妨害行為、停電、混乱：他に手段がない時にNATOはいかにして物資供給を守るのか

鉄道による物資確保 ― 危機時に鉄道が不可欠な理由

国防または同盟国間の緊急事態（V-case）発生時に、鉄道貨物輸送を攻撃からどのように守ることができるか、どのような技術的監視手段が存在するか、そして近年の破壊行為にもかかわらず、鉄道が道路輸送と比較して戦略的に信頼性の高い選択肢であり続ける理由について考察する。その際、NATOとEUの構造、現在の安全保障政策の知見、そしてドイツ軍と警察の戦略を特に考慮した。

背景：妨害行為の連続と高まる疑念

最近、鉄道路線に対する破壊行為がニュースの見出しを飾っています。例えば、2023年9月にハンブルク-ベルリン線で発生したケーブル火災は、列車の運行に大きな混乱をもたらしました。また、2022年10月には、鉄道通信ケーブルを標的とした攻撃により、ドイツ北部で数時間にわたり列車の運行が麻痺しましたが、被害は数時間以内に修復されました。このような事件は、鉄道輸送が危機時に依然として実用的かつ安全であるかどうかという疑問を投げかけます。しかし、NATO同盟国間の紛争が発生した場合、鉄道は大量の兵員と装備を東部戦線に迅速に展開するために不可欠です。以下のセクションでは、データ、事実、事例を用いて、破壊行為のリスクがあるにもかかわらず、鉄道輸送が緊急時に最も安全で効率的な輸送手段である理由を説明します。

NATOの東側への物流の鍵となる鉄道

重装備を含む大規模な部隊を最短時間で輸送できるのは鉄道だけです。研究によると、鉄道輸送は「大規模な兵力による迅速な作戦のための陸上輸送の主要部門」であることが確認されています。NATO加盟国の実務経験もこれを裏付けています。2017年には、大西洋の決意作戦の一環として、アメリカ機甲旅団の装備一式がドイツ経由で東ヨーロッパに輸送されました。ブレーマーハーフェン港からだけでも、約900両の貨車に満載された軍事装備が鉄道でポーランドに輸送されました。これは列車の長さに換算すると約10キロメートルに相当します。一方、道路輸送で輸送する必要があった車両は約40台でした。別の事例では、アメリカ軍は21両の貨物列車と150台のトラックを用いて、戦車と装備を上陸港から訓練場まで輸送しました。これらの数字は、1本の軍用列車が数十台の大型輸送車両に取って代わり、数百トンの装備を一度に輸送できることを明確に示しています。したがって、鉄道は軍事移動のバックボーンであり、特にドイツは、約 38,000 km の線路網が密集しており、ヨーロッパの中心に位置していることから、NATO の東側国境への展開における物流「ハブ」と見なされています。

道路渋滞リスク：危機時には計り知れないボトルネックとなる。

対照的に、道路交通は危機や防衛状況において混乱に極めて脆弱です。計画では、戦争発生時には高速道路において軍用車両が民間車両より優先されると規定されていますが、現実は混乱をきたす可能性があります。逃げ惑う民間人やパニックに陥った避難者によって、正式な規制が発効する前であっても道路が渋滞する可能性があります。平時の演習中であっても、軍の車列は民間交通の妨げにならないよう夜間のみの走行など、時間のかかる制限を遵守する必要があります。しかし、優先交通であっても、突然の避難交通やルート沿いの事故は、進行を著しく妨げる可能性があります。過去の経験から、制御不能な難民の流入は高速道路全体を麻痺させる可能性があることが分かっています（例：2022年のウクライナ戦争勃発時には、列車が運行を続けていたにもかかわらず、民間車両が渋滞したという観察結果）。

さらに、道路の安全確保はより困難です。何千もの潜在的なルートやアクセス道路を監視し、田舎道や未舗装の道などを経由して代替ルートを探す必要があります。例えば、故障した車両や標的攻撃などによって高速道路が1本でも封鎖されると、補給計画全体が混乱する可能性があります。鉄道にはこの点で利点があります。東側には明確に定義された主要回廊がいくつかあり、それらを特別に保護し、通行を妨げないようにすることができます。緊急事態が発生した場合、民間鉄道の交通を迅速に削減または停止することで、軍用貨物列車の運行を妨げずに済みます。民間人による突発的な交通渋滞のリスクもありません。

鉄道線路の監視と安全確保

鉄道が攻撃を受けた場合の決定的な利点は、インフラの監視とセキュリティが優れていることです。鉄道は固定されたルートであり、道路のような広大なネットワークではないため、潜在的な危険地点はより局所的です。鉄道セキュリティはすでに議論の的となっています。攻撃後、警察組合は、ドローン、モーションセンサー、線路沿いのカメラ監視など、鉄道路線に最先端の監視技術を導入するよう求めました。特に注意が必要な区間、例えば高速線路やジャンクションは、電子警報システムを備えたフェンスで保護されるべきです。ナンシー・ファーザー連邦内務大臣は、鉄道施設のビデオ監視を大幅に拡大する計画を発表しました（カメラを9,000台から11,000台に）。

