米国閉鎖 ― アメリカの致命的な弱点：なぜヨーロッパの安全保障は今、危機に瀕しているのか

50億ドル相当の武器を阻止：米国の法律がウクライナにとって致命的な罠となる

ウクライナ戦線における戦争の様相を、砲撃とドローンの轟音が象徴する一方で、はるかに繊細でありながら、決定的な脅威となり得る脅威が、数千キロ離れた場所で展開している。それは、アメリカ政府閉鎖である。アメリカ国内におけるこの政治的行き詰まりは、ロシアの地政学的武器庫における静かなる武器へと発展しつつあり、西側諸国の安全保障体制の根幹に深く根付いた亀裂を露呈させている。これは一時的な行政上の失策ではなく、ウクライナの存亡を直接的に脅かし、ヨーロッパの安全保障という幻想を打ち砕く戦略的麻痺なのである。

その影響は既に劇的で、目に見える形で現れている。HIMARSロケットランチャーやイージス防空システムといった重要システムを含む、50億ドル相当の武器輸送が停止されている。原因は物資や資金の不足ではなく、米国国防総省における行政手続きの崩壊であり、責任者の多くが無給休暇を取っている。この官僚主義的な大惨事は、弾薬消費量が西側諸国の生産量をはるかに上回り、継続的な補給がなければ前線が崩壊の危機に瀕している、存亡の危機に瀕しているウクライナを襲っている。

同時に、この危機はヨーロッパにとって容赦ない警鐘となっている。防衛費が大幅に増加したにもかかわらず、この停滞は、ヨーロッパ大陸が米国に致命的な依存をしていることを明らかにしている。米国は武器供給国としてだけでなく、行政上の門番としても米国に依存しているのだ。バルト諸国とポーランドにとって、これは単なる戦略上の問題ではなく、存亡に関わる脅威である。本書は、アメリカの内部機能不全がウクライナ戦線、ヨーロッパの防衛力、そして世界の勢力均衡をどのように再編しているのか、そしてこの停滞の真の代償が今後数ヶ月で初めて明らかになるであろう理由を分析している。

2025年10月11日更新 | 詳細はこちら:

• 世界大国の中心に構造的危機：米国では予算をめぐる紛争が起きているが、今や米国の閉鎖の終わりが見えてきた。

地政学の武器としての行政崩壊

アメリカ政府閉鎖40日目を迎え、直接的な軍事紛争の意義を覆い隠すほどの、ある現象が浮かび上がってきた。それは、国内の麻痺状態を間接的な地政学的武器として利用することである。砲兵基地と前線の間の戦闘が国際社会の即時の注目を集める一方で、アメリカの行政機構においては静かな大惨事が進行しており、その影響は数週間、数ヶ月かけて拡大していくだろう。50億ドルを超える武​​器輸送の封鎖は、単なる一時的な遅延ではなく、アメリカの内政と外交政策の接点における構造的な欠陥であり、NATO同盟の基盤を危うくしている。

国務省は現在、極めて重要な政治軍事局の職員数が通常の約4分の1しかいない状態で業務を遂行しています。これは事務​​的な欠陥ではなく、複雑な承認メカニズムの機能不全です。米国の武器輸出データ法は、武器売却前に議会への通知と厳格な審査を義務付けています。平時には強力な制度的牽制として機能するこれらの手続きは、職員の4分の3が欠員となっているため、事実上実行不可能となっています。通常、議会委員会に報告し、承認プロセスを監督する国務省職員は無給休暇中です。その結果、承認プロセスは遅延するだけでなく、完全に停止しています。

問題となっている兵器システムは、周辺的な軍事装備ではなく、戦略的に中核的な能力である。高精度の長距離射程を誇るHIMARSロケットランチャー、空中戦用のAMRAAM空対空ミサイル、そして領土防空のためのイージス防空システムは、ヨーロッパの近代的な防空体制の基盤を形成している。これらのシステムが名目上はポーランド、デンマーク、クロアチアといったNATO加盟国向けであるという事実は、政治的な現実を覆い隠している。これらの装備の相当量は、二次購入または直接納入を通じて、受領後直ちにウクライナに移転されている。NATO加盟国を経由する間接的なルートは、事実上、米国の対ウクライナ援助プログラムに直接影響を与えることなく、キエフへの米国製兵器の継続的な供給を可能にする行政上の仕組みである。

