ヨーロッパにとって重要な戦略的パートナーとしてのトルコ

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公開日: 2025年8月19日 / 更新日: 2025年8月19日 – 著者: Konrad Wolfenstein

ヨーロッパにとって重要な戦略的パートナーとしてのトルコ – 画像: Xpert.Digital

不可欠かつ予測不可能：ヨーロッパがこれまで以上にトルコを必要とする理由

### エルドアンのスーパー軍隊：トルコはいかにしてヨーロッパの玄関口で新たな軍事大国となりつつあるのか ### 価値観は捨て去られたのか？ドイツがエルドアンに戦闘機を供給している理由 ### 友であり敵でもある：プーチンと西側諸国によるトルコの危険な二重戦略 ### ドローンだけではない：このトルコの新型戦闘機は米国と欧州に挑む ###

EU加盟はないがパートナーはいる：トルコに対する欧州の新たな実際的計画

レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領率いるトルコは、欧州の安全保障体制においてますます中心的な役割を担うようになっている。この動きは偶然ではなく、根本的な地政学的変化の結果である。世界のパワーバランスの変化、歴代米国大統領による安全保障の不確実性、そしてロシアの侵略がもたらす課題を背景に、アンカラは欧州にとっての自国の戦略的重要性を強調する歴史的な機会を捉えている。

トルコ指導部は、トルコ抜きでの欧州の安全保障は到底考えられないと主張している。エルドアン大統領は具体的な数字でこの主張を裏付けている。トルコはNATO加盟国で2番目に大きな軍隊を擁し、その兵力は35万5000人。これはフランスの20万2000人、イギリスの14万1000人を大きく上回る。トルコはシリアやリビアからウクライナ支援まで、様々な紛争地域で実践的な作戦経験を積んだ、実戦経験豊かな軍隊である。

トルコの外交政策とヨーロッパのアプローチとの違いは何ですか?

トルコは、ヨーロッパがようやく目指し始めた戦略的自立を既に実践している。この独立性は、トルコの地理的位置と軍事力に由来する。トルコはボスポラス海峡とダーダネルス海峡を通じた黒海へのアクセスを掌握し、南コーカサスと中東に勢力を伸ばしている。

トルコの外交政策は、現実的なバランスをとることを特徴としている。トルコはウクライナに武器支援を行い、その領土保全を守りつつ、同時にロシアとの有利な貿易関係を維持している。この「冷血なシーソー政策」によって、トルコは戦争反対派に対して誠実な仲介者という姿勢を示すと同時に、ウクライナへの軍事的安全保障の保証を議論する「有志連合」の会合にも参加することができるのだ。

ユーロファイター取引はドイツとトルコの関係においてどのような役割を果たすのでしょうか?

2025年7月に承認されたトルコへのユーロファイター・タイフーン戦闘機40機の売却は、ドイツの対トルコ政策における重要な転換点となる。2年以上の躊躇を経て、フリードリヒ・メルツ首相率いるドイツ政府は、トルコの裁判所がエルドアン大統領の著名な批判者であるイスタンブール市長のエクレム・イマモール氏に最近実刑判決を下したにもかかわらず、この取引を承認した。

この決定は、価値観に基づく外交政策から利益主導の外交政策への転換を浮き彫りにしている。欧州諸国は、人権侵害と民主主義の欠如を理由にトルコ政府に対して一般的に批判的な姿勢をとってきたが、ボスポラス海峡の困難なパートナーであるトルコに対し、現実的な権力政治をますます追求しつつある。

ユーロファイターの取引は、トルコの武器調達多様化戦略を裏付けるものでもある。過去10年間でアメリカからの輸入シェアは急激に減少し、スペイン、イタリア、ドイツが新たなリーダーとなった。トルコにとって、EUの共同武器調達のためのSAFE融資プログラムは、1500億ユーロ規模でトルコのような候補国にも開放されており、特に大きなインセンティブとなる。

トルコの軍事産業はどのようにして世界的なプレーヤーへと発展しているのでしょうか?

トルコは過去20年間で主要な武器輸出国となりました。輸出額は2024年に過去最高の71億5000万ドルに達し、2025年には80億ドルに達すると予想されています。この発展は、戦略的な投資と、2018年にエルドアン大統領直轄の防衛産業庁が発足したことによるものです。

バイカル社をはじめとするトルコのドローンメーカーは特に成功を収めており、同社のバイラクタルTB2ドローンは35カ国以上に販売され、ウクライナからリビアに至るまでの紛争で使用されている。同社はイタリアのピアッジオ・エアロスペース社の買収や、レオナルド社との合弁会社LBAシステムズを通じて、国際展開を進めている。

トルコの防衛産業における画期的な出来事の一つは、トルコ航空宇宙産業が開発中の第5世代KAAN戦闘機です。量産開始は2028年の予定で、トルコはすでにインドネシアとKAAN戦闘機48機（約150億ドル相当）の初期輸出契約を締結しています。このプロジェクトにより、トルコは第5世代戦闘機の開発・輸出が可能な数少ない国の一つとなります。

トルコは黒海でどのような戦略的利益を追求しているのでしょうか?

