「盗品」：トランプ大統領のベネズエラ脅迫の背後にある衝撃的な法的根拠 ― それは正義のためか、それとも単なる資源管理のためか？
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公開日: 2025年12月17日 / 更新日: 2025年12月17日 – 著者: Konrad Wolfenstein
「盗品」：トランプ大統領のベネズエラ脅迫の背後にある衝撃的な法的根拠 ― 正義のためか、それとも単なる資源管理のためか ― 画像：Xpert.Digital
エクソンモービル、コノコフィリップス、そして世界銀行：ベネズエラ危機の背後にある隠された数十億ドル規模の戦争
トランプ大統領のベネズエラに対する軍事エスカレーション：経済的利益と疑わしい国際法の間で
ラテンアメリカの地政学状況は、新たな脅威の局面を迎えている。ワシントンとカラカスの間では長年、言葉による攻撃が繰り返されてきたが、ドナルド・トランプ政権下での現状の緊張激化は転換点を迎えている。もはや制裁や外交的孤立にとどまらず、世界最大のベネズエラの石油埋蔵量の直接的な搾取へと発展しているのだ。
トランプ氏は、軍事封鎖の脅しにまで及ぶ自らの行動を「正義の回復」というナラティブで正当化している。このナラティブの核心は、故ウゴ・チャベス大統領の下で2007年に行われた大規模な国有化の波である。当時、エクソンモービルやコノコフィリップスといった米国の巨大企業は、西側諸国が要求した「迅速かつ適切な」補償を受けずに国から追放された。しかし、トランプ氏が現在「米国財産の窃盗」と呼んでいる行為は、国際法上、仲裁判断、数十億ドル規模の請求、そして国家主権といった非常に複雑な絡み合いとなっている。
国際仲裁裁判所（ICCやICSIDなど）は既に数十億ドルの賠償金を命じており、ベネズエラはこれまでその一部しか支払っていません。しかし、米国政権は今や法的救済の道を放棄したように見えます。現状の緊張の高まりは、賠償問題が、はるかに大きな目標、すなわち世界エネルギー市場の暴力的な再編と、西半球からの中国とロシアの影響の排除のための法的口実に過ぎないことを示唆しています。これは、地域の安定だけでなく、国際投資法の完全性も危機に瀕しています。
に適し：
長い間、世界秩序に対する脅威となってきた紛争。
トランプ政権はここ数週間、ベネズエラに対し、前例のない直接性とエスカレーションを伴った地政学的攻勢を開始した。大統領はベネズエラ政府をテロ組織に指定しただけでなく、ベネズエラを出入りする制裁対象のすべての石油タンカーに対する包括的な海上封鎖を命じた。同時に、ワシントンは南米のベネズエラ沖に大規模な軍事プレゼンスを構築しており、世界最大の航空母艦であるジェラルド・R・フォード、数機の戦闘機、そして十数隻の軍艦が配備されている。これらの行動は突発的なものではなく、数ヶ月にわたって構築され、今や公然たる軍事侵攻へと至りつつある、組織的に構築された脅威の一部である。
このエスカレーションの公式な正当化は、麻薬密売とテロリズムとの闘いである。しかし、その背後にある現実ははるかに複雑であり、アメリカの介入主義を駆り立てる、より深層にある経済的、地政学的、そしてイデオロギー的な力を明らかにしている。これは主に麻薬撲滅作戦ではなく、むしろ資源を重視し、国際規範を無視した権力投射の試みである。
過去の国有化
トランプ大統領が封鎖を正当化するために用いる中心的な論拠は、2000年代初頭のウゴ・チャベス大統領による油田国有化に関係している。トランプ大統領は、ベネズエラはアメリカの財産を盗んだのだから返還しなければならないと主張している。
