米国の数十億ドル規模のプロジェクトが裁判所の判決で救われる：この風力発電所はトランプの政策に対する抵抗の象徴となった
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公開日: 2025年9月23日 / 更新日: 2025年9月23日 – 著者: Konrad Wolfenstein
米国の数十億ドル規模のプロジェクトが裁判所の判決で救済される：この風力発電所はトランプ政権の政策に対する抵抗の象徴となった – クリエイティブ画像：Xpert.Digital
なんとテキサス州。この米国の州は止められないほどの太陽光発電の巨人となり、他のすべてを影に追いやっている。
アメリカの奇妙なエネルギーパラドックス：トランプはグリーンエネルギーに反対しているが、市場はとっくの昔に決定している
米国は現在、相反する二つの現実が絡み合う、前例のないエネルギーパラドックスに直面している。一方では、トランプ政権が化石燃料の時代を長引かせようと躍起になっており、特に建設停止や補助金削減によって新興の洋上風力産業の発展を抑制しようとしている。他方では、市場は止められない勢いを見せている。石油資源に恵まれ、太陽光発電の雄として台頭しているテキサス州を筆頭に、太陽光発電と蓄電池の容量拡大があらゆる記録を塗り替え、新規発電所の建設を席巻している。
この紛争の中心にあるのは、ほぼ完成間近の洋上風力発電所「レボリューション・ウィンド」です。政府は漠然とした国家安全保障上の懸念を理由に、建設を突如中止しました。しかし、驚くべき判決が下され、この動きは「恣意的で気まぐれ」であると一蹴され、プロジェクトの完成が認められました。この紛争は単なる法的な綱引きにとどまりません。アメリカのエネルギー転換の未来を象徴するものです。政治が進歩にブレーキをかけている一方で、経済、技術の進歩、そして各州のコミットメントによって、開発は減速しつつも、もはや完全に止めることはできないでしょう。
アメリカの再生可能エネルギーの現状はどうですか?
米国は現在、エネルギー分野において矛盾した状況に直面しています。トランプ大統領は化石燃料を強化し、再生可能エネルギーを阻害する政策を推進していますが、市場は全く異なる力学を示しています。米国エネルギー情報局（EIA）の最新データによると、2025年には合計64ギガワットの新規実用規模の発電容量が見込まれており、再生可能エネルギーが絶対的な優位性を示すと予想されています。
この64GWのうち、33.3GWは太陽光発電で、新規容量全体の半分以上を占めます。これに続いて蓄電池が18.3GW、風力発電が7.8GW、ガス火力発電所はわずか4.7GWです。注目すべきは、2025年には石炭火力発電所と原子力発電所の新規建設は計画されていないことです。
2025年上半期には、すでに約12GWの新規太陽光発電設備が設置されました。下半期にはさらに21GWの大規模設備の設置が計画されており、米国における太陽光発電設備の年間増加量は33GWを超えると予想されています。2025年上半期に増加した太陽光発電設備の約27%はテキサス州にあります。
アメリカのエネルギー転換においてテキサスはどのような役割を果たしていますか?
テキサス州は、2025年において、紛れもなく米国における太陽光発電のチャンピオンとして浮上しました。20.7GWの太陽光発電設備容量を誇るこのローンスター州は、既にERCOTグリッドのピーク需要の27.7%を太陽光発電で賄うことができます。この数値は2023年の基準値の2倍であり、テキサス州を再生可能エネルギーの世界的大国へと位置付けています。
これらの数字は、テキサス州がアメリカのエネルギー転換に参加するだけでなく、その先頭に立っていることを示しています。開発業者は、今年後半にテキサス州でさらに9.7GWの太陽光発電設備を導入する計画です。2030年までにテキサス州の太陽光発電設備容量は50GWに達する可能性があり、これはエネルギー情勢を根本的に変えることになるでしょう。
バッテリーストレージは、今年上半期の容量増加で2番目に大きな割合を占め、5.9GWに達しました。このうち約半分はアリゾナ州またはカリフォルニア州で建設されました。テキサス州では、開発者は2025年通期で合計7.0GWのバッテリーストレージ容量の導入を見込んでおり、その大部分は今年下半期に稼働開始する予定です。
米国の洋上風力エネルギーの現状はどうですか?
