ドイツの財務とセキュリティ政策の歴史的ターン - 防衛支出の3倍

コンラッド・ウルフェンシュタイン

17時間前

ドイツの財政とセキュリティ政策の歴史的ターン - 防衛支出の3倍 - イメージ：Xpert.Digital

焦点は記録的な投資にあります：防衛、インフラストラクチャ、気候保護

ドイツの数十年で最大の予算改革

ドイツは、統一以来、最大の財務およびセキュリティ政策の再編成に直面しています。フリードリッヒ・メルツ首相の下での新しい連邦政府は、国を根本的に変える支出の前例のない増加を発表しました。この変革の中心にあるのは、防衛支出の劇的な増加であり、インフラストラクチャと気候保護への大規模な投資と組み合わされています。

この再編成の寸法は印象的です。ドイツの防衛予算は、2029年までに徐々に1528億ユーロに増加するはずです。これは、現在の費用と比較して3倍です。この開発は、ヨーロッパのセキュリティ政策状況の変化とNATOメンバーシップの新しい要件によるドイツの政治のパラダイムシフトを示しています。

2025年5月に前任者から引き継いだラース・クリングベイル財務大臣は、ヘラクレスの課題の前にこの野心的な計画に資金を供給しようとしています。財務大臣としての彼の最初の主要なコースは明確であり、近代化、セキュリティ、成長という3つの中央分野に焦点を当てています。この優先事項は、ドイツが州の将来の実行可能性への大規模な投資を通じて、ヨーロッパの主要な権力としての地位を確保できるという認識を反映しています。

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ドイツの新しいセキュリティアーキテクチャ

時代から現実へ

防衛費は明確なスペースでは増加しませんが、ヨーロッパの地政学的状況の変化に対する直接的な答えです。早くも2025年には、519億5000万ユーロの増加が624億ユーロに計画されており、2026年にさらに跳躍する827億ユーロになります。これらの増加率は、ドイツが防衛スキルを拡大しなければならない緊急性を示しています。

また、新政府の下に残っているボリス・ピストリウス国防相は、すでに具体的な措置を発表しています。ドイツ軍の人事力は、今後数年間でSOが呼び出した「新しい兵役」を導入することにより、大幅に増加することになっています。この革新的なアプローチは、すべての若い男性が18歳でアンケートに記入しなければならないことを規定しています。そこでは、自主的な兵役と身体的フィットネスに対する意欲に関する情報を提供します。

Pistoriusによると、Bundeswehrは人員の観点から「持続性」にならなければなりません。この言葉遣いは、状況の深刻さと、長期的な脅威状況のためにドイツ軍を準備する必要性を強調しています。大臣はまた、バンデスウェールの武器システムと機器の計画と調達におけるさらなる加速と、敵の力のスパイとドローンから保護するセキュリティ法に関する法律を発表しました。

NATOの義務と国際的な期待

ドイツは、防衛支出のためのNATO要件を満たすだけでなく、明らかにそれを超えることを実施しています。クリングベイル財務大臣は、国内総生産の3.5％の防衛支出で2029年の計画を立てています。このクォータは、現在のNATOのターゲットをはるかに上回っており、2パーセントであり、同盟の新しい期待に対応しています。

NATOは最近、国防支出の最小高さの新しい目標に関する契約を達成しました。 32の同盟国は、年間防衛に関連する支出を国内総生産の少なくとも5％に増やしたいと考えています。 GDPの少なくとも3.5％の量は、古典的な軍事支出で排除されますが、テロと軍事的に使用可能なインフラストラクチャとの戦いのための追加費用をカウントできます。

ドイツは、2024年にNATOの2％の目標に達し、推定防衛支出は906億ユーロで、国内総生産の2.12％のシェアに相当しました。このサービスは、2022年に設立されたBundeswehrの1,000億ユーロ資産によって可能になり、現在は実際には軍事技術産業との契約に完全に拘束されています。

資金調達戦略と債務政策

必要性としての歴史的な新しい負債

メルツ政府の野心的な計画は、歴史的にユニークな債務を通じて資金提供されています。 2025年の予算草案によると、連邦政府は1,400億ユーロ以上の新しい債務を受け入れると予想されています。これは、連邦共和国の歴史の中で前例のない価値です。しかし、この新しい債務はそれ自体が目的ではありませんが、防衛、気候保護、インフラストラクチャ、近代化の分野でドイツを戦略的に再編成するのに役立ちます。

財務省の計画によると、総債務は2029年までに年間約1,850億ユーロに増加すると予想されます。この開発は、コア予算と特別資金の組み合わせによって達成され、以前のドイツの緊縮政策からの根本的な逸脱を表しています。