2007年、チャベス政権下でベネズエラはアメリカ企業エクソンモービルとカナダ企業コノコフィリップスの油田を国有化した。このことがきっかけとなり、国際仲裁裁判所において損害賠償請求が提起された。国際商業会議所（ICC）はエクソンに9億800万ドルの賠償を命じた。ベネズエラは当初、同社の未払い債務を理由に2億5500万ドルのみを支払った。2014年、仲裁委員会はベネズエラに対し16億ドルの支払いで合意した。同時に、カナダの鉱業会社クリスタレックスは14億ドルの仲裁裁定を受けた。
薬物規制の見せかけ：明白な正当化
トランプ政権は、軍事行動は麻薬密売とテロリズムの撲滅を目的としていると主張している。しかし実際には、米軍は麻薬密売船と疑われる船舶を20回以上襲撃し、少なくとも90人を殺害している。これらの作戦は、その正当性について根本的な疑問を投げかける。空母は広大な地理的領域にわたって国家権力を行使するための手段であり、沿岸海域で船舶を追跡するためのものではない。ベネズエラ沖に展開している軍艦は、いわゆる麻薬取締任務には明らかに過剰な能力を備えている。
外交問題評議会の安全保障専門家を含む外部のオブザーバーは、麻薬統制や直接的な石油統制は米国の真の目的ではなく、むしろマドゥロ政権の打倒という差し迫った願望であると公に述べています。これは推測ではなく、こうした目的に対して不釣り合いに大規模な軍事展開を分析した結果に基づいています。
麻薬密輸疑惑に関する証拠の欠如もまた、問題を浮き彫りにしている。米国はこれまで、攻撃を受けた船舶が実際に麻薬を積んでいたという主張を裏付ける文書証拠を提示していない。これは、人権団体が記録してきた超法規的殺害のパターンと一致している。
封鎖と空域閉鎖の国際法上の合法性に疑問がある
正式な戦争状態以外で米国が海上封鎖と空域閉鎖を宣言することは、国際法の根本的な違反に当たる。海上封鎖に関する国際慣習法は存在するが、これは交戦国間の武力紛争という文脈においてのみ適用される。国際社会の承認を得ない一方的な禁輸措置は、国連憲章の基本原則に違反する。
アントニオ・グテーレス国連事務総長は既に、カリブ海における米国の攻撃は国際法に違反していると宣言している。これは国連の最高指導部からの明確な非難である。米国の緊密な同盟国であるフランスも、空爆は国際法に違反すると述べた。これは、西側同盟国の間でさえ、これらの作戦の法的根拠が疑問視されていることを示唆している。
トランプ大統領は、ベネズエラの空域を封鎖し、侵入する航空交通には米軍が対応すると宣言した。これは、米国が実質的に主権国家から天然資源と自由貿易を遮断し、同時にその空域主権に挑戦していることを意味する。これは、正式な軍事侵攻ではないものの、事実上の占領行為にあたる。
経済への影響と石油市場のパラドックス
大規模な緊張の高まりにもかかわらず、世界の原油価格への影響は今のところ驚くほど穏やかです。WTI原油は1.3%上昇し、1バレル55.99ドルとなりました。一方、ブレント原油は1.5%上昇しました。これは重要な観察結果です。市場は、真の封鎖によってもたらされるような包括的な供給途絶を予期していないことを示唆しているからです。
その理由は市場の根本的な状況にあります。世界の石油市場は深刻な供給過剰に陥っています。国際エネルギー機関（IEA）は、2025年に世界市場の供給量が日量約300万バレル増加すると予測していますが、需要は日量約80万～90万バレルの増加にとどまると見込んでいます。2026年には、さらに日量240万バレルの供給過剰が見込まれています。つまり、ベネズエラの原油輸出が部分的または完全に遮断されたとしても、他の産油国がその供給不足を補うことができるため、供給量が大幅に減少することはないということです。
ベネズエラは現在、1日あたり約92万1000バレルを輸出しており、そのうち約80%が中国、約15万バレルがシェブロン経由で南北アメリカ大陸、残りはキューバなどの同盟国に輸出されています。世界市場の観点から見ると、これは世界の石油市場のわずか2～3%に過ぎません。これらの輸出が途絶えればベネズエラにとって壊滅的な打撃となるでしょうが、世界の原油価格への影響は限定的なものにとどまるでしょう。