閉鎖状況は、いわゆる危機分析におけるパラダイムシフトを体現している。従来の兵器サプライチェーン分析では、ボトルネックは物理的な資源の不足、生産能力、あるいは物流上の制約によって定義される。しかし、今回の場合、不足しているのは生産でも物資でもなく、システムそのものを管理する行政能力である。兵器は存在し、代金も支払われ、出荷の準備も整っているにもかかわらず、必要な職員の3分の1が無給で自宅待機している。これは制度の脆弱性に関する教訓であり、欧州の戦略計画にとって極めて重要であるべきである。

差し迫った圧力にさらされる欧州：防衛の欠陥と強さの幻想

現在の閉鎖危機は、極めて脆弱な時期にヨーロッパを襲っている。アナリストや戦略研究所による徹底的な分析の結果、ヨーロッパの防衛態勢は、名目上の資源と実際の軍事力の間に根本的な欠陥があることを明らかにしている。公式にはGDPの2.1%の国防予算で運営されている欧州連合（EU）は、より綿密に調査すると、表明されている安全保障政策目標を達成できないことが明らかになっている。

最も重大なボトルネックは弾薬生産にある。欧州の155mm砲弾の生産能力は、年間約30万発から、2022年から2025年の間に200万発に増加すると予測されている。この増加は、紙面上では劇的に見えるかもしれないが、都合の悪い現実を隠している。ロシアの砲弾生産量は、欧州とその同盟国を合わせた量の約3～4倍に上るのだ。この戦争の根幹における戦略的不均衡は、技術的な後進性の問題ではなく、むしろ30年間の平和の恩恵を受けた欧州の軍需産業の構造的構成に起因している。

ポーランドは、欧州で最も軍事費を投じる国であり、GDPの4～5%に相当する国防予算を計上しています。戦略システムへの巨額の投資は、HIMARSランチャー486基、M1A2 SEPv3エイブラムス戦車250両、そしてパトリオット防空システムの導入によって、ポーランドは数で言えば間違いなく軍事大国へと大きく変貌を遂げました。しかし、この近代化は、米国のサプライチェーンへの決定的な依存を伴っています。米国は主要な武器供給国であるだけでなく、承認プロセス、輸出許可、そして部品に対する支配力によって、欧州のあらゆる戦略的近代化プログラムが通過しなければならない重要なボトルネックとなっています。

政府閉鎖は、微妙ながらも致命的な現実を浮き彫りにしている。欧州は支払い能力があり、供給契約を締結しているかもしれないが、米国のそれらの契約履行能力は必ずしも安定しているわけではない。資金と契約が供給を保証すると考えるのは誤りである。供給国の政治プロセスが崩壊すれば、それは保証されない。これは特に、議会による審査が法律で義務付けられている兵器の場合に当てはまる。

バルト三国は特に不安定な状況にあります。エストニア、ラトビア、リトアニアの3国は、ロシアおよびベラルーシと合わせて約1,064キロメートルの国境を接しています。ベラルーシとロシアの飛び地カリーニングラードを結ぶ幅わずか70キロメートルのスヴァウキ峡谷は、バルト三国とNATO領土を結ぶ唯一の陸路です。NATOの戦略家が実施した軍事演習では、ロシアによる通常攻撃であれば、エストニアは48時間以内に侵攻される可能性があることが示されました。必要な増援部隊は、この危険な峡谷を越えて輸送するか、より危険なバルト海経由の海路を取る必要があります。バルト海では、カリーニングラードを拠点とするロシアの空軍と海軍の戦力が大きな脅威となります。

バルト諸国にとって、米国からの武器供給への依存は、単に戦略全体の一部にとどまらず、その基盤そのものとなっている。重要システムの配備が少しでも遅れれば、ソ連の奇襲攻撃を撃退するための増援部隊の到着までの緩衝時間が短縮される。現在の機能停止は、たとえ一時的なものであろうとも、紛れもないメッセージを送っています。それは、米国の小規模同盟国を支援する組織的能力が断片化しており、外交政策とは直接関係のない国内危機に対して脆弱であるということです。