米国の洋上風力発電は重要な局面を迎えています。現在、フル稼働している洋上風力発電プロジェクトは3件のみです。2016年に完成したブロックアイランド風力発電所（30MW）、2020年から開始予定のバージニア州沿岸洋上風力パイロットプロジェクト（12MW）、そして2024年にフル稼働予定のサウスフォーク風力発電所（132MW）です。
バイデン政権下で、米国は2030年までに洋上風力発電容量を30GW、2035年までに浮体式洋上風力発電を15GWにするという野心的な目標を設定していた。米国政府の当初の計画によれば、2050年までに洋上風力発電は110GW以上に達する可能性もある。
プロジェクト計画の総容量は51.4GWで、そのうち84%は東海岸で計画されています。現在、ニューヨーク州が4.6GWで計画をリードし、ニュージャージー州が3.8GWで続いています。10カ所の風力発電所の建設・運用計画が提出されており、最終的な環境審査が待っています。
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Revolution Wind プロジェクトはどうなったのですか?
レボリューション・ウィンド・プロジェクトは、米国の洋上風力政策をめぐる現在の論争の中心となっています。デンマークのオーステッド社がスカイボーン・リニューアブルズ社と共同で開発しているこの704MWの洋上風力発電所は、ロードアイランド州沿岸から南に15海里、コネチカット州南東32海里に位置しています。
このプロジェクトは、定格出力11MWのシーメンス・ガメサ社製11.0-200DDタービン65基で構成される予定でした。同社は、ロードアイランド州に400MW、コネチカット州に304MWを供給する電力購入契約を締結しており、これは約35万世帯への電力供給に相当します。
2025年8月22日、海洋エネルギー管理局は、レボリューション・ウィンドの建設工事が既に80%完了していたにもかかわらず、建設中止命令を発令しました。同局は、国家安全保障上の懸念を理由として挙げましたが、具体的な内容は明らかにされていません。国防総省が既にこのプロジェクトを承認し、必要な安全審査はすべて完了していたことを考えると、これは特に驚くべきことでした。
トランプ大統領の建設凍結に対して裁判所はどのように反応したか?
2025年9月22日、ロイス・ランバース連邦判事は建設凍結を断固として却下した。ロナルド・レーガン大統領によって任命された同判事は、オーステッドの仮差し止め請求を認め、トランプ政権の行動を「恣意的で気まぐれ」と評した。
ランバース判事は、トランプ政権がプロジェクト中止の理由として「矛盾した理由」を挙げていたと判断し、声明の変更は「恣意的で気まぐれな行動の極み」だと述べた。判事は、レボリューション・ウィンド社が政府の保証に合理的に依拠していたこと、そして突然の方針転換が同社の契約期限遵守能力を危うくしたことを強調した。
裁判官は、オーステッド社が1日あたり230万ドルの損失を出していたことから、「原告に回復不能な損害が生じたことには疑いの余地がない」と強調した。裁判所は、原告が「本案勝訴の可能性」を示したと判断した。
トランプ政権はどのような主張を展開したのでしょうか?
トランプ政権は、洋上風力発電プロジェクトへの介入を様々な論拠で正当化したが、専門家やトランプ政権自身の国防総省からも疑問視された。当初、建設凍結の理由として「国家安全保障上の利益」という漠然とした説明が用いられたが、具体的な詳細は示されなかった。
ダグ・バーグム内務長官は後に、風力タービンがレーダーシステムを妨害し、群集ドローンを用いた秘密攻撃を可能にする可能性があると示唆した。しかし、この主張は軍事専門家と、このプロジェクトを承認していた国防総省によって反駁された。
その後の裁判所への提出書類において、政権は、このプロジェクトが安全保障上の懸念を軽減するための国防総省との合意を遵守していないと主張した。また、タラの産卵場への影響など、他の懸念も挙げた。しかし、ランバース判事は、国防総省がレボリューション・ウィンドが国家安全保障や水域の合理的な利用を阻害するとの確信に至る「事実認定」を一切示していないと指摘した。
トランプ大統領の施策は業界全体にどのような影響を与えるのでしょうか？
トランプ政権は、レボリューション・ウィンド・プロジェクトをはるかに超える、洋上風力エネルギーに対する包括的な攻勢を開始した。2025年1月20日、トランプ大統領は、外洋大陸棚全域を風力エネルギーのリース契約から撤回し、内務長官に既存のリース契約を見直すよう指示する覚書を発出した。
政権は、マサチューセッツ州とメリーランド州沖の他の洋上風力発電プロジェクトの許可も取り消しました。ニューイングランド・ウィンド1号および2号洋上風力発電所の主要な許可書類は、詳細な説明なしに取り消されました。マサチューセッツ州の別の風力発電プロジェクトであるサウスコースト・ウィンドは、年初から停止されています。
2025年8月31日、トランプ政権は、洋上風力産業の支援を目的とした6億7,900万ドルの連邦港湾予算の打ち切りを発表しました。これらの資金は、カリフォルニア州からバージニア州にかけての12の港湾プロジェクトに充てられる予定でした。ショーン・ダフィー運輸長官は、「不必要な風力プロジェクトは、アメリカの海運産業の活性化に再配分できる資源を浪費している」と主張し、この決定を正当化しました。
どのような法的な課題が生じますか?
