Bundeswehrの構造的障害のための解決アプローチとしての数百万の誤った投資二重使用物流として
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公開:2025年5月31日 /更新:2025年5月31日 - 著者: Konrad Wolfenstein
誤解を止める:なぜ二重の使用物流がバンデスウェールの救助に向けた最初のステップになる可能性があるのか
Bundeswehrの構造的欠陥のソリューションとしての二重使用ロジスティクス:廃棄物と戦略的再編成の批判的分析
Bundeswehrの連邦監査局に対する現在の批判は、基本的な構造上の問題を明らかにしています。何十億もの特別資金が無駄になっていますが、防衛防衛の確立のための一貫した戦略が不足しています。この記事では、計画の欠如が数百万につながると同時に、戦略的アプローチとしての二重使用ロジスティクスがどのように効率を高め、オーバーリードと「ヘッドヘビー」バンデスウェールの構造的弱点を体系的に修正する可能性があることを示しています。課題は、民間および軍事インフラをインテリジェントにネットワーク化した、以前の無駄の廃棄物からの戦略的によく考えられたモジュラーアプローチを解釈することです。
現在の見出し:
二重使用ロジスティクスの概念:基本と戦略的可能性
従来の二重使用商品の定義と削除
デュアル使用品は、伝統的に「二重使用を備えた商品」と定義されています。オブジェクト、テクノロジー、知識は一般的に民事目的に役立ちますが、軍事目的にも使用できます。 EU Dual-US規制(EU)2021/821は、敏感な技術の拡散を制御するために、これらの商品を厳密に規制しています。ただし、この従来の定義には、戦略的可能性のほんの一部のみが含まれており、これは民事および軍事物流構造の体系的なネットワーキングにあります。
二重使用コンセプトのロジスティクスインフラストラクチャへの拡張は、まったく新しい次元を開きます。従来の二重使用商品は主に輸出規制規制の対象となりますが、デュアル使用ロジスティクスとは、鉄道線、橋、トンネル、特に交通の端末などの輸送システムを指します。これらは、民事貨物輸送の要件と軍事輸送の特定のニーズの両方を満たすように設計されています。この用語のこの戦略的拡大により、民間の経済的利益と軍事防衛要件の相乗効果が体系的に可能になります。
に適し:
インフラストラクチャの最適化に対する革新的なアプローチ
「ダブルデュアル使用ロジスティクス」の概念は、Bundeswehrやその物流コマンドなど、多数のアクターの調整された相互作用を必要とする特に高度なバリアントです。このアプローチは、2つの領域に利益をもたらすより弾力性のある強力な輸送インフラストラクチャを作成することを約束します。重要な複合交通システムは、主に「防衛ロジスティクスのセキュリティ」という見出しの下で提供される防御手段を通じて資金提供できますが、平和の市民物流主体が効率的に使用できるように最初から設計されています。
このアプローチの戦略的重要性は、ドイツがヨーロッパの中心的な物流ハブとして、特にホスト国と東側の防衛の文脈において、NATOの中心的な物流ハブとして、およびNATOの決定的なターンテーブルとして高いパフォーマンスと回復力のある輸送インフラストラクチャを持たなければならないことです。しかし、現在の分析では、ドイツの鉄道網の状態、特に橋、信号箱、民間の経済活動と軍事作戦の準備の両方に影響するルートの非常にストレスの多いセクションのかなりの赤字が示されています。
構造廃棄物の分析:全身問題の症状
ITプロジェクトへの何百万もの誤投資
ボリス・ピストリウスの下で国防省の連邦監査局に対する批判は、構造上の問題の程度を示しています。ソフトウェアライセンスの無駄は特に深刻でした。Bundeswehrは、2006年以来、特定のプロバイダーから未使用のソフトウェアに5,000万ユーロ以上を費やしており、この未使用ソフトウェアのメンテナンスのために年間少なくとも500万ユーロを支払います。 Bundeswehrは、ソフトウェアを使用しなくても、ソフトウェアメンテナンスの年会費をプロバイダーに支払わなければならないことを知っていたため、この廃棄物の重量は特にひどく重くなります。
問題のある調達慣行のもう1つの例は、Armaments Group Rheinmetallの数十億ドルのITプロジェクトTawan Lboです。連邦監査局は、契約パートナーがバンデスウェールのソフトウェアの要件をほとんど満たすことができないため、「かなりの開発リスク」と「投資遺跡」の可能性について警告しました。注文が定期的な調達手順なしでRheinmetall Electronicsに直接授与されたことは特に問題です。
戦略的計画と管理の欠如