ドイツ国際安全保障研究所（SWP）などの機関による欧州の防衛態勢に関する調査によると、欧州の重大な能力ギャップは、主にハイテクシステムではなく、弾薬、燃料、急速に消費される兵站物資といった基本的な物質資源にあることが示されています。激しい戦争では、これらの備蓄は数日で枯渇します。欧州の兵器工場はこれらの資源を再生産できますが、外部部品が故障すると再生産が遅れ、機能不全に陥ります。米国の産業機構は、まさにその先進性ゆえに、欧州のサプライチェーンに深く組み込まれています。欧州の多くのシステムは、米国製の電子機器、センサー、その他の重要部品に依存しています。米国の行政機構が崩壊すれば、たとえ数週間しか続かなかったとしても、戦争にとって極めて重要な期間内に欧州の生産活動が麻痺する可能性があります。

物質的枯渇の危機に瀕するウクライナ

ヨーロッパが潜在的な弱点を抱えている一方で、ウクライナは差し迫った物質的危機に直面している。同国の155ミリ砲弾の消費量は、増大するアメリカの生産能力さえも凌駕する勢いを誇っている。国防総省の分析によると、ウクライナ軍は数日間で、スクラントン陸軍弾薬工場の1ヶ月の生産量を上回っている。これが現在の紛争における中心的な数学的問題である。消費量が西側諸国の生産量を恒久的に上回っているのだ。

この危機を緩和するためのアメリカの戦略は、3つの柱に絞られています。第一に、新たな生産施設の建設、第二に、既存工場の生産能力の増強、そして第三に、欧州における生産の連携です。国防総省は、2025年末までにアメリカの弾薬生産量を155ミリ弾（月産100キログラム）に増強する計画を発表しました。これは主に、ジェネラル・ダイナミクス・オードナンス・アンド・タクティカル・システムズ社による新工場の建設によって実現されるでしょう。これは、開戦以来、アメリカにとって初の本格的な新弾薬工場となります。

しかし、これらの数字は実際の消費量と比較すると錯覚に過ぎない。専門家の推計によると、ウクライナはわずか90日間の高強度戦闘で約155ミリ弾を100万発必要とする。これは継続性のための基準であり、攻撃作戦のためのものではない。月100キログラムは年間120万発に相当する。これは、新たな領土を奪還するのではなく、優勢な敵から既存の陣地を防衛するだけの国にとって、絶対的な最低基準である。

そのため、ウクライナは自国の弾薬生産プログラムを大幅に拡大しました。2023年7月には、ウクライナの弾薬生産量は前年の12か月間の生産量を上回りました。しかし、この国家的な取り組みは供給不足の一部しか補填できません。そのため、ウクライナは西側諸国からの供給に完全に依存しています。欧州連合（EU）は155mm弾100万発の提供を約束しましたが、実際に納入されたのはその半分程度に過ぎません。これは、約束された供給量が常に供給量を上回っているという、繰り返されるパターンです。

この文脈において、現在の軍事活動停止は単なる遅延ではなく、危機である。今後数週間以内に物資が到着しなければ、ウクライナ軍の砲兵部隊は活動停止を余儀なくされる。これは火力の低下だけでなく、防衛力の低下と反撃の完全な不能を意味する。このようなシナリオは、既に弾薬過剰を享受しているロシア軍に、領土拡大の機会を与えることになるだろう。たとえ軍事活動停止が数週間以内に終了したとしても、前線の戦術的状況は変化するだろう。

ウクライナの弾薬不足は周知の事実ですが、圧力を受けてさらに深刻化しています。アナリストたちは、この状況を機動戦から消耗戦への移行と表現しています。この状況では、弾薬供給の優位性を持つ側が構造的に優位に立っています。ロシアは制裁と産業の非効率性にもかかわらず、この優位性を維持しています。ウクライナは西側諸国からの弾薬供給に依存しているため、行政上のものであろうと物理的なものであろうと、いかなる供給の途絶も作戦上、直ちに影響を及ぼすことになります。