基礎としての債務ブレーキの改革

これらの野心的な資金調達計画の実施は、2025年3月の債務ブレーキの改革を通じてのみ可能でした。債券ブレーキからの外部および内部セキュリティの支出の例外を提供する基本法の変更に投票しました。防衛支出に加えて、この例外には、ウクライナのヘルプ、民間および人口保護、または情報サービスなどの他の分野も含まれています。

新しい規制は、一定の金額からのintelligence報機関の防衛、民間、人口保護の費用が債務ブレーキから構成されなくなったことを規定しています。具体的には、名目上の国内総生産に関連する1％の量を超える支出は、債務ブレーキにカウントされません。この規制は、計画された投資に必要な財政範囲を作成します。

革新的な資金調達手段としての特別資金

資金調達は、通常の世帯だけでなく、2つの大規模なクレジット財政特別資金によってもあります。特別ファンドのインフラストラクチャと気候保護（SVIK）は、5,000億ユーロである印象的な5,000億ユーロで構成されており、そのうち372億ユーロが2025年に費やされます。この特別基金は12年間設立され、インフラストラクチャへの追加投資にのみ使用され、2045年までに気候の中和を達成することができます。

5,000億ユーロの総量から、連邦政府はインフラストラクチャへの投資のために1,000億ユーロを受け取るべきです。また、1,000億ユーロは特別基金「気候と変革の資金」に流れ込みます。連邦政府への追加投資の場合、3,000億ユーロが12年にわたって残っています。これは、追加の資金で平均250億ユーロです。

また、バンデスウェールの特別基金は、10億ドルの高さで使い果たされます。これにより、コア予算の総防衛支出は2028年からマッピングされます。この変更は、通常の連邦予算におけるより高い防衛支出の構造的アンカーのための特別資金による並外れた資金調達からの移行を示しています。

セキュリティと防衛のためのハブ - アドバイスと情報

セキュリティと防衛のためのハブ - 画像：xpert.digital

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平和の力からリーダーシップへ：ドイツの歴史的な戦略の変化

新政府連合とその俳優

フリードリッヒ・メルツは首相として

フリードリッヒ・メルツは、2025年5月6日にドイツ連邦共和国の第10連邦首相に選出されました。彼の選択は劇的でした。連邦共和国の歴史の中で初めて、首相候補は最初の投票で必要な過半数を逃しました。メルツは当初310票しか受けませんでしたが、316票が必要でした。彼が325票で必要な過半数を達成することができたのは、2番目の投票でのみでした。

ザウアーランドのブリロン出身の69歳の弁護士は、あなたが就任したとき、コンラッド・アデナウアー以来の最古の首相でした。メルツは、以前に具体的な政治的管理責任を負ったことはありませんでした - 彼は連邦大臣でも首相でもありませんでした。政府のこの不足は、野心的な改革計画をさらに注目に値します。

新政府は、CDU/CSUとSPDの間の黒と赤の連合で構成されています。 2025年2月23日のバンデタグ選挙の後、この星座は、大多数がブンデスタグで受け取った唯一の算術的可能性でした。この選挙では、Merzのリーダーシップの下でのCDUとCSUは、投票の28.5％で最も強力な力になり、SPDは16.4％で最悪の戦後結果をもたらしました。

副首相および財務大臣としてのラース・クリングベイル

新政府の最も驚くべき人事決定の1つは、ラース・クリングベイルが副首相および財務大臣に任命されたことです。したがって、以前は党議長を務めていた46歳のSPD政治家は、連邦政府の最も重要な部門の1つを引き継ぎました。彼の仕事は、歴史的支出の増加に資金を供給し、同時にドイツの国家財政の安定性を確保することです。

クリングベイルは2025年5月7日に就任を始め、2024年11月から財務大臣を務めていた前任者のヨルグ・クキーズから引き継ぎました。クリングベイルは彼の仕事の重要性を強調しました。「それはドイツの責任についてです。

クリングベイルの課題は計り知れません。彼は2025年に連邦予算を提示するだけでなく、2026年のコーナー価値と2029年まで財務計画を作成する必要があります。この計画には、コア予算の純クレジット記録が含まれ、330億ユーロから2025年の818億ユーロに増加します。

2番目の柱としてのインフラと気候保護

将来のための5,000億ユーロプログラム

防衛支出に加えて、インフラストラクチャと気候保護のための特別基金は、新しいドイツの政治の2番目の負荷を負う柱です。 12年にわたって5,000億ユーロの量があるため、連邦共和国史上最大の投資プログラムです。このプログラムは、ドイツを21世紀の課題に適したものにすることを目的としています。

投資は、武器システムと機器の近代化、持続可能な調達と物流構造、インフラストラクチャと兵舎の節度、およびサイバー防衛の強化など、いくつかの重要な分野に集中する必要があります。軍隊のデジタル化と、国防のための新しい技術の開発に特に注意が払われています。