トランプ政権の洋上風力政策をめぐる法廷闘争は、まだ始まったばかりだ。すでに18州が、トランプ大統領による洋上風力開発凍結の試みに対し、連合訴訟を起こしている。これらの州は、連邦政府は州と対立するのではなく、協力すべきだと主張している。
マサチューセッツ州知事モーラ・ヒーリー氏はトランプ大統領の行動を厳しく批判した。エネルギー価格の高騰を考えると、手頃な価格の電力を供給する唯一の手段であるこれらのプロジェクトをトランプ大統領は阻止すべきではないとヒーリー氏は主張した。コネチカット州のウィリアム・トン司法長官とロードアイランド州のピーター・ネローニャ司法長官は、レボリューション・ウィンド事件における裁判所の判決は労働者と家族にとって重要な勝利だと述べた。
業界専門家は、さらなる法的紛争を予測している。法律事務所ノートン・ローズ・フルブライトのパートナーであるデビッド・バートン氏は、財務省の新しいガイドラインに異議を唱える訴訟が起こる可能性が高いと予測している。過去に付与された承認を取り消すことは、重大な法的課題に直面する可能性が高い。
業界は政治的な不確実性に対してどのように反応していますか?
洋上風力発電産業は政治的な後退にもかかわらず回復力を見せているものの、依然として大きな課題に直面している。判決を受け、オーステッド社はレボリューション・ウィンド社が「安全を最優先に、影響を受けた建設作業をできるだけ早く再開する」と発表した。同社は、米国政府およびその他の関係者と引き続き協力していくことを強調した。
政治介入以前から、業界は既に経済的困難に陥っていました。2023年と2024年には、オーステッドを含む多くの洋上風力発電会社が、建設コストの高騰、金利の上昇、サプライチェーンの混乱により、採算の取れたプロジェクトを完了できず、数十億ドル規模の損失とキャンセル料を計上する事態に陥りました。
トランプ政権が新たな措置を講じる以前から、計画されていたプロジェクトの半数にあたる10,000MW以上が既に中止または中止されていた。ドミニオンの規制対象プロジェクトを除き、開発業者は1,636MWの発電容量の建設のみを約束しており、これは2020年代末までに稼働開始が予定されている。
長期的な効果は何が期待できますか?
トランプ大統領の政策がアメリカのエネルギー転換に及ぼす長期的な影響は複雑で、時に矛盾を孕んでいる。専門家は、再生可能エネルギーの力強い拡大はトランプ大統領の政権下では阻害され、減速するだろうが、止まることはないと考えている。
ブルームバーグNEFは、トランプ大統領の行動の結果、今後10年間で風力、太陽光、蓄電池の設備が23%減少すると予測しています。しかしながら、市場データはエネルギー転換が独自の勢いを増していることを示しており、政治的介入による影響は限定的です。
連邦エネルギー規制委員会（FERC）は、太陽光発電と風力発電が2029年までに天然ガス発電の容量を上回ると予測しています。2025年4月現在、実用規模の太陽光発電と風力発電を合わせると、米国の総発電容量の22.8%を占めています。すべての再生可能エネルギー源を含めると、米国の発電所容量の約31.8%を占めます。
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この技術革新の核心は、数十年にわたり標準となってきた従来のクランプ固定からの意図的な脱却にあります。時間とコスト効率に優れたこの新しい固定システムは、根本的に異なる、よりインテリジェントなコンセプトでこの問題に対処します。モジュールを特定の箇所でクランプ固定するのではなく、特殊形状の連続した支持レールに挿入し、しっかりと固定します。この設計により、発生するすべての力（雪による静的荷重であれ、風による動的荷重であれ）が、モジュールフレームの全長にわたって均等に分散されます。
詳細については、こちらをご覧ください:
州が原動力：米国の州がオフショア計画をいかに救っているか
投資と資金調達はどのように発展していますか?