もう一つの要因は、砲兵の質と量です。ロシアは高速で大量生産された弾薬を使用しており、品質管理体制に疑問が残る場合が多いのに対し、ウクライナは戦略的に、より精度の高い西側諸国製の弾薬を高価値目標に対して使用しています。西側諸国製の弾薬不足は、ウクライナの作戦レベルを低下させ、その有効性を低減させます。これは、統計分析ではしばしば見落とされがちな、物質戦争の質的な側面です。

直接的な結果は、ウクライナ軍の物理的消耗の加速である。野戦指揮官たちは既に、弾薬の入手可能性が戦術計画の決定要因となっていると報告している。弾薬不足は心理的な麻痺を引き起こし、指揮官たちは危機的な状況で現地の予備弾薬が枯渇することを恐れ、砲兵の使用を躊躇する。これは、非効率的な射撃を行うとはいえ、少なくとも射撃精度の不足を補うために圧倒的な兵力を持つロシア指揮官と比べて、ウクライナ軍を不利な立場に立たせている。

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欧州の軍需産業の大惨事：ダイナミズムではなく構造的な麻痺

欧州の軍需危機への対応は、欧州の軍需産業の根本的な弱点を露呈させている。これは財政的手段だけでは部分的にしか解決できない。欧州の防衛技術と産業基盤は、30年間の平和配当を前提に構築された。欧州の軍需企業のほとんどは、在庫ではなく注文を受けてから生産する契約生産モデルを採用している。そのため、サプライチェーンは長くなり、リードタイムは数ヶ月に及ぶ。

これは平時には経済的に理にかなっていました。固定資本と保管コストを削減できたからです。しかし、戦時においては、これは致命的な設計です。発注時には、サプライチェーンはすでに逼迫しています。爆薬、推進剤、金属などの原材料は不足し、高価です。起爆装置やセンサーなどの部品を製造する専門サプライヤーは、巨額の投資と熟練した人員の採用なしには、平時レベルから戦時レベルへと急激に生産を増強することはできません。

欧州の軍需産業は、11の加盟国で約15社の生産業者を特定しています。これらの企業の多くは、既に既存の契約や輸出契約に縛られています。そのため、利用可能な追加生産能力は、名目上の総生産能力よりも少なくなります。これはしばしば見落とされる点です。月産1万発の生産能力を持つ企業が、既に8千発の長期契約を締結している場合、その1万発すべてを直ちに新規受注に割り当てることはできません。

欧州最大の軍需品メーカーであるラインメタルは、ウクライナへの施設の買収と移転を含む、生産能力拡大に多額の投資を行ってきました。これらの投資は長期的には理にかなっていますが、短期的には、まだ生産能力を発揮していない建物や組織に資本と熟練した人員を拘束することになります。新工場の生産サイクルは、計画からフル稼働まで少なくとも2年かかります。

より大きな問題は、欧州の調達戦略が断片化していることです。米国は一元的に調達し、単一の発注で数億ドルを工場に発注できますが、欧州各国は個別に交渉を行っています。ポーランドはドイツとは、フランスはバルト諸国とは調達方法が異なります。これが非効率性を生み出し、規模の経済性が失われています。サプライチェーンは欧州全体の量を支えるのではなく、各国のニッチ市場に対応するために構築されているのです。

欧州委員会は、弾薬生産支援法（ASAP）や共通調達による欧州防衛産業強化法（EDIRPA）など、複数の調整イニシアチブを立ち上げました。これらは象徴的な意義を持つものの、運用面では限界があります。EDIRPAの拠出額は5億ユーロです。これは、欧州のアナリストの言葉を借りれば、国防予算全体と必要な投資額と比較すると「ほんの一滴」に過ぎません。さらに、これらの資金はしばしば政治交渉やEUの手続きに絡んでおり、支出を遅らせています。