しかし、事実上の封鎖の影響は既に価格差に現れている。ベネズエラの主要原油グレードであるメレイは現在、ブレント原油のベンチマーク価格から最大21ドルの割引価格で取引されている。これは、輸送リスクの増大と米軍の駐留によって生じた不確実性を反映している。ベネズエラ産原油を主に購入している中国の製油所は、タンカー拿捕リスクの高まりを補うため、大幅な価格引き下げを要求している。
ベネズエラのエネルギー依存と地政学的軸の変化
ベネズエラ経済は80%以上を石油輸出に依存しています。そのため、供給サイドのショックや、アメリカの封鎖といった外部からの政治的措置に対して脆弱です。ベネズエラの石油生産量は、1997年に日量約345万3000バレルでピークに達しました。現在、生産量は日量約113万2000バレルと、ピーク時の3分の1以下にまで減少しています。
この減少は、地政学的な行き詰まりが主な原因ではなく、経営の失敗、インフラへの投資不足、そしてウゴ・チャベス政権下での石油産業の国有化の結果です。政府は利益を再投資せず、社会福祉事業に投じ、石油会社の経営陣を政治的忠実な支持者に交代させました。その結果、20年以上にわたり生産量は継続的に減少しました。
現状の重要な側面は、エネルギー供給が米国からロシアと中国へとシフトしていることです。ロシアは、オリノコベルト産のベネズエラの重質原油を希釈するために必要な添加剤であるナフサの主要供給国となっています。2025年7月、ロシアは断続的に更新されていなかったシェブロンに対する米国のライセンスが更新されなかった後、ベネズエラに1日あたり約7万バレルのナフサを出荷していました。しかし、シェブロンは2025年10月に新たなライセンスを取得し、再びベネズエラへのナフサ出荷を再開しています。これは、制裁、ライセンス、そして現実的な市場動向の複雑な相互作用を如実に示しています。
中国はベネズエラに多額の投資を行っており、ラテンアメリカへの投資総額は推定1,000億ドルに上ります。中国企業のChina Concord Resources Corporationは、ベネズエラの2つの油田を開発しており、2026年までに日量6万バレルの生産を見込んでおり、約10億ドルの投資を受けています。これらの中国の投資は戦略的なものであり、エネルギー供給を確保するだけでなく、歴史的にアメリカの裏庭と考えられてきたラテンアメリカにおいて、中国を経済大国として位置づけるものです。
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トランプ、中国、ロシア：ベネズエラのオリノコの財宝をめぐる秘密の資源戦争
地政学的背景：中国、ロシア、そして多極化した世界秩序
ベネズエラで起こっていることは、単独で捉えるべきではなく、むしろ多極化した世界秩序へと向かう、より広範な地政学的変化の一部として捉えるべきである。中国とロシアは、時に利害が対立することもあるものの、安定し戦略的に重要な位置を占めるベネズエラに根本的な利益を有している。ロシアにとって、ベネズエラは米国と並んで地政学的プレゼンスを維持する地域同盟国である。中国にとって、ベネズエラは重要なエネルギー源であり、アメリカの裏庭における経済力拡大の象徴でもある。
マドゥロ大統領は両国に対し、ミサイル、GPS妨害装置、ドローン、レーダーシステムなどを含む軍事支援を要請している。ロシアはウクライナ紛争で手一杯であり、中国も米国の巨額関税による問題を抱えているため、即時の軍事的対応は限定的となる可能性が高いものの、象徴的なメッセージは依然として明確である。米国はもはや、自国半球への介入が妨害なく進むと自動的に想定することはできないのだ。
