 3월 그린란드 방문을 계획하고 있으며, 합의 가능성을 긍정적으로 평가했습니다. 이러한 전략은 코펜하겐에 대한 지속적인 의존에 불만을 품고 있는 그린란드의 심리를 이용한 것입니다. 만약 독립 국민투표가 성공한다면, 이론적으로 주권 국가가 된 그린란드는 덴마크의 승인 없이 미국과 직접 조약을 체결할 수 있습니다. 그러나 그 가능성은 낮습니다. 국민투표를 실시하려면 먼저 관련 절차를 규정하는 위원회가 구성되어야 하므로 단기적으로는 국민투표가 어려울 것으로 예상됩니다. 심지어 2025년이라는 구체적인 날짜조차 대부분의 당사자들이 확정짓기를 꺼려했습니다.

적합:

• 새로운 냉전은 얼음 위에서 벌어지고 있다. 그린란드를 둘러싼 싸움은 단지 한 측면에 불과하며, 그 배경에는 네 가지 요인이 있다

독일과 유럽에 대한 전략적 함의

독일 정부는 중대한 결정에 직면해 있습니다. 전체 일자리 중 거의 4분의 1이 수출에 의존하는 수출 중심 경제인 독일은 미국 시장을 잃을 여유가 없습니다. 동시에 그린란드 분쟁은 경제적 상호의존이 정치적 협박으로부터의 안전을 보장하지 못한다는 것을 보여줍니다.

경제학자들은 전략적 재편을 권고하며, 독일은 남미, 인도, 인도네시아 등 새로운 시장을 개척해야 한다고 주장합니다. 2025년 12월에 체결된 EU와 남미 국가들 간의 메르코수르 협정은 그 첫걸음입니다. 25년간의 협상 끝에 성사된 이 협정은 '트럼프 효과'의 영향도 받았습니다. 중국에 이어 두 번째로 큰 무역 파트너인 미국이 점점 더 강력한 경쟁자로 부상함에 따라 유럽은 무역 파트너를 다변화해야 한다는 인식이 확산된 것입니다.

동시에 독일의 기업 입지 경쟁력을 개선해야 합니다. 높은 에너지 가격, 관료주의적 장벽, 그리고 부족한 인프라는 독일 기업의 입지를 약화시킵니다. 화학 산업은 주로 미국의 관세 때문에 어려움을 겪는 것이 아니라, 관세가 악화시키는 구조적 문제로 인해 어려움을 겪고 있습니다.

유럽의 단결은 생존의 문제로 대두되고 있습니다. 세계 2위 경제대국인 EU는 상당한 협상력을 보유하고 있지만, 이는 구성원들이 단합하여 행동할 때만 가능합니다. 연구에 따르면 미국은 여러 분야에서 유럽 수입품에 대한 의존도가 유럽보다 훨씬 높습니다. 이러한 의존성은 협상에서 지렛대 역할을 해야 합니다. 중국은 희토류 분쟁에서 효과적인 압박책의 효과를 보여주었습니다. 중국의 수출 제한 조치 이후, 미국은 과도하게 높은 관세를 부과하지 않았습니다.

안보 정책은 근본적인 재조정을 필요로 합니다. 수십 년 동안 유럽은 미국의 안보 우산에 의존해 왔습니다. 그러나 그린란드 분쟁은 이러한 보장이 더 이상 무조건적이지 않다는 것을 보여줍니다. 만약 미국 대통령이 유럽 영토 확장을 고려하고 경제적 압박을 정당한 수단으로 여긴다면, 유럽은 자체적인 방어 능력을 개발해야 합니다. 이러한 맥락에서 메르츠 총리가 국방비를 GDP의 3%까지 증액하자는 요구는 더 이상 단순한 요구가 아니라, 생존을 위한 필수불가결한 과제로 여겨집니다.

현실주의와 원칙 고수 사이에서

그린란드 위기에 대한 경제적 분석은 불편한 진실을 드러낸다. 1945년 이후 확립된 규칙 기반 국제 질서가 급속히 붕괴되고 있다. 경제적 상호의존성이 무기화되고, 다자간 기구는 무력화되며, 양자 간 패권 정치가 지배하는 세계가 그 자리를 대신하고 있다. 독일과 유럽은 자국의 가치를 저버리지 않으면서 이러한 새로운 현실을 헤쳐나가야 한다.

단기적인 대응은 실용주의와 원칙에 입각한 결의를 결합한 것입니다. EU 집행위원회는 트럼프 대통령과 대부분의 EU 수출품에 대해 15%의 관세를 부과하는 데 합의했는데, 이는 트럼프 대통령이 위협했던 50%보다 훨씬 낮은 수준입니다. 비판론자들은 이를 패배로 보는 반면, 지지자들은 상황이 더 악화될 수도 있었다고 주장합니다. 그 대가로 EU는 미국의 경제력에 대한 양보로 미국산 공산품 수입 관세를 0%로 인하했습니다.

동시에 EU는 넘지 말아야 할 선을 그었습니다. 특히 미국 기술 기업의 시장 지배력을 제한하는 EU의 디지털 법률, 즉 디지털 시장법과 디지털 서비스법은 논쟁의 여지가 없습니다. 유럽은 전략적 영역에서 규제 주권을 주장하고 있습니다.

그린란드에 주둔하는 독일군의 존재는 유럽이 필요하다면 미국에 맞서서라도 영토 보전을 지킬 것이라는 분명한 메시지를 전달합니다. 이러한 입장의 경제적 비용은 상당합니다. 발표된 10~25%의 추가 관세는 독일 수출을 더욱 급감시키고, 수천 개의 일자리를 위협하며, 여러 산업을 위기로 몰아넣을 수 있습니다.

하지만 굴복하는 대가는 훨씬 더 클 것이다. 유럽이 경제적 압박이 영토 양보로 이어진다는 사실을 받아들인다면, 판도라의 상자를 여는 것과 마찬가지다. 특히 중국과 러시아를 비롯한 다른 국가들은 무역 전쟁이 국경을 재조정하는 합법적인 수단이라는 것을 알게 될 것이다. 그렇게 되면 전후 질서 전체의 안정이 위태로워질 것이다.

중기 전략은 회복력 강화에 초점을 맞춰야 합니다. 교역 상대국을 다변화하면 의존도를 줄일 수 있습니다. 핵심 기반 시설, 전략 산업 및 기술 주권에 대한 투자는 외교적 운신의 폭을 넓혀줍니다. 반도체부터 배터리에 이르기까지 핵심 기술에 대한 유럽의 생산 능력을 구축하는 것은 취약성을 감소시킵니다.

장기적으로 볼 때, 21세기를 이끌어갈 세계 질서는 어떤 모습일 것인가 하는 문제가 제기됩니다. 강대국들이 수단과 방법을 가리지 않고 각자의 영향권을 방어하고 확장하려는 다극 체제일까요? 아니면 힘이 아닌 법에 기반하고, 양자 간 협박 대신 다자간 협력을 증진하며, 경제적 상호의존성을 무기가 아닌 기회로 이해하는 질서일까요?

독일과 유럽은 역사적인 갈림길에 서 있다. 그린란드 위기는 단순히 미국의 과대망상에서 비롯된 기이한 발작 그 이상이다. 이는 경제적 논리와 정치적 합리성이 불가분한 것으로 여겨졌던 시대의 종말을 의미한다. 이 새로운 시대에는 권력이 가장 중요하다. 문제는 유럽이 이러한 현실에 직면해야 하는지 여부가 아니라, 어떻게 영혼을 팔지 않고 이 현실에 맞설 것인가이다.

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