もう一つの構造的な問題は、政府の防衛省と民間の兵器産業との間の連携不足です。欧州の兵器企業は中期的な需要を把握していないことが多く、そのため生産能力の拡大に確実に投資することができません。この問題解決の第一歩は、各国政府が複数年にわたり特定の数量を購入するという書面によるコミットメントを行うことです。しかし、欧州連合（EU）の安定成長協定に縛られている欧州諸国は、米国ほど長期的なコミットメントから離脱することができません。

その結果、悪循環が生まれます。需要保証がなければ、企業は投資を減らし、生産能力が制限されます。生産能力の限界は価格高騰につながります。価格高騰は政府にとって調達を困難にします。調達の制限は投資の減少につながります。この悪循環は30年間も根強く残っています。短期的な金融刺激策では解決できず、長期的な構造改革が必要です。

国防総省は新たなアプローチを試みる。新国防長官の下、米国は民間防衛請負業者に対し、生産加速のための直接的な金銭的インセンティブを提供する。また、企業がより迅速に規模を拡大できるよう、リスクテイクを加速させる。米国政府は財源を有し、その執行に意欲を示しているため、この方法は有効である可能性がある。しかし、このような直接的な介入はイノベーションを阻害するリスクがある。政府契約を主とする企業は、政府生産によって短期的な利益が保証されるため、最先端技術への投資を控える可能性がある。

一方、欧州には、このような急速な改革を実行するための財源と制度的整合性が欠けている。その結果、米国は欧州よりも速いペースで兵器生産を拡大することができ、米国国内の政治的不安定化が顕著になる時期に、欧州の米国製兵器への依存度がさらに高まることになるだろう。

地政学的影響：信頼できるパートナーの衰退

政府閉鎖とそれが武器供与に及ぼす影響は、当面の軍事情勢にとどまらず、重大な地政学的側面を帯びている。これは国際秩序の転換を示唆しており、もはや米国が不変の力として信頼できるとは考えられない状況となっている。これは中国やロシアのような国々にとって目新しいことではない。彼らは米国の安全保障保証が複雑な内外政策の計算に左右されることを長年理解してきた。しかし、1945年以来、米国の関与は事実上自動的であるという考えに依拠してきた欧州諸国にとって、これは不快な現実である。

ロシアはこの展開を非常に注意深く見守るだろう。クレムリンは長年、NATOの結束力の欠如を自らのアキレス腱と位置付けてきた。内部分裂し、武器供給を管理できないアメリカは、国内の麻痺状態を回避しながら活動する大国よりも信頼性が低い。これは必ずしもロシアが直ちに軍事行動に訴えることを意味するわけではない。しかし、挑発行為へのハードルを下げる可能性はある。国境での挑発行為とハイブリッド作戦の組み合わせは、欧州の神経を試し、内部分裂を深めるために激化する可能性もある。

中国も同様に慎重なアプローチを取る可能性が高い。アメリカが武器を適時に配備する能力を危険にさらす可能性があるという事実は、台湾紛争がアメリカの支援を自動的かつ即時に提供できないシナリオにつながる可能性を示唆している。これは、中国が軍事力行使に関する計算を変える可能性がある。なぜなら、アメリカが国内の政治的制約のために迅速に対応できない可能性によって、アメリカの介入の潜在的コストが軽減されるからだ。

しかし、根本的な現象は、ヨーロッパを外側から引っ張る求心力、つまり、かつて必要不可欠で、信頼でき、そして流行の先駆者であったアメリカが、閉鎖によってその中心性が失われていることを明らかにしている。したがって、ヨーロッパは戦略的自立性の発展を加速させなければならない。欧州連合（EU）の「2030年国防準備白書」と関連する戦略文書は、この自立性を構築するための試みである。しかし、その実施には何年もかかるだろう。そして、安全保障危機は、欧州改革のペースが許すよりも早く到来する可能性がある。

もう一つの地政学的要因は貿易能力である。武器販売は単なる軍事取引ではなく、政治力と経済的影響力の手段である。アメリカの兵器システムに依存している国々は、自国の外交政策においてアメリカの利益を考慮しざるを得ない。アメリカが確実に武器を供給できない場合、武器販売の拘束力は弱まる。逆説的に、これはヨーロッパ諸国が他の供給源に目を向けるよう促し、地政学的領域をさらに分断させる可能性がある。