中国の公式警告は明確だった。米国がベネズエラに軍事攻撃を仕掛けた場合、中国はウクライナでロシアに提供したのと同様の軍事支援を検討するだろう。これは中国による前例のないエスカレーションであり、事態がいかに世界的な規模にまで拡大しているかを示している。
に適し：
戦略的原材料と介入の真の理由
ベネズエラのオリノコベルトには推定5,130億バレルの原油が埋蔵されており、これは世界最大の埋蔵量である可能性があります。しかし、この原油は重質燃料油の形態をしており、抽出には技術的に複雑で費用もかかります。精製原油1バレルを生産するには、2トンのオイルサンドが必要です。そのため、通常の市場環境では、抽出は採算が取れないことがよくあります。
それでもなお、これは世界で最も貴重な原材料の一つであり続けています。エネルギー安全保障を切望し、長期的に化石燃料への依存を続ける運命にある世界において、これらの資源は戦略的に極めて重要です。トランプ大統領によるこれらの資源の返還要求は、国有化への賠償ではなく、資源支配への試みとして理解されるべきです。
これは、ラテンアメリカにおけるアメリカの介入主義の歴史的パターンを踏襲している。20世紀初頭のバナナ戦争、1954年のグアテマラ介入、キューバ危機、そして数え切れないほどの事例は、アメリカが原材料や領土の主張のために軍事力を行使することを厭わなかったことを示している。トランプ氏もこのパターンを踏襲しているが、21世紀の最新技術と正当化根拠を活用している。
国際法秩序の虚偽性
現在の状況を特に皮肉なものにしているのは、トランプ政権による国際法の概念の恣意的な適用である。国際秩序の擁護者を常に自称する米国は、自国の利益が危機に瀕すると、この秩序を露骨に侵害する。国連のグテーレス事務総長はこれらの措置を直接批判し、公式の国際社会でさえその合法性に疑問を抱いていることを示した。
これは世界秩序に長期的な影響を及ぼす。米国が国際社会の制裁を受けることなく、主権国家に対して海上封鎖と空域封鎖を実施し、罰せられることなく行動できるとすれば、国家の主権平等の原則は揺らぐことになる。これは危険な前例となり、他の大国が敵対国に対して同様の措置を取ることを助長する可能性がある。
ベネズエラの内部矛盾と現状
ニコラス・マドゥロは紛れもなく独裁主義的な指導者であり、その政権は甚大な人権侵害を犯し、経済政策は国を行き詰まりに陥れています。野党は弾圧され、選挙は不正に操作され、ベネズエラ国民は供給危機と極度の貧困に苦しんでいます。これらは否定すべきではない客観的な現実です。
しかし、こうした内部問題を解決する手段としての外部からの軍事介入は、いくつかの理由から問題を抱えている。第一に、外部介入による政権交代は必ずしも状況の改善を保証するものではない。イラク、リビア、アフガニスタンの事例は全く逆のことを物語っている。第二に、ベネズエラへの介入は単発的な出来事ではなく、地域全体、そして世界秩序に波紋を呼ぶだろう。第三に、ベネズエラの人口と経済は既に甚大な打撃を受けており、軍事力のさらなるエスカレーションは、さらなる人道的大惨事を引き起こす可能性が高い。
権力のパラドックスと覇権の限界
現在の状況において明らかになりつつあるのは、アメリカの力の根本的なパラドックスである。アメリカはベネズエラを支配する軍事力を有しているが、その後安定した国家を築く政治的能力も、何の罰も受けずにそうする世界的な正当性も持っていない。これが国際秩序の変化の核心である。
トランプ氏は、アメリカは再び偉大にならなければならず、国際規範に従わない限り、好き勝手はできないと主張している。これは、1945年以降に確立された自由主義的な国際秩序への直接的な攻撃である。しかし、この秩序は西側諸国によって宣言されたものの、真に普遍的なものではなかった。アメリカのような大国は、自国の利益にかなう場合には、この秩序を何度も侵害してきた。トランプ氏は、いつもの偽善を排して、このことをただ明確に述べているだけだ。