黒海はトルコの安全保障戦略において中心的な位置を占めています。モントルー条約により、トルコは地中海と黒海を結ぶ唯一のアクセスルートを掌握しています。この立場は、特にロシアによるウクライナ侵攻以降、トルコに相当な地政学的影響力を与えています。

トルコとロシアは、黒海地域において、外部勢力を排除することを目的とした一種の非公式共同体を形成している。地域秩序に関するこの共通のビジョンは、戦争勃発後のトルコによるモントルー条約の解釈や、黒海穀物イニシアチブの成立の経緯に顕著に表れている。しかしながら、トルコはウクライナの領土保全を支持すると同時に、ロシアとの有益な関係を維持するという二重のバランスを保っている。

トルコにとって、地域秩序を維持できるほど強力でありながら、復讐心や好戦的な冒険に陥らないロシアの隣国を求めることは極めて重要である。この立場こそが、トルコが地域における不可欠な仲介者としての地位を確立することを可能にする。

トルコに対するヨーロッパの立場はどのように異なりますか?

欧州諸国はトルコとの関係においてそれぞれ異なるアプローチをとっている。ドイツ国際安全保障研究所（SWP）のアナリストは、トルコを友好国、パートナー、ライバルの3つのグループに分類している。

友好国には、ポーランド、スペイン、イタリア、そしてEU非加盟国の英国が含まれます。これらの国々はトルコと緊密な安全保障政策を維持し、場合によっては防衛関連協力も行っており、トルコ政府との関係をさらに深化させたいと考えています。例えば、英国は最近、ユーロファイター・タイフーンの販売に関する覚書に署名し、様々な防衛プロジェクトにおいてトルコと緊密に協力しています。

パートナー国にはスウェーデン、フィンランド、ドイツが含まれており、安全保障政策上の理由から慎重な関係改善を望んでいる。ドイツは防衛政策上の利益と、エルドアン大統領に批判的な市民社会の利益のバランスを取らなければならない。このバランス感覚は、ユーロファイター売却という、ためらいながらも最終的には肯定的な決定に反映されている。

ライバルはギリシャ、キプロス、そしてフランスであり、彼らはトルコとの欧州の接近を留保、あるいは敵対的に見ている。歴史的および現在の紛争が、この点において決定的な役割を果たしている。フランスはギリシャと緊密な軍事協力を維持しており、特に親トルコ派の英国との緊密な安全保障協力関係を踏まえ、トルコとの疎外がもたらす代償を認識している。

セキュリティと防衛のためのハブ – アドバイスと情報

セキュリティと防衛のためのハブ – 画像：xpert.digital

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中小企業コネクトのワーキンググループ防衛 – ヨーロッパの防衛における中小企業の強化

トルコの紛争と協力：ヨーロッパの地政学的課題

トルコとその近隣諸国の間にはどのような対立が存在するのでしょうか?

トルコと欧州近隣諸国間の緊張は、主に東地中海とエーゲ海に集中しています。中心的な争点は、海上国境と天然資源の埋蔵量をめぐる領土紛争です。

トルコは「マヴィ・ヴァタン」（青い祖国）主義に基づき、自国沿岸沖の広大な海域の領有権を主張している。もしこの主張が実行されれば、クレタ島東岸までのエーゲ海とキプロス島はるか南方の地中海の一部がトルコの排他的経済水域（EEZ）に含まれることになる。その海域にあるギリシャの島々は飛び地となるだろう。

係争海域におけるガス田の探査計画は、特に爆発的な衝撃を与えている。ギリシャ、キプロス、イスラエル、エジプトは、地中海の天然資源開発において協力しているが – トルコは意図的に関与していない。この排除は、トルコが自らの活動を通じて事実を捏造しようとする意欲を強めている。

トルコは国連海洋法条約に未だ加盟しておらず、ギリシャが同条約を適用した場合には戦争をちらつかせる構えだ。この妥協を許さない姿勢は、繰り返し緊張を生み、それが再び燃え上がる可能性を秘めている。

トルコの移民政策はどのように圧力手段として機能しているのでしょうか?