米国の防衛産業への経済的影響

閉鎖がアメリカの防衛産業に及ぼす内部的な影響も重大です。ロッキード・マーティン、レイセオン・テクノロジーズ（RTX）、ノースロップ・グラマン、ボーイングといった大手防衛関連企業は、複雑なサプライチェーンの歯車であり、規制機能が満たされなければ機能不全に陥る可能性があります。国防総省は輸出許可の承認を握っており、企業はこれらの許可なしに製品を出荷することはできません。閉鎖期間中、これらの許可は宙に浮いた状態となります。

これにはいくつかの経済的な影響があります。まず、これらの企業のキャッシュフローが滞ります。出荷が遅れ、承認が得られない場合、ロッキード・マーティン社との何億ドルもの契約が支払われない可能性があります。これは四半期報告書に影響を及ぼし、株価にも影響を与える可能性があります。出荷を業績指標として見ている市場アナリストは、期待値を調整する必要があるでしょう。

第二に、サプライヤーへの圧力となります。大手防衛関連企業に部品を供給する中小企業は、多くの場合、資金繰りが逼迫しています。主要顧客が規制の遅延により支払いを滞らせた場合、サプライヤーは生産を減速させ、場合によっては従業員を解雇せざるを得なくなります。これは、サプライチェーン全体に非効率性の波及効果をもたらします。

第三に、停止は運用状況の不確実性を生み出します。防衛生産への投資を検討している企業は、システムが確実に機能していないことを目の当たりにしています。このシグナルは将来の民間投資を阻害し、皮肉なことに、国防総省が民間投資を通じて能力を増強するという目標を達成するのを妨げる可能性があります。

国防総省は、直接的な財政的インセンティブを通じてこの状況を逆転させようと試みている。民間投資を促し、企業組織への直接投資を増やすだろう。これは中期的には効果を発揮するかもしれないが、短期的には、政府閉鎖によって既に不確実性の種が撒かれているだろう。国防総省が大手防衛企業の株式を取得する可能性を決定したことは、この不確実性の象徴である。信頼できる市場経済においては、このような政府による所有は必要ない。民間の利益が十分なインセンティブとなるからだ。

ウクライナ崩壊：中期的崩壊のシナリオ

ウクライナにとって、閉鎖によってもたらされる最悪のシナリオは、軍の漸進的な崩壊である。停戦が4～6週間以上続くと、ウクライナの弾薬備蓄は枯渇する。そうなると、ウクライナの砲兵部隊は事実上「緊急事態」に限定され、戦略的に極めて重要な砲撃のみが許可される状況に陥るだろう。

このシナリオでは、ロシアは現在の戦線を突破して攻勢作戦を開始するだろう。ウクライナ軍の砲兵による防御が弱まることで、ロシア歩兵部隊は前進が可能となり、当初は限定的な反撃に直面することになる。これはロシアにとって領土拡大につながり、弾薬の供給が再開された後でも、その回復は困難となるだろう。

このようなシナリオには、エスカレーションへの道筋が複数存在する。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、米国や欧州諸国から、戦時中の被害を最小限に抑えるための交渉を開始するよう圧力を受ける可能性がある。これは事実上、プーチン大統領が領土獲得を維持し停戦を命じるロシアの勝利シナリオとなる。これは西側諸国にとって政治的には受け入れ難いものだが、弾薬の補給が滞れば軍事的には当然の帰結となり得る。

二つ目の潜在的なエスカレーションは核の脅威です。ウクライナが軍事的に膠着状態に陥った場合、ウクライナ国内の勢力や西側同盟諸国は、より過激なシナリオを提唱する可能性があります。これは、西側諸国が紛争に直接介入する通常戦力によるエスカレーション、あるいは核の脅威につながる可能性があります。こうしたシナリオは誇張されているように思えるかもしれませんが、軍事戦略計画においては極めて現実的なものです。