インフラ事業者も技術的な解決策に取り組んでいます。2024年、ドイツ鉄道は鉄道網監視用に設計された新型長距離ドローンを発表しました。このドローンは、2025年からドイツ全土に約100機配備される予定です。約150キロメートルの航続距離を持ち、列車運行中、夜間、悪天候下でも巡回可能です。ドローンに搭載された高解像度カメラとセンサーは、運行チームに線路状況のリアルタイム画像を提供します。これにより、例えば事故や悪天候発生後、人員を危険地域に派遣することなく、損傷や異物を迅速に検知できます。さらに、最新の鉄道安全システムにはフェイルセーフ機構が組み込まれています。線路の一部が遮断または改ざんされると、軌道回路またはセンサーがこれを検知し、信号が赤になり、列車が自動的に停止します。これにより、事故が発生する前に破壊行為を即座に検知できます。

警備のための人員配置も極めて重要です。ドイツでは、鉄道監視は主に連邦警察の責任であり、緊急時には路線沿いのプレゼンスを強化することになります。さらに、ドイツ軍は領土防衛の枠組みの中で部隊を派遣することができます。ドイツ憲兵（Feldjäger）は既に、米軍のホスト・ネーション・サポート演習において輸送車両の護衛と警備を担当しています。同盟国全体への攻撃が発生した場合には、この経験をさらに拡大し、例えば、重要な橋梁やトンネル区間の継続的なパトロール、夜間における熱画像カメラを備えた移動監視チームの派遣、鉄道沿線でのヘリコプターの協調飛行などを実施します。ノルドストリームの破壊工作を受けて、NATOとEUも重要な輸送幹線の保護が最優先事項であることを強調しました。欧州鉄道警察（レールポール・ネットワークなど）とNATO支援部隊の協力により、鉄道路線の厳重な監視が確保されます。つまり、攻撃が発生した場合、平時よりもはるかに多くの警備資源を線路の警備に投入できることになります。

鉄道網の迅速な修復と高い回復力

もし何かが起こったらどうなるでしょうか？鉄道が安全な輸送手段とみなされるもう一つの理由は、比較的迅速な修理と信頼性です。経験から、鉄道技術者は多くの場合、非常に短時間で損傷を修復できることが分かっています。前述の2022年の破壊行為では、重要なケーブルが切断された後、列車の運行が再開されるまでにわずか3時間しかかかりませんでした。2023年のケーブルダクト放火事件も、長期的な混乱を引き起こすことはありませんでした。30本以上の列車が運休となったにもかかわらず、翌朝には交通はほぼ正常に戻りました。よく連携された鉄道緊急対応チームは、損傷した線路の橋渡し、分岐器や信号の配線のやり直し、深刻な場合には線路の一部を交換するなど、24時間体制で待機しています。橋梁などの大規模な損傷については、軍と連邦技術救済庁（THW）が仮設の代替構造物を用意しています。高速道路のクレーターは大規模な迂回を余儀なくしますが、損傷した線路は多くの場合、代替ルートを経由して迂回したり、仮設の線路で迅速に覆ったりすることができます。ヨーロッパの鉄道網は十分に密集しており、地域的な混乱が生じた場合に列車を代替ルートに迂回させることができる。

さらに、通常の鉄道運行量の多さは、鉄道システムが処理できる膨大な負荷と、混乱がいかに効率的に管理されているかを明確に示しています。2022年だけでも、EU内で3,980億トンキロメートルを超える貨物が鉄道で輸送されました。ドイツが1,250億トンキロメートル（31%）で最大の割合を占め、次いでポーランド（15%）となっています。この膨大な量の輸送は、天候、工事、または散発的な混乱にもかかわらず、ほぼスケジュール通りに処理されています。運行管理および保守システムは堅牢で拡張性があり、危機時には民間の物資と乗客は後回しにされ、ネットワークの全容量を軍事輸送に使用することができます。EUの計画では、二重インフラの拡張と保守が明示的に言及されています。ヨーロッパ全域の道路、鉄道、橋は、重軍事装備がないか検査および強化されています。これには、紛争の際に損傷した区間をすぐに通行可能にするための迅速修復コンセプトも含まれています。

危機が発生した場合、鉄道は依然としてより信頼できる選択肢となります。

最近の破壊行為による正当な懸念にもかかわらず、防衛上の緊急事態においては、鉄道輸送は道路輸送よりも安全で効率的であることを示唆する強力な証拠がある。鉄道は膨大な量の物資を束ねて迅速に輸送することができ、NATOの東側における兵站の基幹を担っている。柔軟で混沌とした道路網とは異なり、鉄道網は明瞭で制御可能な回廊を提供し、シームレスな監視が可能だ。ドローンによるパトロール、センサーフェンス、インテリジェント監視システムなどの技術的支援により、線路のセキュリティはさらに強化されている。それでもなお損害が発生した場合、平時と戦時（ウクライナなど）の両方における事例が、鉄道作業員が記録的な速さで線路を修復できることを示している。最終的に、危機においては、軍と警察は、ドイツ連邦警察と憲兵から、ヨーロッパの重要インフラを監視するNATO軍に至るまで、統合された部隊による鉄道線路の保護を最優先することになるだろう。

要するに、鉄道輸送は予測可能で、監視可能であり、回復力に優れています。混雑した道路では混乱の恐れがありますが、鉄道の交通量はより予測可能であり、したがって、危機的状況においては、兵士と物資を目的地まで確実に輸送する最も安全な方法となります。

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事業開発責任者

SME Con​​nect Connect Defense Working Group議長

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