連邦監査局は、公開された例は、「調達の失敗からデジタル化プロジェクトから管理エラーまで、未使用のソフトウェアライセンスのために数百万の範囲での追加費用を回避できる追加費用まで」と述べています。 Bundeswehrは、債務ブレーキの緩和により防衛支出に利用できるほぼ無制限の財源を持っているため、この廃棄物は特に問題があります。審査官は、「無制限の債務の可能性のシグナル」は、一貫したサービスのより高い価格を要求するインセンティブがあるため、防衛エリアの価格の上昇につながる可能性があると警告しています。
連邦防衛省は、効果的な専門家の監督を通じてこのような誤った購入を防ぎ、未使用のソフトウェアの継続的な費用を削減する必要があります。代わりに、プロジェクトの支払いパターンがあり、それらが必要か機能するか機能するかを明確にすることなく、プロジェクトのパターンがあります。この慣行は、基本的な経済原則を侵害し、防衛能力の長期的な資金調達を危険にさらしています。
に適し:
構造赤字:Bundeswehrの「ヘッドレス」
人事事故と組織の非効率性
Bundeswehrの中心的な構造的問題は、その顕著な「ヘッドガウン」です。これは、実際のグループに対する管理的リーダーシップの太りすぎです。連邦監査局は、包括的な再編成を求めています。「バンデスウェールを州と同盟の防衛に合わせるためには、人事機関を変換する必要があります。現在のヘッドライトから、より多くの「軍隊」に向かって」。この批判は特定の数値に基づいています。2010年と比較して、2024年には兵士の約60,000の地位が軍隊ではあまり利用できず、これは24%の減少に対応していました。
人事構造の開発は特に問題があります。チームのポジションと非委員会の役員レベルの数は40または20%減少しましたが、役員および職員レベルのポジション数は合計5%増加しました。役員および職員レベルのポジションの割合は、2010年の15%から2024年の21%に増加しました。この開発は、2010年よりもかなり頭が多い軍人団体につながります。
改革の約束にもかかわらず、管理上のインフレ
国防省自体は、構造改革に対する意欲の欠如の代表的な例です。発表とは反対に、同省は遅くなりませんでした。2017年には、約2,500の投稿が「適切な人員配置」として発見されましたが、約3,000件の投稿がある家は今日も同等になりました。
さらに、州と同盟の防衛が発生した場合、省の省に従って知覚する必要のないタスクのために、数万人の投稿が提供されています。連邦監査局は、「このサイズは受け入れられない」と述べています。批判された「軍人団体のドーピング構造」は、タスクがポジションの魅力を高めるために、より高いランクまたはより良い給与の兵士を割り当てられていることを意味しますが、多くのポジションは空いています。
将来のモデルを使用したBundeswehr変換デュアル使用ロジスティクス:モジュールアプローチによる効率
戦略的なソリューションとしてのデュアル使用ロジスティクス
システム変換へのモジュラーアプローチ
デュアル使用ロジスティクスは、Bundeswehrの構造的問題に体系的に取り組むことができる戦略的なソリューションを提供します。孤立した、しばしば使用されていないシステムに数十億を投資する代わりに、二重使用インフラストラクチャのモジュール構造により、徐々に近代化が可能になります。この概念は、軍事的要件と民間人の両方の要件を満たし、したがって二重の付加価値を可能にするように、重要なインフラストラクチャ要素を設計することに基づいています。
戦略的利点は、冗長性を回避し、使用効率を最大化することにあります。 Bundeswehrは伝統的に個別の軍事物流システムを構築していますが、その後平和に抑制されましたが、二重使用ロジスティクスは継続的な使用を可能にし、投資のより良い償却を可能にします。これは、ドイツの「ヨーロッパの中央物流ハブ、およびNATOの決定的なターンテーブル」としての役割には、高性能で回復力のある交通インフラストラクチャが必要であるという事実を考慮して特に関連しています。
イノベーションと実績のある構造の統合
二重使用ロジスティクスの特に有望な側面は、革新的な技術の統合です。 Bundeswehr Cyber Innovation Hubは、若くて革新的なスタートアップに見られる二重使用ソリューションですでにうまく機能しています。最初のアイデアから最初のMVP製品、兵士とのテストまで、これらのプロジェクトは多くの場合、数か月しか必要ありません。ただし、問題はイノベーションの欠如ではなく、資金調達と調達プロセスが遅すぎるためにバンデスウェールで持続可能な効果を確保する場合です。