ベネズエラとその地域への経済的損害
ベネズエラにとって、状況は壊滅的です。かつてラテンアメリカで最も豊かな国であり、世界最大の石油埋蔵量を誇っていたこの国は、崩壊しました。大規模な海上封鎖は輸出をさらに減少させ、政府の外貨収入はさらに減少し、すでに深刻な影響を受けているベネズエラ国民はさらなる苦境に陥るでしょう。今週PDVSAへのサイバー攻撃により、既に行政システムが麻痺し、石油の供給が一時的に停止しました。これは、既に投資不足に陥っているベネズエラのインフラがいかに脆弱であるかを如実に示しています。
外部からの介入による政権交代は、たとえ米国とEUから正当な大統領として認められているエドムンド・ゴンサレス・ウルティア氏の下でも、自動的に状況改善につながるわけではない。ベネズエラの経済構造、石油輸出への依存、インフラの不足、そして数十年にわたる経営不振と投資不足の負の遺産は、依然として残るだろう。もしベネズエラが外部からの軍事支配下に置かれれば、新大統領が利用できる資源は増えるどころか、むしろ減ることになるだろう。
国際的な側面と世界秩序の問題
問題はベネズエラだけにとどまらない。トランプ政権は、国際社会からの効果的な対応なしにどこまで踏み込めるかを試している。もし主権国家に対する完全な海空封鎖が実施できれば、他の大国もライバル国に対して同様の戦術を用いるだろう。ロシアはボスポラス海峡を封鎖し、中国はマラッカ海峡を封鎖するかもしれない。これは世界貿易システムを分断し、すべての国に経済的損害をもたらすだろう。
国連安全保障理事会は理論的には介入できるものの、米国が常任理事国であり、いかなる行動にも拒否権を行使するため、介入は阻まれている。これは、超大国がルールを破った場合、国連の構造が根本的に麻痺してしまうことを如実に示している。
デジタル時代における古い帝国主義の再生
ベネズエラで起こっていることは、新たな地政学の形態ではなく、近代的な手段と大義名分を用いて、非常に古い帝国主義的パターンを刷新しているに過ぎない。トランプ氏は、権威主義国家に原則的に反対しているのではなく、原材料の支配権を確保し、中国とロシアに対する地政学的影響力を獲得し、アメリカの覇権を強化しようとしているのだ。
麻薬取引とテロ対策という主張は、政権交代という真の目的を覆い隠す薄っぺらな飾りに過ぎない。2000年代の国有化に対する賠償金の支払い拒否は法的根拠を欠く。なぜなら、これらは既に仲裁によって解決済みだからだ。海上封鎖と空域封鎖は国際法違反であり、他の大国による同様の措置の前例となるため、国際秩序を危険にさらすものである。
同時に、封鎖はベネズエラにとって経済的に壊滅的な打撃となるものの、世界の石油市場への影響は軽微であることは明らかです。世界の石油市場は供給過剰状態にあり、ベネズエラの輸出量は世界市場のわずか数%を占めるに過ぎません。したがって、価格への影響は限定的なものにとどまるでしょう。
より深い意味合いは、私たちが国際秩序の転換点を目撃しているということです。米国は覇権を維持するために、伝統的な国際規範を無視する用意ができています。中国とロシアはベネズエラへの支持を示唆しています。これは、世界秩序においてより明確な二極化、あるいは多極化を生み出しており、地域ブロックや勢力関係が普遍的な国際ルールよりも重要になりつつあります。
ルールに基づく国際秩序に関心を持つ欧州やその他の国々にとって、これは正念場です。フランスによる合意承認拒否と国連事務総長の批判は前向きな兆候ですが、具体的な成果がなければ、単なる言葉に過ぎません。国際社会が国際法違反に対して効果的な代償を課すことができなくなる限り、こうした介入は増加するでしょう。
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