2016年のEU・トルコ協定は、欧州とトルコ間の移民政策協力の基盤となる。トルコは、西側諸国への不法移民を統制し、自国領土を経由してEUに入国する移民を受け入れることを約束した。

その見返りとして、トルコは国内に300万人以上いるシリア難民を支援するための60億ユーロの支援パッケージを受け取った。さらにEUは、トルコ国民のビザなし入国、関税同盟の更新、そしてEU加盟交渉の再開を約束した。

この合意は当初、効果を発揮しました。ギリシャ諸島への越境者数は、月間数万から数百人にまで激減しました。同時に、移民は陸路へと移行し、トルコ治安部隊は2017年から2018年にかけて、国境の町エディルネだけで10万件以上の不法越境を阻止しました。

しかし、エルドアン大統領は、適切と判断された場合、EUへの圧力手段として移民を利用することを躊躇しません。この移民政策を道具化することは、このデリケートな分野におけるトルコの協力に対するヨーロッパの依存を浮き彫りにしています。

トルコは将来の欧州の安全保障体制においてどのような役割を果たすのでしょうか？

アメリカの役割をめぐる不確実性を踏まえ、新たな欧州安全保障体制に関する議論は勢いを増している。トルコは、この新たな秩序において不可欠なパートナーとしての立場を表明し、トルコの参加なしに欧州の防衛は機能しないと主張している。

アンカラは、48万人以上の実戦経験を持つ兵士、高度な防衛産業、そして戦略的な地理的優位性といった具体的な軍事力を有している。トルコは、欧州の平和維持活動のためにウクライナに部隊を派遣することに前向きであり、既に様々な紛争において重要な仲介者としての地位を確立している。

2025年5月に採択されたEUのSAFE（安全措置）制度は、加盟候補国であるトルコが共同調達プロジェクトに参加することを認めている。しかし、ウクライナからの製品とは異なり、トルコからの防衛製品は自動的に「欧州」の分担金に算入されない。この区別は、トルコに対する継続的な懸念を反映している。

トルコの国内政治はヨーロッパの関係にどのような影響を与えるのでしょうか?

トルコの権威主義的な国内政策は、民主主義の崩壊、法の支配の欠如、そして抑圧を特徴としており、二国間協力の深化を著しく阻害している。欧州議会は2025年に、現状ではトルコのEU加盟プロセスを再開することはできないと再確認した。

トルコの地政学的・戦略的重要性は、民主主義の後退を補うには至らず、EU加盟基準は交渉の余地がありません。同時に、欧州諸国はトルコの戦略的重要性と、国際安全保障上極めて重要な地域におけるトルコの存在感の高まりを認識しています。

緊密な経済関係にもかかわらず、ドイツとトルコの間には規範的な相違が存在します。それを克服するための一貫した戦略は存在せず、トルコ政府は産業政策による補償に頼っています。欧州の主要政治家は最近、トルコの民主主義の欠陥拡大に対する批判を著しく控えており、トルコの野党や市民社会団体の残存する政治的影響力を弱めています。

EU 完全加盟に代わるどのような選択肢が議論されていますか?

トルコのEU完全加盟は予見可能な将来において考えられなくなり、もはやトルコにとって望ましいこととは思えなくなったため、新たな協力形態が生まれつつある。政治的統合ではなく、実利的な協力を目指すEU同盟政策の新たな枠組みがここに現れつつある。

議論されている代替案の一つは、EUの正式加盟ではなく、トルコとの安全保障パートナーシップの構築です。これは、地域の安全保障と安定に関する共通の利益を促進することで、トルコとEU双方に利益をもたらす可能性があります。状況が改善すれば、短期的には関税同盟やビザ発給の円滑化も考えられます。

EU委員会は、SAFE規則に基づき、トルコを含むすべての候補国が共同調達プロジェクトに参加できるようにすることを提案しました。これは、トルコ、日本、韓国、さらにはインドといった様々な国に、パートナーシップ協定を通じて窓口を提供する新たな同盟戦略の始まりとなる可能性があります。

EUとトルコの関係の長期的な見通しはどうでしょうか?

EUとトルコの関係の将来は、双方が現実的な妥協点を見出せるかどうかに大きく左右されるだろう。トルコは、ヨーロッパが依然として目指している戦略的自立と独立した外交政策を追求する能力を既に達成している。

トルコが様々なパートナーとの間で地政学的な二面性を保ち、特定の側に立つことを拒否していることは、地政学的な課題に柔軟に対応し、自国の独立した利益を追求しようとする地域大国の動向を反映している。トルコは、米中という大国間の競争に巻き込まれることを拒否する。

ヨーロッパにとって、これは自国の利益を追求する自信に満ちたパートナーとの付き合い方を学ばなければならないことを意味します。従来のEU拡大モデルはトルコには通用しません。だからこそ、新たな協力形態を構築する必要があるのです。

欧州の対トルコ政策は戦略的に見直す必要がある。これは、経済の安定を促進し、トルコの欧州における安全保障上の統合を強化し、トルコ政府によるモスクワあるいは北京との戦略的接近に対抗することを目指すべきである。将来の協力は、民主主義、法の支配、人権といった条件と明確に結び付けられるべきである。

この展開は、ヨーロッパとトルコが、多くの相違点を抱えながらも、依然として相互に依存し合っていることを示しています。課題は、双方が満足し、地域の安定に貢献する戦略的利益と民主主義的価値観のバランスを見つけることです。

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