ただし、さまざまな研究によって文書化された気候投資ギャップは、計画された費用よりもさらに大きくなっています。分析によると、気候保護関連の措置に関する公共部門の年間追加の財務ニーズは、年間3,000万から900億ユーロと推定されています。したがって、2035年までの2035年までの年間平均100億ユーロは、実際のニーズの一部しかカバーしていません。

計画と承認の加速

新しい投資戦略の中心的な要素は、計画と承認手順の加速です。連合は、計画、建設、環境、授与、および行政手続き法を根本的に改革することを決定しました。焦点は、すべての計画および承認プロセスのデジタル化にあります。

インフラストラクチャプロジェクトのための統一された手続き法の導入と原則としての計画の承認により、プロセスがより効率的になります。通常、新しい建物は、将来の承認を計画せずに行う必要があります。これらの改革は、野心的な投資目標を実際に達成するために必要です。

以前の経験は、利用可能な手段にもかかわらず、ドイツの出力が困難なことが多いことを示しています。連邦残高の結論は、近年生産量の残留を調査しています。計画された改革は、これらの構造的障害を排除し、資金の効率的な使用を可能にするはずです。

ただし、計画された迅速な手順については多くの紛争があります。

環境保護主義者は、気候保護プロジェクトだけでなく、気候障害プロジェクト（たとえば、高速道路）も加速すると警告しています。彼らはまた、市民と協会が発言権を持ち、文句を言うことができないため、民主主義が危険にさらされていると考えています。
弁護士は、法律がEU法と互換性があるかどうかを疑います。多くの苦情があるかもしれません - 最終的にはすべてがさらに遅くなります。
経済は、環境訴訟に対するさらに厳しい措置を要求しており、プロジェクトを推進しています。

全体として、それは明確な計画がないことを示しており、それは本当により速く進むべきです。そして、プロジェクト全体は不安定な法的根拠にあります - すべてが加速するのではなくブロックされるリスクがあります。

さらに、外部アドバイスの依存関係と致命的な影響について知っておくべきです。

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社会的および経済的影響

ドイツ社会の課題

計画された支出の増加は、ドイツ社会に大きな影響を与えるでしょう。現在、GDPの約2％から2029年までに3.5％に防衛支出が増加することは、公的費用の基本的な再適合性を意味します。したがって、これらの資金は、教育、社会問題、文化などの他の分野でのみ利用できます。

同時に、大規模な投資プログラムは、経済と労働市場の新しい機会を開きます。インフラストラクチャの近代化、再生可能エネルギーの拡大、国のデジタル化により、長期的にドイツをより競争力を高めることができます。さらに、平均年間250億ユーロの額への計画された投資は、以前の連邦投資を50％増加させる可能性があります。

世代の正義と債務負担

公的債務の劇的な増加は、世代の正義の問題を提起します。 2029年までに最大1,850億ユーロの年間新しい債務は、将来の世代がかなりの債務負担を引き継ぐ必要があることを意味します。ただし、サポーターは、ドイツを将来に維持するためには、セキュリティ、インフラストラクチャ、および気候保護への投資が必要であると主張しています。

ドイツの一人当たりの債務は、コロナのパンデミックの開始から約5,000ユーロ増加しており、最近では市民あたり27,922ユーロでした。計画された追加費用は、この負荷をさらに増加させるでしょう。しかし、政府は、州の持続可能性への投資は、債務の費用よりも長期的に高い利回りを生み出すと主張しています。

国際的な分類と比較

国際的な文脈におけるドイツ

GDPの3.5％へのドイツの防衛支出の計画的な増加は、ドイツをNATO諸国のトップグループにカタパートするでしょう。現在、ポーランドの4.12％とエストニアの3.43％のエストニアなど、このような高い支出率を満たしている国のみです。伝統的に最大の軍事編集者である米国でさえ、2024年のGDPの3.38％でした。

この開発は、ヨーロッパのセキュリティ政策の変化の現実を反映しています。 NATO諸国は、以前の費用が新しい脅威に対抗するのに十分ではないことを認識しています。 NATOの目標を2035年までにGDPの5％に目標とすることは、古典的な軍事支出の3.5％になるはずですが、この開発を強調しています。

ヨーロッパのセキュリティアーキテクチャへの影響

ドイツの大規模なアップグレードは、ヨーロッパのセキュリティアーキテクチャを持続可能に変更します。欧州連合で最も人口が多く経済的に最も強い国として、ドイツは大陸防衛において重要な役割を果たしています。ヨーロッパで最も強力な軍隊の1つへのブンデスウェールの計画された近代化は、この立場をさらに強化するでしょう。

メルツ首相は、バンデスウェールを「ヨーロッパで最も強い軍隊」に変えるという目標を与えました。この野心には、より高い費用が必要であるだけでなく、ドイツの防衛戦略の基本的な再編成も必要です。バンデスウェールは、主に海外のミッションのために設計された介入軍によって領土防衛軍に変換されなければなりません。

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