しかし、より可能性の高いシナリオは、塹壕戦であり、両陣営とも同様に貧困状態にある。ロシアの弾薬は希望するほど多くはないが、ウクライナよりは多い。弾薬供給の遅延を余儀なくされたウクライナは消耗戦に巻き込まれ、人口構成的に劣勢な側（ウクライナの方が人口が少ない）にとってますます不利な状況となる。これは、数週間から数ヶ月かけて、ウクライナの立場をゆっくりと、そして徐々に弱体化させることにつながる。このシナリオにおける領土の喪失は、劇的ではなく、徐々に進行するものとなるだろうが、累積的に大きなものとなるだろう。

ヨーロピアンオプションとその限界

アメリカの軍事力閉鎖に直面した欧州諸国の選択肢は限られている。自国の弾薬生産を増やすことはできるが、時間がかかる。アメリカの弾薬備蓄を購入することはできるが、その量は限られており、承認手続きも必要だ。防衛産業の統合をさらに進めることも可能だが、制度面および国家間の抵抗によって困難になっている。

伝統的に国防費支出に消極的だったドイツは、投資拡大に注力している。しかし、ドイツの産業もまた生産能力の制約に直面している。フランスは国内に防衛産業を有しているものの、多くの分野で米国製の部品に依存している。ポーランドは最も積極的な投資を行っているものの、同国の産業規模はヨーロッパに単独で供給するには小さすぎる。

ヨーロッパの対応は多方面にわたるものとなるだろう。第一に、ヨーロッパ諸国は国防総省に対し、閉鎖を速やかに解除するよう圧力をかけるだろう。これはヨーロッパが直接管理することができない政治プロセスであるため、一種の懇願行為となるだろう。第二に、ヨーロッパ諸国は国防予算、特に軍需品や消費量の多い物資の予算をさらに増額するだろう。第三に、防衛産業の統合を迅速に進めるだろう。第四に、そして暗黙のうちに、アメリカからの供給への依存度が低い戦略計画の策定を開始するだろう。これは長期的にはヨーロッパの防衛産業の自立度を高めることを意味するが、短期的にはより防御的なヨーロッパ戦略を意味する。

バルト諸国の統合防衛インフラ整備プロジェクトであるバルト防衛​​線の緊急性が増すだろう。現地生産能力と備蓄への投資が促進されるだろう。閉鎖の影響を受けているデンマークやクロアチアといった国々は、再軍備計画を見直すだろう。これは、迅速に配備される兵器への重点を減らし、欧州の供給業者との長期的な調達計画に重点を置くことを意味するかもしれない。

保証人から空白へ：米国の不安定さが欧州の防衛能力に及ぼす悪影響

アメリカ政府閉鎖とそれが武器供給に及ぼした影響は、単なる行政上の失策ではない。西側諸国におけるより深い構造的亀裂を露呈している。首尾一貫した信頼できるアメリカのリーダーシップを前提として構築されたNATOシステムは、国内の不和によって分裂しつつある。ヨーロッパは自力では構築できない安全保障秩序に依存してきたが、今や保証人が脆弱な不安定な状況に陥っている。

ウクライナは直接的な、存亡をかけた圧力にさらされている。弾薬不足は軍事力の弱体化を意味する。軍事力の弱体化は領土喪失につながり、地政学的地図を根本的に変え、ロシアの「新帝政帝国主義」モデルを暗黙のうちに正当化する可能性がある。

平時の体制により既に最適とは言えない欧州の防衛産業は、今や急速かつ大規模な能力増強を迫られている。これは成功するだろうが、その代償は大きく、防衛予算の膨張、サプライチェーンの非効率性、そして投資の転換による経済的機会費用といった形で現れるだろう。

そしてアメリカは、国内の政治的分裂が世界的な戦力投射を阻害するという現実に直面している。国防総省は兵器生産計画を立てることができるが、国防総省が機能しなければ、それらの計画は単なる計画に過ぎない。

閉鎖は一時的なものだが、その影響は永続するだろう。ヨーロッパはアメリカへのナイーブな信頼に戻ることはないだろう。ウクライナは西側諸国の約束に対する疑念を深化させるだろう。そして、覇権国家としての保証人が信頼できないことが証明されるにつれ、国際秩序は弱体化するだろう。

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