トランプ政権下で、米国における再生可能エネルギーへの資金調達環境は劇的に変化しました。トランプ大統領は「ワン・ビッグ・ビューティフル・ビル法」により、2022年インフレ抑制法からクリーンエネルギー減税の大部分を撤廃しました。ウォール街は、停止された政府融資の規模を3,000億ドル以上と推定しています。
独立系ビジネス協会E2の分析によると、インフレ抑制法に基づいて当初グリーンテクノロジー向けに割り当てられた140億ドル相当の投資は、米国では2025年にキャンセルされる予定だ。
こうした逆境にもかかわらず、業界は驚くべき回復力を見せています。2023年以降、港湾開発、船舶発注、人材育成、その他のサプライチェーンファイナンスを含む国内サプライチェーン開発に21億ドルが費やされました。フィナンシャル・タイムズの分析によると、企業はバイデン政権のインフラ整備計画の一環として、すでに1300億ドル以上を投資しています。
に適し：
連邦州はどのような役割を果たしていますか?
各州は、連邦政府の政策とは独立して、エネルギー転換を推進する上で重要な役割を果たしている。米国の10州は、総容量81GWの洋上風力発電拡大目標を設定している。ロードアイランド州は最も野心的な目標を掲げており、2033年までに100%再生可能エネルギー化を目指している。一方、コネチカット州は2040年までに100%カーボンフリー電力化を目指している。
カリフォルニア州では、洋上風力発電開発はまだ初期段階にあり、進捗の大部分は州レベルで進められています。業界団体「オフショア・ウィンド・カリフォルニア」のアダム・スターン理事は、港湾改修に約4億7,500万ドル、送電線改修に46億ドルの予算が承認されたと述べました。
洋上風力発電セクターの主な推進力は州政府です。マサチューセッツ州は5,600MW、コネチカット州は2,000MW、ロードアイランド州は1,430MWの洋上風力発電容量目標を設定しています。これらの州の取り組みは、不確実な規制環境において、一定の安定性をもたらしています。
国際的な視点とは何ですか?
アメリカの洋上風力発電産業は、国際比較で大きく遅れをとっています。欧州と中国はそれぞれ30GW以上の洋上風力発電設備容量を保有しているのに対し、米国は約174MWとごくわずかな割合にとどまっています。2023年末時点で、世界の洋上風力発電設備容量は319件の稼働中プロジェクトで合計68,258MWに達しています。
世界風力エネルギー評議会（GWEC）が指摘するように、国際投資家にとって、米国の政治的不確実性は「極めて冷ややかなシグナル」を発している。将来の収益の遅延や喪失は、既に多額の負債に苦しんでいるオーステッドのような欧州の開発業者に深刻な影響を与える可能性がある。
しかしながら、米国市場の国際的な見通しは依然として基本的に楽観的である。再生可能エネルギー業界団体である米国クリーンパワー協会のCEO、ジェイソン・グルメット氏は、「米国では洋上風力発電産業を育成していく。洋上風力発電なしでは沿岸部のエネルギー需要を満たすことは想像しがたいからだ」と述べた。
どのような技術開発が未来を形作るのでしょうか?
政治的な障害にもかかわらず、アメリカの洋上風力発電産業における技術開発は着実に進展しています。Revolution Windは、最新鋭のシーメンス・ガメサ社製SG 11.0-200 DD風力タービン（定格出力11MW）を使用しています。これらのタービンは陸上型タービンよりもはるかに大型で、効率も優れています。
米国エネルギー情報局（EIA）は、「2025年年次エネルギー展望」において、再生可能エネルギーの長期的な成長が従来の予想よりもはるかに力強いと予測しています。2021年の前回調査と比較すると、EIAは2050年までに発電容量が2倍以上に増加すると予測しています。特に注目すべきは、洋上風力発電の予測で、2024年の0.4 TWhから2050年には173.7 TWhへと、年平均26.2%の増加が見込まれています。
浮体式洋上風力発電技術の開発は、より深海の開発の鍵となると考えられています。バイデン氏の当初の計画では、2035年までに15GWの浮体式洋上風力発電を開発することが求められていました。この技術により、従来の基礎では水深が深すぎる西海岸沖の広大な風力資源を活用することが可能になります。
エネルギー転換はアメリカ経済にどのような影響を与えるのでしょうか?
米国におけるエネルギー転換の経済的影響は多面的であり、エネルギー生産だけにとどまりません。Revolution Windだけでも、「1,200人の直接的な建設雇用と、地域経済への投資を通じた数千人の間接的・誘発的な雇用」を創出すると予想されていました。当初の2030年までの洋上風力発電目標である30GWを達成するには、大西洋岸と太平洋岸に120億ドル以上の投資が必要となり、数万人の新規雇用が創出されるはずでした。
港湾への6億7900万ドルの連邦予算の打ち切りは、海運業界にとって特に大きな痛手です。カリフォルニア州選出のジャレッド・ハフマン下院議員は、「トランプ政権はクリーンエネルギー産業全体を解体し、高給の雇用を数千も失わせ、アメリカの消費者の電気料金を値上げしようとしている。これは新たなレベルの愚行だ」と批判しました。
政治的な反対にもかかわらず、太陽光発電産業は目覚ましい経済活力を示しています。Revolution Windに関する裁判所の判決を受け、金曜日には太陽光発電関連株が大幅に上昇しました。屋上設置型太陽光発電の市場リーダーであるSunrunの株価は30%以上上昇しました。
これは世界の気候政策にとって何を意味するのでしょうか?