成功した二重使用イノベーションの例は、「ロール!」の可能性を示しています。デジタルツールの以前の物流計画方法を組み合わせたルートとナビゲーションの計算用のデジタルソリューションです。 「ヤード」と自動化された既存のプロセスをデジタル化および自動化するための既存のプロセスは、NATOイノベーションチャレンジを獲得することができました。これらの例は、市民物流からの二重使用技術が現在「安い分野」にあることを明らかにしています。
経済効率と戦略的自律性
デュアル使用ロジスティクスの経済的利点はかなりのものです。独立した軍事および民間のインフラストラクチャを並行して運営する代わりに、インテリジェントなネットワーキングにより、容量の利用率が大幅に高くなり、経済性が向上します。連邦監査局は、「ドイツ連邦共和国の防衛能力の恒久的かつ強固な資金調達は、大幅に債務、したがって構造的に持続可能な世帯によって保証されていない」と警告しているため、これは特に重要です。
二重使用ロジスティクスは、人事問題の解決に貢献する可能性があります。インフラストラクチャの共同使用を通じて、資格のある専門家は民間および軍事課題の両方に使用できます。これにより、効率が向上し、熟練労働者の不足に対抗できます。これは特に関連性があります。なぜなら、軍事および市民物流のための「二重使用原料」などの革新的な材料が中心的な役割を果たすことができるからです。
に適し:
課題と実装戦略
制度的慣性の克服
二重使用ロジスティクスの実装における最大の課題は、制度的慣性と確立された構造を克服することにあります。連邦監査局は、課題に対する包括的な批判は認識されず、「防御はそれほど重要ではないことから分離されるべきだ」と指摘しています。これには、軍事指導者の考え方と政治的意思決定者 - メーカーの根本的な変化が必要です。
重要な側面は、承認手順の加速と生産能力の適応です。たとえば、連邦協会協会は、対応する生産承認プロセスを加速し、防衛予算によって保護されている生産能力の必要な調整を加速したことを嘆願します。これは、木材パッケージなどの従来の領域が、効率的な二重使用戦略の重要な構成要素でもあることを示しています。
技術統合と標準化
デュアル使用ロジスティクスの実装を成功させるには、よく考え抜かれた技術統合と標準化が必要です。これは、物理インフラストラクチャとデジタルシステムの両方に影響します。 EU Dual-ULLE条例(EU)2021/821は、すべてのEU加盟国の共同承認義務と手順をすでに決定しています。これは、国境を越えた調整の重要な基盤です。
迅速に実装できる、モジュール式、シリアル、および体系的な構築方法の開発は特に重要です。木材は、再生可能で柔軟な建築材料として特に適しています。技術的要件を削減し、体系的で簡素化された計画を伴う防衛または供給のための建物クラスの「V」の導入は、実装を加速する可能性があります。
資金調達とリスク管理
重要な成功要因は、軍事ユーザーと民間人の両方のユーザーの両方を適切に考慮した持続可能な資金調達モデルの開発です。連邦監査局は、制御されていない費用のリスクについて正しく警告しています。したがって、二重使用戦略には、最初から明確な費用便益分析と成功測定値を含める必要があります。
課題は、経済原則を船外に投げかけることなく、調達に必要な速度を確保することです。これには、柔軟性と制御を組み合わせ、同時にイノベーションを促進する新しい調達モデルが必要です。サイバーイノベーションハブは、市場で利用可能なデュアル使用ソリューションを通じて、最初のアイデアから兵士とのテストまで、数か月しか必要とされていないことをすでに示しています。
に適し:
時間の要件としての戦略的再編成
二重使用ロジスティクスの文脈における連邦監査局の分析は、バンデスウェールが先駆的な決定に直面していることを示しています。彼女は、構造廃棄物と組織の非効率性の以前の道を続けるか、インテリジェントなデュアル使用概念を通じて基本的な戦略的再編成の歴史的機会を使用します。
特別基金からの膨大な財源は、軍事赤字を改善するだけでなく、NATOパートナーとして、またヨーロッパのロジスティクスノードとしてドイツを強化する近代的で回復力があり、経済的に持続可能な防衛インフラストラクチャを構築するユニークな機会を提供します。二重使用ロジスティクスのモジュール構造は、バンデスウェールの組織、人事、技術的課題に体系的に対処するための戦略的出発点として機能する可能性があります。しかし、この変革は、必要な戦略的予測、経済的規律、政治的決意で実施されることが重要です。この方法でのみ、現在の危機は将来のドイツの防衛建築の機会になることができます。
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事業開発責任者
SME Connect Connect Defense Working Group議長
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