トランプ政権下のアメリカのエネルギー政策は、世界の気候政策に広範な影響を及ぼします。アナリストの推計によると、トランプ政権下では、2030年までに米国はハリス政権下で削減できたであろう排出量を、二酸化炭素換算で最大40億トンも上回る排出量を大気中に排出することになります。これは、過去5年間に風力発電、太陽光発電、その他のクリーン技術によって世界全体で達成された削減量の2倍に相当します。
国際的な影響は直接的な排出にとどまりません。最大の拠出国である米国が脱退した場合、貧困国向けの1000億ドルの気候変動基金がどうなるのかは疑問です。欧州では、右派政党が既にEUの気候変動目標を弱体化させようとしている状況です。
それでも、慎重ながらも楽観的な見方を抱く理由はある。「人類の歴史において、再生可能エネルギーほど急速に成長したエネルギー源はかつてなかった」と、環境団体ジャーマンウォッチのクリストフ・バルス氏は述べた。「トランプ政権はこの傾向を遅らせることはできるかもしれないが、止めることはできない」
Revolution Wind の判決からどのような教訓が得られるでしょうか?
レボリューション・ウィンドに関する裁判所の判決は、エネルギー分野における行政権の限界について重要な示唆を与えている。ランバース判事の判決は、既に完全に許可され建設中のプロジェクトは、新規開発よりも強力な法的保護を受けることを示している。トランプ政権が「矛盾した理由」を挙げ、「恣意的かつ気まぐれに」行動したという裁判所の判断は、重要な先例となる。
この判決は、エネルギープロジェクトにおける綿密な文書作成と法的準備の重要性を浮き彫りにしました。エルステッド社が、プロジェクトに必要な許可をすべて取得し、包括的な安全性評価を既に実施済みであると説得力を持って主張できたことが、プロジェクトの成功に大きく貢献しました。
業界にとって、この判決は、特に政府がその正当性を頻繁に変更したり、具体的な証拠を提示できなかったりする場合、政治的介入に対する法的異議申し立てが成功する可能性があることを示唆しています。これは、他のデベロッパーも同様の法的措置を取るよう促す可能性があります。
アメリカにおける再生可能エネルギーの将来はどうなるのでしょうか?
政治的混乱にもかかわらず、ファンダメンタルズは明確な方向性を示しています。米国におけるエネルギー転換は独自の勢いを増しており、政治的介入によって阻止できる範囲は限られています。2025年までに新規発電容量の半分以上が太陽光発電で賄われるという事実は、再生可能エネルギー技術の経済的優位性を浮き彫りにしています。
FERCは、2025年5月から2028年4月の間に「非常に高い確率で」発電容量が拡大すると予測しており、太陽光発電が90,158MWで他のエネルギー源を大きく上回り、次いで風力発電が22,000MWを超えると予測しています。これらの数字は、2029年までに再生可能エネルギーがアメリカの発電所容量の約3分の1を占めることを示唆しています。
洋上風力発電は、緩やかながらも着実な発展を遂げると見込まれます。新規プロジェクトは遅延に直面していますが、今回の判決により、Revolution Windなど、既に承認され建設中の発電所は完成に向けて前進することが可能となります。政府の施策と長期電力購入契約は、不確実な規制環境において一定の安定性をもたらしています。
長期的には、アメリカのエネルギーの未来は、再生可能エネルギーの本質的な経済性によって決まる可能性が高い。ニュークライメート研究所の気候科学者ニクラス・ヘーネ氏が指摘したように、共和党はバイデン氏のインフラ対策における減税部分に手を付けない可能性がある。これは、直接的な補助金が廃止されたとしても、再生可能エネルギーに対する基本的なインセンティブの多くは維持されることを意味する。
レボリューション・ウィンド判決は、アメリカの司法がエネルギー分野への恣意的な政治介入を制限する意思があることを示しています。これは投資家や開発業者にとって重要な確実性をもたらし、再生可能エネルギーの開発が、たとえ緩やかではあっても継続していく道を開く可能性があります。
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